民兵整組匯報(bào)

大縱湖鎮(zhèn)2012年民兵整組工作情況匯報(bào)（2012年4月6日）今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)后備力量建設(shè)的一系列指示精神才按照《江蘇省民兵組織建設(shè)調(diào)整改革總體構(gòu)想》和區(qū)政府、區(qū)人武部《關(guān)于做好2012年民兵組織整頓工作的指示》具體要求，緊緊圍繞提高民兵預(yù)備役人員“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的能力，突出組建重點(diǎn)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合軍地資源，抓好編制落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民兵組織建設(shè)質(zhì)量的整體躍升。一、基本情況我鎮(zhèn)民兵整組工作從2月10日開(kāi)始到4月中旬結(jié)束。我們按照科學(xué)籌劃、嚴(yán)密組織、檢查驗(yàn)收、總結(jié)講評(píng)的思路，對(duì)全鎮(zhèn)民兵組織力量重新進(jìn)行整合編配。整組后，全鎮(zhèn)共編基干民兵245人，分重點(diǎn)建設(shè)型和登記儲(chǔ)備型兩種。重點(diǎn)建設(shè)型共編70人，占基干民兵總數(shù)28.6%，其中：應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)編應(yīng)急排1個(gè)30人，步兵連1個(gè)40人。登記儲(chǔ)備型共編175人，占基干民兵總數(shù)71.4%。其中：地方與軍事專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員編26人、軍兵種崗位預(yù)編人員3人，其他儲(chǔ)備隊(duì)伍146人。二、主要做法（一）深入調(diào)查研究，理清整組工作思路。為有效解決民兵組織建設(shè)中出現(xiàn)的編非所需、有編無(wú)兵、有兵無(wú)編、交叉混編等新情況、新問(wèn)題，本著“摸清底數(shù)、理清思路”的原則，深入一線(xiàn)搞調(diào)研，通過(guò)查詢(xún)檔案、調(diào)閱資料、上門(mén)核對(duì)等辦法，重點(diǎn)摸清核準(zhǔn)“四個(gè)底數(shù)”:一是退伍軍人底數(shù)。摸清核準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)35歲以下服預(yù)備役退伍軍人特別是近5年內(nèi)的退伍軍人數(shù)質(zhì)量及分布情況，逐一登記其服役部隊(duì)、職務(wù)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和現(xiàn)工作單位、聯(lián)系方式、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息。二是地方與軍事專(zhuān)業(yè)對(duì)口技術(shù)人員底數(shù)。摸清核準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)35歲以下服預(yù)備役的地方與軍事專(zhuān)業(yè)對(duì)口技術(shù)人員，特別是部隊(duì)作戰(zhàn)急需的高科技人才的數(shù)質(zhì)量及分布情況，準(zhǔn)確登記其工作單位、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、技術(shù)等級(jí)、聯(lián)系方式、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息。（二）調(diào)整組織布局，落實(shí)調(diào)整改革要求。按照區(qū)人武部關(guān)于民兵組織建設(shè)調(diào)整改革的具體要求，進(jìn)一步調(diào)整民兵的組織布局，將勤務(wù)保障隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍、其它隊(duì)伍三大類(lèi)整合為重點(diǎn)建設(shè)型和登記儲(chǔ)備型兩大類(lèi)，優(yōu)化了民兵組織結(jié)構(gòu)，提高了民兵成建制、成系統(tǒng)遂行多樣化任務(wù)能力。一是結(jié)合任務(wù)需求，

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。在對(duì)民兵可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，按照"承擔(dān)什么任務(wù)、就建設(shè)什么分隊(duì)”的思路，采取“撤銷(xiāo)、合并、賦予任務(wù)”等方法，優(yōu)化民兵組織結(jié)構(gòu)，改變了專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁雜、隊(duì)伍過(guò)多、質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。著眼于應(yīng)急維穩(wěn)、應(yīng)急救援、勤務(wù)保障、防衛(wèi)作戰(zhàn)、作戰(zhàn)保障任務(wù)需要，按照"建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”的思路，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)型民兵隊(duì)伍建設(shè)。二是適合理進(jìn)行民兵編組，村（居）屬地管理編，對(duì)人員較少、黨團(tuán)組織不健全的企業(yè)，基干民兵由鎮(zhèn)進(jìn)行分類(lèi)編組和管理。應(yīng)形勢(shì)要求，拓展編組范針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，應(yīng)形勢(shì)要求，拓展編組范針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，（三）著眼擔(dān)負(fù)任務(wù)，突出重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)。著眼提高民兵應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力，下大力抓好重點(diǎn)建設(shè)型隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好應(yīng)急救援力量建設(shè)。按照“著眼現(xiàn)實(shí)需要、瞄準(zhǔn)任務(wù)可能、便于發(fā)揮作用”的原則，在鞏固應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把民兵應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援分隊(duì)建設(shè)擺上突出位置。采取向上級(jí)請(qǐng)領(lǐng)和購(gòu)買(mǎi)相結(jié)合的方法，配齊了民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)的基本器材，落實(shí)基本訓(xùn)練，切實(shí)提高民兵應(yīng)急救援分隊(duì)遂行應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援任務(wù)的能力。（四）堅(jiān)持整建結(jié)合，提高遂行任務(wù)能力。統(tǒng)籌各種關(guān)系，注重工作結(jié)合，既是一種科學(xué)有效的工作方法，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。利用整組期間人員、時(shí)間、精力相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，注重拓展整組內(nèi)涵，擴(kuò)大整組職能，堅(jiān)持整建結(jié)合，推進(jìn)后備力量建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把整組工作與國(guó)防教育相結(jié)合。充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳載體，在民兵預(yù)備役人員中深入開(kāi)展以核心價(jià)值觀、形勢(shì)政策、國(guó)防法規(guī)、職能使命等為主要內(nèi)容的政治教育，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)、培植戰(zhàn)斗精神、激發(fā)工作熱情，提高民兵預(yù)備役人員的思想政治素質(zhì)。發(fā)揮民兵預(yù)備役人員寓軍于民的優(yōu)勢(shì)，大力宣揚(yáng)民兵工作典型的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步強(qiáng)化全民國(guó)防觀念，為民兵工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是把整組工作與落實(shí)預(yù)編任務(wù)相結(jié)合。根據(jù)現(xiàn)役部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位預(yù)編任務(wù)，按照部隊(duì)提供的名單，逐個(gè)查詢(xún)查實(shí)，嚴(yán)格審查把關(guān)，落實(shí)到每一個(gè)單位每一個(gè)人，落實(shí)率達(dá)到100%。三是把整組工作與加強(qiáng)基層建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合整組，按照《鹽城區(qū)民兵基層規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范了基層民兵連（營(yíng)）建設(shè)，健全檔案資料，落實(shí)規(guī)章制度。同時(shí)積極配合鎮(zhèn)黨委、政府配強(qiáng)民兵干部，確保民兵營(yíng)長(zhǎng)進(jìn)入村（居）"兩委”，有效保證了民兵“一線(xiàn)指揮部”作用的發(fā)揮。目前，全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）民兵營(yíng)達(dá)到了〃五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)水平的整體提高。（五）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保整組工作落實(shí)。組織整頓工作是加強(qiáng)后備力量建設(shè)，促進(jìn)民兵戰(zhàn)斗力生成的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。按照“查實(shí)情、抓實(shí)事、用實(shí)招、求實(shí)效”的要求，深入一線(xiàn)去督導(dǎo)，撲下身子抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民兵整組時(shí)間跨度長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，部黨委高度重視，納入全年重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員組成的民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為促進(jìn)工作落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真籌劃部署。根據(jù)上級(jí)指示要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《2012年度民兵組織整頓工作的通知》，明確了民兵組織整頓工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和要求，規(guī)范了程序和方法，統(tǒng)一了實(shí)施步驟，細(xì)化了基干民兵有關(guān)各分隊(duì)的編制。三是加大檢查指導(dǎo)力度。為促進(jìn)民兵整組工作落實(shí)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)整組業(yè)務(wù)工作會(huì)議，分析整組工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，研究對(duì)策措施。同時(shí)，鎮(zhèn)人武部深入各村（居）檢查指導(dǎo)，及時(shí)下發(fā)檢查情況通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位責(zé)令限期改正，有效地糾正了弄虛作假、應(yīng)付檢查等不良傾向，確保了民兵整組工作的落實(shí)。三、存在問(wèn)題及下一步打算在今年的民兵組織整頓工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少差距和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和民兵預(yù)備役人員國(guó)防觀念淡化。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)在主要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，天下太平，后備力量建設(shè)無(wú)足輕重；部分民兵預(yù)備役人員參加民兵組織的光榮感、責(zé)任感不強(qiáng)，參加軍事訓(xùn)練和民兵活動(dòng)的積極性不高，不能很好地履行職責(zé)，“召之不來(lái)、來(lái)之要錢(qián)、錢(qián)少不干”的現(xiàn)象仍然存在。二是“有編無(wú)兵”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。農(nóng)村青年民兵大量外出務(wù)工，部分城區(qū)青年下崗、待業(yè)、失業(yè)，游離于民兵組織之外，效益較好的企業(yè)，人員實(shí)行定崗、定位、定額、定責(zé)“'一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，開(kāi)展民兵活動(dòng)抽人難的問(wèn)題也很突出，民兵活動(dòng)仍存在著“人員難集中、時(shí)間難保證、內(nèi)容難落實(shí)”的問(wèn)題。三是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)基層經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作缺乏常抓不懈的韌勁，緊一陣，松一陣的現(xiàn)象仍然存