煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一章概述TOC\o"1-5"\h\z一、規(guī)劃背景 （1）二、規(guī)劃編制依據(jù) （6）第二章 發(fā)展條件分析 (6)一、 煤炭資源 （6）\o"CurrentDocument"二、 水資源 （7）三、 交通條件 （8）\o"CurrentDocument"四、 市場條件 （9）五、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件 （9）六、阜陽市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢(shì)分析 （12）第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 （15）一、 規(guī)劃指導(dǎo)思想 （15）\o"CurrentDocument"二、規(guī)劃原則 （15）第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 （17）一、 布局原則V （17）\o"CurrentDocument"二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 （17）三、 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 （17）\o"CurrentDocument"四、 產(chǎn)品鏈構(gòu)成 （21）第五章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo) （22）一、 產(chǎn)業(yè)規(guī)模的確定 （22）二、 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位 （22）三、 規(guī)劃期限及建設(shè)內(nèi)容 （23）四、 規(guī)劃目標(biāo) （23）

五、“十一五”發(fā)展重點(diǎn) （24）六、重點(diǎn)項(xiàng)目 （25）第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù) （26）一、環(huán)境容量 （26）二、治理措施 （27）第七章 保障措施 （29）一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度 （29）二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （29）三、搞好煤化工規(guī)劃方案實(shí)施過程中的統(tǒng)籌工作 （29）四、加大招商引資力度，多渠道融集建設(shè)資金 （30）五、加大人力資源開發(fā)和引進(jìn)的力度 （30）六、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以技術(shù)的推廣帶動(dòng)煤化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 （31）七、 扎實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用 （31）第一章概述一、規(guī)劃背景（一）全國煤化工發(fā)展概況我國煤化工產(chǎn)品多、生產(chǎn)規(guī)模較大，是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇和電石生產(chǎn)國，也是唯一大規(guī)模采用電石法路線生產(chǎn)聚氯乙烯的國家，目前國內(nèi)傳統(tǒng)的碳一化工產(chǎn)品市場已進(jìn)入成熟期，以石油替代為目標(biāo)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步。過去受煤化工技術(shù)制約，國內(nèi)煤化工原料用煤以優(yōu)質(zhì)的無煙塊煤為主，我國無煙塊煤產(chǎn)地集中，運(yùn)輸困難，使無煙塊煤價(jià)格已高出煙煤一倍以上，且供不應(yīng)求。隨著煤化工技術(shù)發(fā)展，采用先進(jìn)的氣化技術(shù)，生產(chǎn)合成氨、甲醇、間接液化、煤制烯烴等能源化工產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大了原料煤的來源范圍。進(jìn)入21世紀(jì)以后，國際石油價(jià)格持續(xù)上漲和石油對(duì)外依存度不斷提高的雙重壓力，催生了國內(nèi)煤制油和煤制烯烴等以石油替代為目標(biāo)的煤化工產(chǎn)業(yè)，2004年國內(nèi)第一套煤液化項(xiàng)目開工建設(shè)，大型煤制烯烴項(xiàng)目也已開工，甲醇、電石等煤化工項(xiàng)目成為投資熱點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品在

世界上占據(jù)重要地位，煤制油、煤制烯烴、二甲醚等新型煤化工產(chǎn)品發(fā)展迅速，成品油、乙烯、甲醇、電石等產(chǎn)品需求旺盛，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。（二）全省煤化工發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展，安徽省煤化工行業(yè)從無到有，逐步形成了門類齊全、品種較多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，尿素、甲醇、焦炭等煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，為帶動(dòng)全省相關(guān)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。安徽省豐富的煤炭資源得到初步的利用，建立了煤電聯(lián)產(chǎn)、煤焦化和煤氣化三大產(chǎn)品體系，形成了煤化工的產(chǎn)業(yè)雛型，主要有煉焦及焦化下游產(chǎn)品的深加工，煤氣化制甲醇、合成氨及深加工、電石法PVC和PVA等。2007年全省煤化工實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約110億元。主要產(chǎn)品有精甲醇、合成氨、濃硝酸、焦炭、電石等。合成氨和氮肥：全省氮肥生產(chǎn)企業(yè)30多家，2007年全省合成氨產(chǎn)量300多萬噸，產(chǎn)量位于全國第8位。年生產(chǎn)能力10萬噸以上的企業(yè)有：安徽淮北集團(tuán)、安徽昊源化工、臨泉化工、合肥四方、安徽三星化工、中石化安慶分公司、安徽金禾等7家。焦炭：全省焦炭生產(chǎn)企業(yè)12家，2007年全省焦炭產(chǎn)量684.2萬噸，產(chǎn)量位于全國第11位。年生產(chǎn)能力5萬噸以上的企業(yè)有馬鞍山鋼鐵、新興鑄和、淮北長源、合肥鋼鐵、銅陵亞星、安慶石化、安徽淮化集團(tuán)、合肥燃?xì)?、淮南鑫海?家。甲醇及下游產(chǎn)品：全省甲醇生產(chǎn)企業(yè)6家，2007年全省生產(chǎn)精甲醇29.2萬噸，產(chǎn)量位于全國第7位。年生產(chǎn)能力1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)有:安徽昊源化工、臨泉化工、安徽三星化工、安徽淮化集團(tuán)、安徽鑫泰等5家。安徽煤化工發(fā)展已形成一定的規(guī)模，在全國也具有一定的影響，但安徽省煤化工總體水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、省市相比存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，二甲醚、煤制油、煤制烯烴等仍為空白，技術(shù)和裝備水平不高，經(jīng)濟(jì)效益低下，研發(fā)能力相對(duì)薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品鏈短，綜合利用差，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)的融資渠道比較單一等問題。目前，安徽省煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃已通過專家評(píng)審，近期即可發(fā)布實(shí)施，此規(guī)劃中將阜陽作為四大煤化工基地之一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展百萬噸級(jí)尿素基地、精細(xì)化工等產(chǎn)品。

（三）阜陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2007年，全市GDP總量達(dá)到462.4億元，財(cái)政收入超過40億元，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值301.66億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值95億元，固定資產(chǎn)投資160.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10863元，農(nóng)民人均純收入2655元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額453億元。（四） 阜陽市十一五規(guī)劃將發(fā)展煤化工作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力途徑阜陽市“十一五”時(shí)期必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保创_保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平的差距不再拉大、力爭縮小，確保五年翻一番，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。生產(chǎn)總值年均增長12%以上（現(xiàn)價(jià)14%以上），2010年達(dá)到650億元；財(cái)政收入達(dá)到60億元；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到550億元，工業(yè)化率達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一三二到二三一的跨越；招商引資五年累計(jì)突破500億元，力爭達(dá)到600億元。阜陽市十一五期間要實(shí)現(xiàn)以上宏偉目標(biāo)，其關(guān)鍵是要舉全市之力組織工業(yè)突破，因此規(guī)劃中提出：切實(shí)加快煤電、煤化一體化進(jìn)程，力爭建成華東地區(qū)重要的煤電產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步壯大以臨泉化工、昊源化工為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品，擴(kuò)大嗎琳、雙氧水、甲醇及部分下游化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。因此，大力發(fā)展煤電、煤化工業(yè)，是目前阜陽加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有力途徑，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的切入點(diǎn)。（五） 煤化工是我國煤炭能源工業(yè)的重要支撐煤炭是我國的主要化工能源，也是許多重要化工品的主要原料，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展，近年來我國能源、化工品的需求也出現(xiàn)較高的增長速度，煤化工在我國能源、化工領(lǐng)域中已占有重要地位。煤炭焦化、煤氣化一一合成氨一一化肥已成為我國占主要地位的煤化工業(yè)，并于近年得到持續(xù)、快速發(fā)展，目前我國合成氨產(chǎn)量達(dá)4200多萬噸、化肥產(chǎn)量4500多萬噸，其中約70%是以煤為原料；基于國內(nèi)石油消費(fèi)的增長和供需矛盾的突出，煤制油、甲醇制取烯烴等技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，諸如神華煤直接液化合成油示范等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；結(jié)合當(dāng)前煤化工業(yè)和未來發(fā)展新型煤基能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)技術(shù)的需求，煤電一體化、IGCC多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)展。大力發(fā)展煤化工業(yè)對(duì)發(fā)揮豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，保障能源安全，補(bǔ)充國

內(nèi)油、氣資源不足和滿足市場對(duì)化工產(chǎn)品的需求，推動(dòng)煤化工潔凈電力聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。新型煤化工在我國正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。（六）煤炭資源的潔凈化、煤化一體化是今后產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向煤炭資源潔凈化利用是將節(jié)約煤炭資源、技術(shù)進(jìn)步、減少污染作為一個(gè)整體，把煤炭潔凈高效貫串于開發(fā)與利用的全過程，實(shí)施社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國潔凈煤技術(shù)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要》中明確了中國潔凈煤技術(shù)涉及4個(gè)領(lǐng)域14項(xiàng)技術(shù)，其中包括煤炭轉(zhuǎn)化（氣化、液化）、煙氣凈化等新技術(shù)。現(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取最有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)及運(yùn)行方式。國內(nèi)外石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，基地化、集約化、一體化是化學(xué)工業(yè)發(fā)展的良好模式，適宜于資源、能源的綜合利用和深加工。堅(jiān)持一體化，就是把大型煤化工裝置和煤礦結(jié)合起來，采取煤一一電一一化一體化聯(lián)產(chǎn)模式。把煤氣化裝置建在礦上（或臨近礦區(qū)），力求減少煤炭運(yùn)耗及運(yùn)費(fèi)，實(shí)施資源優(yōu)化配置，合理使用煤炭資源。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。通過煤化一體化基地的建設(shè)，形成企業(yè)群體的集成。基地內(nèi)集中布置相關(guān)企業(yè)，可以充分、高效、合理利用各種資源，提高資源配置效率和效益，發(fā)揮企業(yè)的集聚效應(yīng)。根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和不同產(chǎn)品、不同裝置之間的聯(lián)系，將單一裝置或企業(yè)的過剩能量或廢棄物消化在企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)中，走資源再生和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化和低值資源的增值，產(chǎn)生循環(huán)效應(yīng)?？傊?，建設(shè)煤化一體化基地是以市場為基礎(chǔ)的高度資源優(yōu)化配置，有利于集約化經(jīng)營，符合我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策理念，是今后煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向。二、規(guī)劃編制依據(jù)第二章 發(fā)展條件分析一、煤炭資源阜陽市擁有豐富的煤炭資源，蘊(yùn)藏量達(dá)100億噸以上，可采儲(chǔ)量80多億噸，皆為5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤炭。同時(shí)，阜陽煤炭開采業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)600萬噸的謝橋煤礦技改己竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)800萬噸的劉莊煤礦一期已于2006年10

月份投產(chǎn)，年產(chǎn)500萬噸的口孜煤礦正在抓緊施工，2007年我市煤炭產(chǎn)量已達(dá)1000萬噸，2010年可達(dá)3000萬噸以上?？谧挝鞯V、羅園煤礦正在開展精查工作。所以，阜陽豐富的煤炭資源可為發(fā)展阜陽煤化工提供充足的資源保障。二、 水資源情況目前，阜陽市國土面積9775平方公里，人口930萬。阜陽城區(qū)面積50平方公里，人口50萬人。根據(jù)《淮河流域水利開發(fā)利用現(xiàn)狀》（2002年）中阜陽市年用水量2.05億m3,區(qū)域水資源總量為10.4億m3,實(shí)際供水量為2.05億m3，其中工業(yè)用水量占12%。阜陽境內(nèi)南有淮河、中有泉河、北有潁河以及茨淮新河，年平均降雨量900毫米，蒸發(fā)量950毫米，地下水資源豐富，特別是淺層地表水尤為充沛，尚未得到開發(fā)利用。我市有豐富的過境水量，但都難以利用，原因是多年治淮投資以防洪保安為主，淮河十支流缺少攔蓄工程，洪水資源無法利用。水量的季節(jié)性變化明顯，降雨集中在6、7、8幾個(gè)月份，季節(jié)分布不均勻。阜陽要發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)，必須解決水的問題。按照規(guī)劃，到2010年，阜陽煤化工項(xiàng)目需新增用水量2500萬方/年，遠(yuǎn)期用水量將達(dá)到7000萬方/年。近期所建項(xiàng)目利用現(xiàn)有污水處理廠中水2000萬方/年和即將建設(shè)的潁東污水處理廠中水800萬立方米/年，剩余部分取潁河水補(bǔ)充，遠(yuǎn)期靠引淮濟(jì)阜或利用蒙洼行洪道深槽蓄水解決。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃研究階段。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》（皖發(fā)[2006]15號(hào)）中已明確支持該項(xiàng)目，此舉可解決阜陽發(fā)展中的用水問題。同時(shí)，潁上煤化工基地所在地潁上縣水資源較為豐富，南臨淮河，中貫潁河；內(nèi)河眾多，溝渠成網(wǎng)，淮河每年過境水流量52.1億立方米?？h內(nèi)有潁上閘及內(nèi)河節(jié)制閘80多座，有效地控制了地表徑流。沿淮有提水泵15處，106臺(tái)套，裝機(jī)20465KW，能夠提用淮河過境水量。建成的國家重點(diǎn)項(xiàng)目臨淮崗洪水控制工程正在積極論證正常年份蓄水運(yùn)用問題?？h域內(nèi)淺層地下水資源較為豐富，目前沒有充分利用，有很大的開發(fā)潛力。全縣多年平均徑流量243.6毫米，年平均徑流量4.59億立方米。三、 交通條件

公路：阜陽現(xiàn)有南（京）一一洛（陽）高速公路貫穿東西，即將建成的阜（陽）——六（安）高速公路縱貫?zāi)媳?、阜（陽）一一淮（南）一一合（肥）高速公路正在建設(shè)，阜（陽）——新（蔡）高速公路即將開工。同時(shí)，國道105、省道202、308、204等重要干道穿境而過，形成了發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)。鐵路：阜陽境內(nèi)現(xiàn)有大京九、阜淮、阜徐、漯阜鐵路，即將開工建設(shè)的有阜六鐵路、漯阜鐵路臨泉支線，京九鐵路北京至潢川段電氣化改造、阜陽編組站由三級(jí)四場改造為三級(jí)七場工程即將動(dòng)工，阜淮復(fù)線已納入規(guī)劃，鐵路運(yùn)輸十分發(fā)達(dá)，阜陽已被鐵道部確定為全國十大鐵路交通樞紐之一。水路：阜陽境內(nèi)河道縱橫，有淮河、潁河、泉河、茨淮新河等重要河流，正在建設(shè)的潁上船閘和即將開工的阜陽船閘、太和耿樓樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目將大大提高我市的水運(yùn)條件，以及蓄水能力。目前，我市鐵路運(yùn)量（地鐵）約1200萬噸/年。2005年全社會(huì)貨運(yùn)量為3900萬噸/年，其中公路量為2700萬噸。四、 市場條件阜陽位于東西接合部，接南連北，緊鄰“長三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工和梯度轉(zhuǎn)移的良好條件。由于東部地區(qū)能源、資源、土地、勞動(dòng)力等要素供應(yīng)緊張，因而一些能耗高、資源需求量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。而中部地區(qū)不僅有豐富的資源，還有西部地區(qū)不可比擬的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。阜陽正處于這樣的位置，有豐富的煤炭資源，有便利的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)又緊鄰煤化工產(chǎn)品主要消費(fèi)地區(qū)（江浙滬等），具有得天獨(dú)厚的區(qū)位競爭力和市場條件。五、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件1、行業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)主導(dǎo)地位突出。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上了歷史新臺(tái)階。2007年，全市GDP總量達(dá)到462.4億元，比2000年凈增200多億元，但工業(yè)只約占全省工業(yè)總量的3.5%，在全省處于落后。但我市化工行業(yè)發(fā)展迅速，在全省處于領(lǐng)先地位，化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量約占全省三分之一。已成為我市重要支柱行業(yè)，在“六大工業(yè)支柱”中按產(chǎn)值排序，位居第二。目前，我市化工行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)10多家，總資產(chǎn)20多億元，重點(diǎn)企業(yè)有安徽昊源化工公司、臨泉化工

股份公司、潁上鑫泰化工公司、阜南新天化工公司、泰和化工公司、界首化肥廠（已被昊源兼并）等。行業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張?！笆濉逼陂g，我市化工行業(yè)發(fā)展迅速，2007年行業(yè)產(chǎn)值30多億元，“十五”期間年均增長23%，取得了翻一番半的成績。目前主要產(chǎn)品有合成氨、尿素、甲醇、碳酸氫胺、雙氧水、嗎琳、甲醛、復(fù)混肥、碳銨添加劑、涂料（油漆）、合成洗滌劑等。主要產(chǎn)品中，化肥生產(chǎn)在全省同行業(yè)中，產(chǎn)量、消耗、效益等多項(xiàng)指標(biāo)都處于前列。行業(yè)技術(shù)力量雄厚，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。我市化工行業(yè)擁有職工近萬人。中專以上學(xué)歷的2000多人，其中，工商管理碩士10余人;初級(jí)以上職稱500多人，其中有高級(jí)職稱的近20人。我市化工行業(yè)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心兩家，國家級(jí)農(nóng)化服務(wù)中心兩家，每年投入的技術(shù)創(chuàng)新資金5000多萬元。正是由于擁有了大量的技術(shù)人才和較多的投入，我市化工行業(yè)才擁有了較強(qiáng)的競爭力，才取得了較快的發(fā)展。行業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著。昊源、臨化、鑫泰完成了企業(yè)改制，擁有了較為完整的企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。界首、太和化肥廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組，由昊源兼并了界首化肥廠。通過企業(yè)改制、改組，盤活了存量，激發(fā)企業(yè)活力，極大地促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。臨化、昊源、鑫泰、阜南新天化工公司等企業(yè)均成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶，成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要骨干力量。2、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)，油價(jià)不斷攀升，石油原料緊缺和成本居高不下，為煤化工進(jìn)入新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了條件。由于國際能源價(jià)格不斷上漲，國際市場尿素價(jià)格隨之上漲，國際化肥市場對(duì)國內(nèi)市場壓力減小，國內(nèi)化肥產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧積極性高漲，而我市及周邊地區(qū)又屬國家重要糧食產(chǎn)區(qū)，化肥市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。高新技術(shù)應(yīng)用前景廣闊。目前國家正在大力研究、開發(fā)粉煤氣化新技術(shù)，提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力，我市臨化承擔(dān)的HT-L粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)化示范裝置項(xiàng)目正在實(shí)施，昊源粉煤加壓氣化項(xiàng)目已列入國家試點(diǎn)備選項(xiàng)目。

國家“十一五”規(guī)劃中已明確提出要在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)百萬噸級(jí)尿素生產(chǎn)基地，加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵(lì)發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭深度加工。中共中央十六屆五中全會(huì)指出“十一五”期間要形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，明確提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，指出中部地區(qū)要抓好有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。國家將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持，為我市大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的政策機(jī)遇。3、行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題節(jié)能減排壓力較大。煤化工屬重化工業(yè)，盡管采用較先進(jìn)的環(huán)保治理技術(shù)，也仍然是耗能排污大戶，而“十一五”期間的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放減少10%，有限的環(huán)境容量和較高的能耗水平將是制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。價(jià)格制約。一是電價(jià)制約，由于我市化工企業(yè)都是耗電大戶，而且國家將取消化肥企業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼，企業(yè)生產(chǎn)成本將提高。二是化肥產(chǎn)品價(jià)格限價(jià)影響，由于化肥屬國家支農(nóng)產(chǎn)品，國家目前還實(shí)行限價(jià)銷售，企業(yè)生產(chǎn)化肥產(chǎn)品有的是微利，甚至是虧損經(jīng)營。資金制約?！笆晃濉笔俏沂薪?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時(shí)也是化工行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的黃金時(shí)期，其間，我市將啟動(dòng)煤化工基地建設(shè)，完成殼牌制氣、合成氨下游系列產(chǎn)品開發(fā)，精細(xì)化工、熱電工程等一系列項(xiàng)目，需要建設(shè)資金上百億元，資金問題將是制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。六、阜陽市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢(shì)分析（略）第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則一、規(guī)劃指導(dǎo)思想在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國家石油和化學(xué)工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，抓住中部崛起的歷史性機(jī)遇，依托阜陽境內(nèi)的煤炭資源及其它優(yōu)勢(shì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，采用高新技術(shù)，高效、清潔利用資源，大力發(fā)展以能源和化

工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，并注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過阜陽煤化工基地的建設(shè)促進(jìn)阜陽經(jīng)濟(jì)的崛起。能源和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分結(jié)合我國能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，面對(duì)國內(nèi)外兩個(gè)市場，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)模化、清潔化，采用先進(jìn)技術(shù)，注重提高產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，以上下游一體化的方式，構(gòu)筑獨(dú)具特色的產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)，建成具有國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先的大型能源化工產(chǎn)業(yè)基地。二、規(guī)劃原則1、 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，走資源深加工之路我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。堅(jiān)持“構(gòu)建企業(yè)大型化、開發(fā)資源基地化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化、布局項(xiàng)目園區(qū)化”的原則，大力發(fā)展節(jié)約型化工。依托豐富的煤炭資源，以煤化工、精細(xì)化工和化肥生產(chǎn)為重點(diǎn)，以煤氣化、液化新技術(shù)為突破口，推動(dòng)合成氨生產(chǎn)原料路線的變革，穩(wěn)步推進(jìn)煤制油的實(shí)施。2、 堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近期規(guī)劃和中長期規(guī)劃相結(jié)合，既考慮即期項(xiàng)目，也謀劃有發(fā)展前景的中長期項(xiàng)目，堅(jiān)持“三不”原則，即:不污染環(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復(fù)建設(shè)。3、 堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，同時(shí)做到可持續(xù)發(fā)展。4、 堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，力求規(guī)劃做得合理、科學(xué)、實(shí)用、可操作。5、 堅(jiān)持節(jié)能降耗的原則，規(guī)劃項(xiàng)目工藝技術(shù)要選擇新型節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制能耗水平。第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成一、布局原則在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局的指導(dǎo)下，依托資源情況，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成各有特色，各具競爭優(yōu)勢(shì)的骨干產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到布置合理，節(jié)約用地；正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，做到可持續(xù)發(fā)展；相同產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，局部利益服從整體利益。

二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局立足資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)阜陽煤化工基地依托現(xiàn)有條件，用好煤炭資源，大力發(fā)展煤炭資源深加工?？傮w目標(biāo)：打造一個(gè)煤化工基地，建設(shè)一個(gè)百萬噸級(jí)尿素基地，開發(fā)兩個(gè)精細(xì)化工園區(qū)，突出四條產(chǎn)品主線。即依托武漢凱迪集團(tuán)、六國化工集團(tuán)在潁東口孜、潁上劉莊沿潁河一帶重點(diǎn)發(fā)展煤化工，打造阜陽煤化工基地；依托昊源、臨化、鑫泰及阜南新天化工公司，利用阜陽能源基地和糧棉主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，迅速擴(kuò)大尿素生產(chǎn)能力，建設(shè)阜陽百萬噸級(jí)尿素生產(chǎn)基地;緊緊抓住昊源、臨化兩個(gè)龍頭，大力發(fā)展精細(xì)化工，建設(shè)昊源、臨化兩個(gè)精細(xì)化工園；重點(diǎn)發(fā)展尿素及尿基復(fù)合肥、甲醇、精細(xì)化工、煤制油等產(chǎn)品，明確四條產(chǎn)品主線。三、 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成在阜陽煤化工基地規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和產(chǎn)業(yè)定位的指導(dǎo)下，結(jié)合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，確定基地由煤化工、能源和材料三大核心產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，各產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)緊密，資源利用合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸發(fā)展，與煤炭、電力、農(nóng)業(yè)、建材、輕工、紡織、電子等相關(guān)行業(yè)形成有機(jī)整體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)阜陽煤炭資源的有效綜合利用。安徽阜陽市煤化工基地是以煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈為主，其中包括能源產(chǎn)業(yè)（燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電、配套建材項(xiàng)目）。該產(chǎn)業(yè)鏈以煤為原料，采用潔凈煤氣