事故管理與考核規(guī)定0023

中國(guó)石油獨(dú)山子石化1000萬(wàn)噸/年煉油及120萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建工程版本號(hào):C簽發(fā)日期：2007?01?05事故管理與考核規(guī)定D200501-PMT-ADM-PR-0023版本號(hào)簽發(fā)或修改說(shuō)明制文人日期審核人日期批準(zhǔn)人日期A首次使用2005-09-152005-09-30XXX2005-09-30文件編制部門(mén)：：綜合管理部事故處理匯總表事故級(jí)別施工單位監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)口聯(lián)系部門(mén)指揮部領(lǐng)導(dǎo)輕微事故不處罰不處罰不處罰不處罰不處罰一般事故不處罰不處罰不處罰不處罰不處罰嚴(yán)重事故扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金10?20萬(wàn)元按施工單位扣款總額的5%全體成員當(dāng)月不得獎(jiǎng)全體成員扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金30%扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金15%股份公司重大事故執(zhí)行合同執(zhí)行合同a）所有項(xiàng)目經(jīng)理部成員扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金50%；b）對(duì)事故所在項(xiàng)目經(jīng)理部全體成員3個(gè)月不得獎(jiǎng)。a）所有指揮部管理部門(mén)成員扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金50%；b）對(duì)口聯(lián)系指揮部管理部門(mén)成員2月不得獎(jiǎng)。a）所有指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金30%；b）對(duì)口聯(lián)系指揮部領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月不得獎(jiǎng)。股份公司特大事故執(zhí)行合同執(zhí)行合同a）所有項(xiàng)目經(jīng)理部成員當(dāng)月不得獎(jiǎng)；b）對(duì)事故所在項(xiàng)目經(jīng)理部全體成員6個(gè)月不得獎(jiǎng)。a）所有指揮部管理部門(mén)成員當(dāng)月不得獎(jiǎng)；b）對(duì)口聯(lián)系指揮部管理部門(mén)成員3月不得獎(jiǎng)。a）所有指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員當(dāng)月不得獎(jiǎng)；b）對(duì)口聯(lián)系指揮部領(lǐng)導(dǎo)2月不得獎(jiǎng)。事故定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及的危害得分1單位發(fā)生1人因工負(fù)傷住院治療，損失一個(gè)工作日及以上但傷殘等級(jí)達(dá)不到輕傷的事故。702職工因工負(fù)傷1人?2人住院治療并且傷害程度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬輕傷的事故803一次事故造成輕傷3?10人或重傷1?2人的事故1304一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的事故305一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元?10萬(wàn)元（含本數(shù)）的事故606一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元?30萬(wàn)元（含本數(shù)）的事故907因停水、停電、停汽等事故造成局部建設(shè)工地非計(jì)劃停工。608因停水、停電、停汽等事故造成兩套裝置建設(shè)工地非計(jì)劃停工。909由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元?10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）或污染造成建設(shè)工地局部非計(jì)劃停工。6010由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元?30萬(wàn)元（含本數(shù)）或污染造成一套裝置建設(shè)工地非計(jì)劃停工。9011一次事故造成1人死亡的事故13512質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)議），返工影響工期。6013地方（自治區(qū)等）、行業(yè)（股份公司等）施工質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格的事故；90事故管理與考核規(guī)定目的和范圍本規(guī)定明確了獨(dú)山子石化工程建設(shè)有關(guān)各類(lèi)事故管理的各項(xiàng)要求和內(nèi)容。本規(guī)定適用于獨(dú)山子石化工程建設(shè)指揮部各部門(mén)及各承包商。定義火災(zāi)事故：在工程建設(shè)過(guò)程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)燒毀、損失的事故。交通事故：是指車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。工程事故：由于違反施工方案（包括HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃書(shū)），或者方案不完善、違反操作規(guī)程、違章指揮及管理原因造成財(cái)產(chǎn)損失，但沒(méi)有人員傷亡的事故。設(shè)備事故：在運(yùn)輸、安裝過(guò)程中，造成機(jī)械器具、動(dòng)力設(shè)備、電力通訊設(shè)施、儀器儀表、鍋爐、壓力容器及管道、特種設(shè)備和建（構(gòu)）筑物損壞，但沒(méi)有人員傷亡的事故。人員傷亡事故：指除上述火災(zāi)、交通事故以外，由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善及員工出差時(shí)發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。環(huán)境污染事故：由于違反環(huán)保法規(guī)以及意外因素或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、財(cái)產(chǎn)受到損失或造成不良社會(huì)影響的事故。工程質(zhì)量事故：凡施工過(guò)程中質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求造成經(jīng)濟(jì)損失及永久性缺陷，包括設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、材料設(shè)備不合格和施工原因等造成的事故。四不放過(guò)：事故原因分析不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。（《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86）重傷：指損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害。（《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86）職責(zé)HSE管理部負(fù)責(zé)工程建設(shè)指揮部各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，具體負(fù)責(zé)組織報(bào)嚴(yán)重火災(zāi)事故、人員傷亡事故、環(huán)境污染事故、交通的調(diào)查、處理和上報(bào)。工程管理部是設(shè)備（包括施工機(jī)具）事故、工程質(zhì)量事故的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織報(bào)嚴(yán)重交通事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理和上報(bào)。3.3控制部負(fù)責(zé)組織由于設(shè)計(jì)原因造成報(bào)嚴(yán)重事故的設(shè)計(jì)質(zhì)量事故的調(diào)查、處理和上報(bào)。3.4采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織由于供貨原因造成報(bào)嚴(yán)重事故的采購(gòu)質(zhì)量事故的調(diào)查、處理和上報(bào)。3.5綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任者行政處理結(jié)果的實(shí)施和事故對(duì)外信息的披露。3.6各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)一般的事故上報(bào)及事故的組織調(diào)查處理，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。3.7各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)具體各類(lèi)事故的調(diào)查、上報(bào)。.8各施工單位負(fù)責(zé)本單位的各類(lèi)事故上報(bào)及各類(lèi)事故應(yīng)急處理，配合各類(lèi)事故的調(diào)查。事故的等級(jí)劃分輕微事故一次事故定級(jí)評(píng)分達(dá)到70分。一般事故一次事故定級(jí)評(píng)分達(dá)到70?130分。3嚴(yán)重事故一次事故定級(jí)評(píng)分達(dá)到130分。4.4報(bào)股份公司及以上的事故重大事故（符合下列條件之一） 次事故造成輕傷n人以上（含n人）； 次重傷3人?10人（含10人）； 次死亡1人?2人；——一次直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元?500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下；——在政府工程質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格或經(jīng)媒體曝光產(chǎn)生重大影響的質(zhì)量事故。4.4.2特大事故（符合下列條件之一） 次事故重傷11人以上（含11人）；——一次事故死亡3人以上（含3人）；——一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含500萬(wàn)）以上。5 事故的上報(bào)發(fā)生未遂事故，責(zé)任單位必須在一周內(nèi)向所在項(xiàng)目經(jīng)理部和HSE管理部派駐的HSE監(jiān)督上報(bào)。并且在HSE績(jī)效周報(bào)表中詳細(xì)描述經(jīng)過(guò)和發(fā)生原因。發(fā)生輕微事故，責(zé)任單位必須在12小時(shí)內(nèi)向所在項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)。監(jiān)理單位必須在本周內(nèi)以HSE周報(bào)向HSE管理部上報(bào)。發(fā)生一般事故，責(zé)任單位必須立即向所在項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)，根據(jù)事故類(lèi)型，項(xiàng)目經(jīng)理部在6小時(shí)內(nèi)向?qū)I(yè)管理部和HSE管理部上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重事故，責(zé)任單位必須立即向所在項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)，根據(jù)事故類(lèi)型，項(xiàng)目經(jīng)理部立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)管理部和HSE管理部上報(bào)。發(fā)生股份公司及以上事故，施工責(zé)任單位必須立即向所在地政府報(bào)告，同時(shí)向指揮部項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理部立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)管理部和HSE管理部上報(bào)。綜合管理部協(xié)調(diào)須在12小時(shí)以?xún)?nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告6事故調(diào)查輕微事故調(diào)查事故無(wú)論大小，施工單位自行開(kāi)展事故調(diào)查，必須查清事故經(jīng)過(guò),查明事故原因并制定相應(yīng)預(yù)防措施和處理決定，監(jiān)理單位可以協(xié)助處理。整改措施的書(shū)面報(bào)告應(yīng)提交給項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和HSE管理部派駐的HSE監(jiān)督。一般事故調(diào)查6.2.1由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目主管組織調(diào)查，成立事故調(diào)查小組，調(diào)查小組至少包括下列人員組成：監(jiān)理人員、相關(guān)管理部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師、施工經(jīng)理、HSE監(jiān)督以及承包商的HSE負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。6.2.2事故調(diào)查主要由監(jiān)理單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員具體實(shí)施，必須查清事故經(jīng)過(guò)和原因，監(jiān)理單位出具事故調(diào)查報(bào)告。6.2.3項(xiàng)目經(jīng)理部提出事故處理意見(jiàn)并組織發(fā)布事故通報(bào)。嚴(yán)重事故調(diào)查3.1根據(jù)專(zhuān)業(yè)職責(zé)分工，不同的事故類(lèi)型由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理部的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，成立事故調(diào)查小組，調(diào)查小組至少包括下列人員組成：總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、相關(guān)管理部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員以及承包商的項(xiàng)目經(jīng)理等。3.2事故調(diào)查主要由監(jiān)理單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員具體實(shí)施，必須查清事故經(jīng)過(guò)和原因，監(jiān)理單位出具事故調(diào)查報(bào)告。3.3專(zhuān)業(yè)管理部提出事故處理意見(jiàn)并組織開(kāi)展事故通報(bào)。股份公司及以上的事故調(diào)查保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。6.4.2不同的事故類(lèi)型由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理部負(fù)責(zé)組織準(zhǔn)備相關(guān)資料。所有相關(guān)人員積極配合上級(jí)調(diào)查組的工作。事故的整改措施和報(bào)告事故無(wú)論級(jí)別大小，都必須詳細(xì)說(shuō)明事故的經(jīng)過(guò)，分析事故原因提出具體的整改措施，并進(jìn)行通報(bào)，舉一反三，防止類(lèi)似事故發(fā)生。具體以事故調(diào)查報(bào)告的形式體現(xiàn)。編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：—事故發(fā)生地、發(fā)生時(shí)間和相關(guān)單位、人員；—事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；—事故后果；—原因分析；—事故后采取的糾正和預(yù)防措施（包括整改期限）；—事故處理決定等。嚴(yán)重及以下事故的事故報(bào)告須在事故發(fā)生后3天內(nèi)完成。事故處理輕微事故對(duì)輕微事故、一般事故以及未遂事故、事件，按照指揮部“按實(shí)上報(bào)，越級(jí)不罰，正向激勵(lì)，經(jīng)驗(yàn)共享”的原則，對(duì)此類(lèi)事故不予處罰。承包商對(duì)輕微及未遂事故和違章事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并按照事故處理原則對(duì)事故的責(zé)任人和違章行為的行為個(gè)人和班組進(jìn)行處理。同時(shí)鼓勵(lì)承包商主動(dòng)上報(bào)各類(lèi)輕微事故。對(duì)主動(dòng)上報(bào)輕微事故，并落實(shí)了預(yù)防措施，與其他企業(yè)分享事故經(jīng)驗(yàn)的單位，一次獎(jiǎng)勵(lì)500元，其中獎(jiǎng)勵(lì)單位項(xiàng)目經(jīng)理和HSE負(fù)責(zé)人各100元。對(duì)隱瞞輕微事故的單位扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金3000元，其中對(duì)事故舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。發(fā)生未遂事故或?qū)ι蠄?bào)的事故，未落實(shí)整改措施，一項(xiàng)扣除責(zé)任單位HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金1000元。8.2一般事故指揮部對(duì)發(fā)生一般事故不予處罰，鼓勵(lì)承包商主動(dòng)上報(bào)各類(lèi)一般事故并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)主動(dòng)上報(bào)一般事故，并落實(shí)了預(yù)防措施，與其他企業(yè)分享事故經(jīng)驗(yàn)的單位，一次獎(jiǎng)勵(lì)1000元，其中獎(jiǎng)勵(lì)承包商項(xiàng)目經(jīng)理200元，HSE負(fù)責(zé)人300元。對(duì)隱瞞項(xiàng)目一般事故的單位扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元，其中對(duì)事故舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)4000元。發(fā)生未遂事故或?qū)ι蠄?bào)的事故，未落實(shí)整改措施，一項(xiàng)扣除責(zé)任單位HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。3嚴(yán)重事故必須進(jìn)行事故考核，具體執(zhí)行《事故處理匯總表》。股份公司級(jí)的事故發(fā)生報(bào)股份公司重大事故必須進(jìn)行事故考核，具體執(zhí)行《事故處理匯總表》。發(fā)生報(bào)股份公司特大事故：必須進(jìn)行事故考核，具體執(zhí)行《事故處理匯總表》。對(duì)承包商的處罰執(zhí)行合同約定的條款。指揮部人員的事故按照公司事故管理規(guī)定進(jìn)行事故處理。其它8.6.1工程采用EPC或PC的管理模式的，直接從EPC或PC總承包方扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金。8.6.2工程施工過(guò)程中，由于承包方自身原因發(fā)生較大火災(zāi)、腳手架倒塌、土方塌陷、設(shè)備傾翻等事故，根據(jù)事故嚴(yán)重程度從該單位的