2012年測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展八大成就

2012年測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展八大成就12012年測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展八大成就三大平臺(tái)作用突出顯現(xiàn)新建地級(jí)市數(shù)字城市102個(gè)，地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)達(dá)到311個(gè)，其中158個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。在數(shù)字城市建設(shè)中，中央財(cái)政以4億元左右的投入，帶動(dòng)地方投入約60億元，節(jié)省財(cái)政資金超過(guò)100億元，間接拉動(dòng)服務(wù)產(chǎn)值高達(dá)300億元。數(shù)字省區(qū)蓬勃發(fā)展，海南、湖北、江西、黑龍江、天津、寧夏等15個(gè)數(shù)字省區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)、成效顯著。天地圖數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性增強(qiáng)，服務(wù)功能完善，成功鏈入中央政府門戶網(wǎng)站，上海、江蘇、山東、山西、重慶、湖南、貴州等 29個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和黑河等22個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn)，克拉瑪依、長(zhǎng)沙數(shù)據(jù)中心建設(shè)積極推進(jìn)，各類公益性、商業(yè)化應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)，近3年中央財(cái)政先期投資11億元，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)通過(guò)專家論證，7個(gè)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作揚(yáng)帆起航。地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園被科技部認(rèn)定為北京國(guó)家地理信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，一期工程竣工面積135萬(wàn)平方米，本月20日已正式投入使用，二期工程建設(shè)奠基啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)階段；浙江、廣東、廣西等10?。▍^(qū)）正加快建設(shè)區(qū)域性地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式和新興產(chǎn)業(yè)高地正在形成?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》有望近期出臺(tái)，浙江、陜西、湖北等省政府發(fā)布了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。270多所高等院校開設(shè)了地理信息相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率位居前列。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已有13家地理信息企業(yè)在境內(nèi)外上市，另有50多家企業(yè)正積極籌措上市，龍頭企業(yè)初見(jiàn)端倪?；A(chǔ)測(cè)繪建設(shè)成效喜人海島（礁）測(cè)繪一期工程完成海島識(shí)別定位和海島測(cè)圖等全部野外工作，海島（礁）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全面展開。國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施一期工程正式實(shí)施，2000國(guó)家大地坐標(biāo)系穩(wěn)步推廣應(yīng)用，南海測(cè)繪基地啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家1:5萬(wàn)、1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)全面更新。安徽等20?。▍^(qū)、市）新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)示范項(xiàng)目全面完成。全國(guó)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作結(jié)束，全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)。地方各級(jí)黨委政府、國(guó)家有關(guān)部門對(duì)測(cè)繪地理信息發(fā)展重視程度明顯提高，支持力度不斷加大，四川省投入6.85億元加快“十二五”基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展，江西、陜西、內(nèi)蒙古等地基礎(chǔ)測(cè)繪年投入過(guò)億元，中央財(cái)政“十二五”期間支持新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展4.98億元，支持西藏1億元，有力促進(jìn)了這些地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)速度和質(zhì)量的提升。統(tǒng)一監(jiān)管力度大幅提升測(cè)繪地理信息管理體制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，隨著國(guó)家局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局，已有21個(gè)省級(jí)測(cè)繪局相繼更名，管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)了《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》修編工作，完成了《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》任務(wù)分解?！稖y(cè)繪法》修訂、《地圖管理?xiàng)l例》立法步伐加快，遼寧、甘肅、河南、天津、河北、福建、四川等地政府出臺(tái)了有關(guān)基礎(chǔ)測(cè)繪管理、測(cè)繪航空攝影管理、測(cè)繪成果管理、地圖管理、測(cè)繪市場(chǎng)管理的法規(guī)政策。召開了《測(cè)繪法》修訂頒布十周年座談會(huì)，舉辦了測(cè)繪地理信息法治建設(shè)成就展。聯(lián)合十二部門開展了國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動(dòng)，舉辦了“祖國(guó)在我心中——全國(guó)國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽”和“中圖杯——全國(guó)少兒手繪地圖大賽”，累計(jì)走進(jìn)學(xué)校4689所、社區(qū)2247個(gè)、媒體86家，發(fā)送短信470萬(wàn)條，吸引110多萬(wàn)人參賽，收到作品13000多件，網(wǎng)站點(diǎn)擊量突破1.1億次，有力促進(jìn)了國(guó)家版圖意識(shí)的普及。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪成果與地理信息安全監(jiān)管，深化“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)治理和測(cè)繪成果保密檢查活動(dòng)，有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和利、人益。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)資源三號(hào)測(cè)繪衛(wèi)星成功發(fā)射并交付使用，累計(jì)接收數(shù)據(jù)225TB，其中我國(guó)區(qū)域覆蓋面積1250萬(wàn)平方千米，全球區(qū)域覆蓋面積5450萬(wàn)平方千米，開啟了我國(guó)自主衛(wèi)星測(cè)繪的新時(shí)代。啟動(dòng)實(shí)施了測(cè)繪裝備國(guó)產(chǎn)化及應(yīng)用示范等7個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，“中華人民共和國(guó)國(guó)家大地圖集編研”等3個(gè)項(xiàng)目經(jīng)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。以我國(guó)為主提出的一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在地理信息領(lǐng)域主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零的突破。新發(fā)布13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)裝備能力進(jìn)一步提升，9套國(guó)家地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和100余套無(wú)人飛機(jī)航攝系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心新增130臺(tái)套大型設(shè)備，科學(xué)計(jì)算能力、數(shù)據(jù)庫(kù)管理能力、在線智能備份能力和運(yùn)行維護(hù)能力大幅提升。受國(guó)務(wù)院委托，代表我國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)簽署信托基金協(xié)議，我國(guó)成為通過(guò)聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在地理信息領(lǐng)域提高管理開發(fā)能力的首個(gè)國(guó)家。成功舉辦了聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇，多位測(cè)繪地理信息專家在國(guó)際相關(guān)組織擔(dān)任要職，測(cè)繪地理信息“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。公益服務(wù)作用全面彰顯積極為礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)、農(nóng)林水利及重大工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域提供服務(wù)，國(guó)家局累計(jì)提供地形圖8346幅、地理信息數(shù)據(jù)約38TB。向國(guó)務(wù)院電子政務(wù)辦、國(guó)土資源部等十余部門贈(zèng)送了新版1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果。編制了系列領(lǐng)導(dǎo)工作用圖，為中辦、國(guó)辦、外交部、公安部、扶貧辦等部門提供了大量工作用圖，積極服務(wù)地方黨委政府管理決策需要。北京、遼寧、新疆、云南、吉林等地測(cè)繪地理信息部門積極為地震、特大暴雨、泥石流、山林火災(zāi)、暴雪等應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建提供保障，得到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門高度評(píng)價(jià)。為央視“走基層——尋找最美鄉(xiāng)村教師”大型公益活動(dòng)提供了地理信息支撐?！抖酁?zāi)種風(fēng)險(xiǎn)地圖信息系統(tǒng)》獲得國(guó)際氣象專家肯定。完成了《南海地圖研究》，印制了《南海地圖選編》，出版了《中華人民共和國(guó)釣魚島及其附屬島嶼》地圖，宣示了我國(guó)對(duì)南海諸島、釣魚島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。人才隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng)著力打造產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，召開了院士座談會(huì)和高校座談會(huì)，與中國(guó)工程院聯(lián)合舉辦了測(cè)繪地理信息發(fā)展論壇，與河南省人民政府簽署了共建鄭州測(cè)繪學(xué)校協(xié)議。在全國(guó)范圍內(nèi)遴選了第二批8名測(cè)繪地理信息科技領(lǐng)軍人才，繼續(xù)實(shí)施青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃等一系列人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)了專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大。積極促進(jìn)測(cè)繪地理信息國(guó)際化人才培養(yǎng)，與美國(guó)喬治梅森大學(xué)簽署了人才培養(yǎng)合作協(xié)議。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大了年輕干部培養(yǎng)選拔力度。2012年度全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試圓滿完成，注冊(cè)測(cè)繪師總?cè)藬?shù)達(dá)6231人。測(cè)繪地理信息社團(tuán)組織快速成長(zhǎng)，作用不斷彰顯。測(cè)繪文化建設(shè)異彩紛呈開展了喜迎十八大系列主題宣傳活動(dòng)，出版了《科學(xué)發(fā)展測(cè)繪先行》《科學(xué)發(fā)展跨越前進(jìn)》兩本書籍，舉辦了大型圖片展覽，組織干部職工采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，堅(jiān)定了永遠(yuǎn)跟黨走的信念。深化學(xué)習(xí)型黨組織和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，以基層組織建設(shè)年為載體，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰總結(jié)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)。國(guó)家局與中央電視臺(tái)簽訂了攝制大型專題片《地圖傳奇》的協(xié)議，該片正在拍攝之中。切實(shí)加強(qiáng)工青婦組織建設(shè)，開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。中國(guó)測(cè)繪科技館成為中央黨校教學(xué)基地，“地圖見(jiàn)證歷史”被中國(guó)科協(xié)評(píng)選為優(yōu)秀特色科普活動(dòng)，測(cè)繪地理信息文化日益繁榮。解讀：報(bào)告從三大平臺(tái)作用、地理信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、公益服務(wù)作用、人才隊(duì)伍建設(shè)、測(cè)繪文化建設(shè)8個(gè)方面總結(jié)了2012年我國(guó)測(cè)繪地理信息工作所取得的成績(jī)。這當(dāng)然不是成績(jī)的全部，只是最重要的幾個(gè)方面。總體而言，2012年我國(guó)測(cè)繪地理信息的各項(xiàng)工作取得全面突破，成就是非常大的，可以說(shuō)是重點(diǎn)工作節(jié)節(jié)勝利，新的亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，真正是扎扎實(shí)實(shí)，一年一個(gè)臺(tái)階。即以三大平臺(tái)建設(shè)為例，數(shù)字城市從“播下種子”到“滿園芬芳”，天地圖從“速成班”到“提高班”，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)從“一紙藍(lán)圖”到“開工建設(shè)”。在數(shù)字城市方面，去年全國(guó)有230個(gè)城市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中110個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并提供服務(wù)；今年僅地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)達(dá)到311個(gè)，其中158個(gè)數(shù)字城市建成并得到應(yīng)用。還新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。天地圖實(shí)現(xiàn)了多個(gè)方面的升級(jí)；而且，去年省市級(jí)節(jié)點(diǎn)罕有接入主節(jié)點(diǎn)，今年則成功鏈入中央政府門戶網(wǎng)站，有29個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和黑河等22個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用的廣度和深度都更上一層樓。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)方面，去年是起步階段，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案初步編制完成，部分省、市開展試點(diǎn)工作。今年則項(xiàng)目成功立項(xiàng)，總體設(shè)計(jì)通過(guò)專家論證，7個(gè)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。兩相對(duì)比，發(fā)展之迅猛是非常明顯的。蘭亭序永和九年，歲在癸丑，暮春之初，會(huì)于會(huì)稽山陰之蘭亭，修禊事也。群賢畢至，少長(zhǎng)咸集。此地有崇山峻嶺，茂林修竹；又有清流激湍，映帶左右，引以為流觴曲水，列坐其次。雖無(wú)絲竹管弦之盛，一觴一詠，亦足以暢敘幽情。是日也，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，仰觀宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目騁懷，足以極視聽(tīng)之娛，信可樂(lè)也。夫人之相與，俯仰一世，或取諸懷抱，晤言一室之內(nèi)；或因寄所托，放浪形骸之外。雖取舍