油田公司特種設(shè)備管理辦法

油田公司特種設(shè)備管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)油田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）特種設(shè)備管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》等有關(guān)制度及《油田公司設(shè)備管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬各單位。第三條本辦法所稱特種設(shè)備是指國(guó)家有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的特種設(shè)備。主要包括對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛以及正壓式空氣呼吸器等。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條基建設(shè)備處是公司特種設(shè)備管理歸口部門。履行以下主要職責(zé)：（一） 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備管理的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定等，制修訂公司特種設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定。（二） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備選型、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造、變更和報(bào)廢的全過程管理工作。（三） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)、修理和技術(shù)改造方案的審查，以及報(bào)廢過程中的技術(shù)鑒定工作。（四） 參與對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、改造和安全附件校驗(yàn)單位的資質(zhì)審查。第五條部門職責(zé)公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理辦法規(guī)定職責(zé)范圍的設(shè)備前期管理工作。第六條使用單位應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的特種設(shè)備管理工作，明確業(yè)務(wù)歸口管理部門，配備專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常管理工作。第七條使用單位履行以下主要職責(zé)：（一） 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備管理的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)規(guī)定等，制修訂本單位相關(guān)管理制度、規(guī)程，并實(shí)施。（二） 負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備管理，按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，整改存在的隱患和問題。（三） 負(fù)責(zé)建立本單位特種設(shè)備臺(tái)帳和安全技術(shù)檔案。（四） 負(fù)責(zé)編報(bào)本單位特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（五） 負(fù)責(zé)制訂本單位特種設(shè)備事古攵應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。第三章特種設(shè)備管理要求第一節(jié)一般規(guī)定第八條使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。第九條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。第十條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十一條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求。第二節(jié)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造第十二條特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)。第十三條鍋爐、氣瓶以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造和使用。第十四條特種設(shè)備采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公司物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。第十五條在申請(qǐng)購(gòu)置特種設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。第十六條進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格，需要取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。第十七條鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的制造過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第十八條特種設(shè)備到貨后，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備本體、隨機(jī)附件及資料按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可安裝。第十九條進(jìn)口特種設(shè)備的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)口商品檢驗(yàn)的法律和行政法規(guī)。第二十條進(jìn)口特種設(shè)備隨機(jī)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十五條的要求，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。第三節(jié)安裝、改造、修理第二十一條使用單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、人員等方面進(jìn)行檢查和確認(rèn)。第二十二條特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前，屬地單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前，使用單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公司相關(guān)管理部門辦理施工審批手續(xù)，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第二十五條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第二十六條特種設(shè)備的安裝、改造、修理完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位特種設(shè)備管理部門驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。第二十七條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位，由使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。第二十八條特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。第四節(jié)使用第二十九條使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。第三十條使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)。第三十一條使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并按要求進(jìn)行歸檔管理。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：（一） 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。（二） 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄。（三） 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。（四） 特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄。（五） 特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。（六）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。第三十二條使用單位應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，做到帳物一致，并及時(shí)將使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、停用報(bào)廢等信息錄入HSE信息系統(tǒng)/ERP系統(tǒng)。第三十三條特種設(shè)備操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：（一） 特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）。（二） 特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等）（三） 特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等。（四） 特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。（五） 其它相關(guān)內(nèi)容。第三十四條使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備的使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，其安全距離、安全防護(hù)措施、相關(guān)建筑物、附屬設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，安全警示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)齊全。第三十五條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可繼續(xù)使用。第三十六條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐水（介）質(zhì)處理監(jiān)督管理規(guī)則》的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)化驗(yàn)和處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水（介）質(zhì)處理檢驗(yàn)。第三十七條鍋爐清洗應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十八條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動(dòng)。充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度。第三十九條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)使用者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)，并按照要求辦理氣瓶使用登記，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。第四十條特種設(shè)備長(zhǎng)期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報(bào)廢，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)揭詴嫘问缴蠄?bào)設(shè)備管理處審批，并向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按照申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行變更。第五節(jié)檢驗(yàn)第四十一條使用單位每年應(yīng)編制本單位特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃，并上報(bào)基建設(shè)備處?；ㄔO(shè)備處負(fù)責(zé)匯總編制公司特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃。第四十二條使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。第四十三條使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并提供相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。第四十四條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查，經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。第四十五條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作好記錄。第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患，使用單位應(yīng)及時(shí)組織整改。第四十七條使用單位應(yīng)每年對(duì)正壓式空氣呼吸器的背架和面罩進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，每三年對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)。第六節(jié)停用、報(bào)廢與處置第四十八條特種設(shè)備停用后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)。長(zhǎng)期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)切斷動(dòng)力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。第四十九條對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。第五十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。第五十一條報(bào)廢的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取必要措施，消除其使用功能后，按照油田公司資產(chǎn)報(bào)廢程序進(jìn)行處置。報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和再次使用。第四章事故管理第五十二條特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。第五十三條下列情形不屬于特種設(shè)備事故：（一） 因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力弓I發(fā)的。（二） 通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的。（三） 特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。（四） 因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的。（五） 非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。第五十四條特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事古攵應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定報(bào)告。第五十五條特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國(guó)家法律法規(guī)和油田公司事故事件管理規(guī)定執(zhí)行。第五章檢查與考核第五十六條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，應(yīng)停止使用。第五十七條特種設(shè)備管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)施工單位、使