創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展

--#-中國(guó)科技通訊(目錄一、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)二、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃三、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃( 計(jì)劃)四、國(guó)家科技支撐計(jì)劃五、國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)六、重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)七、政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)資金八、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃九、兩個(gè)基金專(zhuān)刊：中國(guó)的國(guó)家科技計(jì)劃中國(guó)的國(guó)家科技計(jì)劃主要包括：國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、80-90年代，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)80-90年代，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)劃、重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)以及其他專(zhuān)項(xiàng)。此外，上世紀(jì)設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，有力地支持了基礎(chǔ)研究和中小企業(yè)發(fā)展。國(guó)家科技計(jì)劃主要由科技部進(jìn)行綜合管理，基于同行專(zhuān)家評(píng)議制度遴選資助項(xiàng)目；國(guó)家自然科學(xué)基金委則是獨(dú)立的、為自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究提供資助的基金組織。作為一個(gè)整體， 國(guó)家科技計(jì)劃體現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性研究開(kāi)發(fā)(R&D)活動(dòng)的支持和對(duì)相關(guān)科技活動(dòng)的系統(tǒng)安排，涉及9個(gè)方面：(1)與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系密切的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程；(21體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展需要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究，同時(shí)兼顧以科學(xué)家自由思考為主的基礎(chǔ)研究；(31世界高技術(shù)發(fā)展前沿技術(shù)的跟蹤、研究與開(kāi)發(fā)、集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范；(41為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題提供解決方案的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和社會(huì)發(fā)展公益技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與示范；(51在國(guó)際雙邊、多邊政府間合作框架下開(kāi)展的、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研科技力量廣泛參與的國(guó)際科技合作與交流的活動(dòng)； （6）重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)；（7）體現(xiàn)國(guó)家科技政策意向，面向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、研究成果商業(yè)化、發(fā)展科研基礎(chǔ)設(shè)施等提供廣泛的活動(dòng)； （8）創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃； （9口兩個(gè)基金。一、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006—2020年）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》 ）提出，在重點(diǎn)領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題同時(shí)，需圍繞國(guó)家目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、 關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng) （簡(jiǎn)稱(chēng)“重大專(zhuān)項(xiàng)”），充分發(fā)揮在政府指導(dǎo)和組織下集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，力爭(zhēng)取得科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)上的突破，實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補(bǔ)國(guó)家戰(zhàn)略空白。確定重大專(zhuān)項(xiàng)的基本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題；四是體現(xiàn)國(guó)防與民用結(jié)合，對(duì)保障國(guó)家安全和增強(qiáng)綜合國(guó)力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國(guó)國(guó)情，國(guó)力能夠承受。根據(jù)上述原則，圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶口問(wèn)題、提高人民健康水平和保障國(guó)家安全等方面，確定了一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)。重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度，逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢(shì)的變化，對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分步實(shí)施。對(duì)于以戰(zhàn)略產(chǎn)品為目標(biāo)的重大專(zhuān)項(xiàng)，注重充分發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)和投入中的主體作用，以重大裝備的研究開(kāi)發(fā)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)，更有效地利用市場(chǎng)機(jī)制配置科技資源，國(guó)家的引導(dǎo)性投入主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。重大專(zhuān)項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，通過(guò)核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國(guó)科技發(fā)展的重中之重。 《規(guī)劃綱要》確定了 16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，包括：核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)，大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)， 大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站， 水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機(jī)，高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，載人航天與探月工程等，口涉及信息、生物等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也涉及能源資源環(huán)境和人民健康等重大問(wèn)題。二、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃1997年6月4日，原國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議決定制定和實(shí)施《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》,后由科技部組織實(shí)施了 “國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃” （簡(jiǎn)稱(chēng)973計(jì)劃）口該計(jì)劃的目標(biāo)是：加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，在更深的層面和更廣泛的領(lǐng)域解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題，以提高我國(guó)創(chuàng)新能力和解決重大問(wèn)題的能力，為國(guó)家未來(lái)發(fā)展提供科學(xué)支撐。973計(jì)劃的主要任務(wù)，一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料等領(lǐng)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及科技自身發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題，開(kāi)展多學(xué)科綜合性研究，提供解決問(wèn)題的理論依據(jù)和科學(xué)基礎(chǔ)；二是部署相關(guān)的、重要的、探索性強(qiáng)的前口基礎(chǔ)研究；三是培養(yǎng)和造就適應(yīng) 21世紀(jì)發(fā)展需要的高科學(xué)素質(zhì)、 有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才；四是重點(diǎn)建設(shè)一批高水平、能承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技任務(wù)的科學(xué)研究基地，并形成若干跨學(xué)科的綜合科學(xué)研究中心。973計(jì)劃安排的研究項(xiàng)目，是對(duì)國(guó)家發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有全局性和帶動(dòng)性、需要國(guó)家大力組織和實(shí)施的重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目。項(xiàng)目按照“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，通過(guò)同行專(zhuān)家評(píng)議、擇優(yōu)支持的方法遴選。研究項(xiàng)目的執(zhí)行期限一般為五年。973計(jì)劃由科技部負(fù)責(zé)，會(huì)同國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)及各有關(guān)主管部門(mén)共同組織實(shí)施。 973計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目專(zhuān)家組負(fù)責(zé)制。首席科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目依托單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，提供項(xiàng)目執(zhí)行的相關(guān)條件保障?！笆晃濉逼陂g， 973計(jì)劃凝聚了國(guó)內(nèi)外一批優(yōu)秀科學(xué)家，面向國(guó)家需求，以國(guó)家目標(biāo)為導(dǎo)向，開(kāi)展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究，并注重和創(chuàng)新鏈下游的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)，一批階段性研究成果在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益顯露，一批創(chuàng)新成果已在國(guó)際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生重要影響。 00000期間， 973計(jì)劃（□國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃）共啟動(dòng)項(xiàng)目497項(xiàng)，參與實(shí)施的科研人員共約 25.09萬(wàn)人，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文 16萬(wàn)余篇，其中SCI、EI收錄近10萬(wàn)，獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利 5600余項(xiàng)，獲得國(guó)家獎(jiǎng) 224項(xiàng)，口養(yǎng)研究生6.9萬(wàn)人。三、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 計(jì)劃）1986年3月，面對(duì)世界高技術(shù)蓬勃發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，中國(guó)的資深科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀和陳芳允等四人聯(lián)名向政府主管部門(mén)提出“關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議” ,得到時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平的高度重視。 后國(guó)務(wù)院決定于當(dāng)年11月啟動(dòng)實(shí)施高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng) 863計(jì)劃。20年多來(lái)， 863計(jì)劃始終瞄準(zhǔn)世界高技術(shù)發(fā)展前沿，按照“有所為、有所不為”的原則，在事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的重要高技術(shù)領(lǐng)域， 以提高我國(guó)創(chuàng)新能力為宗旨，堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術(shù)研究發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署高技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)、集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，充分發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的先導(dǎo)作用。863計(jì)劃經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)施， 為我國(guó)高技術(shù)的起步、 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”期間， 863計(jì)劃累計(jì)安排課題經(jīng)費(fèi)參加課題研究人員 42.1萬(wàn)人；共發(fā)表論文萬(wàn)多篇;培養(yǎng)研究生 9.92萬(wàn)人；申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3200余項(xiàng)；獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)近世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新性成果，特別是在高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動(dòng)通信、高速信息網(wǎng)637.2億元，其中中央財(cái)政撥款占 37.8%；14.5萬(wàn)口，其中被 EI、SCI、ISPT收錄43.7萬(wàn)項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利近 9千項(xiàng)；200余項(xiàng)。863計(jì)劃取得了一大批達(dá)到或接絡(luò)、深海機(jī)器人與工業(yè)機(jī)器人、天地觀測(cè)系統(tǒng)、海洋觀測(cè)與探測(cè)、新一代核反應(yīng)堆、口

級(jí)雜交水稻、抗蟲(chóng)棉、基因工程等方面已經(jīng)在世界上占有一席之地。由于重視高技術(shù)集成創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在生物工程藥物、通信設(shè)備、高性能計(jì)算機(jī)、中文信息處理平臺(tái)、人工晶體、光電子材料與器件等國(guó)際高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)團(tuán)隊(duì)成功開(kāi)發(fā)了一批具有先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，形成了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為國(guó)防發(fā)展提供了有力的科技支持。目前，863計(jì)劃已經(jīng)成為我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、特別是高技術(shù)研究發(fā)展的一面旗幟。實(shí)施863計(jì)劃所取得的成就，對(duì)于提升我國(guó)創(chuàng)新能力、提高國(guó)家綜合實(shí)力、增強(qiáng)民族自信心等具有重要作用。四、國(guó)家科技支撐計(jì)劃國(guó)家科技支撐計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的科技需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大科技問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃?？萍贾斡?jì)劃主要落實(shí)《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，針對(duì)涉及全局性、跨行業(yè)、口地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。同時(shí)，口計(jì)劃著眼于培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，培育和形成一批具有國(guó)際水平的技術(shù)創(chuàng)新基地，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善等，提供強(qiáng)有力的科技支撐?？萍贾斡?jì)劃重點(diǎn)支持能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、材料、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域803.43803.43億元，其中中央財(cái)“十一五”期間，科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施共投入總經(jīng)費(fèi)政撥款233.77DO,DO 29.1%?？萍贾斡?jì)劃注重加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的支持，同時(shí)把人才培養(yǎng)作為項(xiàng)目目標(biāo)的重要考核內(nèi)容，共有約57萬(wàn)各類(lèi)科研人員參與 OOOOO支撐計(jì)才培養(yǎng)作為項(xiàng)目目標(biāo)的重要考核內(nèi)容，劃課題實(shí)施。00000 科技支撐計(jì)劃既體現(xiàn)了國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展部署， 口與地方科技工作及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題緊密結(jié)合，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也發(fā)揮了重要的支撐作用?？萍贾斡?jì)劃 21口的項(xiàng)目用于支持國(guó)家重大工程的相關(guān)技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)，有效支撐了三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、西氣東輸、南水北調(diào)等重大工程建設(shè)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的成功舉辦。 “十一五”期間，科技支撐計(jì)劃共發(fā)表論文 12萬(wàn)余篇，其中在國(guó)外發(fā)表論文 2萬(wàn)余篇;申請(qǐng)專(zhuān)利近三萬(wàn)項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利 2萬(wàn)項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利近 6千項(xiàng)；完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定 1.1萬(wàn)項(xiàng)；獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì) 283項(xiàng)。五、國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)是科技部于 2001年設(shè)立的、通過(guò)多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)合作實(shí)施的國(guó)家計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過(guò)統(tǒng)籌、整合中國(guó)產(chǎn)學(xué)研的科技力量，廣泛、深入地開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，有效利用全球科技資源，提高科技創(chuàng)新能力，共同推進(jìn)全人類(lèi)科技進(jìn)步的科技計(jì)劃。

實(shí)施國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)，是在開(kāi)放環(huán)境下開(kāi)展 "互利雙贏”對(duì)外科技合作，解決人類(lèi)共同面對(duì)的能源、資源、環(huán)境、健康等領(lǐng)域重大科技問(wèn)題的有效途徑；是推動(dòng)雙邊、多邊政府間科技合作， 服務(wù)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家外交政策的重要平臺(tái)； 是促進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)對(duì)外科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措。國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持國(guó)際科技合作活動(dòng)涉及： 1.通過(guò)政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定，并對(duì)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和總體外交工作有重要支撐作用的政府間科技合作項(xiàng)目； 2.立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大需求， 口合國(guó)家對(duì)外科技合作政策目標(biāo)，著力解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)口技術(shù)問(wèn)題，具有高層次、高水平、緊迫性特點(diǎn)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目； 3.與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)，能夠吸引海外杰出科技人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)華從事短期或者長(zhǎng)期工作，有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目 -人才-基地”相結(jié)合的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)，突出“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合原則，遵循”互利互惠、合理分享“的國(guó)際慣例，緊密?chē)@國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷提高國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放的水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次積極參與對(duì)外科技合作與交流，使國(guó)際科技合作工作取得了明顯的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了國(guó)家科技發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，初步形成了政府引導(dǎo)、民間參與、機(jī)構(gòu)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的對(duì)外合作架構(gòu)，一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際科技合作態(tài)勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)。國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)建立了國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家?guī)?、?xiàng)目庫(kù)、成果庫(kù)及管理信息庫(kù)等，建立涉及40個(gè)學(xué)科 500個(gè)專(zhuān)業(yè)方向包括 10000多位專(zhuān)家的工作網(wǎng)絡(luò)， 為專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的運(yùn)行和管理提供有力的技術(shù)支撐。六、重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)主要通過(guò)建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等工作，推動(dòng)重要的科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)工程技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和支持工業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的社會(huì)共享。建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的工作始于上世紀(jì) 80年代，當(dāng)時(shí)主管部門(mén)利用世界銀行貸款投資8600余萬(wàn)美元和約 1.7億元共支持建立了 75個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有力地支持了應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)，并形成了重點(diǎn)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施的全國(guó)布局。在393個(gè)。提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，2012年，支持260393個(gè)。提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，2012年，支持260個(gè)院校國(guó)家為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，2007年中央財(cái)政設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從開(kāi)放運(yùn)行、自主選題研究、科研儀器設(shè)備更新三方面，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共 31.78億元，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共 31.78億元，下達(dá)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)2億元支持6個(gè)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。工程技術(shù)研究中心（下稱(chēng)“工程中心”）是依托于科技實(shí)力雄厚的科研院所、高等院?；蚱髽I(yè)，擁有國(guó)內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，能夠提供行業(yè)公益性服務(wù)，具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。工程中心是國(guó)家重大創(chuàng)新基地和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，旨在加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中心環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。 截止2012年底，已在全國(guó)建立國(guó)家工程中心 327個(gè)，口業(yè)領(lǐng)域涵蓋了農(nóng)業(yè)、電子與信息通信、制造業(yè)、材料、節(jié)能與新能源、現(xiàn)代交通、生物與醫(yī)藥、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、海洋、社會(huì)事業(yè)等。建立國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，旨在整合國(guó)家、部門(mén)和地方研究實(shí)驗(yàn)資源的基礎(chǔ)上，建立跨領(lǐng)域、高水平的國(guó)家基礎(chǔ)性研究實(shí)驗(yàn)基地，提高重點(diǎn)領(lǐng)域的裝備水平，營(yíng)造開(kāi)放和共享的研究實(shí)驗(yàn)環(huán)境。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)逐步形成了全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)共享，提高了科研基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用效益，包括形成一批聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享的綜合性、專(zhuān)業(yè)性野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。 “十一五”期間，面向配備大型儀器的研究實(shí)驗(yàn)基地，國(guó)家支持建立了 5個(gè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。七、政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)資金政策引導(dǎo)類(lèi)計(jì)劃， 是科技部于上世紀(jì) 80年代中期以來(lái)陸續(xù)提出的、 體現(xiàn)不同時(shí)期國(guó)家科技政策意圖的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。例如 1986年提出并實(shí)施“星火計(jì)劃” ，通過(guò)在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣泛促進(jìn)適用技術(shù)，配合農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面提高生產(chǎn)效率，加速地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1988年提出并實(shí)施的“火炬計(jì)劃” ，以支持地方工業(yè)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)了中國(guó)各地“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)” （簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)” ）的發(fā)展。目前，全國(guó)建立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)達(dá)到 105個(gè)，已成為各地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率最高、 國(guó)際聯(lián)系最廣泛、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此后，科技部與相關(guān)部門(mén)協(xié)同提出 “國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃” ,有效地激勵(lì)了全國(guó)企業(yè)積極地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。提出并實(shí)施“軟科學(xué)研究計(jì)劃” ，為政府科技政策的前瞻性、適用性和有效性提供了科學(xué)研究基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，在前期政策引導(dǎo)計(jì)劃的基礎(chǔ)上， 科技部和財(cái)政部聯(lián)合提出并實(shí)施 “惠民計(jì)劃”,通過(guò)在基層示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)， 推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果的推廣普及，提升科技促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會(huì)建設(shè)的能力。近年來(lái)還陸續(xù)設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)資金，如國(guó)家磁約束核聚變能發(fā)展研究專(zhuān)項(xiàng)、科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)、科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等。八、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃2010年6月6日,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》 ），提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)人才工作進(jìn)行了全面部口?！兑?guī)劃》確立了人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了體制機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)容和重大政策措施，設(shè)立十二項(xiàng)重大人才工程，系統(tǒng)全面推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是突出了培養(yǎng)造就創(chuàng)新

型科技人才的重要任務(wù)。創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃作為《規(guī)劃》確定的十二項(xiàng)重大人才工程的首項(xiàng)任務(wù)，由科技部牽頭，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等，于 2012年開(kāi)始共同做好組織實(shí)施。創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃旨在通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)各類(lèi)科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的人才支撐。以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為本世紀(jì)中口基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的具體任務(wù)是：到 2020年在我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的科研領(lǐng)域設(shè)立100個(gè)科學(xué)家工作室； 瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每年重點(diǎn)支持和培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新人才;扶持運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才；建設(shè)500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和 300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。目前，經(jīng)過(guò)有地方和相關(guān)部門(mén)推薦，專(zhuān)家評(píng)議，科技部已完成兩批創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的評(píng)選。（來(lái)源：科技部，九、兩個(gè)基金上世紀(jì)80年代中期和90年代，為實(shí)施科技管理體制的改革、加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后決定設(shè)立支持基礎(chǔ)研究的國(guó)家自然科學(xué)基金和支持中小企業(yè)發(fā)展的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”口（一口國(guó)家自然科學(xué)基金20世紀(jì) 80年代初，為推動(dòng)我國(guó)科技體制改革，變革科研經(jīng)費(fèi)撥款方式，中國(guó)科學(xué)院89位院士（學(xué)部委員）致函黨中央、國(guó)務(wù)院，建議設(shè)立面向全國(guó)的自然科學(xué)基金，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的首肯。隨后，在小平同志的親切關(guān)懷下，國(guó)務(wù)院于日批準(zhǔn)成立國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“自然科學(xué)基金委” ）。自然科學(xué)基金委是管理國(guó)家自然科學(xué)基金的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。全面引入和實(shí)施了先進(jìn)的科研經(jīng)費(fèi)資助模式和管理理念，建立了平等競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，形成了具有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢(xún)等功能的科學(xué)基金管理體系。自然科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位： “支持基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持自由探索，發(fā)揮導(dǎo)向作用”自然科學(xué)基金堅(jiān)持支持基礎(chǔ)研究，逐漸形成和發(fā)展了由研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三大系列組成的資助格局。建立了面上、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃、聯(lián)合資助基金、實(shí)質(zhì)性國(guó)際合作研究等多層次相互配合銜接的資助項(xiàng)目系列;通過(guò)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、地區(qū)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金等體現(xiàn)人才培養(yǎng)的政策目標(biāo)。3000名10000名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)3000名10000名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)2013年11月）1986年2月14基金自成立以來(lái)，198600 8000萬(wàn)元起步已增長(zhǎng)到2007年的43.3億元，較大地改善了基礎(chǔ)研究的資助環(huán)境，項(xiàng)目資助強(qiáng)度穩(wěn)步已增長(zhǎng)到步提高。二十多年來(lái)，自然科學(xué)基金在推動(dòng)我國(guó)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究的發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才等方面取得了顯著成績(jī)，為我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展和整體水平的提高做出了積極貢獻(xiàn)。（來(lái)源： ）（二）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專(zhuān)項(xiàng)基金?；鹜ㄟ^(guò)撥款資助、貸款貼息和資本金