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文檔簡介
地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的歷史視角
2013年12月5日,教育部發(fā)布了《關(guān)于全面開展高校學(xué)術(shù)課程審查和評估的通知》(2013年號),并將2014年開展這項(xiàng)工作。應(yīng)當(dāng)說審核評估是繼合格評估與水平評估之后,教育部在全國范圍內(nèi)開展的以提升高等教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)為對象的評估活動。這種內(nèi)涵建設(shè)在教高2013號文件中用“四個度”進(jìn)行了概括:辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度,教師和教學(xué)資源條件的保障度,教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度,學(xué)生和社會用人單位的滿意度。以上的“四個度”在高校本科教學(xué)工作中指向培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況與培養(yǎng)效果實(shí)現(xiàn)狀況兩個維度,其建構(gòu)的邏輯前提是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的自我定位問題。人才培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校辦學(xué)理念的集中體現(xiàn),是辦學(xué)定位與辦學(xué)特色的可視表現(xiàn),是教書育人職能展示的主要載體。高校人才培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)涉到國家知識政策的具體落實(shí),關(guān)聯(lián)到知識、能力與素質(zhì)的人才培養(yǎng)規(guī)格邏輯建構(gòu),關(guān)系到人才培養(yǎng)類型的基本定位。高校人才培養(yǎng)目標(biāo)生成是一個復(fù)雜問題,其中牽涉國家政策、高校定位、社會需求及學(xué)生需要等諸多因素。一通專人才培養(yǎng)史實(shí)踐證明,中國高校人才目標(biāo)的生成與國家知識政策緊密相關(guān),一時期特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)反映了該時期國家對人才標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和具體需求。梳理中國近代高等教育史,對于不同時期人才培養(yǎng)目標(biāo)的變更實(shí)質(zhì)上就是通才教育與專才教育的選擇史,即1900-1911年清政府主導(dǎo)的通才培養(yǎng);1912年-1948年北洋政府與中華民國時期倡導(dǎo)的通專別類、各校分置培養(yǎng);1949年至今,中國政府所探索的通才基礎(chǔ)之上的專才教育培養(yǎng)。(一)通才:基礎(chǔ)上“完人”的目標(biāo)考量到1900年正是西學(xué)東漸時期,在本民族儒學(xué)傳統(tǒng)的大背景下,在尚未明晰西方高等教育人才培養(yǎng)本質(zhì)情況基礎(chǔ)上,培養(yǎng)“完人”的目標(biāo)成為無可置疑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。無論是《欽定學(xué)堂章程》擬或《奏定大學(xué)章程》均以培養(yǎng)通才為主要目標(biāo)。前者制定于1903年,致力于培養(yǎng)發(fā)明新理,著有成績,制造新器,足資利用之人才;后者頒布于1904年,其第一節(jié)開門見山指出大學(xué)堂以謹(jǐn)遵諭旨、端正趨向、造就通才為宗旨。(二)設(shè)置了以各行業(yè)類型為中心的人才培養(yǎng)目標(biāo)通才與專才分門別類,由不同學(xué)校分置培養(yǎng)。北洋政府1912年《大學(xué)令》、1917年《修正大學(xué)令》、1924年《國立大學(xué)校條例》均確立了培養(yǎng)碩學(xué)閎材為主要目標(biāo)。這種通才培養(yǎng)可由1914年《北京清華學(xué)校近章》為佐證,其學(xué)校章程第三條規(guī)定該校以培植全才為宗旨。同年,又頒布了《專門學(xué)校令》規(guī)定專門學(xué)校以教授高等學(xué)術(shù),養(yǎng)成專門人才為宗旨。在該知識政策牽引下,各專門學(xué)校以行業(yè)類型為區(qū)分度制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。如,1923年《國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織大綱》所確立的培養(yǎng)各種農(nóng)業(yè)專門人才以及1924年《北京師范大學(xué)組織大綱》明確以造就師范大學(xué)教師及教育行政人員為宗旨。(三)通識教育與專才教育的確定階段人才培養(yǎng)目標(biāo)定位中華人民共和國成立以后的高等教育可細(xì)分為三個階段,一是建國初期的高等教育。二是文化大革命特殊時期的高等教育。三是改革開放至今逐步探索中的高等教育。第一個階段確立了新中國實(shí)施高等教育的基調(diào),如1951年政務(wù)院頒布的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》倡導(dǎo)高校應(yīng)“在全面普及文化知識教育基礎(chǔ)上給學(xué)生以專門的高等教育。”第二個階段實(shí)質(zhì)上是高等教育發(fā)展的中止期①。該階段本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)被調(diào)整為一個完全政治性培養(yǎng)目標(biāo),過于強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)目標(biāo)的政治功能和階級屬性[1]。第三個階段系人才培養(yǎng)的探索、明晰及確定階段。1978年《關(guān)于討論和試行全國重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例(試行草案)的通知》修正文化大革命時期確立的普通勞動者的人才培養(yǎng)面向,回轉(zhuǎn)到專門人才軌道上。十年后即1988年,國家教委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校本科教育工作的意見》進(jìn)一步明確將高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在符合社會主義建設(shè)的專門人才。實(shí)現(xiàn)質(zhì)性發(fā)展的是在1998年教育部《關(guān)于深化教學(xué)改革,培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》明確將人才培養(yǎng)規(guī)格作為正式知識政策文件進(jìn)行予以確立。此后,各類各型高等學(xué)府均將“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高級專門人才”作為學(xué)?;蚋鲗兕悓I(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體文件表述予以承繼。從以上分析可以知悉中國高等教育發(fā)展史經(jīng)歷了通識教育———通識教育與專才教育分立———通識知識基礎(chǔ)知識上的專才教育三個階段。地方普通高校從其建校時間來看普遍成立于建國前后,受國家知識政策變遷影響,培養(yǎng)具有廣泛通識知識基礎(chǔ)上的專門人才成為共識。學(xué)界普遍認(rèn)為,通才教育與專才教育是按照高等學(xué)校人才培養(yǎng)的知識掌握程度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。前者指向復(fù)合型人才培養(yǎng),后者則面向?qū)W術(shù)型人才或應(yīng)用型人才。各高校之所以進(jìn)行學(xué)術(shù)型人才或應(yīng)用型人才的不同選擇,其制約因素還需考量高校定位的差異度。二對地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的重新界定潘懋元先生[2]將高校分為三種基本類型:一是學(xué)術(shù)型大學(xué),該類大學(xué)人才培養(yǎng)特征是培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才,學(xué)生以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科基本理論為主,重在研究高深學(xué)問。二是應(yīng)用型本科院校,該類院校培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型專門人才,學(xué)生以學(xué)習(xí)各行業(yè)專門知識為主,注重培養(yǎng)將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。三是職業(yè)技術(shù)高校,該類院校主要培養(yǎng)不同層次集中于生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的技能型人才,學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)各行業(yè)職業(yè)技能。在上述三種分類中,學(xué)術(shù)型大學(xué)包括“985工程”大學(xué)以及部分“211工程”大學(xué);應(yīng)用型高校作為現(xiàn)階段最為龐雜的院校群集中了一部分“211工程”大學(xué)、一般部委院校、地方高等院校、民辦性質(zhì)的本科院校以及獨(dú)立學(xué)院;職業(yè)技術(shù)院校主要指向?yàn)槲覈F(xiàn)設(shè)的高等職業(yè)學(xué)院。根椐教育部相關(guān)規(guī)定,從上世紀(jì)末起非師范、非醫(yī)學(xué)、非公安類??茖哟稳罩破胀ǜ叩葘W(xué)校應(yīng)逐步規(guī)范校名為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”,而師范、醫(yī)學(xué)、公安類專科層次全日制普通高等學(xué)校則應(yīng)規(guī)范校名為“高等??茖W(xué)?!薄5胤狡胀ǜ叩仍盒T诖_立本校辦學(xué)定位尤其是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時需要結(jié)合兩方面因素進(jìn)行衡量,一是該校在同類高等學(xué)校中所處的地位。二是學(xué)校在為地方培養(yǎng)人才戰(zhàn)略所承擔(dān)的任務(wù)。以第一個影響因素而言,地方普通高等院校隸屬各省,其作為我國高等教育體系的主體部分在潘懋元先生分類體系中歸屬于第二種類型即應(yīng)用型。就第二個影響因素而論,地方普通高等院校由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi),以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),著力為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用的高素質(zhì)人才。為了更為清晰界定高等院校定位與培養(yǎng)人才之間關(guān)聯(lián)性,筆者借鑒國際教育標(biāo)準(zhǔn)予以說明。聯(lián)合國教科文組織對國際教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩個版本的修訂,以高等教育作為特定研究對象而言,1997年的版本將??粕?、本科生與碩士研究生的培養(yǎng)主要劃分為第“5”個層次,同時解構(gòu)為“5A”和“5B”兩種類型。后者強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)技能型人才,對應(yīng)高職院校。而前者又有兩個子類型的劃分,第一種子類型是按學(xué)科分設(shè)專業(yè),目的是為研究做準(zhǔn)備,相當(dāng)于我國學(xué)術(shù)型大學(xué)。第二種子類型以行業(yè)為標(biāo)分設(shè)專業(yè),強(qiáng)化應(yīng)用性能力,相當(dāng)于我國應(yīng)用型大學(xué)。2011年版本則更將高等教育進(jìn)行細(xì)化,將高職學(xué)生培養(yǎng)定位在第“5”個層次,本科生或同等學(xué)歷人才培養(yǎng)定位為第“6”個層次,碩士研究生培養(yǎng)定位在第“7”個層次,博士研究生培養(yǎng)定位于第“8”個層次。我國高校人才培養(yǎng)與國際教育標(biāo)準(zhǔn)———高等教育部分之分類結(jié)構(gòu)可由如圖1示:從上述分析兩方面因素特征以及對比借鑒國際教育標(biāo)準(zhǔn)體系可以得知地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)共同指向?yàn)閼?yīng)用型。問題是這種應(yīng)用型人才培養(yǎng)到底依存于學(xué)科的哪一個層面?如果說學(xué)術(shù)型高校致力于基礎(chǔ)理論與應(yīng)用學(xué)科的研究,著重培養(yǎng)研究型人才;職業(yè)型高校致力于面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的技能應(yīng)用型人才培養(yǎng);那么居間的應(yīng)用型高校則以培養(yǎng)工程型或技術(shù)型人才作為主要面向。學(xué)理上對于三種不同類型院校培養(yǎng)人才目標(biāo)定位較多考量了實(shí)踐社會對人才的需求,問題是作為培養(yǎng)對象和客體的大學(xué)生本身訴求應(yīng)當(dāng)在人才培養(yǎng)目標(biāo)中如何反映?三實(shí)然的“完人”與“工具人”:高校育人理念的內(nèi)在邏輯高等教育人才培養(yǎng)實(shí)踐受兩個因素制約,其具體表現(xiàn)在:第一,地方高等院校內(nèi)在以自身辦學(xué)條件的約束,為尋求財(cái)政支持立足本身定位為區(qū)域培養(yǎng)適需人才。第二,大學(xué)生就業(yè)業(yè)已成為社會問題,如何使學(xué)生充分就業(yè)業(yè)已成為社會衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。進(jìn)一步考量高等教育發(fā)展的宏觀環(huán)境,在進(jìn)入到教育大眾化階段,市場機(jī)制調(diào)節(jié)的作用越發(fā)突出,地方高等院校為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才是自身職能的重要體現(xiàn)。由是,高等教育人才越發(fā)作為高?!爱a(chǎn)品”出現(xiàn),這種“產(chǎn)品”暢銷與否關(guān)鍵在于是否與社會需求相掛鉤。這種掛鉤機(jī)制使得面向市場生產(chǎn)統(tǒng)一“產(chǎn)品”的高校越來越受到質(zhì)疑或批評。其中,一個有效的觀點(diǎn)是,高校培養(yǎng)的人才愈發(fā)向工具人演化。在工具人假設(shè)中,高校被視為工廠,教師充當(dāng)工人,學(xué)生被當(dāng)做原料,育人的過程實(shí)際上是一種造物制器的流程。實(shí)然狀態(tài)下,高校自身發(fā)展是一個過程,這個過程受社會宏觀條件的影響,受知識政策的牽制,受自身辦學(xué)資源的制約。發(fā)展過程中的高等教育總是作為滿足“群”和“類”的需要而存在,并不是直接指向每個個體,當(dāng)個體需要上升為“類”和“群”的需要時,才能變成一種高等教育需要,才能由一種類型的高等教育機(jī)構(gòu)來滿足它[3]。這種高效率的育人機(jī)制遭受到最大質(zhì)疑來自對所育何人的本源思考。有論者從人的社會屬性出發(fā),認(rèn)為人雖然是社會化動物,但工具化教育則過分強(qiáng)調(diào)把人培育成為服務(wù)社會的工具,最終會導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)脫離教育的本質(zhì)與原初形態(tài)[4]。這種觀點(diǎn)的合理性在于:教育,從初級到高等,其本質(zhì)在于要讓每一位學(xué)生都成才,讓不同層次的學(xué)生都得到不同的發(fā)展。應(yīng)然狀態(tài)下的高等教育應(yīng)當(dāng)使每一位受教育者都獲取成功,達(dá)到人的絕對自由。這種應(yīng)然育人目標(biāo)被歷代中西方教學(xué)大儒所推崇,孔子主張“有教無類”,實(shí)行“庶、富、教”的賢人教育;紐曼、洪堡、雅斯貝爾斯等人均強(qiáng)調(diào)“大學(xué)教學(xué)和科研目標(biāo)不僅僅是傳播事實(shí)和技能,而且要造就全人[5]。”由上述分析可以看出高校,尤其是地方高等院校,面臨是適應(yīng)社會需求注重產(chǎn)出,還是堅(jiān)守本質(zhì)理念享受過程的兩難困境;面對是培育“全人”還是以就業(yè)為導(dǎo)向批量生產(chǎn)“工具人”的生存問題。高校人才培養(yǎng)在社會需求和學(xué)生個性發(fā)展之間是否有第三種選擇?無論如何,實(shí)現(xiàn)和諧教育,促進(jìn)人的自由發(fā)展是每一個層面的高校在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時必須要考量的問題。筆者認(rèn)為平衡上述問題需要在理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,也需要在行動中予以調(diào)適。在理念上面對應(yīng)然上的“完人”與實(shí)然中的“工具人”爭論,僅僅從這兩方面界定高校育人理念恰恰走入極端,尤其是后者將高校完全等同于功利化的工具。理由是高校為社會服務(wù),為社會培養(yǎng)人才是己身義務(wù)。但是需要明確的是高校所培育的不是“工具人”而是“學(xué)習(xí)人”。這種“學(xué)習(xí)人”兼具“知識人”、“工具人”以及“社會人”所有特征,強(qiáng)調(diào)在大學(xué)中所學(xué)的并不僅僅是知識、技能、是素質(zhì)且更應(yīng)當(dāng)學(xué)到的是如何學(xué)習(xí)這些東西。實(shí)踐中的高等教育既要立足整體上的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,按“類”和“群”的理念來培養(yǎng)學(xué)生,實(shí)現(xiàn)高校間的錯位發(fā)展與有機(jī)共融。同時在實(shí)際育人過程中可以通過人才培養(yǎng)模式提升高等教育的內(nèi)涵,促進(jìn)、鼓勵和培育學(xué)生個體的全面發(fā)展。四培養(yǎng)目標(biāo)定位如果人才培養(yǎng)目標(biāo)生成需要從知識政策、社會需求、個性需要、自身定位等視角進(jìn)行綜合分析,那么人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)需要從學(xué)校人才培養(yǎng)要求轉(zhuǎn)化為各專業(yè)具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)。筆者以大連市域所在高校為研究范圍,采隨機(jī)抽樣的方式選取了五所高等院即大連大學(xué)、大連交通大學(xué)、大連民族學(xué)院、大連外國語學(xué)院和大連海洋大學(xué)以及上述各校經(jīng)濟(jì)學(xué)或相近專業(yè)為研究樣本進(jìn)行總結(jié)分析,試圖從制定文本視角對兩級人才培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行相關(guān)探討。表1所列為調(diào)研的具體內(nèi)容:從調(diào)研結(jié)果來看,各地方普通高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定或落腳于應(yīng)用型或定位于復(fù)合型。各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與所在學(xué)校人才培養(yǎng)定位屬于一脈相承的關(guān)系即專業(yè)人才目標(biāo)定位需要和校方人才培養(yǎng)定位相一致。上述高校校級及專人人才培養(yǎng)目標(biāo)定位需要我們澄清兩個基本理念:一是應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才之區(qū)別;二是學(xué)校與專業(yè)人才目標(biāo)定位是否必須一致①。對于第一個問題,應(yīng)用型人才培養(yǎng)側(cè)重于將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實(shí)踐,培養(yǎng)熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動一線的基礎(chǔ)知識和基本技能,主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才。應(yīng)用型人才注重學(xué)生實(shí)踐能力,從教學(xué)體系建設(shè)體現(xiàn)“應(yīng)用”二字,其核心環(huán)節(jié)是實(shí)踐教學(xué)。復(fù)合型人才就是多功能人才,其特點(diǎn)是多才多藝,需要建構(gòu)知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多項(xiàng)符合面向的綜合能力突出的高級專門人才。復(fù)合型人才培養(yǎng)往往通過高校取得第二學(xué)位授予權(quán)或設(shè)置輔修專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng),對高校辦學(xué)條件有較高要求。從調(diào)研五所高校來看,大連交通大學(xué)與大連外國語學(xué)院在培養(yǎng)人才定位上分別面向應(yīng)用型與復(fù)合型。其中,大連交通大學(xué)對于復(fù)合型人才培養(yǎng)主要通過第二學(xué)位以及學(xué)科(專業(yè))交叉培養(yǎng)予以實(shí)現(xiàn),如在工商管理、軟件工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)等方面具有第二學(xué)士學(xué)位授予權(quán);同時設(shè)置交通工程+軟件工程等八個專業(yè)實(shí)行交叉培養(yǎng)。大連外國語學(xué)院沒有第二學(xué)位授予權(quán),對于復(fù)合型人才培養(yǎng)路徑主要通過相同語系內(nèi)或不同語系外兩種語言專業(yè)復(fù)合或外語與經(jīng)濟(jì)專業(yè)交叉培養(yǎng)進(jìn)行。對于復(fù)合型人才的定位筆者有如下質(zhì)疑:一是,從學(xué)界公認(rèn)的復(fù)合型培養(yǎng)路徑來看,雙學(xué)位培養(yǎng)被視為最重要的復(fù)合型人才的認(rèn)證方式,但這種雙學(xué)位授予權(quán)的取得往往需要地方高等院校向省教育部門申請,再報教育部審批。一校多少專業(yè)取得雙學(xué)位授予權(quán)后方能培養(yǎng)復(fù)合型人才?只有兩三個專業(yè)獲得雙學(xué)位授權(quán)的高校人才培養(yǎng)定位為復(fù)合型?在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置特色方向是否就可以稱為復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)?有些專業(yè)如外語,設(shè)置外語多語種學(xué)習(xí)(外語專業(yè)學(xué)生必須要學(xué)第二外語),以及全國外語專業(yè)普遍實(shí)施的外語與國際貿(mào)易等專業(yè)復(fù)合就是培養(yǎng)復(fù)合型人才?日前按照國家政策要求,各專業(yè)設(shè)置需要按照教育部公布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》進(jìn)行調(diào)整,上述院校是否還能保持形式上稱為復(fù)合型人才的名稱?另外,實(shí)踐中培養(yǎng)適格與合格的專門性人才已屬不易,在地方高等院校本來辦學(xué)資源有限條件下,追求復(fù)合型人才培養(yǎng)是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?因此,在校方人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上對復(fù)合型人才的提法應(yīng)謹(jǐn)慎對待,然而一所高等院校中真正有實(shí)力進(jìn)行復(fù)合型人才的專業(yè)是否必須按照校方設(shè)計(jì)或倡導(dǎo)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行定位?五知識能力的轉(zhuǎn)化上述疑問表明地方高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定首先要解決的是理念問題。有論者指出:在一所大學(xué)內(nèi),可以構(gòu)建學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo),也可以構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),部分工科院??梢詷?gòu)建職業(yè)技術(shù)類目標(biāo),只有分層分類構(gòu)建多維度目標(biāo),才能更好地滿足社會需求與個人發(fā)展需要。筆者對此觀點(diǎn)持基本贊成態(tài)度,但需要附加一定的條件。一校整體上人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在一定發(fā)展時期應(yīng)當(dāng)是確定和固定的,而一校內(nèi)個別專業(yè)人才目標(biāo)的定位可以根據(jù)自身辦學(xué)傳統(tǒng)、擁有的條件按照上述理念進(jìn)行異型設(shè)定。知識的線性生產(chǎn)過程給予的啟示是人才類型的劃分實(shí)際上遵循從認(rèn)識世界到改造世界的過程。認(rèn)識世界結(jié)果是由人類認(rèn)識世界的客觀規(guī)律上升為科學(xué)原理,而改造世界的
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