新煤字〔2014〕9號新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理績效量化考核辦法

精品word文檔值得下載值得擁有PAGE10新泰市煤炭工業(yè)管理局文件新煤字〔2014〕9號新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理績效量化考核辦法各礦業(yè)（集團）公司、各煤礦：為進一步加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核力度，健全完善激勵約束長效機制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《新泰市煤炭企業(yè)負責人薪酬考核暫行管理辦法》（新政發(fā)〔2008〕88號）要求，參照《新泰市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理量化考核暫行辦法》（新煤字〔2009〕20號）文件，經(jīng)市局研究，制定本考核辦法。一、考核對象及結(jié)果運用安全生產(chǎn)管理績效量化考核的對象是市政府安全監(jiān)管的煤礦企業(yè)，包括市屬礦業(yè)（集團）公司及15處煤礦和良莊礦業(yè)公司、華恒礦業(yè)公司、盛泉礦業(yè)公司、陽光礦業(yè)公司崖頭煤礦、紅旗礦業(yè)紅旗煤礦5家煤礦企業(yè)。其考核結(jié)果，一是作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù);二是作為年度安全生產(chǎn)目標管理考核的依據(jù);三是按考核得分兌現(xiàn)考核單位的安全風險抵押金;四是兌現(xiàn)市屬礦業(yè)（集團）公司及所屬煤礦的績效年薪中的安全生產(chǎn)責任考核部分;五是作為煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的依據(jù)。二、考核總分及項目市屬四個礦業(yè)（集團）公司的考核：考核礦業(yè)（集團）公司的項目直接考核得分；只考核各煤礦不考核礦業(yè)（集團）公司的項目，按所屬煤礦該項目的平均得分計算礦業(yè)（集團）公司該項目的得分?？己藘冬F(xiàn)企業(yè)風險抵押金數(shù)額=企業(yè)風險抵押金×單位考核得分/1000?？己藘冬F(xiàn)個人年薪中的安全生產(chǎn)責任考核部分=單位年薪基數(shù)×40%×單位考核得分/1000。三、考核及評分辦法（一）安全管理（標準分數(shù)為100分）1、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度（25分）。安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度健全，未以正式文件發(fā)布的扣5分；缺一項扣5分；內(nèi)容不符合上級規(guī)定、1-5分。2、按時參加和召開安全生產(chǎn)會議（25分）（1）按要求參加安全生產(chǎn)會議（10分）。市煤炭局召開的會議，按會議簽到表考核，其它上級組織的會議按通報情況考核。無正當理由缺席會議的，一次扣10分，二次及以上不參加的本大項不得分。（2）落實安全辦公會議制度（10分）。30萬噸及以上煤礦每月、其他煤礦每周必須由企業(yè)法定代表人主持召開一次安全辦公會議，礦業(yè)（集團）公司每月一次，并形成紀要，上報市局；不按要求召開的每次扣5分，不報會議紀要的每次扣3分，會議內(nèi)容不符合要求、不形成會議紀要的發(fā)現(xiàn)一次扣5分。（3）按規(guī)定應(yīng)召開的其他會議（5分）。包括落實上級會議、文件要求的工作部署、調(diào)度會議，以及涉及安全生產(chǎn)的事故分析及通報等方面的會議，應(yīng)按要求召開，并做好會議記錄。發(fā)現(xiàn)未按要求召開的，一次扣3分。3、按時報送各類報表、圖紙、資料（30分）。（1）檢查問題整改反饋、生產(chǎn)計劃、設(shè)備更新改造（大修）計劃及有關(guān)專業(yè)圖紙資料等（10分）。遲報一次扣3分，漏報一次扣5分，材料不符合要求扣2分。（2）財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營報表（15分）。每月按要求及時報送，遲報一次扣3分，漏報一次扣5分，報送材料不符合要求扣2分。（3）其它材料（5分）。凡市局以電話、傳真、會議、通知等方式要求報送的材料，必須按時報送有關(guān)科室，遲報每次扣3分，漏報每次扣5分，報送材料不符合要求的每次扣2分。（4）同一材料連續(xù)二個月不按時報送，或連續(xù)三次不按要求報送的，扣30分。4、安全生產(chǎn)活動（20分）。積極按上級要求組織開展各項安全生產(chǎn)活動，有方案、有記錄、有總結(jié)。不按要求開展的一次扣10分，無活動方案的扣5分，無總結(jié)的扣5分，無活動情況記錄的扣5分。（二）安全生產(chǎn)責任制（標準分數(shù)為50分）1、建立健全安全生產(chǎn)責任制（20分）。安全生產(chǎn)目標分解落實到部門、區(qū)隊、班組、崗位，層層簽訂安全目標管理責任書。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人不明確的，本大項不得分；部門及區(qū)隊安全生產(chǎn)第一責任人不落實的扣10分；安全生產(chǎn)目標管理責任書未簽訂的扣10分。2、安全生產(chǎn)工作述職（10分）。企業(yè)主要負責人不按規(guī)定向市局進行述職的扣10分，其他班子成員不按規(guī)定進行述職的扣5分。3、保證安全投入（10分）。安全投入列入年度經(jīng)費預(yù)算，并合理使用，未列入年度預(yù)算的扣10分，使用不合理的酌情扣2-10分；不按月度足額提取的每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，未專項使用的扣10分；按規(guī)定存儲、使用安全風險抵押金，不按規(guī)定存儲、使用的扣10分。4、依法設(shè)置安全管理機構(gòu)（10分）。明確安全管理機構(gòu)及職責，配備安全管理人員。機構(gòu)不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責不明確的扣10分。（三）依法生產(chǎn)（標準分數(shù)為160分）1、各種證照齊全、有效。2、無超層越界開采現(xiàn)象。3、按規(guī)定留設(shè)各類保護煤（巖）柱。4、無“三超”現(xiàn)象。因現(xiàn)場條件變化，確需調(diào)整采掘作業(yè)地點的，必須提前5個工作日報市煤炭局審查備案。對未經(jīng)市煤炭局審批備案擅自施工的，視為超能力（強度）組織生產(chǎn)。5、無危及安全生產(chǎn)的重大隱患。受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，危及安全生產(chǎn)，必須及時進行有效治理。6、采區(qū)、工作面必須形成系統(tǒng)，按規(guī)定驗收合格后方可投產(chǎn)。7、無國家明令淘汰和禁止使用的工藝、設(shè)備。8、接受政府的安全監(jiān)管。嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管指令，配合各項檢查。以上8項違反任何一項，該大項不得分。（四）隱患排查治理（標準分數(shù)為120分）1、健全隱患排查治理工作制度（10分）。制度不完善的本項不得分，不能落實的酌情扣1-5分。2、定期組織進行隱患排查，并召開隱患排查工作會議（15分）。月度不組織排查的，一次扣10分；不及時向市局報送會議紀要的，一次扣5分；每次召開會議前一天通知市局，市局酌情派員參加，不通知市局的扣3分；排查走過場的，酌情扣3-10分。3、掛圖研判（20分）。每季度每個專業(yè)至少組織一個課題的“掛圖研判”活動，并及時進行總結(jié)，形成成果會議紀要。建立獎勵機制，鼓勵職工建言獻策，對積極參與掛圖研判、出“金點子”的給予表揚獎勵。“掛圖研判”活動的每個專業(yè)達不到要求扣10分；未進行總結(jié)、未形成成果會議紀要的每次扣5分；未建立獎勵機制的扣5分，未落實兌現(xiàn)的扣5分。4、落實隱患整改治理（20分）。其中A、B級隱患做到“項目、方案、措施、資金、物料、項目負責人、應(yīng)急處置預(yù)案”七落實每發(fā)現(xiàn)一項不落實B級扣3分、A級扣10分。5、建立隱患排查治理工作臺賬（10分）。形成隱患排查治理的“閉環(huán)”管理，A、B級隱患臺賬內(nèi)容健全，登記確認表、治理方案措施、驗收情況說明，每缺一項扣2分。7、重大危險源管理（10分）。進行登記管理，并定期進行評估，落實監(jiān)控措施。未進行登記備案的扣5分，未定期進行評估的扣10分，監(jiān)控措施未落實的扣10分，未編制專項處置預(yù)案的扣5分。8、應(yīng)急救援預(yù)案管理（10分）。未編制的扣10分，內(nèi)容不完善的扣2-5分，未及時修訂的扣5分，未進行演練的扣5分。9、救援隊伍、裝備（10分）。未設(shè)立事故救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、隊伍的扣10分；未與礦山救護隊簽訂服務(wù)協(xié)議的扣10分；救援物資不全的扣5分。（五）事故報告及調(diào)查處理（標準分數(shù)為60分）1、事故上報（20分）。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須及時上報市局，遲報、瞞報的輕傷事故一次扣10分、重傷事故（包括機電二類事故）一次扣20分。2、事故處罰（20分）。確保本單位不出現(xiàn)生產(chǎn)安全責任事故，出現(xiàn)重傷扣20分；出現(xiàn)機電二類或造成2人重傷事故的，倒扣100分；出現(xiàn)死亡或3人及以上重傷事故的，實行“一票否決”。3、事故調(diào)查處理（20分）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按“四不放過”原則處理，一項不符合要求扣10分。（六）培訓(xùn)與素質(zhì)提升（標準分數(shù)為80分）1、實行全員培訓(xùn)、持證上崗（20分）。未制定年度安全教育培訓(xùn)計劃本項不得分，內(nèi)容不完善的扣5分；安全管理人員或特殊工種配備不足扣10分；不持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣10分。2、健全培訓(xùn)考試制度（20分）。教考分離，建立考試檔案，培訓(xùn)學(xué)時達不到要求的、考試不合格上崗的，每人次扣5分。3、開展安全教育活動（20分）。定期開展安全警示教育、安全演講、典型案例分析等活動。按文件要求每少一次扣5分，少兩次不得分。4、廣泛開展技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動（20分）。公司、煤礦每年組織不少于2次覆蓋各崗位、工種的比武練兵活動，每少一次扣10分，覆蓋崗位、工種不全的酌情扣5分。不參加市局組織的技術(shù)比武的，一次扣10分。（七）生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理（標準分數(shù)為120分）1、技術(shù)管理體系（20分）。建立以總工程師為主的生產(chǎn)技術(shù)管理體系。機構(gòu)不健全的扣10分，人員配備不足的扣10分，職責不明確的扣10分。2、技術(shù)審查（20分）。設(shè)計、報告、規(guī)程、措施不按規(guī)定進行審核的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。3、生產(chǎn)計劃管理（20分）。按規(guī)定參加作業(yè)地點審查、備案，不按規(guī)定參加的，一次扣5分;采掘計劃落實率達不到75%以上，一次扣5分。4、礦圖管理（20分）。圖紙資料與實際不符的，本項不得分；圖紙不符合規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；填繪不及時的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；未按規(guī)定進行圖紙審核的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。5、“三個煤量”（20分）。按年初制定的“三個煤量”計劃考核，一項完不成的扣10分。6、備案管理（20分）按國家法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定必須定期開展的設(shè)備檢測檢驗、救災(zāi)演習(xí)、反風演習(xí)、瓦斯等級、通風能力、煤層參數(shù)、水文地質(zhì)、沖擊地壓鑒定、生產(chǎn)能力核定、災(zāi)害預(yù)防處理、重大危險源、應(yīng)急預(yù)案、新建工程開工、新改擴建工程“三同時”備案等專項工作，必須按時組織，并按規(guī)定進行審批、備案。未組織或不按規(guī)定審批備案的，一項扣10分。（八）安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理（標準分數(shù)為150分）1、加強現(xiàn)場管理，有效遏制零星事故（30分）。出現(xiàn)一例輕傷扣10分。無施工規(guī)程措施的一處扣20分，規(guī)程措施不能指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)實際的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分；現(xiàn)場無安監(jiān)員的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分。2、不出現(xiàn)嚴重違章違規(guī)作業(yè)（40分）。發(fā)現(xiàn)“三違”行為的一次扣5分，市局及上級部門安全檢查中被停止頭面作業(yè)（包括停止設(shè)備使用）的一次扣10分；駐礦督查站檢查被停止頭面作業(yè)一次扣5分；礦井停產(chǎn)整改的，本大項不得分。3、外委施工管理（20）。未向市局備案的，一次扣20分；外委施工無相應(yīng)資質(zhì)的，本項不得分；施工人員無安全資格、未持證上崗的，一人次扣5分。4、安全質(zhì)量標準化、“雙基”建設(shè)及安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化（30分）。安全質(zhì)量標準化達到一級（“雙基”省級）得25分,二級（雙基市級）得15分,三級不得分;調(diào)度質(zhì)量標準化達到省級的得5分。5、下井及帶班（30分）。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按市局規(guī)定下井及帶班，主要負責人一個月度內(nèi)下井數(shù)量或時間達不到要求，扣15分，連續(xù)二個月達不到要求的，本大項不得分。其他班子成員一個月度內(nèi)一人次下井數(shù)量或時間達不到要求的扣10分，一個月度內(nèi)二人及以上達不到規(guī)定要求或一個人連續(xù)三個月達不到規(guī)定要求的，本大項不得分。發(fā)現(xiàn)捎卡帶卡等弄虛作假行為的，本大項不得分。（九）職業(yè)危害預(yù)防（標準分數(shù)為60分）1、各煤礦企業(yè)高度重視，設(shè)立機構(gòu)、配齊人員，建立健全職業(yè)危害防治規(guī)章制度，制定完善職業(yè)病防治計劃和實施方案（5分）。一項不合格扣2分。2、采取綜合治理措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合職業(yè)衛(wèi)生標準要求（10分）?，F(xiàn)場職業(yè)危害因素的濃度或強度有一項嚴重超標，本小項不得分；綜合治理措施，一項不落實扣2分。3、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價，每三年進行一次職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估，結(jié)果報市局備案（10分）。未及時進行檢測評價，本小項不得分；結(jié)果未及時報市局備案扣3分。4、定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案（5分）。未定期組織職業(yè)健康檢查，本小項不得分；未建立健康監(jiān)護檔案，扣5分。5、按照規(guī)定配備和發(fā)放符合要求的個體防護用品，并督促檢查勞動者正確使用（10分）。未按規(guī)定發(fā)放個體防護用品，少一次扣5分；發(fā)放不及時，每次扣3分；職工不按要求佩戴或使用，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。6、嚴格煤礦新、改、擴建工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，確保職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實到位（5分）?！叭瑫r”不落實的，本項不得分。7、年度安全與職業(yè)衛(wèi)生評估（15分）。評為A級得15分，B級得10分，C級得5分，D級該項不得分。（十）民主評議（標準分數(shù)為100分）內(nèi)容包括依法辦礦、依法管礦、隊伍建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定等方面，以市局民主測評考核情況，落實得分。（十一）其它年度內(nèi)受到市局或上級通報批評的；未按期完成市局年度1、2、3號文件、雨季三防、專項整治等要求的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，每次（或每項）總分倒扣20分。凡被上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門罰款的，10萬以下從總分中扣10分，10萬－49萬元的扣20分，50萬元及以上的扣50分。下年度內(nèi)受到市局或上級通報表揚的、提供安全生產(chǎn)會議現(xiàn)場的，每次總分加20分。在上述各項的考核計分辦法中：扣分指從考核小項的標準分中扣分，考核小項的標準分扣完為止；本項不得分指考核小項不得分；本大項不得分指考核大項不得分；倒扣總分指從按1000分考核的總得分中扣分；各單位考核分數(shù)最高不超過1000分。本考核辦法實行月考核月打分，月度不考核項目不扣分，年終月