安徽省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法

PAGE—PAGE5—安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法的通知皖政辦〔2011〕10號(hào)各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《安徽省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二○一一年三月九日安徽省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度辦法第一條為建立和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱督察員），對(duì)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作進(jìn)行督察。省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)督察員日常管理工作。第三條督察員原則上在從事過(guò)規(guī)劃管理工作的退休及已退出現(xiàn)職崗位人員中遴選，具體包括：曾擔(dān)任過(guò)市、縣政府分管城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的負(fù)責(zé)人，市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)人，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設(shè)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人。第四條擔(dān)任督察員必須符合以下條件：（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；（二）具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，具備城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí)和比較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作10年以上或具有注冊(cè)城市規(guī)劃師資格；（三）具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性，未受過(guò)任何處分；（四）身體健康，能適應(yīng)異地派駐工作需要，年齡在63周歲以下。第五條根據(jù)以上遴選條件，由省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府推薦人選，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門審核后，提出督察員候選人名單，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后聘任、派駐。第六條督察員有權(quán)對(duì)下列行為進(jìn)行督察：（一）違反法定程序編制、調(diào)整、審批城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（二）委托無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)不符合要求的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（三）在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的；（四）對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為查處不力的；（五）其他城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第七條督察員一般以參加會(huì)議、查閱資料、接待群眾來(lái)訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、巡查、約談等方式開(kāi)展督察工作。采用約談方式的，應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄。第八條督察員開(kāi)展督察工作時(shí)，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制、審批、申報(bào)、執(zhí)法等單位收集資料，進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拖延和拒絕。第九條派駐地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向督察員通報(bào)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，并對(duì)其督察工作給予支持、配合。派駐地人民政府涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要會(huì)議或?qū)ｉT會(huì)議，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)督察員參加。第十條鼓勵(lì)單位、社會(huì)組織和個(gè)人向督察員舉報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第十一條發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察意見(jiàn)，同時(shí)將督察意見(jiàn)報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十二條派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到督察意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，并在15日內(nèi)向督察員反饋處理結(jié)果。督察員對(duì)反饋意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通并上報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正的，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。第十三條督察員應(yīng)當(dāng)對(duì)督察意見(jiàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，并將跟蹤信息及時(shí)報(bào)送省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十四條實(shí)行督察員任職回避制度，督察員原則上不派至原工作單位所在或所屬城市（原工作單位為省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、勘察設(shè)計(jì)單位可不受此限制）。督察員每屆聘期2年，期滿后經(jīng)考核合格的，可繼續(xù)聘任，但在同一地區(qū)連續(xù)督察不得超過(guò)兩屆。第十五條督察員在聘期內(nèi)仍享受原單位同類人員工資福利醫(yī)療等待遇；履行督察職責(zé)所必需的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼，由省財(cái)政按相關(guān)規(guī)定安排。第十六條督察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公督察，廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露涉密信息；在督察工作中，不妨礙、不替代派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門正常工作。第十七條督察員違反本辦法第十六條規(guī)定，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后撤銷聘任。第十八條