中國水利水電建設(shè)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要

中國水利水電建設(shè)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要中國電力信息網(wǎng)2003-06-3017:20:47

實施企業(yè)戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。中國水利水電建設(shè)集團公司是中國水利水電建設(shè)的主力軍，是參與西部大開發(fā)、實施"西電東送"和南水北調(diào)戰(zhàn)略的一支重要工程建設(shè)隊伍。為了順應(yīng)時代發(fā)展的要求，中國水利水電建設(shè)集團公司制定了集團公司發(fā)展戰(zhàn)略。集團公司通過戰(zhàn)略管理、資本運營和國內(nèi)外市場開拓，實現(xiàn)集團整體優(yōu)勢的發(fā)揮，實現(xiàn)國有資本的放大作用，確保所有者權(quán)益保值增值、員工物質(zhì)文化生活水平提高；體現(xiàn)出國有經(jīng)濟的影響力、帶動力，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

集團公司的總體發(fā)展目標(biāo)是：成為具有較強投融資、設(shè)計、施工、物資設(shè)備采購總承包能力，組織集團化、管理現(xiàn)代化、經(jīng)營國際化的大型建設(shè)企業(yè)。

（一）近期目標(biāo)：在確保企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提下，完成業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機構(gòu)和人員的重組；以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后環(huán)境變化對企業(yè)提出的新要求，增強企業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

（二）遠期目標(biāo)：以水利水電建設(shè)為核心業(yè)務(wù)，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,通過資本運營以及和其他企業(yè)的聯(lián)合、合作，成為具有較強投融資、設(shè)計、施工、物資設(shè)備采購總承包能力，技術(shù)密集型、管理現(xiàn)代化的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

二、戰(zhàn)略方針堅持以發(fā)展為主題，以改革和科技進步為動力，以市場為導(dǎo)向，以內(nèi)外部環(huán)境的變化為依據(jù)，以保證資產(chǎn)保值增值和提高職工物質(zhì)文化生活水平為出發(fā)點，以建立國際一流的水電建設(shè)集團為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，確保各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、戰(zhàn)略措施

（一）實施戰(zhàn)略重組

一是組織結(jié)構(gòu)重組。通過集團化建設(shè)，形成規(guī)范的母子公司體制，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組。進行規(guī)范的公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)多元化、資本股份化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)營機制。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。從單一的水電施工轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的建筑施工，從同一層次的無序競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭偝邪?、專業(yè)施工、勞務(wù)分包三個層次的競爭與協(xié)作。四是隊伍結(jié)構(gòu)重組。通過管理層和勞務(wù)作業(yè)層的分離及勞務(wù)人員的市場化、社會化，實現(xiàn)從勞務(wù)密集型向管理、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。

（二）塑造核心競爭力

一是夯實核心業(yè)務(wù)。做實做強水利水電建設(shè)總承包和國際工程承包。二是培育核心市場。著重國內(nèi)大江大河流域開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；鞏固、擴大在發(fā)展中國家的建筑市場。三是營造核心機制。通過改革和調(diào)整，增強適應(yīng)市場的能力。四是打造核心技術(shù)。發(fā)揮已有的技術(shù)優(yōu)勢，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在水利水電及部分相關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域，選擇一些對企業(yè)發(fā)展有重大意義的研究領(lǐng)域、前沿課題和關(guān)鍵技術(shù)難題，集中力量進行重點攻關(guān)，形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，增強自己的核心技術(shù)。五是培養(yǎng)核心人才。通過實施人力資源開發(fā)與管理戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的高層次、外向型、復(fù)合型的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，并建立一套與市場相適應(yīng)的管理機制。

（三）建設(shè)企業(yè)文化

一是創(chuàng)建精品工程，為用戶提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。二是結(jié)合實際，導(dǎo)入CI系統(tǒng)。三是實施企業(yè)文化戰(zhàn)略。提煉企業(yè)長期發(fā)展中所形成的理念和精神，依據(jù)未來發(fā)展需要，納入時代特征，逐漸形成公司獨特的企業(yè)精神、員工共同的價值觀、行為規(guī)范和規(guī)章制度、企業(yè)形象，從而增強企業(yè)的凝聚力、向心力，增強企業(yè)創(chuàng)造力、競爭力，引導(dǎo)和推動企業(yè)向前發(fā)展。

（四）加強制度建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實行。將紀律監(jiān)察、企業(yè)監(jiān)督、監(jiān)事會等監(jiān)督職能有機結(jié)合起來，建立一個受控于集團公司本部，責(zé)權(quán)明確，運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督體系。戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一次飛躍。集團公司的掛牌為實施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件，擴展了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)涵，提出了