圖書館的社會責任與社會信息保護

圖書館的社會責任與社會信息保護

1我國國民閱讀率持續(xù)下降的原因分析閱讀是獲得人類知識的基本手段和重要手段。對于個人而言,它可以增進知識、愉悅身心;對于國家和民族而言,它能啟迪民眾智慧、提高國民素質。古人云:讀書可醫(yī)愚、明理、養(yǎng)氣、通神。現代的著名學者劉夢溪說:“閱讀是個體生命的提升,更牽系到一個民族的文化品格的塑造?！奔幽么笞骷野柧S托·曼古埃爾更是將閱讀推到至高的位置上,他在《閱讀史》中寫道:“生活之所以發(fā)生,乃因我翻動這些書頁。”然而今天,這種籠罩在閱讀上的神性光輝正在日漸黯淡。最近一條有關國民閱讀率持續(xù)下降的報道引起了普遍的關注和深切的憂慮:2006年4月21日中國出版科學研究所公布了第四次“全國國民閱讀調查”結果,結果顯示,我國國民圖書閱讀率連續(xù)6年持續(xù)走低,國民閱讀率首次低于50%。對照前3次調查結果,可以清楚地看出我國國民閱讀率持續(xù)走低的趨勢:1999年首次調查發(fā)現國民的閱讀率(狹義閱讀率,指每年至少有讀一本書行為的讀者總數與識字者總數之比)為60.4%,2001年為54.2%,2003年為51.7%。而2005年為48.7%,比2003年下降3%,比1999年則下降了11.7%。從讀書時間看,在讀書者中,有25%的人讀書時間減少了,只有18.2%的人最近半年讀書時間增加了。在我國圖書閱讀者中,每人每年平均閱讀圖書4.5本,而另有統(tǒng)計表明,全世界猶太人平均每年每人讀書64本,美國人正在爭取達到50本。國民閱讀率持續(xù)降低,其原因是多方面的。如:①生活節(jié)奏緊張,沒有時間閱讀,調查識字但每年連一本書都不讀的基本不讀書者在回答原因時,選擇“沒時間”的占43.7%;②眾多新興媒體分流了受眾,分割了媒體市場,對傳統(tǒng)紙質媒體市場形成沖擊;③出版物良莠不齊且價格居高不下。除此之外,筆者認為還有一個很重要的原因在于:圖書館被邊緣化,沒有充分發(fā)揮其作用。據統(tǒng)計,全國平均每46萬人才擁有一座公共圖書館,國民到圖書館閱讀的比例僅為11.6%,在經濟較為發(fā)達的廣州地區(qū),從來不去圖書館的市民比例甚至也高達近60%。這一方面是由于我國的圖書館事業(yè)尚不十分發(fā)達;另一方面也體現了國民的圖書館意識還比較薄弱,無論從哪一方面看,都還有賴于圖書館事業(yè)的進一步發(fā)展和服務水平、服務意識的進一步提高。2促進社會的和諧穩(wěn)定圖書館作為文化的傳播者、文明的傳承者和社會教育的實踐者,其與生俱來的使命之一就是要維護社會的信息公平、保障公眾的信息權利。圖書館具有公益性,代表著公眾的利益,是讀者的代言人,也是政府向公眾提供服務的一個平臺。正如范并思教授所論述的那樣:“公共圖書館不但是一種社會機構,而且是一種社會制度,它的存在使社會中每一個公民獲得了自由獲取知識或信息的權利?！庇?0幾所高校圖書館館長簽署的《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》也提出:“圖書館是國家和政府為保障公民自由、平等地獲取信息和知識而進行的制度安排。最大限度地滿足每一位公民(讀者)對信息和知識的需求,是圖書館義不容辭的責任”?！段錆h宣言》強烈地體現了圖書館公共、公開、共享的精神。公眾的權益和選擇,是圖書館的根本屬性之一。誠然,讀者也可以通過購買書刊來閱讀,但圖書館閱讀與購買書籍閱讀或家庭閱讀的區(qū)別在于:圖書館可以提供更多的免費資源,提供各種服務和指導,提供更好的交流場所和平臺;另外,在為沒有能力自由購書閱讀的弱勢群體的服務過程中,圖書館可以逐步消彌信息鴻溝、促進信息公平、維護社會和諧;圖書館相對于個人和家庭在獲取和占有文獻信息方面具有顯而易見的優(yōu)越性,如在經費支持、存儲條件、獲取渠道、技術方法、服務手段等方面的優(yōu)勢。因此,圖書館在促進公眾閱讀、培養(yǎng)社會閱讀意識和閱讀習慣方面應該承擔更多的責任,推動閱讀社會的建設與發(fā)展。3圖書館的對策3.1圖書館參與閱讀社會活動的界定全社會的閱讀推動活動已經引起了國家許多部門的重視。目前,政府也在積極營造閱讀社會、和諧社會的大環(huán)境,如由中宣部、文化部等9個部門從1997年開始共同組織實施的“知識工程”,其宗旨就是“倡導全民閱讀,建設閱讀社會”;2006年春天,中宣部、中央文明辦等11個部門聯合發(fā)出了《關于開展全民閱讀活動的倡議書》等等。圖書館也曾長期參與各項活動,但由于各種活動時間階段性的限制、參與范圍的局限,并沒有形成一個長期的有較大影響的閱讀活動品牌,直到2004、2005年先后舉辦了世界讀書日慶祝活動,才陸續(xù)取得了一些社會影響。針對這種現狀,圖書館應在國家構建閱讀社會、和諧社會的大環(huán)境中,明確自己的切入角度,參與閱讀社會建設;要充分利用自身資源和用戶優(yōu)勢,長期不懈地推動書香社會的營造工作。2006年4月23日——第11個“世界讀書日”,中國圖書館學會成立了科普與閱讀指導委員會,旨在研究圖書館與閱讀文化之間的關系,研究圖書館在指導全國閱讀活動中的作用,倡導“愛讀書、讀好書”,推動全國閱讀活動的開展。中國圖書館學會科普與閱讀指導委員會的成立,使中國圖書館學會在推動全民閱讀活動中有了專門的組織機構和指導原則。圖書館界應以此為新的起點,充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的職能,研究閱讀文化,編制推薦書目,指導家庭閱讀,發(fā)揮在促進全民閱讀和構建閱讀型社會中的主導作用。3.2有償服務的行為有悖于公共圖書館的公共性和公正性精神圖書館不是管理機構,更不是“衙門”,它是服務機構,承擔著為社會公眾和科學研究服務的職責。圖書館要撤消一切影響服務的障礙,貼近服務對象,在明確觀念的前提下,需要從如下三個具體方面進行努力:第一,提供免費服務。收費還是免費一直是圖書館界爭執(zhí)不下的話題。長期以來,圖書館經費捉襟見肘,收費服務被當作貼補經費不足、提高員工收入的重要手段。隨著圖書館界對圖書館精神的反思和公眾圖書館意識的覺醒,圖書館的收費服務遭到了質疑。事實上,1994年修訂的《公共圖書館宣言》早已明確公共圖書館服務的無償原則:“公共圖書館原則上應該無償提供服務。建立公共圖書館是地方政府和國家的責任,公共圖書館必須受到專門立法的支持,并由國家和地方政府財政資助?！惫矆D書館有償服務行為的不合理性,在于這種行為有悖于公共圖書館的公共性和公正性精神。近年來,無償服務的原則,不僅在公共圖書館,而且也在其它系統(tǒng)的圖書館取得了普遍認同和一定的推廣。上海、深圳、杭州等地的圖書館實行的全免費服務贏得了公眾和圖書館界的普遍贊譽。第二,在地理位置上接近公眾。這主要包括兩個方面:一是圖書館的選址要靠近讀者活動較多的區(qū)域;二是要建設完善的圖書館網絡?！豆矆D書館服務發(fā)展指南》(中文版)指出:“公共圖書館服務點的設置必須盡可能方便社區(qū)的居民,如果可能的話,應當位于交通網絡中心點附近和靠近社區(qū)活動的地方?！痹谌毡驹鲞^調查,在被問及為什么不利用圖書館時,有37.5%的人回答“感覺去圖書館比較麻煩”,而有37.1%的人回答“附近沒有圖書館”。這說明圖書館在地理上遠離讀者,會使讀者感覺不方便,從而減少他們使用圖書館的次數。另據有關調研,如果步行到圖書館的時間在10分鐘之內,讀者會感覺非常方便,超過這個距離,讀者人數則會相對減少。在地理位置上接近讀者,一個很有效的辦法就是發(fā)展社區(qū)圖書館,完善圖書館網絡,使最基層的公民享受到信息時代的文明成果,充分滿足公眾的借閱需求。深圳“圖書館之城”的建設和杭州圖書館“十五分鐘圈”的設想都是對這個理念的認同與踐行。深圳市到目前為止,已基本形成了以市圖書館為龍頭,區(qū)圖書館為骨干,街道圖書館為節(jié)點,社區(qū)圖書館為網點的四級圖書館網絡體系,這個體系有力地保障了公民的閱讀權。第三,在時間上方便讀者。延長開放時間是圖書館方便讀者、留住讀者的一個重要措施。上文提到的在日本進行的那個調查中,有22.4%的人不使用圖書館的理由是“開館時間去不了”。在開放時間上適應讀者的需要已成為許多圖書館人的共識:大學圖書館為適應學生的作息時間而調整開館時間;已出臺的《公共圖書館管理辦法》中也對開放時間進行了規(guī)定;事實上目前許多省、市級圖書館已實現了圖書館全年無休。近年來還出現了24小時圖書館,如大連圖書館的魯迅分館、東莞圖書館的自助圖書館等等。3.3確保人文社會信息的獲取和共享與圖書閱讀率持續(xù)走低相反,近年來我國國民網上閱讀率正在迅速增長,上網閱讀率從1999年的3.7%增加到2003年的18.3%,再到2005年的27.8%,6年間增長了7.5倍。為適應網絡閱讀的迅速增長,圖書館應該:①因勢利導,加快傳統(tǒng)館藏資源數字化進程,增加新型電子資源的采購,積極整合網絡資源并提供有效的導航。建設數字圖書館網絡,互通有無,實現資源共享,為讀者提供多種載體形式的資源,讓習慣各種閱讀方式的讀者都有書可讀、有資源可用。如:上海圖書館網站提供與492家報紙的鏈接,使習慣通過因特網了解新聞的讀者頗感方便;②利用圖書館的合理使用權為讀者獲取信息爭取更多的權利。知識產權保護與信息免費獲取之間必然存在沖突,但是為了保護公共的信息獲取權,知識保護法規(guī)一般都給予非贏利教育機構和公益圖書館以一定的合理使用權。如2006年7月1日起施行的《信息網絡傳播權保護條例》第七條規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可,通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品,不向其支付報酬……”圖書館應在許可范圍內充分利用自己的信息使用豁免權為讀者爭取更多權利;③積極推動開放存取運動,促進學術資源共享。傳統(tǒng)的學術出版模式已不能有效地服務于學術交流和學術傳播,開放存取(OpenAccess,OA)被寄予了很高的期望,被認為是對傳統(tǒng)出版業(yè)的一種顛覆性力量。圖書館界應聯合科學界以及各種力量積極開展此方面的工作,建立較為公平合理的模式,既保護信息生產者的利益,也讓學術資源得以無障礙傳播。事實上,在歐洲,圖書館一直是開放存取運動的積極支持者和主力推動者;④繼續(xù)參與全國文化信息資源共享工程的建設。圖書館要長期積極參與“共享工程”的建設,并在“共享工程”的資源建設中發(fā)揮主導作用,將文化信息資源精華進行數字化加工處理與整合,建成互聯網上的中華文化信息中心和網絡中心。利用網絡平臺,提供優(yōu)質免費資源,普及科學知識,引導網絡閱讀。3.4積極推動藏書建設,豐富讀者生活調查識字但每年連一本書都不讀的基本不讀書者在回答原因時,選擇“不習慣”的比例為29.1%,這個數據提醒我們在導讀工作方面存在缺失。導讀一直是圖書館讀者服務的核心業(yè)務,傳統(tǒng)的導讀工作往往只強調為到館讀者進行圖書推薦和編制相關書目。要推動社會公眾的閱讀熱情,培養(yǎng)他們的閱讀習慣,圖書館必須承擔起面向全社會的導讀工作,這主要包括兩個方面:其一,編寫面向全社會的推薦導讀書目。自宋代有了印刷術以來,再博學的學者,窮其畢生之力也不可能讀盡天下所有的書籍,因此,書的遴選工作越來越受到重視。近百年來,不少學者根據自己的理解,針對不同對象、在不同的時代和不同的影響范圍里,嘗試著提出他們所認為的最有代表性或最具影響力的書目,如曾國藩、張之洞、章太炎,胡適等等。英國文學家毛姆、德國文學家托馬斯·曼等都曾留下“最有影響的書目”或“最喜愛的書目”,留給后代讀書人諸多啟迪。對于圖書館而言,要利用文化傳承者的社會形象,組織專家學者,針對不同的讀者對象、不同的學科領域、不同的閱讀目標,編制不同的導讀書目,引導全社會的閱讀工作,發(fā)揮組織社會閱讀的核心作用。其二,強化基于內容的導讀,積極發(fā)展書評。書評具有傳遞有效信息、展示研究成果、評論學術得失等導讀功能。早在20世紀30年代,蕭乾先生就著有《書評研究》一書,大力提倡建立書評學;20世紀40年代,朱自清先生的《經典常談》對中國古代文學、歷史、哲學經典進行了深入淺出的解讀,多年來把無數的青年“引到學習經典的大路上”。中央電視臺《百家講壇》的熱播引發(fā)的對《三國演義》、《紅樓夢》等傳統(tǒng)經典文獻的閱讀熱潮,也從另一方面印證了基于內容導讀的功效,圖書館在這方面有顯而易見的優(yōu)勢:豐富的文獻收藏、及時掌握的出版信息、敏銳的讀者閱讀傾向感知、方便的網絡平臺?！皣覉D書館文津圖書獎”自2004年設立以來,在倡導讀書、組織讀書、服務讀書等方面發(fā)揮了重要作用,培養(yǎng)了全社會的閱讀習慣。圖書館可以利用網絡平臺,建立書評園地,將專家評書、館員薦書、讀者品書三者結合起來,為讀者提供一個自由開放的讀書、評書空間,并在此基礎上,建立一個相對成熟的專家書評數據庫。3.5開展社區(qū)閱讀和家庭閱讀,建立學習型閱讀家庭和兒童閱讀教育心理學的研究表明,終身的閱讀興趣和習慣取決于有效的早期閱讀。所以在少兒甚至幼兒時期就應該培養(yǎng)良好的閱讀習慣,這樣不僅使個人終生受益,而且將有益于培養(yǎng)下一代的閱讀習慣和閱讀興趣,如此代代相傳,便會成就一個熱愛閱讀的民族。以歐美為代表的發(fā)達國家和地區(qū)自上世紀六七十年代開始,廣泛開展了閱讀促進運動,其重點是兒童閱讀的促進和基礎教育體制的變革,并因此掀起了教育領域的閱讀促進風暴。據統(tǒng)計,美國一年級兒童每年閱讀3萬字,中國一年級兒童每年閱讀4900字,不到美國兒童的1/6;西方發(fā)達國家兒童在6至9個月時就開始閱讀,而中國兒童則普遍要到2至3歲才開始閱讀;美國兒童在4歲后進入獨立的、自主性的大量閱讀階段,而中國兒童平均到8歲才能達到這個水平。日本從英國引進了“圖書起跑線”運動,培養(yǎng)嬰幼兒閱讀習慣,鼓勵父母說故事給襁褓中的孩子聽,并頒布專門的日本兒童閱讀推進法,指定每年的4月23日為日本兒童閱讀日。圖書館要推廣早期閱讀理念,培養(yǎng)青少年良好的閱讀習慣,一個有效的方法就是推進社區(qū)閱讀和家庭閱讀,幫助建立學習型閱讀社區(qū)和閱讀家庭。通過組織社區(qū)和家庭閱讀,推廣科學的早期閱讀理念和方法,指導家長和教師的有效參