2023年度法治醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案.9.7

項(xiàng)婦幼字[2023]46號項(xiàng)城市婦幼保健院關(guān)于印發(fā)《2023年度法治醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知各科室：為深入貫徹落實(shí)項(xiàng)城市衛(wèi)健委關(guān)于法治醫(yī)院建設(shè)的通知要求，深入開展法治醫(yī)院建設(shè)工作，營造法治醫(yī)院建設(shè)良好氛圍，不斷把我院法治醫(yī)院建設(shè)向縱深推進(jìn)，根據(jù)《項(xiàng)城市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)2023年度法治醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（項(xiàng)衛(wèi)監(jiān)督〔2023〕4號）文件精神，決定在全院開展法治醫(yī)院建設(shè)活動，為確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提升建設(shè)工作整體水平，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)法治政府建設(shè)總目標(biāo)，發(fā)揮法治對醫(yī)院改革發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，深化法治思維能力建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)法治建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)院法治建設(shè)能力。二、工作目標(biāo)按照《法治醫(yī)院建設(shè)工作考核指標(biāo)（試行）》的要求，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)高效完成法治醫(yī)院建設(shè)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維和能力，建立健全醫(yī)院法治建設(shè)責(zé)任管理體系，完善法治工作制度，把法治建設(shè)要求融入醫(yī)院管理運(yùn)行的全過程，切實(shí)促進(jìn)廣大干部職工法治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的能力和水平，形成“依法辦院、依法治院”治理模式，為保健院增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧、營造良好法治環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。高度重視法治醫(yī)院建設(shè)，將法治醫(yī)院建設(shè)列入重要議事日程，分解任務(wù)，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究法治建設(shè)制度，醫(yī)院院務(wù)會議每年至少研究兩次法治建設(shè)工作，及時解決法治建設(shè)中存在的突出問題。建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部年度述法制度，把法治建設(shè)情況納入醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，明確法治建設(shè)的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保障法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)和基本條件。（二）成立法治工作科室。根據(jù)保健院規(guī)模和工作量，適當(dāng)調(diào)整具有法律專業(yè)知識和能力的專職工作人員。法治工作科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席醫(yī)院研究重大行政決策、重大合同、重要文件制度等會議。切實(shí)構(gòu)建法治工作機(jī)構(gòu)事前預(yù)防、事中處置、事后堵漏的工作模式，充分發(fā)揮其輔助依法治院、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范制度流程、對抗侵權(quán)行為、樹立醫(yī)院形象的作用。（三）健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度。一是完善依法決策制度。在對醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、行政管理等重大事項(xiàng)決策時，在決策程序上，對專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)要向?qū)＜易稍兒涂尚行哉撟C，對涉及醫(yī)院發(fā)展長遠(yuǎn)和全體員工利益的事項(xiàng)要廣泛征求意見和召開職工代表大會，對涉法事項(xiàng)要咨詢法律顧問的意見并交由法治工作科室進(jìn)行審查，然后按照醫(yī)院決策程序進(jìn)行集體研究決定。二是完善法治審查制度。醫(yī)院在制定事關(guān)全院的、事關(guān)員工的、事關(guān)醫(yī)療服務(wù)對象等重大決策前，必須進(jìn)行法治審查。三是完善法治監(jiān)督制度。加強(qiáng)對醫(yī)院管理運(yùn)行各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，梳理可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。（四）發(fā)揮相關(guān)科室和機(jī)制的作用。一是明確醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室在法治建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，厘清醫(yī)院法治工作科室與黨建辦和院辦在依法決策及督辦督查、與醫(yī)務(wù)科和安全辦在醫(yī)療糾紛處理、與保衛(wèi)科在維穩(wěn)安全及綜合治理、與行政科室和業(yè)務(wù)科室在綜合管理及醫(yī)療服務(wù)、與行風(fēng)辦在案件評析及責(zé)任追究等法治建設(shè)方面的工作關(guān)系和職責(zé)分工。二是加強(qiáng)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)工作平臺和機(jī)制的建設(shè)，尤其要加強(qiáng)工作銜接和配合，做到無縫對接。三是主動提供工作條件，建立經(jīng)常性的工作互動機(jī)制；加強(qiáng)與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作；加強(qiáng)與司法審判機(jī)構(gòu)的溝通，增進(jìn)其對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的了解和理解。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治宣傳教育。要堅(jiān)持把全員普法和學(xué)法作為醫(yī)院法治建設(shè)的一項(xiàng)長期基礎(chǔ)性工作來抓，把法律知識學(xué)習(xí)納入醫(yī)務(wù)人員資格準(zhǔn)入、在職培訓(xùn)、年度考核的重要內(nèi)容，努力形成自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要充分利用醫(yī)院的宣傳陣地，采取印發(fā)宣傳冊頁、出宣傳專欄、開展義診等形式，向服務(wù)對象及其親屬宣傳法律法規(guī)知識、健康保健知識、服務(wù)流程和辦事指南、疾病防控和治療知識、醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡等內(nèi)容，讓全社會了解、理解、尊重、支持醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，共同營造良好的醫(yī)院法治環(huán)境。（六）全面建立醫(yī)院法律顧問制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》和國家、省、市衛(wèi)生健康行政部門關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)的有關(guān)要求，建立健全醫(yī)院法律顧問制度，構(gòu)建多層次多元化法律顧問服務(wù)供給體系，有利于協(xié)助醫(yī)院依法處理各類事務(wù)，有利于完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有利于提升依法處置突發(fā)事件的能力。（七）強(qiáng)化考核評估。將法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同推進(jìn)。把法治建設(shè)成效作為衡量醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入績效考核指標(biāo)體系。建立法治工作報(bào)告制度，定期向市衛(wèi)生健康部門報(bào)告醫(yī)院法治建設(shè)情況。四、組織實(shí)施（一）動員部署階段（2023年9月7日—8日）。及時召開動員部署工作會，全面安排相關(guān)工作。（二）全面推進(jìn)階段（2023年9月－11月）。要對照法治醫(yī)院建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案的主要任務(wù)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)法治醫(yī)院建設(shè)。（三）鞏固提高階段（長期堅(jiān)持）。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、條件保障、活動開展、考核評價等方面建立長效機(jī)制，確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?、長效化，久久為功，不斷發(fā)力，使我院法治建設(shè)水平不斷邁上新臺階。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展法治醫(yī)院建設(shè)的重要意義，把法治醫(yī)院建設(shè)列入重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法治醫(yī)院建設(shè)順利開展。（二）精心組織。切實(shí)加強(qiáng)對法治醫(yī)院建設(shè)工作的組織實(shí)施，定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題