香港電力市場未來的發(fā)展

香港電力市場未來的發(fā)展

第二階段諮詢文件投資回報及電費釐定的建議“準許投資回報”制度的利與弊利:以低風險、高回報吸引投資者提供穩(wěn)定的電力。弊:間接鼓勵支出,濫作資產(chǎn)投資,以增加回 報,偏離謹慎理財?shù)脑瓌t?；貓笈c企業(yè)表現(xiàn)沒有直接關係,間接獎勵低效益的表現(xiàn)?；貓舐势?市民須承擔高電費之風險。固定資產(chǎn)回報率

(ReturnonAssets)之機制:

以固定平均資產(chǎn)淨值

為基數(shù)的弊端資產(chǎn)過度擴張,造成成本高、生產(chǎn)力低的現(xiàn)象;控制成本、增加生產(chǎn)效益的意識薄弱;以加價補貼準許回報率之不足,市民負擔增加;難與市場慣常使用之股本回報率(ReturnonEquity)作實際回報比較。港燈*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。中電*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。

以股本回報率與其他公司比較*以上資料根據(jù)過往該等公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差.另由於港燈2005年的資料不全,不能推算是年的股本回報率。建議:電費上限機制(PriceCapRegulation)以市場合理利潤設電費上限電力公司可從增加生產(chǎn)效益中,降低成本,增加利潤,所增加之生產(chǎn)效益,達到某一釐定的股本回報率時,可於價格調(diào)整中,與消費者共享生產(chǎn)效益,價格若股本回報率在既定的電力價格上限時,因通脹而達不到既定的股本回報率之回報時,每年電力價格,經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準後,可以以指定的通脹指數(shù)調(diào)整。

電力在機制中,更可加進環(huán)保投資指標每5年檢討再作檢討以市場最低的合理股本回報率設保障收益的電費下限*以中電2005年的財務報表推算,7%固定資產(chǎn)回報率相對於股本回報率超過13%,電價可由平均價格88仙,下調(diào)至70仙,可調(diào)整空間為20%至25%現(xiàn)時準許回報率咨詢文件中建議最低的準許回報率13.5%25.4%電力價格股本回報率固定資產(chǎn)回報率88cents

kWh7%13%70cents

kWh根據(jù)美國BizMinerIndustryReport的報告,美國電力公司平均的股本回報率為10.9%可下調(diào)空間18%至23%*以上資料根據(jù)過往該公司之年報推算,資料所限,可能與實際數(shù)字有誤差。

建議:電費上限機制(PriceCapMechanism)70centsperkWh價格電力股本回報率13.74%=固定資產(chǎn)回報率7%)*每年以指定的通脹指標調(diào)整、每5年再作檢討。*以中電2005年的財務報表推算.可增加利潤空間

(例如以生產(chǎn)效益降低成本、提供環(huán)保發(fā)電技術(shù)等等)?？偨Y(jié)於2008年,以市場合理的股本回報率(RateofReturnonEquity),釐定電力價格上限;及後以此電力價格上限為基礎,以鼓勵電力公司多作高效能及環(huán)保性的投資,增加投資效益,降低生產(chǎn)成本,使公眾不須承擔高昂的電費,同時減少污染,提供一個健康的生活環(huán)境;

超越釐定的生產(chǎn)效益時,效益成果將在電費價格調(diào)整時

，與消費者共享;當既定電力價格上限，因通脹而未能達到既定的合理的股本回報時,

經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準,可以以指定的通脹指標調(diào)整