東盟貿(mào)易便利化對中國-東盟區(qū)域制造業(yè)出口的影響

東盟貿(mào)易便利化對中國-東盟區(qū)域制造業(yè)出口的影響

一、貿(mào)易便利化是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要路徑中國制造業(yè)創(chuàng)造了總gdp的1.3%。中國制造業(yè)出口占全國外貿(mào)出口的91.2%，外貿(mào)出口的直接投資約占總外貿(mào)出口的70%。可以推斷,未來十至二十年制造業(yè)仍將是中國經(jīng)濟(jì)的立國之本。但是,由于近期中國人民幣升值,貸款利率上漲,勞動(dòng)力成本上升等原因,大量的中國制造業(yè)出口企業(yè)遭遇重挫,中國制造業(yè)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而從出口結(jié)構(gòu)來看,2008年的大宗出口商品是機(jī)電產(chǎn)品,且其中的大部分很難轉(zhuǎn)到內(nèi)需上。因此,在一定時(shí)期內(nèi),穩(wěn)定和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品出口仍然是確保經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一(魯曉東等,2010)。而通過貿(mào)易便利化措施穩(wěn)定和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品出口,是目前發(fā)展中國家貿(mào)易政策的首要選擇之一。世界銀行于2002-2006年間開展的針對若干東南亞國家(包括中國)14000家中小企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示,貿(mào)易便利化對于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。受訪中小企業(yè)中的36%從事進(jìn)出口貿(mào)易,這些企業(yè)的銷售額相對于不做貿(mào)易的企業(yè)至少翻一番,也有著更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和效率。而貿(mào)易便利化的改善可以增加中小企業(yè)參與貿(mào)易的可能性。他們的研究結(jié)果顯示:貿(mào)易便利化的提升,將加大中小企業(yè)進(jìn)入外國市場的可能性,并增加其對現(xiàn)有產(chǎn)品出口的潛力。2010年1月1日中國—東盟(1)自由貿(mào)易區(qū)的如期建成,推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,中國和東盟雙邊貿(mào)易往來日益緊密。據(jù)中國—東盟商務(wù)理事會(huì)中方秘書處發(fā)布的《中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作報(bào)告(2010-2011年)》稱,目前,中國是東盟第三大貿(mào)易伙伴,東盟是中國第四大貿(mào)易伙伴。中國與東盟及其成員國之間的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)、空間大,如何進(jìn)一步提高合作水平、開發(fā)雙方市場潛力,已成為區(qū)域內(nèi)各國政府和貿(mào)易界著力解決的問題。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和區(qū)域貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng),“貿(mào)易的非效率”作為一種“隱形”的市場準(zhǔn)入壁壘日益受到人們的關(guān)注,有關(guān)進(jìn)一步減少和消除阻礙要素跨境流動(dòng)的障礙、降低交易成本、建立高效的貿(mào)易便利體系等內(nèi)容已成為中國—東盟區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。在2009年中國—東盟海關(guān)與商界合作主題論壇上,與會(huì)代表一致通過《中國—東盟貿(mào)易便利化南寧倡議》,呼吁共同推動(dòng)貿(mào)易便利化的深入發(fā)展。在2010年10月份發(fā)布的《中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作報(bào)告》中指出,區(qū)域貿(mào)易自由化和便利化的條件有待改善,需要進(jìn)一步采取措施為創(chuàng)造更多的區(qū)域貿(mào)易提供有利條件。近年來,東盟貿(mào)易便利化進(jìn)程加速、效果明顯?？赡艽嬖诘囊蓡柺?(1)東盟貿(mào)易便利化對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口是否有促進(jìn)作用?如果有,程度是多少?(2)在眾多的貿(mào)易便利化措施中,在有限的公共投資約束情況下,貿(mào)易便利化公共投資應(yīng)該投入到哪個(gè)領(lǐng)域最為合適?也就是說什么類型的貿(mào)易便利化措施對制造業(yè)產(chǎn)品出口的影響最為明顯?本文收集了東盟六國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南)的貿(mào)易便利化數(shù)據(jù)及其2005-2008年的東盟制造品貿(mào)易數(shù)據(jù),通過建立引力模型來分析東盟各國的貿(mào)易便利化對區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口的影響,并進(jìn)一步模擬分析了東盟貿(mào)易便利化對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口東盟的可能影響。二、東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易便利化目前,分析貿(mào)易便利化效果的方法主要有四種:引力模型法、局部均衡分析法、可計(jì)算的一般均衡分析法和以調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)的分析法。其中,引力模型在實(shí)證分析中經(jīng)常被采用。應(yīng)用引力模型實(shí)證分析貿(mào)易便利化措施對國際貿(mào)易影響的研究有很多,其中以Wilson,MannandOtsuki(2003)(以下簡稱WMO)最具有代表性。WMO采用4個(gè)指標(biāo)來衡量貿(mào)易便利化程度,分別是:港口基礎(chǔ)設(shè)施(用港口效率來衡量海港和空港這些基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量)、口岸環(huán)境(海關(guān)環(huán)境用來衡量直接過關(guān)成本,包括海關(guān)和過境點(diǎn)的行政透明度)、監(jiān)管環(huán)境(監(jiān)管環(huán)境用來衡量經(jīng)濟(jì)體的法律環(huán)境)、電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)(基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用來衡量一個(gè)國家的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如電信等的使用網(wǎng)絡(luò)信息)。然后WMO采用引力模型單獨(dú)估計(jì)4個(gè)指標(biāo)與貿(mào)易流量的關(guān)系,分析其中單個(gè)貿(mào)易便利化因素的提高對對外貿(mào)易的影響。WMO研究了亞太地區(qū)大多數(shù)國家的貿(mào)易關(guān)系,分析得出:區(qū)域貿(mào)易流量與港口效率是緊密聯(lián)系的,但相對于港口效率,單個(gè)國家的貿(mào)易流量可以通過其他貿(mào)易便利化措施得到大幅度提高。BenShepherd和JohnS.Wilson(2008)對世界銀行所做的一份東南亞國家貿(mào)易狀況的分析報(bào)告中,用跟貿(mào)易成本有關(guān)的4個(gè)方面,即海港建設(shè)、空港建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、關(guān)口管理來衡量貿(mào)易便利化,并用引力模型分析了東南亞國家的貿(mào)易流量。分析結(jié)果表明,東南亞國家的貿(mào)易流量對運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、信息和通信技術(shù)等貿(mào)易便利化指標(biāo)尤其敏感。對于東盟國家來說,貿(mào)易便利化的大力改革相比減稅而言能夠帶來更大的貿(mào)易所得的增長,改善港口設(shè)施、限制亂收費(fèi),提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,可以分別擴(kuò)大貿(mào)易額。而相對于制造業(yè),東盟國家更傾向于保護(hù)農(nóng)業(yè)。OCED(2003)將WMO方法與CGE模型結(jié)合起來,他們把貿(mào)易交易成本分解成直接成本(信息費(fèi)和文件費(fèi))和間接成本(訴訟延誤),使用WMO的部分?jǐn)?shù)據(jù),調(diào)查在雙邊貿(mào)易中單個(gè)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易便利化提高促使貿(mào)易增長的程度(貿(mào)易增長表現(xiàn)在進(jìn)口和出口上),最后的研究結(jié)果表明:大部分地區(qū)出口增長大于進(jìn)口增長。就區(qū)域分析而言,南亞在出口和進(jìn)口增長上具有最大的潛力,出口所得要大于進(jìn)口所得。相反地,非洲和中東地區(qū)出口額要小于進(jìn)口額,因?yàn)樗麄儏⑴c制造業(yè)全球貿(mào)易體系的程度不深。在世界銀行2010年對東南亞貿(mào)易便利化影響所做的研究中,采用兩個(gè)維度來衡量貿(mào)易便利化,即硬件設(shè)施(有形的基礎(chǔ)設(shè)施,如公路、港口、公路、電信等)和軟件設(shè)施(政策透明度、海關(guān)管理、貿(mào)易環(huán)境,以及其他一些有關(guān)機(jī)構(gòu)無形的東西)。具體模型中采用了四個(gè)指標(biāo):兩個(gè)硬性指標(biāo):基礎(chǔ)設(shè)施(測量海港、空港、公路、鐵路的發(fā)展水平和數(shù)量)和信息和通信技術(shù)(ICT);兩個(gè)軟性指標(biāo):邊境和運(yùn)輸效率(海關(guān)和國內(nèi)交通反映在時(shí)間、費(fèi)用、出口和進(jìn)口所需文件數(shù)上的效率水平)和貿(mào)易和制度環(huán)境(測量制度和透明度的發(fā)展水平,建立在非常規(guī)費(fèi)用、政府透明度、反對腐敗的措施等數(shù)據(jù)上)。計(jì)量分析結(jié)果表明,對東南亞發(fā)展中國家來說,基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的提高能夠帶來最大的出口增長,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對出口增長影響最大。但是,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本是一個(gè)需要考慮的因素,提高邊境和運(yùn)輸效率的成本要低于基礎(chǔ)設(shè)施的投入,所以對發(fā)展中國家來說更有吸引力。之前有關(guān)貿(mào)易便利化對國際貿(mào)易流量影響的研究卓有成效,為本文在衡量貿(mào)易便利化方面如何選取變量提供了寶貴的參考依據(jù)。但是以往的研究更多地是針對世界范圍或者發(fā)展中國家群體的實(shí)證分析。在特定區(qū)域范圍內(nèi),貿(mào)易便利化措施對于中國對外貿(mào)易,進(jìn)而更為細(xì)致的對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證分析至今未見。本文將在這個(gè)方面做初步探索,在研究對象上針對東盟貿(mào)易便利化措施對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行實(shí)證分析,這將進(jìn)一步補(bǔ)充和豐富這一領(lǐng)域的研究,為東盟進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化提供依據(jù)。三、東盟國家航空基礎(chǔ)設(shè)施等級參考東盟各國多年來的貿(mào)易便利化措施改革,筆者選擇了每百人中使用英特網(wǎng)(Internet)的人數(shù)和航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等級兩個(gè)指標(biāo)衡量東盟貿(mào)易便利化措施的現(xiàn)狀。圖1的結(jié)果顯示:2008年新加坡每百人中使用英特網(wǎng)所占比例為東盟國家最高,接近70%,為區(qū)域內(nèi)最高水平。馬來西亞緊隨其后,2008年已經(jīng)超過50%。而菲律賓和印度尼西亞最低,百人中使用英特網(wǎng)的比例僅有6%和7%。從發(fā)展趨勢上來看,東盟國家每百人中使用英特網(wǎng)的人數(shù)都有上升趨勢,但顯然新加坡和馬來西亞上升的更快,而其他國家開始上升的起始點(diǎn)滯后于新加坡和馬來西亞,在絕對量上與新加坡和馬來西亞存在明顯的差距。從東盟國家航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等級來看(見圖2),新加坡的航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu),在1-7內(nèi)的7個(gè)等級中得分為6.9,而且在2005-2009年期間基本保持不變。泰國和馬來西亞航空基礎(chǔ)設(shè)施的等級也較高,2009年的數(shù)值分別為5.9和5.8。而印度尼西亞、菲律賓和越南的航空基礎(chǔ)設(shè)施等級較低,未來的提升空間很大。值得注意的是,2008年全球金融危機(jī)發(fā)生之后,馬來西亞和菲律賓的航空基礎(chǔ)設(shè)施等級出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象,在發(fā)展中國家紛紛提升貿(mào)易便利化措施等級的背景下,這值得相關(guān)國家進(jìn)一步關(guān)注。從總體來看,新加坡的貿(mào)易環(huán)境最好,而東盟其他國家在貿(mào)易環(huán)境方面仍存在很多不便利因素,如辦理程序冗雜、耗時(shí)長、資金投入較大等問題,因此需要在各方面采取針對性措施減少不便利因素,改善投資環(huán)境。四、引入引文模型，選擇變量，并從數(shù)據(jù)源語句中顯示(一)選取基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量作為主要的貿(mào)易保護(hù)主義指標(biāo)以往的研究通常使用四個(gè)類別的指標(biāo)來衡量貿(mào)易便利化:港口基礎(chǔ)設(shè)施、口岸環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。然而,本文利用貿(mào)易便利化措施的三個(gè)不同指標(biāo),它們分別是:該國的航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等級;該國的海關(guān)手續(xù)(規(guī)范出入境商品的手續(xù))(2);貿(mào)易壁壘的盛行指標(biāo)值(在該國,關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘顯著地削弱了進(jìn)口商品在國內(nèi)市場的競爭力)?？崭劢ㄔO(shè)質(zhì)量主要指用港口效率來衡量的空港基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量。對于這一指標(biāo)的選取,主要考慮到目前中國與東盟國家的航空線路仍然較少,適應(yīng)不了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的高速貿(mào)易發(fā)展,而為了中國與東盟的長期貿(mào)易合作的建設(shè),中國與東南亞國家已加快了民用航空運(yùn)輸合作談判進(jìn)程,目前中國已同泰國、越南、新加坡、印度尼西亞、緬甸等國達(dá)成新的航權(quán)安排,擴(kuò)大了通航點(diǎn)、運(yùn)力額度和第五業(yè)務(wù)權(quán),此外一些新的談判也在安排中。目前,云南航空公司是開通到東南亞國家航線最多的公司,已初步形成了以昆明為中心、面向東南亞地區(qū)的國際航線網(wǎng)絡(luò)。隨著中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,加快航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成中國西南與東盟國家合理的國際航空網(wǎng)絡(luò)、增加到東南亞的定期貨運(yùn)及客運(yùn)航線,已成為中國與東盟貿(mào)易合作新的主導(dǎo)領(lǐng)域。所以,選取空港建設(shè)質(zhì)量作為衡量指標(biāo)是必不可少的。海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)或關(guān)稅負(fù)擔(dān)主要指該國海關(guān)規(guī)范出入境商品的手續(xù)。貿(mào)易壁壘的盛行度指標(biāo)主要是指在該國利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國市場的廣泛度。金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來的影響持續(xù)不斷,貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭之勢(3)。由以上信息可見,選取空港基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、關(guān)稅負(fù)擔(dān)指數(shù)、貿(mào)易壁壘盛行度三個(gè)指標(biāo)對進(jìn)口國和出口國貿(mào)易便利化進(jìn)行衡量分析,是十分必要且重要的。(二)貿(mào)易摩擦的相關(guān)參數(shù)量和選取的變數(shù)建立貿(mào)易引力模型如下:公式(1)中,被解釋變量Xij為中國和東盟(i國向j國)的制造業(yè)產(chǎn)品出口量。GDPi、GDPj為i國、j國的國內(nèi)生產(chǎn)總值;POPi、POPj為i國、j國的人口數(shù);Distij是貿(mào)易雙方之間的絕對距離;Comlij為虛擬變量,表示兩國是否擁有共同的官方語言,“是”取值為1,“否”取值為0;Colyij為虛擬變量,表示兩國是否有歷史上的殖民關(guān)系,“是”取值為1,“否”取值為0;Borderij為虛擬變量,表示兩國是否擁有共同的邊界,“是”取值為1,“否”取值為0;Qatfj為選取的東盟六國的空港建設(shè)質(zhì)量等級指數(shù);Bcpj為選取的東盟六國的關(guān)稅負(fù)擔(dān)指數(shù);Ptbj為選取的東盟六國的貿(mào)易壁壘盛行度指標(biāo)值(即在該國,關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘顯著地削弱了進(jìn)口商品在國內(nèi)市場的競爭力)。(三)數(shù)據(jù)來源和描述五、中國—引力模型各參數(shù)估計(jì)結(jié)果基于本文第四部分的模型設(shè)定和變量選擇,回歸結(jié)果如表2所示:回歸結(jié)果的調(diào)整R2為0.88,說明方程的總體擬合度較好?；貧w結(jié)果顯示:出口國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和人口(POP)對區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口影響顯著,通過1%的顯著性檢驗(yàn)。出口國GDP每增長1%,相應(yīng)的對中國—東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口額增長1.36%。如果出口國人口每增加一個(gè)百分點(diǎn),那么區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口額顯著下降0.37%。與預(yù)期一致,貿(mào)易雙方之間的絕對距離與制造業(yè)產(chǎn)品出口額呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,貿(mào)易雙方擁有共同邊界與區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口呈正相關(guān)關(guān)系,但沒有通過顯著性檢驗(yàn)。六、模擬方案的確立為了進(jìn)一步深入分析東盟貿(mào)易便利化對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口的可能影響,本文設(shè)計(jì)了兩個(gè)模擬方案進(jìn)行實(shí)證分析,即模擬方案1:假設(shè)東盟的空港建設(shè)質(zhì)量等級達(dá)到東盟區(qū)域平均水平(5.2);模擬方案2:假設(shè)東盟空港建設(shè)質(zhì)量達(dá)到區(qū)域最高水平(6.9)。七、中國對東盟制造業(yè)產(chǎn)品出口的影響本文利用引力模型,實(shí)證分析了東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素,重點(diǎn)分析和模擬了東盟貿(mào)易便利化措施對中國制造業(yè)出口的影響。基于實(shí)證結(jié)果,得到以下幾點(diǎn)結(jié)論:第一,提升航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等級對推動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域雙邊貿(mào)易額的增長有積極影響。實(shí)證研究結(jié)果表明:空港建設(shè)質(zhì)量等級提高1%,東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口將隨之增長1.48%,而另外兩個(gè)貿(mào)易便利化衡量指標(biāo)對區(qū)域制造業(yè)出口的影響不顯著。這意味著提升東盟航空港質(zhì)量等級是促進(jìn)東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口的一個(gè)重要且相對有效的措施。中國政府有理由積極加強(qiáng)與東盟此類項(xiàng)目的合作,通過支持東盟各國的貿(mào)易便利化建設(shè)來推動(dòng)中國對東盟制造業(yè)產(chǎn)品的出口。第二,東盟航空港質(zhì)量等級提升對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口影響明顯。模擬結(jié)果顯示,如果東盟國家的空港建設(shè)質(zhì)量等級都達(dá)到東盟區(qū)域平均水平(5.2),中國對東盟制造業(yè)產(chǎn)品總出口將增加47.33億美元,增長28.22%。若東盟空港建設(shè)質(zhì)量達(dá)到區(qū)域最高水平(6.9),中國對東盟制造業(yè)產(chǎn)品出口將增長140.92億美元,增幅達(dá)41.5%。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作框架下,通過促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的方式增加區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家的福利是未來的主要手段。隨著中國—東盟區(qū)域一體化的進(jìn)一步深入,未來區(qū)域貿(mào)易便利化措施將進(jìn)一步落到實(shí)處,并將對中國制造業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響?；趯?shí)證研究結(jié)果,筆者認(rèn)為在區(qū)域合作框架中,中國應(yīng)該積極推動(dòng)和促進(jìn)東盟航空業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,甚至可以通過跨國投資的方式參與到東盟航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,為中國具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)出口營造良好的外部環(huán)境。在各類促進(jìn)東盟貿(mào)易便利化的合作中,應(yīng)以推進(jìn)東盟航空港質(zhì)量等級為首選目標(biāo),在中國—東盟促進(jìn)貿(mào)易自由化的貿(mào)易談判中,也應(yīng)該以此為切入點(diǎn)繼續(xù)深入推進(jìn)東盟區(qū)域貿(mào)易便利化。航空運(yùn)輸質(zhì)量等級(Qatf)與中國—東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口呈顯著的正相關(guān),即空港建設(shè)質(zhì)量等級每提高1%,東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口將隨之增長1.