博鰲論壇,馬克強講話（四）

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4月13日下午，在2021年年會前夕，博鰲亞洲論壇召開理事會會議。理事長、日本前首相福田康夫主持會議，副理事長曾培炎等13名理事和理事代表出席，其中包括馬來西亞前總理巴達維、新加坡國務咨政吳作棟、美國前財政部長鮑爾森等知名政治家和企業(yè)家。

周文重秘書長就2021年秘書處工作和2021年規(guī)劃做了報告。理事會對過去一年中秘書處在內部建設、會員服務、學術研究、擴大影響力方面做出的成績表示贊賞和認可，并批準了論壇2021年工作計劃。據悉，論壇2021年將在澳大利亞、法國等地相繼舉行資源會議、資本會議等專題會議，是論壇“走出亞洲”的持續(xù)性努力的一部分。

論壇理事、法國前總理拉法蘭因行程原因，未能親自出席理事會會議，但將出席論壇其他活動。

理事會會議結束后，博鰲亞洲論壇會員大會召開，討論并通過了秘書長報告。會員大會是博鰲亞洲論壇的最高決策機構。

論壇宣言

新千年伊始，我們聚首中國海南省博鰲，審視亞洲地區(qū)經濟與社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，認識到在這些問題上熔鑄亞洲觀點的重要性，進一步認識到為增進本地區(qū)的相互依存和經濟整合而做出持續(xù)努力的重要性。為此，我們：

注意到亞洲國家經濟與社會環(huán)境的不同，經濟發(fā)展階段的差異以及文化和傳統(tǒng)的多樣性；

注意到盡管亞洲具有豐富的多樣性，但各國爭取平等和可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的，各國都有著共同的前進愿望和決心；

認識到使用新技術，實施外向型戰(zhàn)略，以充分挖掘亞洲巨大的自然和人力資源潛力，是消除貧困、增進繁榮、提高生活質量的最佳途徑；

堅信亞洲各國之間的對話、協(xié)調與合作，將進一步鞏固和深化亞洲內部、亞洲與世界其他地區(qū)之間的經濟聯(lián)系，增加亞洲內部、亞洲與世界其它地區(qū)之間的貿易和投資。

為此我們鄭重宣示：

依據中華人民共和國法律建立博鰲亞洲論壇，中國海南省的博鰲是論壇的永久所在地博鰲亞洲論壇受以下前景、使命和戰(zhàn)略的指導：

前景

力爭將博鰲亞洲論壇辦成高水準論壇，通過區(qū)域經濟的進一步整合，推進亞洲國家發(fā)展目標的實現(xiàn)。

使命

為達致以上前景，論壇將努力：

為政府要員、商業(yè)領袖和知名學者提供一個高層對話平臺，以增進和深化貿易和投資聯(lián)系，推動建立伙伴關系，在應對不斷出現(xiàn)的全球性經濟挑戰(zhàn)方面，闡明各自的觀點。

增進亞洲跨文化間的相互理解，增強本地區(qū)私營團體的社會責任感。

創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，強化商業(yè)團體在尋求增長和進步過程中的和諧共生關系，以實現(xiàn)本地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

培育和增進區(qū)域內網絡機制和地區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，以增加全球化過程中，亞洲內部、亞洲與世界其它地區(qū)之間的貿易和投資機會。

為人力資源開發(fā)，以及涉及本地區(qū)及其與世界其它地區(qū)關系的重要研究活動，提供智力支持。

戰(zhàn)略

為完成以上使命，論壇將采行以下戰(zhàn)略：

1.經常性地舉辦各種會議，如論壇大會，研討會、座談會和講座，討論貿易、投資及環(huán)境保護等領域的重大問題。

2.激發(fā)本地區(qū)其他機構的主動性，以促進和強化各國政府與商業(yè)團體之間在貿易和投資領域的伙伴關系。

3.把握可能影響本地區(qū)經濟的全球和地區(qū)性經濟發(fā)展趨勢。

4.甄別隨時出現(xiàn)的、可能影響貿易和金融的各種問題并發(fā)布相關信息，揭示和彰顯新出現(xiàn)的投資機會。

5.獨立并合作開展有助于實現(xiàn)論壇宗旨的各類研究活動。

6.通過網絡化的安排，增進本地區(qū)商業(yè)團體間的聯(lián)系。

7.成為一個研究及培訓中心，以增強亞洲商業(yè)團體的管理和科技創(chuàng)新能力。

我們還同意建立適當?shù)臋C構，以實現(xiàn)博鰲亞洲論壇的理想和目標。

我們堅信博鰲亞洲論壇將為建設一個更加繁榮、穩(wěn)定、和諧自處且與世界其他地區(qū)和平共處的新亞洲做出重要的貢獻。

2021年2月26日于中國海南博鰲論壇章程

前言

2021年2月27日，來自澳大利亞、孟加拉人民共和國、文萊達魯薩蘭國、柬埔寨王國、中華人民共和國、印度共和國、印度尼西亞共和國、日本國、伊朗伊斯蘭共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、蒙古國、緬甸聯(lián)邦、尼泊爾王國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、菲律賓共和國、大韓民國、新加坡共和國、斯里蘭卡民主社會主義共和國、塔吉克斯坦共和國、泰王國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國和越南社會主義共和國等二十六個國家（以下簡稱“26個發(fā)起國”）的代表在中華人民共和國（以下簡稱“中國”）海南省博鰲召開大會，正式宣布成立博鰲亞洲論壇。

本章程根據《博鰲亞洲論壇宣言》和《博鰲亞洲論壇章程指導原則》確立的精神制訂。

第一章總則

第一條名稱

本組織的名稱為“博鰲亞洲論壇”（以下簡稱“論壇”）（英文名稱為boaoforumforasia，縮寫bfa）。

第二條性質

論壇為非官方、非營利性、定期、定址的國際組織。

第三條宗旨

1、立足亞洲，促進和深化本地區(qū)內和本地區(qū)與世界其它地區(qū)間的經濟交流、協(xié)調與合作;

2、為政府、企業(yè)及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環(huán)境及其他相關問題的高層對話平臺；

3、通過論壇與政界、商界及學術界建立的工作網絡為會員與會員之間、會員與非會員之間日益擴大的經濟合作提供服務。

第四條法律管轄

遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，尊重當?shù)氐纳鐣赖铝曀住?/p>

第五條會址

中國海南博鰲為論壇總部的永久所在地。論壇的注冊地址為中國海南省瓊海市博鰲金海岸大道1號。

第二章業(yè)務范圍

第六條業(yè)務范圍

論壇的業(yè)務范圍包括：

1、召開年會、研討會以及其它學術討論會，討論亞洲和世界經濟與社會發(fā)展，包括金融、貿易、投資及環(huán)境等領域的重要問題；

2、提出地區(qū)性或全球性的倡議，促進和加強各國政府與商業(yè)實體之間在商貿和投資方面的合作關系；

3、跟蹤影響全球和地區(qū)經濟的動向；

4、甄別可能影響貿易、金融和社會發(fā)展的各種問題；搜集和發(fā)布相關信息，突顯地區(qū)經濟合作機會；

5、通過論壇建立的工作網絡，增進區(qū)域內外企業(yè)間聯(lián)系；

6、創(chuàng)建和成為具有國際影響力的研究及培訓中心，為商業(yè)團體提供先進的管理經驗和技術；

7、獨立或合作開展有助于實現(xiàn)論壇宗旨的會議展覽、信息交流、經濟評估、教育培訓、電子商務等各類活動。

第三章會員

第七條會員類別

1、論壇設正式會員和非正式會員。

發(fā)起會員、榮譽會員、鉆石會員和白金會員為正式會員；普通會員和臨時會員為非正式會員。

2、發(fā)起會員系指26個發(fā)起國按照各國所分配的名額（每個國家2名）派出的、參加論壇所有活動，包括決策過程的前政要、知名人士和非營利機構；

3、榮譽會員系指為論壇的創(chuàng)建和發(fā)展作出重要和實質性貢獻的個人、企業(yè)和組織；榮譽會員不超過10名；

4、鉆石會員和白金會員系指參加論壇所有活動包括決策過程、且其申請已經被批準的個人、企業(yè)和組織；

5、普通會員系指以出席、觀摩論壇年會以及其他活動為目的、且其申請已經被批準的個人、企業(yè)和組織。

6、臨時會員系指一次性繳費出席、觀摩論壇年會及其他業(yè)務活動、且其申請已經被批準的個人、企業(yè)和組織。

第八條會員條件

1、有加入論壇的意愿；

2、同意遵守論壇章程；

3、在所從事的領域內具有一定的影響；

4、愿意履行論壇會員義務。

第九條加入

申請人按照論壇規(guī)定的程序，提交書面申請，由論壇有關機構審核批準。

第十條會員權利

（一）正式會員享有以下權利：

1、論壇會員大會發(fā)言權、表決權以及理事會理事的選舉權和被選舉權；

2、對論壇年會及其他活動議題的建議權；

3、參加論壇年會；

4、與政府、商界及學術界領袖優(yōu)先進行直接交流；

5、獲得論壇提供的信息，并經授權，優(yōu)先使用論壇網站的經濟信息數(shù)據庫；

6、通過論壇建立的工作網絡尋求商機；

7、就“企業(yè)診斷”尋求論壇幫助；

8、委托論壇就其所關心的問題舉辦專題研討會；

9、委托論壇就其商業(yè)拓展計劃進行市場分析和法律咨詢；

10、委托論壇推薦或培訓人才；

11、優(yōu)先享有論壇舉辦各類活動的承辦權或贊助權；

12、經授權享有“博鰲亞洲論壇會員”的冠名權；

13.得到具有國際資質的審計事務所提交的年度審計報告；

14、享有博鰲水城給予論壇的各種優(yōu)惠待遇；

15、享有論壇理事會賦予的其它權利。

但如正式會員要享受

（七）至

（十）條的權利，博鰲亞洲論壇將收取適當費用。

（二）普通會員享有以下權利：

1、出席論壇年會；

2、獲得論壇提供的信息，并經授權，使用論壇網站的經濟信息數(shù)據庫；

3、通過論壇建立的工作網絡尋求商機；

4、優(yōu)先參加論壇舉辦的有關商務活動；

5、委托論壇推薦或培訓人才；

6、享有博鰲水城給予論壇的部分優(yōu)惠待遇；

7、享有論壇理事會賦予的其它權利。

（三）臨時會員享有以下權利：

1、一次性出席、觀摩論壇年會或其他活動；

2、享有論壇制定的與當次活動有關的待遇。

第十一條會員義務

會員義務包括：

1、遵守并執(zhí)行論壇決議；

2、遵守論壇章程及有關規(guī)定；

3、按時參加會員大會及論壇相關活動；

4、保護論壇合法利益；

5、依據論壇有關規(guī)定交納會員費；

6、向論壇提供真實可靠的資料與信息；

7、論壇理事會規(guī)定的其它相關義務。

第十二條會員退會

1.會員有權利退會；

2.會員決定退出論壇時，應提前2個月書面通知論壇秘書長。一旦接到秘書處書面確認，其會員資格即被視為終止。

3.會員退會程序按會員招募細則有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條會員資格終止

任何會員有違法行為、或與論壇失去聯(lián)系兩年以上，秘書處報經理事會同意有權終止其會員資格，但應事前通知該會員，該會員有權要求舉行聽證會。

第四章組織機構與官員任免

第十四條組織機構

論壇的主要組織機構如下：

1、論壇會員大會;

2、理事會;

3、秘書處;

4、研究培訓院；

5、咨詢委員會.第十五條會員大會

（一）會員大會為論壇的最高權力機構，每年舉行一次。會員大會由論壇秘書處負責籌備，有關會議事宜應提前通知所有會員。

（二）因不可抗力未能將召開會議的通知送達某一或某些會員的，或某一或某些會員因故未能參加會員大會，在符合法定人數(shù)的情況

下，不影響會員大會的進程。

（三）會員大會的權力：

1、審議通過論壇章程或章程修改議案；

2、選舉理事會理事；

3、通過由秘書處提交并經理事會審議的年度工作報告和年度預算；

4、討論會議議程中規(guī)定的其它事項；

5、討論由正式會員提出的其它書面動議，該動議應由至少四分之一正式會員簽署，并在會前兩個星期提交論壇秘書處。

（四）會員大會決議由參加大會的全體正式會員簡單多數(shù)通過。

（五）會員大會主席由理事長擔任。如果理事長不能出席，應委托副理事長或一位其他理事代替其行使職責。此外，應在正式會員中

產生若干聯(lián)合主席。

第十六條會員大會法定人數(shù)及投票

出席會員大會的法定人數(shù)為全體正式會員人數(shù)的三分之一。

所有正式會員在會員大會或會員大會特別會議上均有投票權。投票采取舉手表決的方式，或經至少三名正式會員或一名理事會成員的

要求采取不記名投票的方式進行表決。根據會員大會所制訂的有關規(guī)則，允許會員指定代表進行投票。

第十七條會員大會特別會議

在會員大會閉會期間，理事會有權根據四分之一以上正式會員的書面提議，召開會員大會特別會議，討論不能延至下屆會員大會處理的有關緊急事項。

第十八條論壇理事會

1、理事會為會員大會的最高執(zhí)行機構，向會員大會負責；

2、理事會理事由論壇正式會員在會員大會上以簡單多數(shù)通過方式產生

3、理事會每年舉行一次會議，與會員大會同期在論壇總部所在地舉行。

4、經三名以上理事提議，多數(shù)理事同意，理事長可應召開理事會特別會議。

第十九條理事會組成

1、論壇理事會由十五名理事組成，第一屆理事會的任期為5年，此后的理事會每屆任期3年。理事可連選連任，但任期不超過兩屆。理事會的選舉，應考慮保持論壇政策方向和愿景實施的連續(xù)性。

2、十三名理事從各國，特別是亞洲國家中具有影響力的前政要、高級官員、專家學者、企業(yè)界領袖等人士中選出，可連選連任，但

兩屆;

3、論壇秘書長和東道國首席代表為理事會當然理事;

4、理事會組成要注意地理區(qū)域均衡的原則，不得有四位以上理事來自同一國家或經濟體

理事會理事人數(shù)經會員大會批準后可進行增減。

第二十條理事長和副理事長

1、理事會設理事長和副理事長；

2、理事長和副理事長由出席理事會會議的三分之二以上理事選舉通過產生，候選人的產生，要注意地理區(qū)域均衡的原則;

3、副理事長由東道國首席代表擔任

4、第一屆理事長及副理事長任期為五年，可連選連任。以后的理事會任期為3年。

5、如若理事長因故無法擔任其職務，副理事長應擔任代理理事長，直至下一次理事會會議；該會議選舉出的理事長之任期應為前任

之任期。

第二十一條論壇理事會的職責

理事會的職責包括：

1、對整個論壇的活動監(jiān)督和管理；

2、審議由秘書處向會員大會提交的論壇年度工作報告和年度預算；

3、任命論壇秘書長和副秘書長；

4、審議論壇章程修改議案；

5、批準論壇重大的規(guī)章制度；

6、決定會員大會的召開，并審議通過會員大會議程；

任期不超過理事長余下

7、會員大會授權的其他職責。

第二十二條理事會決議的產生

除本章程和有關規(guī)則另有規(guī)定外，理事會決議由出席理事會會議的全體理事以簡單多數(shù)通過并生效。每個理事有一個投票權。

理事會也可采取非會議形式對論壇重大問題或緊急事項做出決議。

第二十三條理事長職責

理事長職責應為：

1、主持理事會會議和會員大會；

2、監(jiān)督有助于實現(xiàn)論壇宗旨、促進論壇利益的中、長期計劃和項目的制定；

3、經理事會授權，可代表論壇簽署非協(xié)議性的、非約束性的和非行政性的往來文書和函件

4、向會員大會報告理事會的工作；

5、行使理事會賦予的其他職責。

第二十四條副理事長職責

1、協(xié)助理事長行使職責；

2、在理事長不能履行其職責時，代為行使理事長職責；

3、支持和指導論壇及秘書處的日常事務；

4、行使理事會賦予的其他職責。

第二十五條秘書處

秘書處為論壇常設執(zhí)行機構，其職責如下：

1、負責論壇所有會議的籌備

2、執(zhí)行會員大會和理事會的決議；

3、準備論壇年度工作報告和年度預算，提交理事會審議；

4、負責論壇資金籌措和運作；

5、負責起草或修改論壇的規(guī)章制度，并報理事會批準；

6、負責會員入會、退會、日常聯(lián)絡等相關服務；

7、在研究培訓院的協(xié)助下，組織起草并發(fā)表與論壇業(yè)務相關的經濟預測；待研究培訓院運轉正常，這一職能就轉移到研究培訓院；

8、在研究培訓院的協(xié)助下，負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源；待研究培訓院運轉正常，這一職能就轉移到研

究培訓院；

9、在研究培訓院的協(xié)助下，為會員和其它合作方提供人力資源培訓；待研究培訓院運轉正常，這一職能就轉移到研究培訓院；

10、在研究培訓院的協(xié)助下，負責建立亞洲地區(qū)乃至全球范圍內工作網絡及信息交流中心；待研究培訓院運轉正常，這一職能就轉移到研究培訓院；

11、負責理事會委托的其它事務；

12、協(xié)助理事長履行其職責。

第二十六條秘書長

秘書長為論壇的首席執(zhí)行官并領導秘書處，任期三年，經理事會批準可延任，但任期不超過兩任。其職責如下：

1、負責論壇的日常事務，對外代表論壇；

2、負責主持除論壇會員大會及理事會會議之外的論壇所有會議；

3、執(zhí)行理事會批準的規(guī)章制度；

4、聘用、提拔及解聘秘書處職員；

5、提出調整秘書處職能部門或論壇辦事處的議案，報理事會審議批準；

6、負責執(zhí)行理事會委托或授權的其它事務。

第二十七條副秘書長

經理事會決定，論壇設副秘書長若干名。副秘書長可由秘書長提名，并由理事會任免。如其他理事提名副秘書長，在提交理事會批準之前，應得到秘書長同意。副秘書長任期三年，經理事會批準可延任。

副秘書長職責如下：

1、協(xié)助秘書長處理有關日常事務；

2、在秘書長無法履行其職責時，代為行使秘書長職責；

3、受秘書長委托或授權處理其它事務。

第二十八條秘書長、副秘書長職務終止

秘書長和副秘書長在下列情況下終止職務：

1、提前三個月向理事長提出書面辭呈；

2、理事會會議三分之二以上理事通過免職決議，在此情況下，其有權要求舉行聽證會；

3、無法履行其職務；

4、受到刑事處分。

第二十九條研究培訓院

研究培訓院是論壇重要的智力支持機構。其主要職能包括。在對世界經濟研究分析基礎上，提出年會主題和議題；組織起草并發(fā)表與論壇業(yè)務相關的經濟預測；負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源；為會員和其它合作方提供人力資源培訓；負責建立亞洲地區(qū)乃至全球范圍內工作網絡及信息交流中心；待研究培訓院運轉正常，上述職能由秘書處轉移到研究培訓院。

研究培訓院院長通過公開招聘后，由秘書長提名，理事會任命。

第三十條咨詢委員會

1、論壇設咨詢委員會，委員會成員11名，由理事會從曾經擔任過理事并對論壇工作做出過積極貢獻的人士以及其他各界知名人士中

選舉產生。咨詢委員會從其成員選舉產生一名主席并視情選舉產生若干副主席。咨詢委員會成員任期3年，可連任，但不得超過兩屆;

2、咨詢委員會在論壇年會期間舉行會議，或不定期就與論壇事務相關的重大問題提出咨詢和意見；

3、咨詢委員會成員不領取薪酬，但因履行職能所產生的費用，根據秘書處相關規(guī)定，由論壇支付。

4、咨詢委員會成員每年應邀作為嘉賓參加年會。

第五章資產管理和使用

第三十一條論壇經費來源

1、會員費；

2、參會費；

3、捐款；

4、政府資助；

5、在論壇業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

6、論壇資金的利息；

7、其他合法收入。

第三十二條經費的使用

論壇所有的經費應用于實現(xiàn)論壇宗旨，且在本章程及其相關細則規(guī)定的范圍內使用。

第三十三條財務管理

遵守國際公認的會計準則及東道國財務法規(guī)，確保所有會計資料合法、真實和完整。

每年應由具有國際認證資格的會計師事務所對論壇的帳目進行審計。

論壇正式職員保險、福利及其它待遇，可參照東道國相關行政法規(guī)。

第六章章程的修改

第三十四條章程修改程序

1、章程修正案應由秘書處提交給理事會審議，并由會員大會批準；

2、章程修正案在會員大會通過后生效。

第七章論壇解散

第三十五條解散程序

論壇的解散應按照以下程序進行：

1、論壇解散議案在經理事會審議后，提交論壇會員大會；

2、會員大會根據上述議案，做出解散論壇的決議；

3、解散論壇的決議須通知東道國注冊機關。

論壇在解散之前，應根據國際慣例和東道國法律法規(guī)設立清算委員會，對論壇資產及債務進行清理。

論壇資產在償付債務和按有關規(guī)定退還會員費后，如有剩余，則應在注冊機關的監(jiān)督下，捐予或用于發(fā)展與本論壇宗旨相關的事業(yè)。

第八章附則

第三十六條章程細則

本章程未盡事宜在相關細則中加以規(guī)定；該細則經理事會批準后生效。

第三十七條語言

本論壇的正式語言為英文和中文。

第三十八條解釋

本章程的解釋權屬論壇理事會。

第三十九條生效

本章程自2021年4月8日在中華人民共和國海南省博鰲召開的論壇會員大會上通過生效論壇歷史

近半個世紀以來，亞洲各國通過自身努力，在經濟與社會發(fā)展方面取得了顯著成就，在國際和地區(qū)事務中的影響力日益上升。特別是近

二、三十年來，亞洲經濟總體發(fā)展迅速，東亞經濟實現(xiàn)了騰飛，創(chuàng)造了令世人矚目的”東亞奇跡”，并成為世紀最具經濟發(fā)展活力的地區(qū)之一。雖然在世紀之末，遭受金融危機的重創(chuàng)，但經過自我調整與改革，亞洲經濟已迅速復蘇。

由于亞洲大多數(shù)國家現(xiàn)已實行開放政策，彼此間的貿易和投資聯(lián)系日益密切，雙邊、區(qū)域、次區(qū)域以及跨區(qū)域的合作逐步展開；各國間工商、金融、科技、交通、文化等領域的合作與交流不斷增加；東亞地區(qū)合作（10＋3）已進入實質性階段；東盟內部經濟一體化、瀾滄江-湄公河流域合作、圖們江流域合作等次區(qū)域合作正在進行；亞太經濟組織、亞歐會議、東亞-拉美論壇等跨區(qū)域合作也在向前推進。可以預言，亞洲經濟發(fā)展與合作的前景十分廣闊。

跨入新世紀，在經濟全球化和區(qū)域化不斷發(fā)展，歐洲經濟一體化進程日趨加快、北美自由貿易區(qū)進一步發(fā)展的新形勢下，亞洲各國正面臨巨大的機遇，也面臨許多可以預見和難以預見的嚴峻挑戰(zhàn)，一方面要求亞洲國家加強與世界其它地區(qū)的合作，同時也要求增進亞洲國家之間的交流與合作。如何應付全球