2018年P(guān)PP政策解析及制度建設(shè)試題及答案

1單選題【本題型共15道題】1.PPP項(xiàng)目（）主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.社會資本承擔(dān)的公共責(zé)任.政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。nA.權(quán)利義務(wù)邊界rB.交易條件邊界oC.履約保障邊界piD.調(diào)整銜接邊界2?政府財(cái)政資金在項(xiàng)目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入，對社會資本和民營資本就會產(chǎn)生（ ），并對社會資本介入PPP項(xiàng)目產(chǎn)生障礙。A.擠出效應(yīng)bB.示范效應(yīng)C.乘數(shù)效應(yīng)D.連鎖效應(yīng)3?采用BOO莫式運(yùn)作的PPP項(xiàng)目，社會資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，不需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交項(xiàng)目設(shè)施，有利于制定較低的項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格。BOTBOOTBOODBFOT4.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔 2014〕43號文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開辟兩個(gè)渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（ ）。A.特許經(jīng)營B?股權(quán)投資C?債權(quán)投資D.PPP模式5?我國PPP（）市場目前存在能力不足?標(biāo)準(zhǔn)缺失.競爭不充分等問題，對PPP模式的健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。工程建設(shè)招投標(biāo)咨詢服務(wù)工程設(shè)計(jì)6.PPP模式強(qiáng)調(diào)通過引進(jìn)社會資本尤其是（ ）參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，推動相關(guān)領(lǐng)域投融資體制改革創(chuàng)新。A民營資本國有資本股權(quán)投資債權(quán)投資7?國家發(fā)改委投資司于2015年成立（）處，負(fù)責(zé)歸口管理PPP項(xiàng)目工作。政策法規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施社會投融資城鎮(zhèn)化建設(shè)8?國際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（ ）兩大基本類型，以及二者之間的混合A使用者付費(fèi)可用性付費(fèi)按績效付費(fèi)按支付意愿付費(fèi)PPP項(xiàng)目咨詢收費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、項(xiàng)目期限、前期工作等內(nèi)容，由項(xiàng)目發(fā)起方和（）具體商定。A政府部門社會資本方咨詢機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)移交，社會資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足（ ）要求的項(xiàng)目資產(chǎn).知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。政府付費(fèi)使用者付費(fèi)可行性補(bǔ)貼性能測試PPP項(xiàng)目社會資本談判確認(rèn)完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認(rèn)（ ）。談判備忘錄諒解備忘錄招標(biāo)文件確認(rèn)函投標(biāo)文件確認(rèn)函對于PPP合同約定期滿移交的項(xiàng)目，有關(guān)單位應(yīng)在PPP合作期結(jié)束前一段時(shí)間（過渡期）共同組織成立（），啟動移交準(zhǔn)備工作。移交工作組監(jiān)督工作組二C.談判工作組D.測試工作組13我國鼓勵通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營（ ）?？扇谫Y性擔(dān)保債券擔(dān)保項(xiàng)目資本金信用保證14.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2015〕42號）要求應(yīng)依據(jù)公共服務(wù)（）結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價(jià)，保證社會資本獲得合理收益。A.支付意愿UB.財(cái)務(wù)收支平衡績效評價(jià)合規(guī)性評價(jià)15政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為PPP項(xiàng)目的（），負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備?采購.監(jiān)管和移交等工作。投資主體出資人代表項(xiàng)目公司實(shí)施機(jī)構(gòu)多選題【本題型共15道題】）及移1按照政府采購公共服務(wù)的思路，財(cái)政部門將 PPP項(xiàng)目的操作流程概括為PPP項(xiàng)目的（）及移交等五個(gè)階段19個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1A.布局識別準(zhǔn)備采購二E.執(zhí)行2?地方政府債務(wù)分為（），分類納入預(yù)算管理。口A特殊債務(wù)—般債務(wù)普通債務(wù)專項(xiàng)債務(wù)E主權(quán)債務(wù)）等工作。PPP項(xiàng)目融資應(yīng)由社會資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開展（）等工作。融資方案設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)接洽合同簽訂」D.融資交割股權(quán)轉(zhuǎn)讓PPP融資強(qiáng)調(diào)的是（）項(xiàng)目融資。完全追索權(quán)B.無追索權(quán)有限追索權(quán)套期保值E股權(quán)回購5?傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用，要重視發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展（ ）及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合平衡總體規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃6.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》 （財(cái)金[2014]76號）認(rèn)為，在PPP合作關(guān)系中，社會資本應(yīng)承擔(dān)（ ）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。A.設(shè)計(jì)B.建設(shè)PC.運(yùn)營廠D.監(jiān)管E.維護(hù)7?按照國務(wù)院確定的部門職責(zé)分工要求，發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)（ ）、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項(xiàng)目。A能源交通運(yùn)輸水利醫(yī)院養(yǎng)老體育設(shè)施8?我國目前對PPP項(xiàng)目根據(jù)資金來源的不同，分別實(shí)行（）。A.審批制B.授權(quán)制C.核準(zhǔn)制

1D.追溯制1E備案制9?國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐經(jīng)會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在聯(lián)合舉辦青島PPP國際論壇共同推動重大項(xiàng)目融資」C.組建聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP中國中心D.開展PPP國際培訓(xùn)=E.制定聯(lián)合國PPP國際標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政部PPP綜合信息平臺對全國PPP項(xiàng)目信息按照（）A.項(xiàng)目庫B.機(jī)構(gòu)庫）等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。實(shí)行分類管理專家?guī)欤┑阮I(lǐng)域加強(qiáng)合作。實(shí)行分類管理1 D.資料庫1E知識庫PPP莫式強(qiáng)調(diào)（）等重要理念。地位平等政府退出長期合作法治觀念=E.公眾參與財(cái)政部門積極推動PPP模式的主要目的包括（）A將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手將PPP作為地方政府融資開辟的新渠道1 D.將PPP作為推動投融資體制改革的主要工具1 E.將PPP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基本原則。由對風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配社會資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限盡可能通過保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)E政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會資本方推廣應(yīng)用PPP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率A.發(fā)揮各自優(yōu)勢B.合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)完善公共治理體系1D.節(jié)省社會投資1E擴(kuò)大公共需求B0TK目在實(shí)際操作層面，存在（ ）等具體衍生演變形式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)選擇靈活的具體實(shí)現(xiàn)方式。廠A.BOOT廠B.ROT廠C.B00BLOTM&O3.判斷題【本題型共8道題】1?英國習(xí)慣于將PPP和PFI兩個(gè)概念等同使用，即通常將PPP視為政府付費(fèi)類購買公共服務(wù)PFI模式，并強(qiáng)調(diào)要納入政府采購的范疇進(jìn)行管理。

Y.Y.對N.錯(cuò),平滑財(cái)政支出，可以有效緩解地方政府債務(wù)壓力。Y.對N.錯(cuò)3?財(cái)政部《政府和社會資本合作模式操作指南》（財(cái)金〔2014113號）規(guī)定本級政府所屬融資平臺公司能夠以社會資本的身份參與當(dāng)?shù)豍PP項(xiàng)目。Y.對N.錯(cuò).PPP項(xiàng)目社會資本或項(xiàng)目公司違反項(xiàng)目合同約定，威脅公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定安全供給，政直至啟動項(xiàng)目提前終止程序。Y.Y.對N.錯(cuò)PPP項(xiàng)目主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益?資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來安排融資，是以項(xiàng)目發(fā)起方為信用主體的融資活動。Y?對N錯(cuò)PPP模式要求政府應(yīng)與投資者明確PPP項(xiàng)目的退出