五大理念綠色

五大理念

————“綠色〞鐵路工程機(jī)械14311組“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期開(kāi)展目標(biāo)，破解開(kāi)展難題，厚植開(kāi)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的開(kāi)展理念。這是關(guān)系我國(guó)開(kāi)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。〞

綠色

青山綠水

〔三〕綠色綠色開(kāi)展，關(guān)鍵是“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)展，堅(jiān)決走生產(chǎn)開(kāi)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開(kāi)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)平安作出新奉獻(xiàn)。〞現(xiàn)在說(shuō)第三個(gè)開(kāi)展——綠色開(kāi)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。歸納為明確一個(gè)目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)、探索兩個(gè)試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立三個(gè)體系，形成四個(gè)格局，實(shí)施四大工程，實(shí)施五項(xiàng)方案，開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)，建立健全八項(xiàng)制度，內(nèi)容非常豐富。第一，明確一個(gè)目標(biāo)。什么目標(biāo)呢？推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)平安做出新奉獻(xiàn)。兩個(gè)試點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)：第一個(gè)是要建立統(tǒng)一規(guī)劃的國(guó)家生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)。這個(gè)已經(jīng)在做，下一步要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第二個(gè)是要探索實(shí)施耕地休耕制度試點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2021年11月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)。會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施?青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案?。試驗(yàn)區(qū)包括玉樹(shù)、果洛、黃南、海南4個(gè)藏族自治州21個(gè)縣和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)。2021年5月25日，國(guó)家級(jí)陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)授牌大會(huì)在西安隆重舉行。國(guó)家級(jí)陜北文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)工程，以保護(hù)和傳承陜北說(shuō)書(shū)、陜北民歌、榆林小曲、洛川剪紙等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，經(jīng)文化部組織專家實(shí)地考察論證后批準(zhǔn)設(shè)立。省政府為黃陵縣、洛南縣、志丹縣、柞水縣、三原縣、吳起縣、千陽(yáng)縣、寶雞市金臺(tái)區(qū)等8個(gè)縣〔區(qū)〕頒發(fā)了第六批“省級(jí)文化先進(jìn)縣〞銘牌。建立三個(gè)體系。第一個(gè)體系，建立綠色、低碳、循環(huán)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)體系。關(guān)于建立綠色、低碳、循環(huán)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)體系，有很具體的設(shè)立綠色開(kāi)展基金來(lái)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。?建議?提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。開(kāi)展綠色金融，設(shè)立綠色開(kāi)展基金。第二個(gè)體系，建立清潔、低碳、平安、高效的現(xiàn)代能源體系。也就是要開(kāi)展新能源。?建議?提出：推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞奸_(kāi)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣方案，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。

?建議?提出：實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理。第三個(gè)體系，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。?建議?提出：以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。形成四個(gè)格局。就是構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)開(kāi)展格局、生態(tài)平安格局、自然岸線格局。其中，自然岸線格局是第一次提出。自然岸線格局是什么意思？實(shí)際上是要解決海洋的內(nèi)容。而提出海洋的內(nèi)容，其實(shí)也是把中國(guó)所有的國(guó)土全都覆蓋了，把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)平安、自然平安等全覆蓋。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃，以主體功能區(qū)規(guī)劃為根底，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一〞，整合設(shè)立一批國(guó)家重點(diǎn)。實(shí)施四大工程。都有哪四大工程？第一是實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。就是接近于零的碳排放區(qū)的示范工程。第二是要實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。第三是實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)。這都是最新的提法。第四是實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程。實(shí)施五大方案。第一個(gè)是深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)方案；第二個(gè)是實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)方案；第三個(gè)是實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放方案；第四是實(shí)施新能源汽車(chē)推廣方案；第五是實(shí)施循環(huán)開(kāi)展引領(lǐng)方案。開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)。第一項(xiàng)行動(dòng)是要實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度的雙控行動(dòng)。第二項(xiàng)行動(dòng)是要開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。第三項(xiàng)是行動(dòng)是藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。第四項(xiàng)是要開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者的引領(lǐng)行動(dòng)。就是能源利用效率、水資源利用效率的領(lǐng)跑者的引領(lǐng)行動(dòng)。第五項(xiàng)是要開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)。這些行動(dòng)都是很具體的。要建立健全八項(xiàng)制度。第一項(xiàng)制度是要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、水資源管理制度和節(jié)約用地制度。這是三個(gè)最嚴(yán)格的制度。第二項(xiàng)制度是建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。第三項(xiàng)制度是要實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是一個(gè)新的制度。第四項(xiàng)制度是建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。第五項(xiàng)制度是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。第六項(xiàng)制度是要建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第七項(xiàng)制度是要建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展環(huán)保督察巡視，建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。第八項(xiàng)制度是完善天然林保護(hù)制度。新一屆領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)綠色開(kāi)展、解決中國(guó)面臨的日益嚴(yán)峻的資源問(wèn)題的決