2018冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

——附件2關(guān)于××××××公司金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)（渝）應(yīng)急復(fù)〔××××〕××號(hào)××××××公司金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目：根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條、第三十條和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)公布，國(guó)家安監(jiān)總局令第77號(hào)修改）、《冶金企業(yè)和有色企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第91號(hào)公布）等規(guī)定要求，我局于××××年××月××日委托專(zhuān)家組，對(duì)××××××公司編制的《××××××公司金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審，形成了專(zhuān)家組意見(jiàn)（見(jiàn)附件）。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、原則同意專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，同意該項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。報(bào)告編制的法律法規(guī)依據(jù)充分，報(bào)告編制的章節(jié)、圖表、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)符合有關(guān)規(guī)定，報(bào)告編制的相關(guān)內(nèi)容符合工程實(shí)際，采取的應(yīng)對(duì)措施合理可行，可以作為金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)管理的主要依據(jù)。二、你公司要按照有關(guān)規(guī)定要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，委托有相應(yīng)資質(zhì)施工單位組織實(shí)施，加強(qiáng)金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理，保障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全，確保項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容及規(guī)定要求。三、如果你公司改變了該金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能，或者在施工期間重新設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我局申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。附件：××××××××公司金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)聯(lián)系人：××××××聯(lián)系電話(huà)：××××××××××××應(yīng)急管理局（蓋章）××××年××月××日抄送：×××××應(yīng)急局、×××××設(shè)計(jì)公司。

附件3《XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》起草說(shuō)明一、起草依據(jù)、背景及簡(jiǎn)要過(guò)程《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！钡诙艞l規(guī)定：“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?！钡谌畻l規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！睘檫M(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)落地，原安監(jiān)總局制定了部門(mén)規(guī)章《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)，第77號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”適用范圍、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和竣工驗(yàn)收、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。按照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào)）第十五條規(guī)定“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的管轄權(quán)限?！币?，吸取原XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號(hào)）實(shí)施多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)工作實(shí)際，制定了《XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，并于2020年7月6日書(shū)面向全市各區(qū)縣、有關(guān)單位和處室征求意見(jiàn)，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修改和完善，最終定稿。二、起草主要思路起草過(guò)程中，我們遵循了以下幾點(diǎn)原則：一是符合重慶實(shí)際。在編制中結(jié)合重慶實(shí)際和原國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資〔2003〕1346號(hào)）、原XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號(hào)）等有關(guān)文件精神，對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”適用范圍、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確和細(xì)化，新增了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）的相關(guān)規(guī)定。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。原國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令第八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。”依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕8號(hào)）要求，在本《管理辦法》中第九條規(guī)定：“金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求?！痹谝苯鸬裙べQ(mào)行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的開(kāi)展預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，不需要委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，可以自行或委托編制即可，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。在本《管理辦法》第七條規(guī)定“金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過(guò)的，不得開(kāi)工建設(shè)。市、區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府及其同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查?？鐑蓚€(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)審查。”進(jìn)一步明確了市、區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的原則，做到“應(yīng)放盡放”。三、《管理辦法》主要內(nèi)容《管理辦法》共7章35條，主要包括冶金等工貿(mào)行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的總則、建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理、附則等方面的內(nèi)容。2020年7月14日附件4《XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》征求意見(jiàn)采納情況說(shuō)明2020年7月6日，印發(fā)《關(guān)于征求<XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的函》,面向全社會(huì)征求意見(jiàn)。經(jīng)收集匯總意見(jiàn)建議14條，經(jīng)研究決定采納2條、部分采納2條、未采納10條。相關(guān)采納情況如下：序號(hào)意見(jiàn)反饋單位反饋意見(jiàn)及建議采納情況說(shuō)明1黔江區(qū)應(yīng)急局通知中的“二、摸清底數(shù)，抓好落實(shí)”段落中的一是《管理辦法》實(shí)施前，沒(méi)有履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，并已投入生產(chǎn)和使用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)做好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（估）或安全風(fēng)險(xiǎn)分析，治理事故隱患，完善防范措施，確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件。改成一是《管理辦法》實(shí)施前，沒(méi)有履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，并已投入生產(chǎn)和使用的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)包括安全風(fēng)險(xiǎn)分析，治理事故隱患，完善防范措施，確保達(dá)到安全生產(chǎn)條。不采納。不能隨意設(shè)置行政許可，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2黔江區(qū)應(yīng)急局第一章第五條第二款市、區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)分別負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府及其同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。修改為：市、區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。不采納。表述沒(méi)有問(wèn)題。3南岸區(qū)應(yīng)急局第一章第二條修改為：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革部門(mén)、經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)等相關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)工貿(mào)行業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。部分采納。按照原安監(jiān)總局第36號(hào)令修改為：本行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的冶金等工貿(mào)行業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。4南岸區(qū)應(yīng)急局第一章第四條建議增加：“經(jīng)濟(jì)信息等其他負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”為該條第二款不采納。應(yīng)與原安監(jiān)總局第36號(hào)令保持一致。5南岸區(qū)應(yīng)急局建議增加為第五條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照管理權(quán)限及時(shí)將依法審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及時(shí)書(shū)面通報(bào)市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。采納。增加一條：縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照管理權(quán)限及時(shí)將依法審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及時(shí)書(shū)面通報(bào)市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。6南岸區(qū)應(yīng)急局建議增加一條：新建、改建、擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并貫穿于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全監(jiān)督管理制度，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法對(duì)建筑工程、土木工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和大型維修活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理。不采納。相關(guān)意思與“三同時(shí)”意義基本相同。7長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急局第一章第二條能否明確冶金等工貿(mào)行業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的大小或規(guī)模。不采納。第二條已明確適用標(biāo)準(zhǔn)要求。8銅梁區(qū)應(yīng)急局第一章第二條修改為“本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的冶金等工貿(mào)行業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建……”已采納。9銅梁區(qū)應(yīng)急局第一章第四條修改為“各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督檢查，落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”綜合監(jiān)督管理和本級(jí)人民政府規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理責(zé)任，并按照本辦法……”部分采納。修改第四條：各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督檢查。10銅梁區(qū)應(yīng)急局第二章第八條修改為“建設(shè)單位應(yīng)全面分析配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用……”不采納。表述沒(méi)有問(wèn)題。11銅梁區(qū)應(yīng)急局第三章第十一條第四項(xiàng)建議刪除。不采納。只是不需要有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。12銅梁區(qū)應(yīng)急局第四章第二十一條第四項(xiàng)修改為“（四）試生產(chǎn)過(guò)程中”不采納。格式是統(tǒng)一的。13榮昌區(qū)應(yīng)急局第二章第七條將“自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)”修改為“委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”。不采納?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國(guó)務(wù)院行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕8號(hào)）已清理。14兩江新區(qū)應(yīng)急局將題目中“XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)”改為“XXX工貿(mào)行業(yè)”不采納。在《管理辦法》第三十一條已明確適用范圍。附件5《XXX冶金等工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》起草依據(jù)一、《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！钡诙艞l規(guī)定：“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?！钡谌畻l規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！倍ⅰ兑苯鹌髽I(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào)）第十五條規(guī)定“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)