ISO14000環(huán)境管理體系

員工培訓手冊ISO14000環(huán)境管理體系目錄前 言 2第一章人類主要環(huán)境問題 3\o"CurrentDocument"一、當前世界面臨的主要環(huán)境 3\o"CurrentDocument"二、中國面臨的主要環(huán)境問題 5\o"CurrentDocument"三、人類對環(huán)境問題采取的對策 8\o"CurrentDocument"四、環(huán)境污染及其危害 8第二章ISO14000系列標準背景知識 12\o"CurrentDocument"一、什么是ISO14000系列標準？ 12\o"CurrentDocument"二、ISO14000系列標準的基本組成 12\o"CurrentDocument"三、至今已公布的主要標準有哪些？ 13\o"CurrentDocument"四、什么是ISO14001環(huán)境管理體系標準？ 13\o"CurrentDocument"五、ISO14001系列標準有什么特點？ 13\o"CurrentDocument"六、ISO14001與ISO9000的異同點？ 13第三章ISO14001標準要素理解 14\o"CurrentDocument"一、有關的重要術語 14\o"CurrentDocument"二、ISO14001的要素分布 15\o"CurrentDocument"三、環(huán)境管理體系（EMS）的PDCA模式 15\o"CurrentDocument"四、ISO14001標準條文講解 15\o"CurrentDocument"總要求 15\o"CurrentDocument"環(huán)境方針 15\o"CurrentDocument"環(huán)境因素 16\o"CurrentDocument"法律、法規(guī)與其他環(huán)境要求 17\o"CurrentDocument"目標、指標和方案 18\o"CurrentDocument"實施與運行 19\o"CurrentDocument"資源、作用職責和權限 19\o"CurrentDocument"能力、培訓和意識 19\o"CurrentDocument"信息交流 20\o"CurrentDocument"文件 21\o"CurrentDocument"文件控制 21\o"CurrentDocument"運行控制 22\o"CurrentDocument"應急準備和響應 22\o"CurrentDocument"檢查 23\o"CurrentDocument"監(jiān)視和測量 23\o"CurrentDocument"合規(guī)性評價 23\o"CurrentDocument"不符合、糾正和預防措施 23\o"CurrentDocument"記錄控制 24\o"CurrentDocument"內(nèi)部審核 24\o"CurrentDocument"管理評審 25第四章我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)簡介 26\o"CurrentDocument"一、環(huán)境保護法的特點： 26\o"CurrentDocument"二、中國環(huán)境保護的基本方針和政策 26\o"CurrentDocument"三、若干環(huán)境保護新趨向 27\o"CurrentDocument"四、中國環(huán)境保護法體系結(jié)構 28\o"CurrentDocument"五、主要環(huán)境保護法簡介 28\o"CurrentDocument"六、環(huán)境保護法律制度簡介 30前言隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，但是隨之而來的環(huán)境問題也引起了人們的關注，這些環(huán)境問題目前已由局部擴展到區(qū)域，甚至是全球，如溫室效應、臭氧層破壞、酸雨等。有責任感的人們不禁要問：如何保護我們賴以生存的地球，如何作到可持續(xù)發(fā)展？在這樣的背景下，國際標準化組織（ISO）在1996年底正式頒布了止014000系列標準中的其中五項標準，ISO14000系列標準將幫助一個企業(yè)實施或改進其環(huán)境管理體系，有助于不同類型的企業(yè)系統(tǒng)地分析自身的環(huán)境問題，通過制訂環(huán)境目標，環(huán)境管理方案等一系列的活動，管理并解決這些環(huán)境問題，持續(xù)改進環(huán)境行為。環(huán)境管理體系的建立與維持涉及到公司的每一位員工，員工環(huán)境意識的提高是環(huán)境管理體系是否能正常運行，環(huán)境行為是否能持續(xù)改進的關鍵，所以有必要對員工進行系統(tǒng)的環(huán)境意識培訓。通過培訓，使每一位員工了解ISO14000系列標準；了解全球、國家、當?shù)亍⒈竟灸壳暗沫h(huán)境現(xiàn)狀；了解相關的環(huán)境法律法規(guī)；了解自己的職責與責任。我們希望可以通過本員工培訓手冊的學習實現(xiàn)上述目的。本員工培訓手冊共分為四個部分，分別為主要環(huán)境問題、ISO14000系列標準的背景知識、ISO14001標準的講解、環(huán)境法律法規(guī)簡介，并在每一個章節(jié)提出了相關的問題，通過思考這些問題可以使員工更好地理解相關內(nèi)容，同時也為第三方認證的順利通過提供了有力的保障。第一章人類主要環(huán)境問題環(huán)境指的是，圍繞著人群的，充滿各種有生命和無生命物質(zhì)的空間，是人類賴以生存，直接或間接影響人類生產(chǎn)、生活和發(fā)展的各種外界事物和力量的總和。也可以說，人類的生存環(huán)境包容了自然界的一切事物，是一個有序的，廣度可及至宇宙的無比巨大的系統(tǒng)。環(huán)境問題是指由于自然或人為而使環(huán)境發(fā)生的不利于人類的變化的問題。環(huán)境問題可為兩類，第一類是自然界各因素間相互作用或自然界自身不斷運動產(chǎn)生的那些危及人類生存的問題，如各種自然災害：火山爆發(fā)、地震、洪水、風暴等。第二類是人類生產(chǎn)和生活活動所引起的總是，對此又可歸納為四個方面：在資源開發(fā)過程中過度地向自然索取物質(zhì)和能量（特別是化石燃料、礦物和木材等）；在物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活過程中向環(huán)境釋放出廢物和廢能（特別是化學污染物和輻射能）經(jīng)濟建設（如農(nóng)村城市化、圍湖造田、興建水壩等）引起對環(huán)境干擾；人口增殖引起單位時間和空間中人類活動頻度增多。一、當前世界面臨的主要環(huán)境影響1、溫室效應與氣候變化地球大氣層中的某些氣體能吸收部分地表的紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現(xiàn)象稱作“溫室效應”這些氣體稱作“溫室氣體”主要有二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氯氟烴（CFCS）、氨（NH3）、一氧化碳（CO）等，沒有這些溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應，地球的溫度會比現(xiàn)在低40℃，但當溫室氣體的濃度不斷增加時，溫室效應就會加劇，引起地球溫度升高。由于人類工業(yè)化進程，化石燃料用量越來越多，其燃燒產(chǎn)生大量的二氧化碳進入大氣，而森林覆蓋面積的減少，又使植物吸收利用二氧化碳的量減少，所以近幾十年來全球氣溫總體呈上升趨勢。1995年成為自1960年開展全球氣溫記錄工作以來氣溫最高的一年。同年12月聯(lián)合國宣布人類活動導致全球活動導致全球變暖已是不爭的事實。據(jù)估計，本世紀全球氣溫已上升了0.3?0.6℃，由溫室效應導致地球氣溫逐漸上升及未來全球性氣候改變，進一步引起農(nóng)業(yè)、漁業(yè)減產(chǎn)，促使南北兩極冰雪融化，從而淹沒許多沿海城市和廣大陸地。目前抑制溫室效應的方法有：通過各種技術，脫除工業(yè)生產(chǎn)中的二氧化碳；轉(zhuǎn)變能源種類，使用新能源（如原子能、自然能）；節(jié)約能源，提高能源及原材料的利用率；植樹造林等。2、臭氧層破壞臭氧層存在于地球上空25至40公里大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其他生命免遭過量紫外線的傷害。因此，臭氧層對地球生命如同氧氣和水一樣重要，沒有臭氧層的防護，地球生命就會遭受毀滅性災難。1958年，人們發(fā)現(xiàn)高空臭氧有減少趨勢，70年代后，這種趨勢更為明顯。1985年，在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原也出現(xiàn)了季節(jié)性臭氧大幅度降低的現(xiàn)象，這表明平流層臭氧濃度已出現(xiàn)全球性下降的局面。研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強度將增加20%，人類的眼病和皮膚癌患者將增加，植物會受到危害，農(nóng)林牧業(yè)將因之減產(chǎn)，整個水生生態(tài)系統(tǒng)包括食用魚類，都會受到影響。破壞臭氧層的原因主要是：人類廣泛使用于冰箱和制冷、泡沫塑料發(fā)泡、電子器件清洗的氯氟烷烴（CFCS）以及用于特殊場合滅火的1211滅火器的滅火介質(zhì)溴氟烷烴（Halons）排入大氣，進入平流層，在高空紫外線作用下與臭氧反應，減少臭氧含量，導致透過平流層的紫外線輻射量增加，危及人類與生態(tài)環(huán)境。國際保護臭氧層行動已持續(xù)了10多年，先后出臺了《關于臭氧層行動世界計劃》（1978年），《保護臭氧層維也納公約》（1985年），《消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（1987年），以及1989年4月發(fā)布了《赫爾辛基宣言》，1990年又通過了修改后的《蒙特利爾議定書》。我國在1992年編制了《中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國家方案》，核算了我國的受控物質(zhì)的生產(chǎn)量與消費量，提出2005年全國停止生產(chǎn)CFCS類物質(zhì)的計劃。3、酸雨酸雨通常指PH值小于5.6的降水，包括雨、露、霜、霧、雹、雪等。19世紀80年代，北歐首先發(fā)現(xiàn)降雨是酸性的，并指出雨水中的硫酸、硝酸是其周圍向空氣中大量排放SO2及NOX所造成的結(jié)果。本世紀中葉，酸雨在荷、德、法、英相繼出現(xiàn)。北美的酸雨總是也非常嚴重，加拿大的受害面積達到120?150萬平方公里，美國有15個州受到酸雨危害。我國在1981年開展了酸雨普查，有20個省、市、自治區(qū)出現(xiàn)不同程度的酸雨，占普查數(shù)的87%，長江以南六個城市的降水最低的PH值低于4.0，其中貴陽降水的PH值曾低到3.1。因而我國的西南地區(qū)被列為世界繼北歐、北美后的第三大酸雨區(qū)。大氣中部分硫和氮的化合物是由人為活動產(chǎn)生的，化石燃料燃燒造成的SO2與NOX排放是產(chǎn)生酸雨的根本原因，我國的能源消耗以煤為主，占能源消費的70%左右，其中約有80%的煤是做為燃料直接燃燒使用的。我為煤的含硫量隨煤的產(chǎn)地不同差距較大，北方地區(qū)煤質(zhì)較好，含硫在0.5%?1.5%。西南地區(qū)煤的含硫量達到3%?5%,是造成我國在該地區(qū)酸雨的直接原因。酸雨的危害是多方面的，它改變水體的酸堿平衡，如北歐數(shù)千個湖泊的PH降至4.5而成為死湖；它能直接腐蝕建筑物表面,增加了鐵路、橋梁、房屋的維護費用,縮短了使用壽命；它又會改變土壤離子活性、使森林死亡,危害生物的棲息環(huán)境。酸雨通常指PH值小于5.6的降水，包括雨、霜、霧、露、雪等。酸雨的危害主要表現(xiàn)在：它能腐蝕破壞建筑物表面材料,增加了鐵路、橋梁、房屋的維護費用,縮短了使用壽命；酸雨使樹木、水生生物、農(nóng)作物的生長緩慢、生產(chǎn)力下降和衰亡；另外酸雨還能改變水體及土壤的酸堿平衡,危及生物的棲息環(huán)境。酸雨降水的主要酸性物質(zhì)是硫酸,其次是硝酸。所以酸雨形成的主要原因是化石燃料燃燒造成的大量的SO2與NOX,這些氣體通過云中雨洗和云下洗脫作用，隨降水降落到地表。2北美、西歐等工業(yè)發(fā)達地區(qū)是酸雨多發(fā)區(qū)。1970年美國某地曾有PH=1.5的酸雨記錄。我國酸雨大多發(fā)生在長江以南，尤以貴州、四川、湖南、廣西等省瀕度為高，我國北方煤質(zhì)較好，含硫在0.5%?1.5%,而西南地區(qū)煤的含硫量達到為3.0%?5.0%,這是造成該地區(qū)酸雨嚴重的重要原因，因而我國的西南地區(qū)被列為世界繼北歐、北美后的第三大酸雨區(qū)。針對我國能源污染特點,可通過以下幾個方面防治酸雨的產(chǎn)生：高速工業(yè)布局,對污染大戶企業(yè)施以“關停并轉(zhuǎn)治遷”改造手段；改進生產(chǎn)工藝,以提高能源利用效率,杜絕能源浪費,以減少單耗；加強環(huán)境監(jiān)測,強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行相應的標準和規(guī)范。4、水資源危機水是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎。全球總貯水量估計為13.9億立方平米，但其中淡水總量僅為0.36億立方千米?？衫玫牟蛔闶澜缈傎A水量1%的淡水,與人類的關系最密切,并且具有經(jīng)濟利用價值。隨著世界人口的高速增長以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，水資源的消耗量越來越大，世界用水量以3?5%的速率遞增。到2000年,世界總用水量將達到60000億立方米,占世界總徑流量的15%。但是,可供人類使用的水資源卻不會增加,使水資源的供應與需求之間的矛盾日益突出。淡水資源本身的分布是不均勻的,而人類生產(chǎn)生活造成的水污染則進一步加劇這種水資源緊張的局面。我國農(nóng)業(yè)每年缺水達300億立方米,受旱面積約2000萬公頃,實際灌溉面積僅為4867萬公頃,此外還有8000萬農(nóng)村人口飲水困難。城市缺水問題日益嚴重,缺水城市約占總城市的60%?70%。我國的第二大河黃河近十年來，由于上游水量的過度利用已出現(xiàn)了斷流現(xiàn)象，斷流的時間越來越長,1994年為72天,1995年為105天,而1996年則達到133天,時間超過了全年的三分之一。缺水是水資源利用中的嚴重問題之一,而水質(zhì)的污染則將這種危機進一步加劇。在全國進行監(jiān)測的1200條河流中,850條河流已受到不同程度的污染,全國80%的污水未經(jīng)處理直接排向地面水域,90%以上城市水域污染嚴重,近50%的重點城鎮(zhèn)水源地不符合飲用水標準。我國淮河流域近年來大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使淮河水的污染問題日漸突出。1994年7月上旬至中旬,淮河上游普降大雨,出于防洪需要,開閘放水造成2億立方米的污水下泄,形成70公里長的污水團帶,超過國家地面水5類水質(zhì)標準,造成淮河下游的特大污染事故。水資源危機與水污染問題相輔相承,促使矛盾更加激化,嚴重地影響著人們正常的生產(chǎn)與生活。5、海洋污染海洋面積遼闊而又擁有巨量的海水，由陸地流入海洋的各種物質(zhì)全部被海洋所吞沒，而海洋本身卻沒有因此而發(fā)生重大變化。正是這種穩(wěn)定性,加上海洋是重要的運輸渠道,使得海洋成為人類各類污染物的聚集地。百川歸海,人類的工業(yè)與生活廢水通過千百條江河匯集到大海之中,任何地面上的物質(zhì)都可能通過水這種載體,甚至通過大氣為載體進入海洋。從重金屬到放射性元素；從無機物到營養(yǎng)成分和食品；從石油到農(nóng)藥；從液體到固體；從物質(zhì)到能量（如廢熱）都會造成海洋的污染。據(jù)報道，人類每年向海洋傾倒約600?1000萬噸石油，約1萬噸汞，約25萬噸銅，約390萬噸鋅，約30萬噸鉛,約100萬噸有機氯農(nóng)藥等。廢棄物和污染物對海洋生態(tài)系統(tǒng)特別是海洋生物構成巨大威脅。工業(yè)廢物已毒死了北海的幾千只海豹，死亡海豹的含汞量最高達2890ppm,高出正常水平600倍以上。在許多國家的近海海域,魚貝類因受重金屬、農(nóng)藥或其他有毒物質(zhì)污染而不能食用。油污染對海洋生態(tài)的破壞是嚴重的,油在海面上漂移會殺死或嚴重影響浮游生物,從而破壞海洋生物的食物鏈，且越是高等的生物所受的影響越大。海洋污染往往不同于地面的水和大氣污染，它污染面積大，并且隨風和洋流迅速擴散，使污染的治理工作極難開展。一艘小型海輪發(fā)生泄漏往往會影響幾百平方公里的海面。我們現(xiàn)在還沒有足夠的技術與經(jīng)濟實力對海洋進行治理。6、生態(tài)環(huán)境的惡化與生物多樣性減少全球生態(tài)環(huán)境惡化方面，從廣義講，包括人口、糧食、資源的矛盾；從環(huán)境角度看，主要是森林減少、土地退化等多個方面。生物多樣性減少是生態(tài)環(huán)境惡化的直接后果。1）森林減少森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的支柱。自1950年以來，全世界的森林已損失過半，而且毀林規(guī)模越來越大。據(jù)聯(lián)合同糧農(nóng)組織報告，80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬公頃，而且逐年增加，每年森林減少速度已從10年前的0.6%上升到1.2%左右。相反，重新造林進展緩慢，每年造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。我國1991年森林面積為12863萬公頃，覆蓋率為15%，人均森林面積不到世界平均面積的10%。世界森林大幅度減少已導致洪、旱災害增加，物種消失等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2）土地退化、沙漠化和耕地損失土地退化的根本原因在于人口增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大和強度增加，過度放牧以及人為破壞植被導致水土流失、沙漠化、土地貧脊化以及土地鹽堿化。世界每年流失土壤達250億噸，高出世界土壤再造速度數(shù)倍。全世界每年損失土地600?700萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口80%在發(fā)展中國家。我國的荒漠化也很嚴重，全國約1.7億人口受到荒漠化的危害和威脅，每年因荒漠化造成的經(jīng)濟損失約20?30億美元。3）生物多樣性減少生物多樣性是大自然留給人類最寶貴的財富，也是當今國際社會普遍關注的問題之一。迄今為止，人類還不能準確地知道地球上窿竟有多少物生物種。直到60年代中期，科學家們認為，地球物種大約為300萬種，現(xiàn)在則認為至少有500萬種。但許多專家指出，保守的估計是1000萬種。但隨著自然界的演變，據(jù)科學家估測：到目前，已有52%的海洋類物種、78%的兩棲和81%的爬行類物種消失了。特別是自工業(yè)革命以來，人為造成生物物種滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期。預計到2000年，全世界15%?33%的野生生物行將絕跡。破壞生物生存的生態(tài)環(huán)境就直接肅奪了生物的家園，最直接的表現(xiàn)是森林的減少，特別是物種最為豐富的熱帶森林。熱帶森林只占地球表面的6%，但養(yǎng)育的生物物種占物種總數(shù)的50%?90%。許多生物在我們還沒有看到它們時就已經(jīng)滅絕。環(huán)境污染是促使生物多樣性減少的另一重要原因，污染物毒性及地球氣候的變化加劇了生物的死亡和滅絕。國際社會為此采取了一毓的行動。1980年，聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）和世界野生動物基金會（WWF）共同制定了《世界自然資源保護大綱》。1992年，聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過了醞釀已久的《生物多樣性公約》。國際上還建立了諸如國際資源和自然保護聯(lián)合會，世界野生生物基金會等推動世界自然保護的國際組織。7、城市環(huán)境問題城市環(huán)境問題是由于人口大量聚焦，工業(yè)大量集中的結(jié)果。它主要表現(xiàn)在水污染嚴重，城市特別是工業(yè)城市大量獲取地表水，然后將污染物排向水體，人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空氣質(zhì)量下降，TSP、NOX、CO、SO2等濃度增高，能見度降低；噪聲污染、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲構成了城市的喧鬧與嘈雜;工業(yè)與民用垃圾量巨大，城市人均年產(chǎn)生活垃圾440kg，年增長率為8%?10%，而我國生活垃圾的無害化處理率不到2%，歷年堆存量高達60多億噸，侵占5億多平方米的土地，200多個城市陷入垃圾包圍之中；其他城市環(huán)境問題還包括熱島效應、綠地面積減少等問題。二、中國面臨的主要環(huán)境問題中國的環(huán)境問題主要分為兩類，即生態(tài)破壞和環(huán)境污染。前者主要發(fā)生在廣大農(nóng)村，后者則集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。而且，中國不僅受到國內(nèi)環(huán)境問題的困擾，同時還面臨全球環(huán)境問題的挑戰(zhàn)?？梢哉f中國的環(huán)境問題狀況及發(fā)展趨勢異常嚴峻。1、生態(tài)破壞問題1）水土流失面積有增無減水土流失是我國生態(tài)環(huán)境最突出的問題之一。長期以來，由于規(guī)模不斷擴大的濫墾、濫伐等違背自然規(guī)律的掠奪性開發(fā)，使我國的水土流失越來越嚴重。目前總的狀況是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤積；災害加劇，惡性循環(huán)，水土流失面積有增無減。根據(jù)計算，全國水土流失面積已從解放初期的116萬平方公里增加到現(xiàn)在的約160萬平方公里，增長了38%，占國土面積的1/6。水土流失所引起的危害影響深遠。其最直接的后果是破壞土地資源，使耕地表土流失，帶走大量營養(yǎng)物質(zhì)，降低土壤肥力，并最終導致土地生產(chǎn)力的下降，據(jù)估計，全國年土壤流失量達50億噸，其中僅黃土高原年流失量就達23億噸，長江流域為22億噸。其次造成下游河道與水庫的淤積，既危及行洪安全，又降低水庫庫容，縮短水庫壽命。水土流失是“自然侵蝕”與人類活動造成的“加速侵蝕”相互迭加的結(jié)果，又由于后者的強度增加而不斷發(fā)展。今后，隨著我國人口的增長，人地關系日趨緊張，對土地的開發(fā)強度會越來越大，如再不采取根本性治理措施，水土流失將進一步加劇。2）土地荒漠化加劇所謂荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半溫潤地區(qū)，由于氣候和人類活動等因素所造成的土地退化，使其生物和經(jīng)濟生產(chǎn)潛力減少，甚至基本喪失。我國北方地區(qū)沙漠、戈壁、荒漠化土地總面積為153.3萬平方公里，占全國陸地國土面積的16%，其中土地沙質(zhì)荒漠化（簡稱土地沙化，即以風沙活動為主要標志的土地退化）面積已達20萬平方公里，且沙質(zhì)荒漠化土地蔓延速度不斷加快。對我國荒漠化成因的分析表明，沙化土地的迅速蔓延主要是由于人類不合理的活動的，包括過度農(nóng)、過度放牧、過度樵采和水資源利用不當?shù)?。如果不采取特殊的措施，繼續(xù)保持現(xiàn)在的資源利用方式和強度，土地荒漠化將會繼續(xù)發(fā)展下去。3）耕地減少，土壤質(zhì)量下降在我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，有限的耕地是制約生產(chǎn)的最主要因素，人地關系始終非常緊張。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，我國耕地面積只占國土面積的十分之一，自1957年以后，耕地面積逐年減少，目前由于國家基建、退耕造林、退耕改牧等原因，每年仍以幾百萬畝的速度減少，進入90年代，更由于大搞“開發(fā)區(qū)”，占地多達1100萬畝。隨著人口不斷增長，人地矛盾日益突出，人均耕地從1952年的2.82畝下降到1995年的1.18畝。人口、耕地的逆向發(fā)展，一方面形成中國農(nóng)業(yè)極高的土地生產(chǎn)率和極低的勞動生產(chǎn)率；另一方面，對相對貧乏、潛力有限的耕地資源造成持久的壓力。因而帶來對土地的掠奪性索取，重用輕養(yǎng)，過分消耗地力，造成土壤質(zhì)量日趨下降。4）森林資源不容樂觀中國歷史上曾是森林資源豐富的國家，但經(jīng)歷代的砍伐破壞，中國已成為一個典型的少林國。森林覆蓋率和人均占有量居世界后列。據(jù)第三次全國森林清查（1984~1988）,我國森林面積為12465萬公頃，覆蓋率12.98%，遠低于世界平均水平（1987年為31.1%）；人均林地面積不足0.114公頃，只有世界平均水平的14.2%；人均占有森林蓄積量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。我國森林的大量砍伐與農(nóng)村能源的缺乏有很大關系。我國農(nóng)村生活用能以非商品能源（薪柴、結(jié)桿）為主。全國每年消費的3億多立方米木材中，約有1/3用于燒柴，仍不能滿足農(nóng)村基本生活用能的需求。因此，必須采取多種途徑解決農(nóng)村能源短缺問題，否則為滿足基本需求而大規(guī)?？撤ド值默F(xiàn)象將會停止。森林是維持陸地自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成部分，是農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)屏障，具有改變和調(diào)節(jié)局地小氣候，防風固沙，保存物種等多項生態(tài)功能。而森林資源的日益喪失，將使其生態(tài)功能減弱，進而引起水土流失、風沙等災害的加劇，導致生態(tài)環(huán)境的不斷退化。5）草原退化日趨嚴重我國草地資源約4億公頃，居世界第二位，目前可利用面積43億畝，其中北方草地33億畝；人均可利用草地面積不足4畝，遠低于世界人均水平。我國天然草地的自然條件比較差，草地的生產(chǎn)力較低，其中，中質(zhì)低產(chǎn)草地面積占全國草地近1/4，段質(zhì)低產(chǎn)草地21.3%，并且存在著退化、沙化和鹽堿等一系列生態(tài)環(huán)境問題。長期以來，對草原掠奪性的粗放經(jīng)營，破壞了草地生態(tài)平衡，使草地生態(tài)系統(tǒng)嚴重惡化，50年代以來，國家對草場畜牧業(yè)投入甚少，全國草原退化、沙化、鹽堿化是發(fā)展趨勢，草原嚴重退化面積9000多萬公頃，占可利用草場面積的1/3，且以每年130萬公傾的速度退化，全國平均產(chǎn)草量80年代比60年代下降了30~50%。此外鼠蟲害肆虐草原，牧草損失嚴重。對草地的過度放牧，重用輕養(yǎng)以及盲目開墾，不僅使草地生態(tài)退化難以逆轉(zhuǎn)，還嚴重影響起畜牧業(yè)的發(fā)展。6）野生及珍稀物種的生存面臨威脅我國的生物資源相當豐富，擁有高等植物近3萬種，陸棲脊椎動物超過2300種，生物多樣性具世界第八位。由于森林砍伐、草原退化、環(huán)境污染、自然災害以及過渡捕獵、捕撈等，使我國大量動植物的生態(tài)環(huán)境受到破壞，種群數(shù)量減少，很多物種已經(jīng)或瀕臨滅絕。據(jù)估計，我國的植物物種中約15~20%處于瀕危狀態(tài)，高于世界10?15%的平均水平。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要標志，它具有物種多樣性，遺傳多樣性和生態(tài)多樣性三個層次的含義。生物多樣性與全球變化及人類生存的關系已引起越來越多的人們的重視，保護和持續(xù)利用生物的多樣性成為未來生態(tài)保護的重大課題和任務。保護生物多樣性的同時就保存了其生存的環(huán)境。7）水資源供需矛盾突出我國水資源總量為2.8萬憶立方米，居世界第6位，年均河川徑流量約2.7萬億立方米，人均徑流昨不足2300立方米，只有世界人均水平的1/4；而且水資源的時空分布極不平衡，全國水資源的82%集中在耕地僅占全國36%的長江流域及其以南地區(qū)，水資源的短缺對北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活影響很大，短期內(nèi)難以緩解。由于人口的急劇膨脹和社會經(jīng)濟的高速增長，對水資源的需求迅速上升，供需矛盾日趨尖銳。我國有300多個城市缺水，平均日缺水1000萬噸以上，其中100多個城市供水矛盾突出，造成直接經(jīng)濟損失200余億元；在農(nóng)村，每年因缺水而不得不縮小灌溉面積和有效的灌溉次數(shù)，受旱面積2000萬公頃，造成糧食減產(chǎn)，還有8000萬農(nóng)村人口飲水困難。我國一方面水短缺，另一方面浪費嚴重，占農(nóng)業(yè)用水絕大部分的灌溉用水的效率一般只有25?40%,工業(yè)用水重復利用率低，單位產(chǎn)品的用水量高出發(fā)展國家?guī)妆兜綆资丁Ｍ瑫r，水環(huán)境污染也不斷加劇水資源的緊缺。今后,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水資源供需矛盾將進一步激化,成為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進城市化和工業(yè)化的重要限制因子。8）自然災害日益頻繁,損失嚴重我國是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一,尤以旱澇災害威脅最大。我國大部分地區(qū)受季風影響,旱澇災害頻繁,歷史上平均每兩年發(fā)生較大旱澇災害各一次。1949年以后,我國災害發(fā)生次數(shù)增多,頻率加快,危害加重，這與人類各種不合格開發(fā)活動導致自然生態(tài)失衡有密切關系。2、環(huán)境污染問題1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染迅速蔓延1978年以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)生了巨大變化,企業(yè)數(shù)量增長了十倍多。與此同時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于片面追求經(jīng)濟效益,忽視資源的合理應用與環(huán)境保護,造成農(nóng)業(yè)環(huán)境受到不同程度的污染。且由點到面,迅速蔓延。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系密切的特點,且大多采用城市淘汰的落后技術或從事污染密集型行業(yè)粗放經(jīng)營,對農(nóng)村環(huán)境破壞顯著,局部地區(qū)污染已到了相當嚴重的地步,甚至對生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性破壞。最新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染調(diào)查顯示,1995年全為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源121.6萬個,比1989年增加了一倍多,其排放的廢水化學需氧量、二氧化硫、煙法和固體廢棄物分別占全國的44.3%、23.9%、50.3%和89%,其發(fā)展趨勢之迅猛、影響面之大、后果之嚴重、治理難度之大,已使成為中國環(huán)境污染的主要污染源。2）農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)污染形勢嚴峻化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學物品的使用是我國提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段,但目前,由于不合理使用化肥、農(nóng)藥、地膜所造成的農(nóng)業(yè)自身污染在我國農(nóng)業(yè)環(huán)境總體影響中已占相當比例。3）整體環(huán)境污染不斷加劇城市地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū),也是工業(yè)、人口、污染物排放最集中的地區(qū)。從總體看,我國城市基礎設施有了較大發(fā)展、城市供水能力、綠化面積水處理能力等成倍增長,但相對于城市發(fā)展及西方發(fā)達國家我們的基礎設施遠遠落后于經(jīng)濟建設,不論是綠地覆蓋率,還是“三廢”處理能力,水平都很低,城市環(huán)境問題相當嚴重,整體情況沒有改善,以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)發(fā)展。我國江、河、湖泊、水庫等水體普遍受到不同程度的污染。除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外,水環(huán)境質(zhì)量日益惡化,污染呈加重趨勢,工業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。城市地成水污染嚴重普遍呈惡化趨勢。絕大多數(shù)城市河流均受到不同程度污染。全國城市大氣污染屬煤煙型污染,以法和酸雨危害最重,污染程度和范圍在不斷擴大。其特點是北方重于南方,冬春季重于夏秋季,大中城市重于小城鎮(zhèn)。廢氣、煙塵、二氧化硫排放量逐年上升。尤其應引起注意的是,城市大氣中氮氧化物濃度逐年增加,一些特大城市中,氮氧化物開始成為首要污染物,在煤煙型污染上又迭加上石油型污染,城市汽車的快速發(fā)展無疑起了重要作用。估計隨著汽車的發(fā)展和普及,這種污染將進一步擴大。我國工業(yè)固體廢棄物和城市垃圾日美術界增加,綜合利用率低下。1995年,全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)量（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）為6.4億噸，比1981年增長了71%，綜合合利用率僅為40%左右，歷年積存量為66.4億噸，人均5.5噸，土地約5.54萬公頃。我國排放的有毒有害廢棄物，大部分未經(jīng)無害化處理和科學處置，不斷增長的有毒在害廢棄物，將成為替在危險。上述中國所面臨的國內(nèi)國際環(huán)境問題，形成了中國順利進入下世紀乃至成為現(xiàn)代化強國的巨大障礙，同時也決定了中國必須把治理生態(tài)環(huán)境放在十分重要的戰(zhàn)略地位，把保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展作為未來發(fā)展的基本任務和提高綜合國力的基本內(nèi)容。思考題：1．目前全球、中國的主要的環(huán)境問題有哪些？2．您認為本公司主要的環(huán)境問題有哪些？三、人類對環(huán)境問題采取的對策從人類社會的早期直到產(chǎn)業(yè)革命之前，由于人類的生產(chǎn)和生活活動對環(huán)境的影響只是局部的，人們對環(huán)境問題的認識不深，幾乎很少采取任何治理或者保護環(huán)境的措施。直到本世紀中葉，由于一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，如震驚世界的八大公害事件等，環(huán)境問題開始由局部問題向區(qū)域性問題和全球性問題發(fā)展。于是各國政府開始制定各種環(huán)境法律、法規(guī)及有關污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標準，目的是用法律手段和政府行為迫使企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，進行三廢的處理。1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩舉行了第一次聯(lián)合國人類環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境宣言》，《人類環(huán)境行為計劃》等文件成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP），把每年6月5日定為“世界環(huán)境日”這次大會標志著人類對環(huán)境的認識走出了污染治理的狹義范圍，開始了世界范圍內(nèi)探討環(huán)境保護和改變發(fā)展戰(zhàn)略的進程。1980年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和自然保護同盟起草了《世界自然資源保護大綱》，提出了把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來的方針。1983年，聯(lián)合國大會和UNEP授命布倫特蘭夫人組成“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”，1987年出版了《我們共同的未來：從一個地球到一個世界》，提出可持續(xù)發(fā)展的觀點。1992年，聯(lián)合國在巴西里約召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議，通過了《21世紀議程》、《里約宣言》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等文件，標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展，使發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)的新時代已經(jīng)開始。這次大會的重大貢獻在于確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為今后人類社會協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關系的基礎?？沙掷m(xù)發(fā)展定義為：“在滿足當代人需要的同時不影響后代人滿足他們需要機會的一種生態(tài)意義上的發(fā)展”。“可持續(xù)發(fā)展”涉及三個尺度上的內(nèi)容：.時間尺度：我們對待自然的方式將影響到其他動物、我們的下一代、下一代的下一代。.社會尺度：我們的技術十我們可以改變自然，也使我們能夠不負責任的改變自然，故我們必須謹慎對待自然。.地理尺度：發(fā)展和環(huán)境的跨國界的性質(zhì)使得由于不可持續(xù)地發(fā)展所帶來的環(huán)境破壞可能造成災難性的后果（如空氣污染和森林破壞）。可持續(xù)發(fā)展是21世紀無論發(fā)達國家還市發(fā)展中國家正確處理協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相互關系的共同發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求人與自然的和諧，經(jīng)濟發(fā)展應建立在生態(tài)持續(xù)的基礎上，保護環(huán)境不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。思考題：.什么叫可持續(xù)發(fā)展？.目前人類對臭氧層損耗制訂了什么公約？.請問“地球日”及“環(huán)境日”是每年的幾月幾日？四、環(huán)境污染及其危害1、什么叫環(huán)境污染？環(huán)境污染是指由于自然的或人為的原因，往原先處于正常狀況的環(huán)境中附加了物質(zhì)、能量或生物體，其數(shù)量或強度超過了環(huán)境的自凈能力（自動調(diào)節(jié)能力），使環(huán)境質(zhì)量變差，并對人們的健康或環(huán)境中某些有價值物質(zhì)產(chǎn)生有害影的現(xiàn)象。根據(jù)處理問題的目的或角度不同，對于環(huán)境可有多種不同的類型劃分。按照環(huán)境要素：可分為大氣污染、水體污染、土壤污染等；按照污染產(chǎn)生的活動性質(zhì)，可分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、交通污染等；按照污染物的形態(tài)，可分為廢氣污染、廢水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染及輻射污染等。2、環(huán)境污染物的危害⑴.大氣污染物及其危害：依據(jù)大氣污染物的形成過程，可將其分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是直接從各種污染源排放到大氣中的有害物質(zhì)。常見的有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氫化合物、顆粒性物質(zhì)等。二次污染物是一次污染物在大氣中相互作用或它們與大氣中的正常組分發(fā)生反應所產(chǎn)生的新污染物。這些新污染物與一次污染物的化學、物理性質(zhì)完全不同，多為氣溶膠，具有顆粒小、毒性一般比一次污染物大等特點。常見的二次污染物有硫酸鹽、硝酸鹽、臭氧、醛類等。大氣污染可分為三大類和九小類：大類小類 典型污染物 有機氣體烴類醛、酮類其他庚烷、苯、乙烯、甲烷、丁二烯甲醛、丙酮鹵代烴、醇、酸、過氧乙酰硝酸酯無機氣體氮氧化物硫氧化物碳氧化物其他NO、NO2SO、SOCO、CO23H2S、HF、NH3、HCl、O3 顆粒物固體顆粒物液體顆粒物粉塵、煙霧;煙氣^^3輕霧、噴霧 ?大氣污染的危害大氣污染物可直接或間接地對人和其他生物、各種器物、氣候等方面產(chǎn)生危害作用。大氣污染對人體或其他脊椎動物健康的危害主要表現(xiàn)為呼吸道疾病。突發(fā)性的高濃度污染物可造成急性中毒，甚至短時間內(nèi)死亡。長期、低濃度接觸會引起支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫和肺癌等病癥。此外，還會引起對病菌、疾病的抵抗力下降，生殖能力降低等?？赡苤掳┑拇髿馕廴疚镏谐Ｒ姷挠猩?、鎘、鉻、鎳的揮發(fā)性化合物、多環(huán)芳烴類化合物及石棉、苯、氯乙烯等。大氣污染對植物的危害主要表現(xiàn)為損傷葉組織和果實、抑制生長速率、對蟲害及反常氣候等因素反應敏感，從而造成產(chǎn)量下降，品質(zhì)變劣。對植物危害較大的大氣污染物有SO2、NO2、O3和氟化物。大氣污染物對金屬制品、油漆涂料、皮革制品、紡織品、橡膠制品、建筑物、文物古跡的損害也非常嚴重，造成很大的經(jīng)濟損失。這種損害包括玷污性損害和化學損害兩個方面。經(jīng)化學損害的器物不能修復至原樣，不同程度地失去使用從價值。由于大氣污染，會使大氣變得混濁，可視度降低，太陽光直接輻射減少，由此引起全球或局部地區(qū)溫度、濕度、雨量等發(fā)生變化。其中全球暖化總是尤為突出，最引人注目的是溫室氣體CO2的作用。大氣污染物防治方法概要：①、對排氣施用某種工藝性方法手段，使污染物以有用物質(zhì)形態(tài)得以回收或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為無害狀態(tài)；②、改變生產(chǎn)過程中所用的原材料以避免或減少污染我物生成；③、改變生產(chǎn)工藝條件以減少排氣或排污；④、稀釋排放。治理大氣污染物的常用方法 含顆粒物廢氣的治理方法 含氣體污染物廢氣的治理方法 1、減少或消除固體顆粒物生成⑴、革除生產(chǎn)過程中可產(chǎn)生固體顆粒物的單元操作⑵、將固體物轉(zhuǎn)化為液態(tài)⑶、將干的固體物轉(zhuǎn)化為濕態(tài)⑷、固體粒子粗大化 1、減少或消除氣體污染物的產(chǎn)生⑴、革除生產(chǎn)過程中可產(chǎn)生氣體污染物的單元操作⑵、將氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為固態(tài)或無害化學形態(tài)2、分離⑴、重力除塵⑵、過濾⑶、洗滌 2、將污染物通過燃燒生成CO2和水⑴、焚燒爐⑵、催化燃燒3、吸附、吸收或冷凝等方法出去污染物 思考題：6．目前公司有沒有大氣污染物產(chǎn)生？如有請說明其污染物名稱及主要危害。⑵.水體污染物及其危害水體污染物的類別：按污染物性質(zhì)和形態(tài)，可將水體污染物分為化學性、物理性和生物性三大類，這種分類方法如下表如示：類別 類例 化學性污染物有機無機油、染料、合成洗滌劑、鹵代烴、酚、羧酸、糖類酸、堿、氯、重金屬類、硝酸鹽、磷酸鹽、硫酸鹽、硫化物、氰化物、放射性物質(zhì)物理性污染物漂浮物懸浮物熱污染泡沫、浮垢、木片、樹葉粉砂、砂粒、金屬細粒、火山灰、橡膠粒、紙漿屑、固體污泥物溫排水 生物性污染物微生物類細菌、原生動物、真菌、藻類、病毒 從環(huán)境毒理學以觀點出發(fā)，又可將化學性的污染物進一步分為三類，即：①、對生物體有害的物質(zhì)，如氰、酚是急性有毒物質(zhì)。重金屬類都是累積性的慢性有毒物質(zhì)或致癌物;②、污染物本身對生物無毒性，但因其數(shù)量或濃度很大，引起各種危害作用。如大量耗氧性碳水物進入水體后發(fā)生生物降解，同時可將水中氧氣耗盡，從而產(chǎn)生厭氧腐敗作用；③、原先是對水體生態(tài)系統(tǒng)有益的物質(zhì)，因數(shù)量或濃度太大而變?yōu)橛泻ξ镔|(zhì)。如氮、磷、碳、鉀、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)在水體中過于富足，加上水溫、日照等條件適宜時，就會造成水體富營養(yǎng)化，從而對水中生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。①、酸、堿及一般無機鹽類：此類污染物，破壞了水體的自然緩沖作用，抑制著細菌及微生物的生長，妨礙著水體自凈，腐蝕著管道、水工建筑和船舶。同時，還順其改變了水體的PH值，增加水中的一般無機鹽類和水的硬度等。②、汞：汞的毒性很強，而有機汞化合物的毒性又超過無機汞。無機汞化合物不易溶解，因而不易進入生物組織；有機汞化合物有很強的脂溶性，易進入生物組織，并有很高的蓄積作用。無機汞在水體中易沉積于底層沉積物中，在作用下可轉(zhuǎn)化為有機汞而進入生物體內(nèi)，再通過食物鏈作用逐級濃縮，最后影響到人體。汞在無脊椎動物體中的富集可達10萬倍，日本的水俁病就是人長期食用富集甲基汞的魚而造成的。③、氰化物：氰的毒性主要表現(xiàn)在破壞血液，影響運送氧和氫的機能而導致死亡。④、鉻：無機鉻化合物中，以六價鉻化合物毒性最大。具強氧化性，對皮膚、粘膜有強烈腐蝕性。在慢性影響上，六價鉻有三致（致畸、致突變與致癌）作用。⑤、酚類化合物：酚類污染物，可使蛋白質(zhì)凝固，主要作用于神經(jīng)系統(tǒng)。水體受酚污染之后，會嚴重影響各種水生生物的生長和繁殖，使水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量降低。⑥、有機農(nóng)藥：包括殺蟲劑、殺菌劑和除草劑等。從化學結(jié)構上，有機農(nóng)藥可分為有機氯、有機磷和有機汞三大類。有機氯農(nóng)藥的特點是水溶性低而脂溶性高，易在動物體內(nèi)累積，對動物和人類造成危害。⑦、多環(huán)芳烴類：多環(huán)芳烴是指多環(huán)結(jié)構的碳氫化合物，其種類很多，如苯并芘、二苯并蒽等。已知的多環(huán)芳烴類有20多種，其中有七、八種具有致癌作用，如苯并蒽、苯并芘等。⑧、有機無毒物（碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等）：這些物質(zhì)的共同特點是，沒有毒性，進入水體后，在微生物的作用下，最終分解為簡單的無機物質(zhì)，并在生物氧化分解過程中消耗水中的溶解氧。因此，這些物質(zhì)過多地進入水，動造成水體中溶解氧嚴重不足甚至耗盡，從而惡化水質(zhì)，并對水中生物的生存產(chǎn)生影響和危害。由于耗氧有機物種類繁多，組成復雜，因而難以分別對其進行定量、定性分析，因此在實際工作中，常用化學需氧量（COD）及生物需氧量（BOD）表示水中有機物的含量。常同的水處理方法類別和單元操作方法類別 處理目的 去除懸浮物去除溶解性無機物去除溶解性有機物消毒殺菌物理法篩分電解活性炭吸附超過濾自然沉降自然浮上過濾超過濾電滲析反滲透氣提氣提紫外線照射化學法凝聚沉降凝聚浮上酸堿中和離子交換螯和吸附氧化還原氯氣氧化焚燒加氯加臭氧生物法活性污泥生物濾池接觸氧化生物轉(zhuǎn)盤厭氧消化生物硝化/脫氮活性污泥生物濾池接觸氧化生物轉(zhuǎn)盤厭氧消化思考題：7．目前公司有沒有水體污染物產(chǎn)生？如有請說明其污染物名稱及主要危害？⑶.固體廢物及其危害什么叫固體廢物？是指生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。為了便于環(huán)境管理，國際上也將容器盛裝的易燃、易爆、有毒、腐蝕等具有危險性的廢液、廢氣，從法律角度上定為固體廢物執(zhí)行固體廢物管理法規(guī)，列入固體廢物管理范疇。什么叫危險廢物？是指列入國家危險廢物名錄或者國家規(guī)定的廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。一般危險廢物都是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、放射性的廢物。固體廢物對環(huán)境的污染：固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學的，物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。如果采取的處理方法不當，有害物將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。固體廢物對環(huán)境的污染是通過以下幾種方式：①、堆放占用大量土地，污染土壤由于歷年堆存，截止1988年，我國約已積存的固體廢物已達66億噸，占地80余萬畝，其中農(nóng)田5.3萬畝.預計到2000年固體廢物的積存量是1988年的一倍，即達到111.5億噸，占地面積也將達到128.6萬畝，其中農(nóng)田10萬畝.受污染的土壤面積往往大于堆放面積的1?2倍各種廢物露天堆存，雨淋、日曬，有害成分向地下滲透，破壞土壤微生物的生存條件，影響植物生長發(fā)育，還會污染地下水。②、污染水體不少沿江河湖海的企業(yè)，長期向水體排放灰渣。嚴重污染下游水體和地下水。③、污染大氣灰渣中的細粒，粉末受風吹日曬，加重大氣污染。粉煤灰、尾礦堆場遇4級以上風力，灰塵飛揚高度達20?50m，隨風雨作用，常常散發(fā)大量毒氣。④、影響環(huán)境衛(wèi)生，廣泛傳播疾病目前我國不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無害化處理，而且醫(yī)院、傳染病院的糞便、垃圾也混入普通糞便、垃圾之中，成為環(huán)境的嚴重污染源。⑤、處置不當，造成污染有毒、有害廢渣未作專門管理與處置，含有重金屬的廢渣露天堆放，溶出鉻、汞、砷、鉛等嚴重污染水質(zhì)。固體廢棄物的處理：固體廢棄物管理的目標是對各類廢棄物實施無害化、減量化和資源化處理后，對其殘渣部分進行安全的、衛(wèi)生的和妥善的處置。中間預處理破碎將固廢變成適于后續(xù)處理的形狀和大小 壓實對固廢實行減容化，降低運輸成本，改善衛(wèi)生條件處分選提高回收物質(zhì)的純度和價值，有利于后續(xù)的加工和處置 一理固化處理水泥固化瀝青固化將水泥(或瀝青、玻璃)以一定比例混入廢棄物中，水化反應后將廢棄物包容在水泥(或瀝青、玻璃)中，以降低廢棄物中有害物質(zhì)的浸出，達到無害化的目的。玻璃固化自膠結(jié)固化利用廢棄物本身的膠結(jié)特性進行固化處理的方法，主要用于處理硫酸鈣體系和硅酸鈣體系的固體廢棄物。 熱化學焚燒通過高溫分解和深度氧化迅速地、大幅度地減少可燃性廢棄物的容積，徹底消除有害細菌和病毒，并能回收燃燒產(chǎn)生的熱能 熱解將有機物在無氧或缺氧養(yǎng)成下高溫加熱，使之轉(zhuǎn)化可燃性氣體、燃料油或固體炭濕式氧化有機物料在有水介質(zhì)存在的條件下，加以適當?shù)臏囟群蛪毫λM行的快速氧化過程。 最終處理土地填埋山間填埋填埋法是一種既可處置放置廢物，以可覆土再用，維持生態(tài)平衡，保護環(huán)境的措施。場地選擇要考慮到水文地質(zhì)條件、遠離居民區(qū)、要有足夠的處置能力以及廢物處置代價低，便于利用開發(fā)等因素。平地填埋廢坑填埋水面填埋內(nèi)水面填埋海面填埋基于海洋對固廢進行處置的方式，目前受到較多限制。 一思考題：8．什么叫危險固體廢棄物？請舉例說明。9．您所在的崗位主要會產(chǎn)生哪些固體廢棄物？10．固體廢棄物的處置方法主要有哪幾種？⑷.噪聲及其危害噪聲的定義：環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。噪聲對環(huán)境和健康的影響：①、噪聲影響睡眠，干擾語言交談與收聽、影響工作與學習。據(jù)研究，35dB(A)是理想入睡的聲級，當連續(xù)噪聲級達到達60dB(A)時，會對80%的人睡覺有影響。當房間內(nèi)噪聲級達到85dB(A)時，人們則無法交談。①、噪聲影響人體健康。噪聲對聽覺器官、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)都有各種各樣的影響。如頭疼、耳鳴、失眠、胃功能紊亂等現(xiàn)象。思考題：11．公司的生產(chǎn)活動是否產(chǎn)生了有損健康的噪聲？如有請說明在哪些場所？第二章ISO14000系列標準背景知識一、什么是ISO14000系列標準？ISO14000系列標準是國際標準化組織(ISO)繼ISO9000系列標準后提出的又一套重要的系列標準。它是一整套新的、國際性的、環(huán)境方面的管理性標準，包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計、環(huán)境標志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期等幾個方面。該標準是一套環(huán)境自愿性標準，通過第三方認證的方式實施。二、ISO14000系列標準的基本組成ISO14000系列標準共有100個標準號，其主要組成如下：ISO14001－ISO14009環(huán)境管理體系EMSISO14010－ISO14019環(huán)境審核EAISO14020－ISO14029環(huán)境標志ELISO14030－ISO14039環(huán)境行為評價EPEISO14040－ISO14049生命周期評價LCAISO14050－ISO14059術語和定義T&DISO14060產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素EAPSISO14061－ISO14100預留號三、至今已公布的主要標準有哪些？ISO14000系列標準已有六個標準分別于1996年9月、10月和1997年6月由國際標準化組織正式頒布。這

六個標準是：ISO14001環(huán)境管理體系－規(guī)范及使用指南（2004年換版）ISO14004環(huán)境管理體系－原理、體系和支撐技術通用指南ISO14010環(huán)境審核指南－通用原則ISO14011環(huán)境管理審核－審核程序－環(huán)境管理體系審核ISO14012環(huán)境管理審核指南－環(huán)境管理審核員的資格要求ISO14040生命周期評估－原則和框架四、什么是ISO14001環(huán)境管理體系標準？是ISO14000系列標準中唯一的規(guī)范性標準，是企業(yè)建立環(huán)境體系以及審核認證的最根本的準則，是其它標

準的基礎。本標準要求組織建立并保持符合標準的環(huán)境管理體系，體系由環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查

和糾正、管理評審等5個部分的17個要素構成，通過這些要素有機結(jié)合和有效運行，使組織的環(huán)境行為得到持

續(xù)的改進，并向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性。五、ISO14001系列標準有什么特點？——以消費行為為根本動力，而不是以政府行為為動力；——自愿性標準，不帶有任何強制性；——沒有絕對量的設置，而是按各國的環(huán)境法律、法規(guī)、標準執(zhí)行；——這一體系強調(diào)持續(xù)地改進，要求所涉及的組織不斷地改善環(huán)境行為；——標準要求管理過程程序化、文件化，強調(diào)管理行為和環(huán)境問題的可追溯性，體現(xiàn)了管理責任的嚴格劃

分。六、ISO14001與ISO9000的異同點？1、相同點：⑴.都是管理性標準，而非技術性標準，以優(yōu)化管理為目的，向各類組織提供標準化的管理模式和實施方

案。⑵.體系的設計和構成非常相似，基本上按戴明管理模式PDCA循環(huán)建立體系。⑶.部分要素和程序可以互相兼容的，如文件控制、培訓、內(nèi)部審核等。⑷.都是組織整體管理體系的一部分，建立與維持過程中應與其它管理體系相結(jié)合，使企業(yè)管理工作更加

有效、規(guī)范、科學。⑸.都是可進行第三方認證的標準。2、不同點：⑴.承諾的對象不同：ISO9000標準的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費者；而ISO14000系列標準則是對相關方（如政府、投資者、消費者、員工等）的承諾，受益者將是全社會、是人類的生存環(huán)境和人類自身。⑵.管理的內(nèi)容不同：ISO9000系列標準控制的核心是產(chǎn)品的質(zhì)量，持續(xù)滿足顧客、市場的需求；而是對環(huán)境的因素的控制，預防和減少環(huán)境影響，遵守本國的環(huán)境法律、法規(guī)及其他環(huán)境要求，并對污染預防和持續(xù)改進做出承諾。⑶.審核認證的依據(jù)不同：ISO9001：2000標準是質(zhì)量體系認證的根本依據(jù)；ISO14001及各國的法律法規(guī)及其它環(huán)境要求是環(huán)境管理體系認證的根本依據(jù)。思考題：.在ISO14000系列標準中哪個是第三方認證標準？.ISO14001與ISO9001有哪些要素是相似的？ISO14000系列標準控制的核心第三章ISO14001標準要素理解一、有關的重要術語.環(huán)境組織從事運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及它們之間的相互關系。注：從這一意義上講，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)解釋：通常人們所理解的環(huán)境的概念是指：“周圍的地方、情況和條件?！?，而這里所定義的環(huán)境則是環(huán)境領域的專用術語，是廣義的大環(huán)境的概念，是一種客觀的外部存在.它可從組織內(nèi)延伸及全球系統(tǒng)，這就把對環(huán)境的理解和重視程度推向一個前所未有的廣度和深度.環(huán)境不僅局限于一個組織的周連事物，而且應擴展到全球系統(tǒng)—這個人類賴以生存的大環(huán)境，環(huán)境問題不單純是某一組織所要面臨的問題，更是全球普遍關注的熱點問題.環(huán)境是動態(tài)的，是不斷變化的.因為客觀存在的事物是不斷變化的，所以隨著組織運行活動的深入開展，其周連事物和樸素之間的關系也在不斷演變..環(huán)境因素一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。解釋：環(huán)境因素是造成環(huán)境發(fā)生變化的原因，環(huán)境影響是環(huán)境發(fā)生變化的結(jié)果。環(huán)境因素不僅存在于組織的活動中，也存在于產(chǎn)品和服務中。一種活動（或產(chǎn)品、服務）可能包含多個環(huán)境因素，一種環(huán)境因素也可能造成多種環(huán)境影響。.持續(xù)改進強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)的改進。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。解釋：環(huán)境管理必須堅持持續(xù)的改進，進行環(huán)境管理的目的就是不斷評價進而改進組織的環(huán)境表現(xiàn)，沒有持續(xù)的改進，就不會有良好的環(huán)境管理存在。持續(xù)改就是持續(xù)地組織內(nèi)部各項管理工作和各個運行過程的效果，不斷挖掘組織改進其環(huán)境表現(xiàn)的潛力，實現(xiàn)一個又一個環(huán)境目標，從而持續(xù)地滿足不斷發(fā)展的需求。4、環(huán)境管理體系整體管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。解釋：管理體系是由一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關的活動組成的有機整體，它可能涉及到許多的內(nèi)容，如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、物流管理、人事管理、財務管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康與安全管理等。環(huán)境管理只是組織整個管理活動的組成部分。所以應結(jié)合組織的其他管理體系建立適合自身、高效的環(huán)境管理體系。.環(huán)境方針組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)的意圖與原則的陳述，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的一個框架。解釋：環(huán)境方針是組織的最高管理者就建立并實施環(huán)境管理體系的承諾，它為組織確定了一個開展環(huán)境管理工作的指導思想和行為準則。它是組織建立的環(huán)境目標及指標的基礎，各級員工通過對環(huán)境目標及指標的達成，實現(xiàn)環(huán)境方針的承諾。.環(huán)境目標組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。解釋：環(huán)境目標是組織為實現(xiàn)環(huán)境方針，結(jié)合組織現(xiàn)有的資源而制訂的行之有效的，針對某項環(huán)境現(xiàn)狀的改進目標。環(huán)境目標的制定應盡可能量化，必要時，應將目標層層分解，以保證目標的順利完成。.相關方關注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個人和團體。解釋：在環(huán)境方面與組織有關聯(lián)的個人和團體，都稱為組織的相關方，其可能是受組織的環(huán)境行為的影響（如周邊的企業(yè)或居民、員工、顧客等），也可能是關注組織的環(huán)境行為（政府部門、投資者、供應商、承包商等）。二、ISO14001的要素分布一環(huán)魴卜■一環(huán)壕因落一出旗造枸未麻債-法律與其恨求-??L電廊能力—規(guī)劃（策劃）一—目標與指標-信息交流IS01?01—一環(huán)境管理方案—田域管理缽系文件一實施與運行-_?-???∣—乂11Jr∣t∣llF行控制f翻糾正措施「順網(wǎng)I量「應急設備和響應一桶部糾正與預防措施,管理評審—退環(huán)境管理體系審核 三、環(huán)境管理體系（EMS）的PDCA模式4.2環(huán)境方針環(huán)境因素法律法規(guī)及其它環(huán)境要求目標、指標和方案4.6管理評審

信息評估

記錄報告

改進計劃

全員參與改進PAD 實施與運行|C規(guī)劃（策劃）檢查與糾正資源、作用、職責和權限能力、培訓和意識信息交流文件控制運行控制應急準備和響應監(jiān)視和測量合規(guī)性評價不符合、糾正和預防措施記錄控制內(nèi)部審核四、ISO14001標準條文講解總要求.建立是從決定開始到形成一體系.保持是體系運轉(zhuǎn)過程中對出現(xiàn)問題的改正，在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動環(huán)境方針環(huán)境方針的重要性：A是一個組織的環(huán)境管理活動的指導思想和行為準則。A是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和原則的聲明。A為組織行為及環(huán)境目標和指標的建立提供一個框架。A是實施與改進組織的環(huán)境管理體系的推動力，具有保持忽然潛在改進環(huán)境行為的作用。環(huán)境方針為什么如此重要？A承諾的公開聲明A最高管理層支持和可見的證據(jù)A深遠的經(jīng)營意義A通常是長期保存的文件環(huán)境方針的制定：輸入A組織的信仰和價值觀A經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略計劃A初始環(huán)境評審的結(jié)果A任何現(xiàn)存的關于環(huán)境因素的聲明A利益相關方的意見A法律和法規(guī)A其它方面的方針：健康、質(zhì)量、安全環(huán)境方針的內(nèi)容：A應與組織活動、產(chǎn)品、服務相關A應描述所涉及的環(huán)境領域A既強調(diào)宏觀的也強調(diào)微觀的環(huán)境因素A可以包括職業(yè)健康和安全因素A應包括持續(xù)改進，污染預防及遵守法律法規(guī)的承諾環(huán)境方針可能的主題：A普遍原則A戰(zhàn)略與策劃A特定的目標與指標A需服從的因素A產(chǎn)品A培訓和交流A對工人的保護環(huán)境方針的公布方式：內(nèi)部： 外部：內(nèi)部簡報、郵件宣傳小冊子公告欄 企業(yè)年度報告會議 廣告介紹性的培訓課程 會議環(huán)境方針的修訂與改進需要改變的條件：A市場情況變化A生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化A重大的資產(chǎn)重組A符合環(huán)境管理體系標準的需要A公眾與利益相關方的意見A在管理評審中包括對方針和評審思考題：．環(huán)境方針必須包括哪兩個承諾？.請背出本公司的環(huán)境方針。4.3.1環(huán)境因素A三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)A三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來A七種類型：①大氣排放；②水體排放；③廢物管理；④土地污染；⑤對社區(qū)的影響；⑥原材料與自然資源的使用；⑦其他地方性環(huán)境問題環(huán)境因素識別的重要性：一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學準確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。環(huán)境因素的識別：A組織在提供產(chǎn)品、服務和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。A當組織的活動、產(chǎn)品或服務有更改是可能帶來的新的環(huán)境因素。A一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素。識別環(huán)境因素的步驟：A選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務）A確定該過程伴隨的環(huán)境因素A確定環(huán)境影響確定環(huán)境因素的依據(jù)：A客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響A法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定A積極和或負面的A相關方有要求的A其他識別環(huán)境因素的方法：A物料衡算A產(chǎn)品生命周期A問卷調(diào)查A現(xiàn)場觀察（查看和面談）A查閱文件和記錄A專家咨詢重大環(huán)境因素評價依據(jù)—環(huán)境：A環(huán)境影響的規(guī)模A環(huán)境影響的嚴重程度A發(fā)生的概率A環(huán)境影響的持續(xù)時間A環(huán)境法律法規(guī)重大環(huán)境因素評價依據(jù)—商業(yè)：A改變環(huán)境影響的技術難度A改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力A改變其他活動和過程將帶來的效果A相關方的利益A能增強競爭力的商業(yè)機遇大小A因環(huán)境問題使組織存在的風險大小環(huán)境影響的評價方法：A集思廣益法A專家評估法A描述法A計算法思考題：16．請舉例說明什么叫異常情況，什么叫緊急情況？17．請舉例說明什么是可望施加影響的環(huán)境因素？18．請說明您所在崗位的環(huán)境因素有哪些？有哪些是重大的環(huán)境因素？19.您們在工作中如何控制這些重大的環(huán)境因素？4.3.2法律、法規(guī)與其他環(huán)境要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他要求并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求和環(huán)境因素之間的關聯(lián)。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律、法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。組織應設立并保持一個（或多個）程序;建立一個獲取相關法律法規(guī)及其它要求的渠道;識別與要組織環(huán)境因素相關聯(lián)的條文;定期跟蹤法律、法規(guī)和其它環(huán)境要求的變化;向員工傳達有關法律法規(guī)及其它要求方面的信息;建立適合組織特點的法律法規(guī)和其它環(huán)境要求的清單;思考題：20.您所在工作崗位有哪些適用的環(huán)境、安全的法律法規(guī)及其他環(huán)境要求？4.3.3目標、指標和方案組織應對其內(nèi)部各個有關職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境目標和指標。環(huán)境目標和指標應形成文件。只要有可能，就應使目標和指標可測量。目標和指標應與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律、法規(guī)要求及組織應遵守的其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標時，應考慮法律、法規(guī)要求和其他應遵守的要求、它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。組織應制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的方案，其中應包括：規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責；實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。A3.3目標、指標和方案目標和指標應具體，只要有可能，就應當是可測量的。此外，它們還應當顧及短期和長期的需要。對技術的選擇，應當根據(jù)自身的經(jīng)濟條件，考慮選用適宜的、成本效益高的最佳可行技術。對組織財務要求的考慮，不意味著組織必須運用環(huán)境成本核算方法。成功地實施環(huán)境管理體系，有賴于制定和實施一個或多個方案。方案中應當說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度、所需的資源和負責實施方案的人員。方案可予以細化，具體到組織運行的單元。在適當和可行時，方案中應當全面考慮計劃、設計、生產(chǎn)、營銷和處置等各個階段。無論是現(xiàn)行的還是新增的活動、產(chǎn)品和服務，都可以在這些方面進行考慮。對于產(chǎn)品，可從設計、材料、加工、使用及最終處置等方面進行考慮。對于安裝工作或工藝上的重大修改，可從計劃設計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當時間予以關閉等方面考慮。根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術等情況制定的要體現(xiàn)出環(huán)境因素識別與評價重大環(huán)境因素的連續(xù)性目標要具體，能量化的要量化；指標應是明確并可測量目標、指標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程組織應定期評審環(huán)境目標，組織持續(xù)改進可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標和指標上。規(guī)定各級管理部門的職責并明確指標的要求制定詳細的行動計劃、時間表及方法明確方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制明確項目的文件記錄方法方案是動態(tài)的，應定期予以修訂以反映組織目標和指標和變化情況思考題：公司制訂的環(huán)境目標與指標有什么？哪些與您所在的崗位有關？您所在的崗位有哪些環(huán)境管理方案，具體的內(nèi)容是什么？4.4實施與運行資源、作用職責和權限管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進控制提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。組織的最高管理者應專門制定管理者代表，無論他（們）是否負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：確保按照本標準的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系；向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。A4.1資源、作用、職責和權限環(huán)境管理體系的成功實施需要為組織或代表組織工作的所有人員的承諾。因此，不能認為只有環(huán)境管理部門才能承擔環(huán)境方面的作用和職責，事實上，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，也不能例外。這一承諾應當始于最高管理者，他（們）應當建立組織的環(huán)境方針，并確保環(huán)境管理體系得到實施。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表，規(guī)定他（們）對實施環(huán)境管理體系的職責和權限。對于大型或復雜的組織，可以有不止一個管理者代表。對于中、小型企業(yè)，可由一個人承擔這些職責。最高管理者還應當確保提供建立、實施和保持環(huán)境管理體系所需的適當資源。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關鍵職責，并傳達到為組織或代表組織工作的所有人員。組織的基礎設施例如建筑物、通訊網(wǎng)絡、地下貯罐、下水管道等。.關于環(huán)境管理的組織結(jié)構圖.最高管理者應任命環(huán)境管理者代表（可多名）和提供必備資源.應明確管理者代表的職責和權限.應明確與環(huán)境有關的管理、執(zhí)行工作的人員的職責和義務.明確的匯報途徑和步驟職責劃分可能出現(xiàn)的問題：A對職責規(guī)定不清或理解不清A培訓和資源不充足A權限不明確或太小A某些員工職責過多或某些卻沒有A不一致的職責劃分A環(huán)境管理者代表權限太小或被孤立A各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)思考題：．公司的環(huán)境管理者代表有幾個?是誰？他（她）們在環(huán)境管理體系中承擔什么樣的責任？.您在公司的環(huán)境管理體系中負有什么職責與權限？4.4.2能力、培訓和意識組織應確保所有為它、或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的紅作的人員，都具備相應的能力（如接受了必要的教育、培訓，或具有所需的經(jīng)驗），并保存相關的記錄。組織應確保和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求。為此，它應提供培訓或采取其他措施來滿足這些要求，并保存相關的記錄。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；他們工資中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責；偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。A4.2能力、培訓和意識組織應當確定負有職責和權限代表其執(zhí)行任務的所有人員所需具備的意識、知識、理解和技能，本標準指出以下方面的需要：其工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的人員，能夠勝任所承擔的工作；確定培訓需求，并采取相應措施加以落實；所有人員了解組織的環(huán)境方針和環(huán)境管理體系，以及與他們工作有關的組織活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境因素；可通過培訓、教育或工資實踐，培養(yǎng)或增強所需的意識、知識、理解和技能。組織應當要求代表它工作的承包方能夠證實他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適當?shù)呐嘤枴９芾碚邞獙Υ_保人員勝任性（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）所需的經(jīng)驗、能力和培訓的程度予以確定。組織應建立適當?shù)摹奥毼幻枋觥保_定關鍵環(huán)境崗位的“任職要求”；組織應根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓的需求范圍，制定和保持培訓（一個或多個）程序確定員工培訓的需求，制定不同層次的培訓計劃，評審培訓方案與法規(guī)或組織要求的符合性針對崗位的不同需要，組織專門的培訓對培訓活動和效果進行跟蹤檢查和記錄明確合同方是否需要進行相應培訓意識培訓：所有員工應接受提供的下列培訓：.全球環(huán)境問題的基本了解.有關企業(yè)運作的環(huán)境條件的基本了解.對他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境行為有一個良好認識培訓計劃：A培訓的要求A員工現(xiàn)有的知識和技能狀況A企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求A培訓的時間和方式A預期的效果培訓方法：A專家討論會、專題討論會和講課A機構內(nèi)部的業(yè)務通訊和雜志A招貼展示A由同事、管理者進行的在職培訓思考題：．您在環(huán)境方面曾接受過什么培訓？．您所在的崗位是否為有重大環(huán)境因素的崗位？如是，請問您在工作中的表現(xiàn)對公司的環(huán)境行為有什么樣的影響？4.4.3信息交流組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；與外部相關方聯(lián)絡的接收、形成文件和答復。組織應決定是否對它的重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將其決定形成文件。如決定進行外部交流，就應規(guī)定交流的方式不遵照執(zhí)行。.內(nèi)部交流體現(xiàn)在各部門，各層次之間的協(xié)作上.外部交流體現(xiàn)在組織與相關方之間的交流，包含了對所有環(huán)境事件的處理及反饋..信息交流是雙向的.要有相應的記錄反應交流的效果信息交流的目的：有助于闡明組織對環(huán)境和承諾提高對組織的環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)促進公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認同及時將對環(huán)境管理體系進行監(jiān)視、審核和評審的結(jié)果傳達給組織內(nèi)部有關人員相關方：A供應方A顧客、消費者A政府立法者、監(jiān)督者A投資者A員工A非政府組織、環(huán)境團體、當?shù)鼐用裥畔⒔涣鞯膬?nèi)容：A組織簡介A環(huán)境方針、目標和指標A環(huán)境管理過程A環(huán)境表現(xiàn)評價A需要改進和地方A獨立驗證的情況思考題：27．請舉例說明公司有相關方有哪些？哪些是外部相關方，哪些是內(nèi)部相關方？28.請說明信息交流的作用有哪些？4.4.4文件環(huán)境管理體系文件包括：環(huán)境方針、目標和指標；對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑；本標準要求的文件，包括記錄；組織為確保對涉及重大環(huán)境因素的過程進行有效策劃。運行和控制所需的文件，包括記錄。編制文件應注意的問題A要進行很好的策劃A要充分利用現(xiàn)有的程序A要考慮文件和可操作性思考題：29.請問公司的環(huán)境管理體系文件的結(jié)構是怎樣的？有多少個程序文件？4.4.5文件控制應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應按照4.5.4的要求進行控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以便：在文件批準前確認其適宜性；必要時對文件進行評審和修訂，并重新批準；確保對文件的修改狀態(tài)和修訂狀態(tài)做出標識；確保有關文件的適當版本發(fā)放到所需的崗位；確保文件字跡清楚，表示明確；確保對規(guī)劃(策劃)和實施環(huán)境管理體系所需的來自外部的文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。文件控制的要點A批準A發(fā)放A使用A更改A報廢A回收A處置思考題：30．請問什么叫受控文件？您所在崗位使用的程序文件及作業(yè)指導書是否為受控文件？31.下發(fā)到您所在崗位的程序文件及作業(yè)指導書有哪些？您是否熟悉這些文件？4.4.6運行控制組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與它的重要環(huán)境因素有關的運行，并通過下列方式確保它們在規(guī)定的條件