辦公室工作手冊

會議的座次安排（一）關于會議主席臺座次的安排1.主席臺必須排座次、放名簽，以便領導同志對號入座，避免上臺之后互相謙讓。

2.主席臺座次排列，領導為單數時，主要領導居中，2號領導在1號領導左手位置，3號領導在1號領導右手位置；領導為偶數時，1、2號領導同時居中，2號領導依然在1號領導左手位置，3號領導依然在1號領導右手位置。3.幾個機關的領導人同時上主席臺，通常按機關排列次序排列?？伸`活掌握，不生搬硬套。如對一些德高望重的老同志，也可適當往前排，而對一些較年輕的領導同志，可適當往后排。另外，對邀請的上級單位或兄弟單位的來賓，也不一定非得按職務高低來排，通常掌握的原則是：上級單位或同級單位的來賓，其實際職務略低于主人一方領導的，可安排在主席臺適當位置就座。這樣，既體現出對客人的尊重，又使主客都感到較為得體。

4.對上主席臺的領導同志能否屆時出席會議，在開會前務必逐一落實。領導同志到會場后，要安排在休息室稍候，再逐一核實，并告之上臺后所坐方位。如主席臺人數很多，還應準備座位圖。如有臨時變化，應及時調整座次、名簽，防止主席臺上出現名簽差錯或領導空缺。還要注意認真填寫名簽，謹防錯別字出現。（二）會議座位安排主席臺人數為奇數時

主席臺人數為偶數時長條桌注：A為上級領導，B為主方席

目標管理工作規(guī)程一、目的為規(guī)范目標任務管理工作，保障上級系列決策部署得到貫徹落實以及年度重點工作任務順利完成，形成正確的導向機制、客觀的評價機制、有效的激勵機制和嚴格的約束機制，提高×規(guī)范管理水平，促進×事業(yè)科學發(fā)展，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于××局對本局系統(tǒng)的年度工作目標管理工作。三、定義本規(guī)程所指的目標管理，指××局研究制定針對本局系統(tǒng)的年度工作目標考評指標，并針對考評指標開展的組織協調、過程管控、監(jiān)督檢查和考核獎懲等目標管理行為。四、工作程序與工作內容（一）目標制定1.××局每年年初應組織擬定目標考評指標表，并征求局屬各單位、機關各部門意見，經審定后印發(fā)。2.工作考評指標制定的主要根據以下內容確定，并以年度工作目標考評指標表明確。（1）國家法律法規(guī)賦予的×法定職責；（2）×部×局中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作要點；（3）××局中長期發(fā)展規(guī)劃；（4）××局年度工作要點；（5）其他需要納入年度目標的重要工作。3.程序：擬定年度目標考評指標表-征求局屬各單位、機關各部門意見-領導小組審定-印發(fā)執(zhí)行。（二）過程控制1．日常跟蹤（1）工作內容：考評辦通過日常管理、效能督查、現場檢查、信息系統(tǒng)等形式，及時掌握各單位目標任務推進情況并予以督促指導。（2）組織實施：對不符合上級規(guī)定或工作要求的指標項進行扣分。責任單位能及時予以整改且對年終考評不產生負面影響的，可不計入年終考評得分。（3）工作要求：每項考評指標每季度跟蹤檢查至少1次。（4）工作流程：日常跟蹤-發(fā)現問題并反饋-各單位整改-視情況納入年終最后得分。2．半年檢查（1）工作內容：年中組織開展年度工作目標考評指標執(zhí)行情況半年檢查。（2）組織實施：①被考核單位將上半年目標任務執(zhí)行自查情況報××局，對執(zhí)行進度滯后的單位，××局可適時開展現場督查，并對存在問題形成通報及時反饋分支×局予以整改落實。②現場督查前，制定督查方案、確定帶隊領導、考評小組成員，對各被考核單位目標執(zhí)行情況進行抽查。（3）工作要求：各分支×局應按要求將自查報告報送××局。（4）工作流程：報送自查報告-開展現場督查-通報督查情況-各單位進行整改-考評和整改情況納入年終最后得分。3．年終考評（1）工作內容：每年底，通過遠程考核、日?？己?、現場考核等形式，對各被考核單位年度工作目標任務完成情況進行全面考評。（2）組織實施①遠程考核指××局通過各類信息系統(tǒng)直接讀取指標數據，評估指標執(zhí)行情況；日?？己酥浮痢辆衷谌粘９ぷ髦袑χ笜藞?zhí)行情況進行監(jiān)控，年底綜合評估指標完成情況；現場考核指由××局成立目標考評小組現場核實指標完成情況。②現場考核前，應制定考評方案、確定帶隊領導、考評小組成員，在日常跟蹤、半年檢查的基礎上，對被考核單位目標執(zhí)行情況進行抽查。（3）工作要求：①被考核單位應于每年底前，將年度自查報告、獎勵加分申請報送××局。②逾期未申請獎勵加分的，視為自動放棄。因考評時間原因導致上一考核年度未加分的，可計入下一年考核。③獎勵加分類別，包括×交通安全監(jiān)管機制、管理創(chuàng)新方面得到系統(tǒng)推廣的；在×管理理論或科技成果中獲得一定獎項；成功指揮、組織處置×突發(fā)事件，得到中央和部領導表彰的；工作成績顯著得到地市級或以上表彰的。同一事項受到不同級別表彰的，不重復計分。（4）工作流程：報送自查報告和加分獎勵申請-進行年度考評-計算年終考評得分。4．考評結果公布（1）編制報告：××局根據考評組的考評報告和被考核單位提交的加分獎勵事項以及其他考核要求，編制目標考評總報告，將經局領導審定的加分獎勵事項予以公示，各分支×局對加分獎勵事項存在異議的，可書面申請復核并提供證明材料。（2）結果審定：局領導研究確定目標考評結果。（3）工作流程：編制考評報告-考評工作審核會議對考評報告進行審核-對加分獎勵事項進行公示-領導小組召開會議審定考評報告-通報。5．分值計算（1）總分值=各類指標實際所得分值+局領導對各被考核單位綜合評價分。（2）比例為使各被考核單位的考評總分值保持一致，對于相關指標未考評所有被考核單位的，未接受該指標考評的被考核單位實際所得的總分值按適當比例進行折算。（三）結果運用1．考評結果：分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。2．獎懲（1）獎勵：目標考評結果作為評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)、項目支持等工作的重要參考依據，并對獲得優(yōu)秀等次和進步顯著的單位，給予通報表揚，在年度考核優(yōu)秀和各類先進評選的名額分配中予以傾斜。（2）懲罰①對在×交通安全監(jiān)管、黨風廉政、綜合治理、外事活動、保密工作、財務管理等方面出現重大責任事故或違法違紀案件、重大不穩(wěn)定事件，造成嚴重負面影響的，經××局審定后，在原考評結果的基礎上相應降低等次，直至降為一般等次。②在目標考評過程發(fā)現弄虛作假行為的，一經查實，取消該被考核單位當年獲得優(yōu)秀等次的資格。對于××局機關處室在目標考評過程中有營私舞弊行為的，一經查實，嚴肅處理。3．結果運用：各被考核單位應根據年終考評結果通報，書面上報整改落實情況，并確保整改落實到位。（四）注意事項1.目標考評的周期為每年1月1日至12月2．目標考評指標表應由指標類別、指標項內容、目標值、指標涵義、分值、評分標準、考評責任部門、考核方式等組成。目標考評指標類別主要包括：×交通安全與監(jiān)督管理、綜合管理、年度重點任務、獎勵加分項等。3．目標考評指標下達后原則上不作調整。因特殊情況確需調整的，應由××局相關處室提出建議，經局領導審定后進行調整。五、文書及記錄1.XX年度分支×局工作目標考評指標表2.XX年度分支×局目標考評加分事項審批表XX年度分支×局工作目標考評指標表指標類別指標序號指標項內容目標值指標涵義分值評分標準考評責任部門考核方式XX年度分支×局目標考評加分事項審批表申請單位提交時間獎勵

事項

說明

考評辦

審核意見

日期：年月日領導小組審定意見

日期：年月日

政務信息工作規(guī)程一、目的為進一步加強和規(guī)范×政務信息工作，健全政務信息工作網絡，提高政務信息質量，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于各××局政務信息工作。三、定義×政務信息是指各××局采集報送，反映一段時期內工作動態(tài)、成效經驗、思路舉措、問題建議的文字、數據、圖片、影音等信息資料。政務信息主要為本單位領導和上級機關掌握情況、分析問題、科學決策提供參考，有利于各單位相互了解情況，增進溝通交流。（此處建議仍采用×政務信息的概念。而不是對“政務信息管理”進行界定。）四、工作流程采集—編輯—審核—報送—反饋—歸檔五、工作程序與工作內容（一）信息采集××局各單位（部門）負責信息采集。信息采集目的要明確，做到及時、準確、完整、適用，特別要注意采集具有典型性、指導性的綜合類信息。信息采集可以通過上報或下發(fā)的文件、會議材料、領導批示、電話記錄、工作總結、基層情況、調研報告、×報告、專題報告、群眾反映、信訪材料等形式、渠道進行采集，并加以提煉、挖掘。必要時也可以直接下基層采訪、調研，采集第一手材料。（二）信息編輯1.××局各單位（部門）負責對采集到的信息進行篩選，確定其性質、使用價值和可靠性，有選擇地進行編輯、整理。2.信息篇幅要符合規(guī)定。動態(tài)信息是一般不超過500字；專報信息一般不超過3000字。3.信息內容要翔實。信息應能全面反映事件的過程和性質。事件的時間、地點、事例、數字、單位應當力求準確，明白無誤。4.反映情況和問題力求有一定的深度，透過事物的表象，揭示事物的本質和深層次問題，努力做到有分析、有預測、有建議；既有定性分析，又有定量分析。（三）信息審核××局各單位（部門）對報送的政務信息內容負責。各單位（部門）應建立健全政務信息審批報送程序，信息上報前經政務信息主管部門審核，動態(tài)類政務信息一般由本單位政務信息工作負責人簽發(fā)，專題類政務信息由本單位領導簽發(fā)。各單位（部門）作為對外信息發(fā)布保密審查的責任主體，負責對本單位（部門）公開發(fā)布的信息進行審核，并按照要求填寫《政務信息保密審查表》。（四）信息報送1.報送時限。重要的問題性信息應經本單位/部門分管領導審核后上報。動態(tài)性信息從收集到上報不得超過24小時，重大事件不得超過2小時，如情況緊急可先通過電話或其它口頭形式直接上報，但必須在4小時內以文字形式補報。一般信息應盡量縮短報送時間。重要信息必須加強跟蹤，隨時續(xù)報。專題類政務信息應在該專題研究結束后5個工作日內報送。2.報送方式。除情況緊急可先通過電話或其它口頭形式直接上報外，信息報送一般要求通過內部網站上傳。在無法使用內部網站時，可通過傳真、內網電子郵件或公網電子郵件形式報送。非工作日期間報送信息應及時與辦公室有關人員聯系，以確保信息及時發(fā)送。3.報送渠道。各××局辦公室根據需要整理、編輯各單位（部門）上報的政務信息，上報×部、部×局及地方政府。4.注意事項。對按規(guī)定屬于保密范圍的信息，要標出密級，并采用相應方式傳遞。有多個單位（部門）參與的工作或者活動，政務信息報送采取主辦單位為信息報送第一責任人的原則。政務信息的報送不代替正常的工作報告程序。上級指定報送的信息，以及工作中已發(fā)生的重要信息，辦公室可以指定有關單位（部門）按約定時間完成報送。辦公室根據工作需要，也可向各單位（部門）發(fā)出重要政務信息約稿通知，受約單位（部門）應按照要求及時編報。（五）信息反饋1.辦公室定期統(tǒng)計并通報各單位政務信息報送和采用情況；不定期通報局領導對各單位（部門）政務信息的批示。對上級批示過的政務信息，辦公室應通過正式發(fā)文程序作為辦件處理，并做好跟蹤落實。2.辦公室可根據上級單位政務信息關注重點、近期本局重點工作等，通過發(fā)布政務信息工作重點、口頭溝通等方式對局屬各單位（部門）政務信息報送工作進行定期或不定期工作指導。3.局屬各單位（部門）政務信息主管部門收到通報后，應及時向本單位領導報告，并負責跟蹤做好領導批示事項的督促落實和反饋工作。（六）信息歸檔×政務信息資料應按檔案管理的有關規(guī)定立卷歸檔和保管。

檔案管理工作規(guī)程一、目的為規(guī)范×檔案管理，進一步提高檔案管理水平，更好地為×事業(yè)發(fā)展服務，促進檔案管理工作規(guī)范化、標準化、現代化，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于×局檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、檢索、統(tǒng)計及利用等工作。涉密文件按照保密要求另行歸檔管理。三、定義本規(guī)程所指的檔案是指各級×機構在×職能活動中直接形成的，對本單位和社會有保存價值以備查考利用的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。四、工作程序與工作內容（一）制度建設檔案管理部門根據上級相關文件規(guī)定及地方檔案管理部門要求，制定適用于本單位的檔案管理規(guī)定和制度，并根據新規(guī)要求及時進行修訂。（二）文件整理立卷部門將歸檔文件以件為單位，進行組件、分類、排列、編號、編目等（紙質文件還包括修整、裝訂、編頁、裝盒；電子文件還包括格式轉換、元數據收集、歸檔數據包組織等）。檔案管理部門負責做好檔案實物檔案入庫排架、電子檔案數據存儲等工作。具體要求可參照依據及支持性文件一至四。歸檔電子文件的整理要求參照依據及支持性文件五至七。（三）檔案接收凡是本單位在各項工作活動形成的具有保存價值的文件材料，均由立卷部門進行整理、立卷，定期向檔案管理部門移交歸檔。文書檔案一般應在第二年上半年向檔案管理部門歸檔；科技檔案按工程項目、產品、課題分階段或全部竣工驗收后兩個月內向檔案管理部門歸檔；聲像檔案一般在年終向檔案管理部門歸檔，會議形成的聲像檔案，在會議結束兩個月內由會議主辦部門負責歸檔。交接雙方應對檔案進行檢查、清點、核對，并履行簽字蓋章手續(xù)。（四）檔案管理1.庫房管理：配有專門的庫房保管檔案，實行庫房、查檔室、辦公室分開制度，做好防火、防盜、防光、防潮、防塵、防污染、防有害生物等“七防”工作；堅持庫房檢查制度和庫房溫濕度記錄制度，注意調節(jié)和控制庫房的溫濕度，確保檔案的安全；定期檢查庫存檔案和設備制度，并做檢查記錄。對破損和字跡模糊或變質的檔案，應及時修補或復制；根據檔案工作突發(fā)事件應急處置預案處置突發(fā)事件。2.鑒定和銷毀。檔案管理部門應按檔案的保管期限，定期用直接鑒定法對檔案進行鑒定。（1）文書檔案的鑒定工作應在主管領導的領導下，由檔案管理部門和有關業(yè)務部門組成鑒定小組共同進行。（2）科技檔案的鑒定工作，要在總工程師或科技負責人的領導下，由檔案人員和科技人員共同進行。（3）鑒定工作結束后，由檔案管理部門提出檔案鑒定工作報告，編寫檔案銷毀清冊，經本單位領導人簽字批準后，方予銷毀，并報上級檔案管理部門備案。銷毀檔案時，指定兩人監(jiān)銷，監(jiān)銷人應在檔案銷毀清冊上簽字。（五）檔案利用1.本單位工作人員因工作需要借用本單位的檔案時，填寫借閱檔案登記表，經檔案管理部門同意，方可借閱或復印。2.會計、基建、人事檔案原則上僅限檔案產生部門有關人員借閱，否則需征得檔案產生部門同意。3.借用黨務工作檔案時，應由黨員干部借用。借閱黨組會議記錄、紀要等檔案時，應經黨組負責人批準。4.借閱局行政會議記錄、紀要等檔案時，應經檔案產生部門分管領導批準，在檔案閱覽室查閱。5.局屬各單位借用或外單位借用本單位一般檔案時，必須持有單位的介紹信（介紹信中應說明借用檔案人員的政治面貌，借用的范圍和用途），經辦公室負責人同意后方可借閱。復制和借用重要檔案應經分管檔案工作局領導批準。檔案原件原則上不準帶出機關。6.凡根據檔案材料抄錄、復制、復印的材料，經檔案管理部門核對無誤后，加蓋“檔案證明材料專用章”，方可與原件同效。7.本單位工作人員借用檔案的期限：聲像及其他不同載體檔案借閱期一般為七天，文書、會計檔案一般為十五天，科技檔案一般為一個月。8.因借用檔案解決重大問題，并產生較大的經濟效益和社會效益的，應填寫檔案利用效果登記表。（六）檔案移交1.發(fā)生機關（部門）劃分時，檔案材料不帶入接收機關（部門），如果接收機關需要利用，可以借閱或復制；2.各種臨時工作機構撤銷時，向主管機關移交檔案。3.設備和建筑物等產權發(fā)生轉移，其檔案材料（包括使用、維修、保養(yǎng)等）移交給新的產權單位保管。（七）工作考核根據檔案屬地管理要求，定期參加地方檔案管理部門有關檔案考核及評定工作，以評促建提高檔案規(guī)范化管理水平。文書及記錄《歸檔文件整理規(guī)則》以外的表格：（一）借閱檔案登記表（二）檔案文件封面（三）移交目錄清冊（四）歸檔文件整理說明序號日期單位（部門）檔號或文件名利用目的期限利用者簽字審批人簽字經辦人簽字備注借閱檔案登記表抄送：抄送：

（檔案文件封面）045020040001辦公室永久45中華人民共和國ＸＸ×局***［2004］**號關于***通知2004**21共3頁移交目錄清冊移交處室：保管期限：件號責任者文號題名日期頁數備注移交人：接收人：年月日

年度歸檔文件整理說明分類方案年度－機構－保管期限歸檔文件數量(件)永久30年10年各類文件歸檔數量(件)機構(問題)數量(件)機構(問題)數量(件)機構(問題)數量(件)整理情況：整理人：檢查人：填表時間：

保密工作規(guī)程一、目的為加強××系統(tǒng)保密管理工作，確保國家秘密的安全，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于××系統(tǒng)保密工作的開展。因部分保密管理的工作事項涉及國家秘密，出于保密考慮在本規(guī)程中并未列出，請按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。三、定義本規(guī)程所指的國家秘密是指關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。四、工作程序（一）國家秘密確定1.國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級?！痢料到y(tǒng)有關單位根據部×局授權具有“機密”、“秘密”級國家秘密定密權。2.承辦人員依據本單位定密權限、《×工作國家秘密范圍的規(guī)定》等上級文件規(guī)定、“密來密往”原則提出密級、保密期限等定密的具體意見。3.單位定密責任人對承辦人員提出的定密具體意見進行審核批準。4.若所定國家秘密為文件形式，還應按照發(fā)文有關要求執(zhí)行流轉程序。（二）國家秘密解除1.國家秘密的具體保密期限已滿、解密時間已到或者符合解密條件的，自行解密。2.除自行解密的外，國家秘密解除應當按照國家秘密確定程序進行并作出書面記錄。有下列情形之一的，可以解密：一是保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調整后，不再屬于國家秘密的；二是公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的。3.解密的國家秘密事項并不意味著可以公開。有的國家秘密事項解密后，可能需要作為工作秘密或內部事項進行管理。需要公開的，應當由解密的機關、單位經過審查后作出決定。（三）涉密人員分類定級1.確定涉密崗位。根據崗位涉密程度，涉密崗位分別確定為核心涉密崗位、重要涉密崗位和一般涉密崗位。2.將在涉密崗位上工作的人員確定為涉密人員。具體崗位分類標準、管理要求按照×部涉密人員管理有關規(guī)定執(zhí)行。五、工作內容（一）秘密載體管理涉密載體是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、電磁介質等各類物品，××系統(tǒng)目前接觸的涉密載體多數為涉密文件。各單位應明確秘密載體的歸口管理部門，秘密載體的制作、收發(fā)、傳閱、保存、復制、銷毀等工作應遵循以下要求：1.制作。依照有關規(guī)定標明密級和保密期限，絕密級、機密級的應當編排序號；根據主、抄送單位數量以及存檔要求來確定文件的印制份數，不得隨意增印和濫發(fā)文件。制作場所應符合保密要求，涉密文件必須在符合要求的涉密打印機上打印或印制；×內網屬于非涉密網絡，不得在×內網計算機上起草和存儲涉密文件。2.收發(fā)。機要保密人員在涉密載體收發(fā)過程中，應履行清點、核對、簽收手續(xù)。簽收完畢后，要及時在專用收文登記本上進行登記，詳細登記文件名稱、編號、密級、收文日期等內容。到外單位取送絕密文件和密碼電報必須專人專車，兩人以上同行。3.傳閱。傳閱涉密文件應當采取直傳方式，即單位領導之間、部門之間、單位領導與部門之間的涉密文件傳閱統(tǒng)一交歸口管理部門，不得橫向傳閱文件。文件傳閱過程中，歸口管理部門涉密文件管理人員、接收人員（退還人員）應在專用本上簽名記錄文件交接情況。傳閱的涉密文件應在每天下班前退還至歸口管理部門。涉密載體的閱讀、處理應在符合保密要求的辦公場所內進行，不得帶回家或在公共場所閱讀、辦理，不得自行擴大閱讀范圍或交無關人員閱讀。4.保存。保存涉密載體時，應選擇安全保密的場所和部位，配備必要的保密設備，并定期清查、核對，發(fā)現問題及時報告。5.復制。復制機密級及以下的涉密載體，應當填寫《涉密載體復制審批表》，按規(guī)定程序經本單位負責人批準后進行復制，《涉密載體復制審批表》和原涉密載體一起存檔。復制不得改變密級、保密期限和知悉范圍，復制件應加蓋復制單位戳記，并視同原件管理。復制涉密文件應當在滿足保密要求的場所進行。絕密級文件一般不得復制、匯編、摘抄，確有工作需要的，應征得制發(fā)單位或者其上級機關、單位同意。7.銷毀。履行清點、登記手續(xù)后，經單位負責人批準同意，送專門機構銷毀，禁止將涉密載體當做廢品出售。8.清退。制發(fā)機關要求清退的文件，應當按保密要求清退給發(fā)文（件）單位，不得自行留存或銷毀。9.移交。涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前，應當將個人使用和管理的涉密載體全部清理，退還原工作單位。干部職工開會帶回的涉密載體，應及時歸口管理部門登記，不得私人保管。（二）涉外活動保密管理1.接待境外人員參觀、訪問，應當明確介紹口徑、參觀范圍。介紹情況時，不得涉及國家秘密。2.出入境外駐華組織、機構和境外人員駐地或陪同境外人員活動，不得攜帶國家秘密載體。3.屬于國家秘密的資料，不得擅自對外提供。4.與境外人員業(yè)務交流，交談內容不得涉及國家的秘密，不得提供有關國家的秘密文件和資料。。不得帶帶領境外人員到國家禁止境外人員進入的禁區(qū)和涉密部門部位。5.不得利用境外通信設施進行涉密通信聯絡，不能使用境外人員使用的辦公設備處理涉密信息。6.確因工作需要攜運屬于國家秘密的文件、資料和其他物品出境，須交由外交信使或者國家保密局核準的單位和人員攜運。（三）涉密會議、活動保密管理1.嚴格參加人員審查。主辦單位應根據會議、活動涉密程度和工作需要，確定參加人員范圍，審核參加人員資格，登記參加人員姓名、單位、職務等情況，并保存相關資料。2.嚴格涉密載體管理。主辦單位應嚴格執(zhí)行國家有關保密管理規(guī)定，對涉密會議、活動使用或形成的涉密文件、資料及其他涉密載體，在制作、分發(fā)、存放、回收、銷毀等各個環(huán)節(jié)，落實保密管理措施。3.嚴格場所設備檢查。涉密會議、活動應在符合保密要求的場所進行，使用的擴音、錄音等電子設備、設施應經安全保密檢測，攜帶、使用錄音、錄像設備應經主辦單位批準。不得使用手機、對講機、無繩電話、無線話筒、無線鍵盤、無線網卡等無線設備或裝置，不得使用不具備保密條件的電視電話會議系統(tǒng)。4.嚴格保密要求。主辦單位應對參加人員（含列席人員以及工作、服務人員）進行保密教育，要求參加人員妥善管理涉密文件、資料和其他涉密載體，不得擅自記錄、錄音、攝像和摘抄，不得擅自復印涉密文件、資料等。5.嚴格新聞報道審查。涉密會議、活動應嚴格采訪報道的保密審查，接受采訪或公開報道應當經過批準，凡涉密信息未經有關主管部門審批，不得公開宣傳報道。對是否涉密界定不清的，應逐級報有權確定該事項密級的上級機關或保密行政管理部門審查確定。嚴防在宣傳報道中造成失泄密事件。（四）計算機和信息網絡保密管理1.局保密辦定期組織相關部門對涉密計算機和×內外網進行檢查，發(fā)現問題及時糾正。2.處理涉密信息必須在專用計算機和規(guī)定的場所進行。3.×內網為非涉密網絡，任何單位（部門）或個人不得在×內網存儲、處理、傳輸國家秘密資料?！羶染W計算機不得與國際互聯網連接，必須實行物理隔離。不得在國際互聯網的計算機、網絡、郵箱、即時通信工具中存儲、處理、傳遞涉及國家秘密或敏感信息。4.應確保涉密信息設備與非涉密信息設備之間不交叉使用移動存儲介質。涉密移動存儲介質不能接入×內網、國際互聯網等非涉密網計算機，非涉密移動存儲介質不得存儲涉密信息，不得連接涉密網計算機。5.涉密計算機和移動存儲介質應粘貼密級標識。涉密計算機應采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權、病毒查殺、移動存儲介質管控等安全保密措施，不安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設備。6.擬通過網站公開的信息必須按照“先審查、后公開”和“一事一審”的原則進行保密審查。未經審查和批準的，不得對外公開發(fā)布。（五）普通手機使用的保密管理1.不得使用境外機構、境外人員贈送的手機。2.不得在手機通信中涉及國家秘密，不得在手機（含商用加密手機）上存儲、處理、傳輸國家秘密信息。3.不得在保密要害部位、涉密會議或活動使用手機。4.不得在涉密公務活動中開啟和使用手機位置服務功能。5.不得使用未經國家電信管理部門進網許可的手機。6.在申請手機號碼、注冊手機郵箱或開通其他功能時，不得填寫禁止公開的涉密單位名稱和地址等信息。六、文書及記錄1.《涉密載體復制審批表》

涉密文件復制審批表申請復制文件標題復制目的及使用范圍申請人簽名年月日部門負責人審批年月日局領導審批年月日印章管理工作規(guī)程一、目的為加強印章管理，嚴格審批程序，規(guī)范印章使用，促進印章管理工作的科學化、規(guī)范化，維護局合法性與權威性，保持良好工作秩序，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于局印章的管理，電子印章同實物印章管理。三、定義本規(guī)程中所指印章是用于公文、信函、授權委托書、證件、證書、財務報表、統(tǒng)計報表及對外簽署的合同、協議及其他文本的代表×機構或其所屬組織、個人，表示認可或簽署的工具。印章的種類包括局章、黨群工團章、紀檢章、局領導名章、業(yè)務專用章、處室章、議事協調機構及臨時機構印章等。四、工作流程（一）刻制。經審核準予刻制的印章，由辦公室出具委托證明（介紹信），經辦人員持本人身份證明和有關材料到屬地公安機關申請辦理準刻手續(xù)，獲準后到公安機關指定的刻章單位刻制。（二）啟用。印章的啟用由辦公室以文件形式印發(fā)啟用通知，并由印章使用部門簽領啟用。印章啟用的日期、印章標準和使用范圍以啟用通知為準。（三）用印。須按照印章管理權限，經審批通過后使用，并及時辦理登記手續(xù)。（四）停用。印章應于停用之日送交辦公室，統(tǒng)一登記留存局檔案室，由辦公室發(fā)文說明印章停用原因、標明印模和停用時間。五、工作內容（一）印章的申刻1.局章，由辦公室持有編制、人事或相關部門批準文件的原件和復印件、經局主要領導簽批的申請，送上級審核制發(fā)。2.局黨組（委）章，由黨工部持有編制、人事或相關部門批準文件的原件和復印件、經局主要領導簽批的申請，送上級審核制發(fā)。3.紀檢組章、局機關黨委章、局工會章、局機關工會章、局團委章、機關各支部委員會章等申刻，由承辦具體工作的處室持有上級批準成立文件的原件和復印件提出申請，送辦公室審核后報局領導批準。4.各類專用章、鋼印，需報經上級批準或局領導批準后刻制。專用章可以刻制多枚，但應在樣式上用編號、文字標注加以區(qū)別。5.機關各處室一般不刻制印章，確因工作需要申刻印章的，需報經局領導批準。6.局議事協調機構及臨時機構一般不刻制印章，確因工作需要申刻印章的，應持有批準成立文件的原件和復印件，由承辦具體工作的處室提出申請，送辦公室審核后報局領導批準。（二）印章的刻制、啟用1.新刻印章須交由辦公室進行驗印登記，要仔細檢查印章是否符合相關規(guī)定、有無使用痕跡。如需驗視印模，一般用黑色或藍色印油，不得用紅色。根據需要印發(fā)啟用通知后方準啟用。2.印章的規(guī)格、式樣、印文和質料按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。3.因損壞等原因需要重新刻制印章的，按照新刻制印章的規(guī)定辦理刻制手續(xù)。4.印章丟失的，由申請單位在設區(qū)的市級以上公開發(fā)行的報紙上聲明印章作廢，憑作廢聲明及有關法定代表人簽字的印章丟失說明材料按照新刻制印章的規(guī)定辦理準刻手續(xù)。5.因單位、部門撤銷、更名、換用新印章或業(yè)務調整等原印章停止使用的，原印章應由制發(fā)機關統(tǒng)一收繳，移交檔案管理部門歸檔保存。6.局領導的個人公用名章或簽名章，須經本人書面同意后，委托專人刻制，印模送辦公室登記備案。7.各歸口管理部門必須建立印章啟用登記冊，對管理的印章逐一登記，包括印章名、印文、印模、保管部門、保管人等項目。（三）印章的管理1.管理職責（1）局章、印模及鋼印，由辦公室保管。（2）局黨組（委）章及印模、黨組（委）書記簽名章，由局黨工部保管。（3）局長的名章、結算財務專用章由財務處保管，局領導的簽名章由辦公室保管。（4）紀檢章由紀檢辦保管；局×機關委員會章、局工會章、局機關工會章由機關黨辦（工會辦）保管，機關各支部委員會章由各支部保管，局團委章由團委保管。（5）處室章、業(yè)務專用章、議事協調機構及臨時機構印章等，經授權可由承辦具體工作的處室保管。2.工作要求（1）印章應指定專人（印章專管員）管理。（2）印章應存放于安全牢固并加鎖的專用柜中，使用后應及時收存鎖好，人離章收。（3）印章專管員每天下班前應檢查印章是否齊全，并將印章鎖進專柜，妥善保管；次日上班后，首先檢查印章有無異樣，發(fā)現意外情況應立即報告。（4）印章使用時經辦人和印章專管員須同時在場，一人用印、一人監(jiān)印。經辦人按要求在用印登記薄上登記用印信息，印章專管員核實簽發(fā)人姓名、用印內容與落款。有下列情況的，不予用?。?1\*GB3①未按批準權限批準用印或用印件內容有誤的。=2\*GB3②經辦人不許印章專管員審核用印件內容的。=3\*GB3③領導人簽批頁與用印件分離的。=4\*GB3④簽批件有多處涂改或關鍵內容字跡不清的。=5\*GB3⑤外文函件未附領導人簽發(fā)譯文的。=6\*GB3⑥未按有關要求辦理歸檔的。=7\*GB3⑦有違背本辦法仍需核實或內容不實的。=8\*GB3⑧其他不應允許用印的情況。（5）加蓋印章應做到：=1\*GB3①蓋印位置準確恰當，印跡端正清晰。=2\*GB3②印章名稱與用印件的落款應一致（代用印章除外）。=3\*GB3③嚴禁在空白紙張、介紹信、證件、獎狀、授權書、擔保函等上面蓋章；介紹信、證明信等如有存根，須在落款和間縫處一并加蓋印章；合同書、協議書有多頁的，須加蓋騎縫章。=4\*GB3④加蓋印章的份數須與申請用印的份數相同，不漏蓋，不多蓋。（6）用印登記薄、用印審批單等有關資料，應每年按時移交檔案管理部門歸檔。3.注意事項（1）印章專管員是印章安全保管和規(guī)范使用的直接責任人。印章專管員應為局機關正式工作人員，有勝任本職工作的專業(yè)知識和業(yè)務能力；堅持原則、遵紀守法、責任心和保密意識強，對違反本辦法規(guī)定的行為要堅決予以拒絕，并有權力和責任及時向上級領導報告。（2）印章專管員因事、病、休假等原因不在崗位時，應指定他人代管印章，印章專管員要向代管人員交接工作，交代用印注意事項。交接工作時，應嚴格辦理交接手續(xù)，填寫《印章交接單》，登記交接日期、印章類別，交接人員簽字認可后備存。（3）印章專管員崗位調整時須及時辦理正式交接手續(xù)。（四）印章的使用1.局章（1）使用局章，須經局領導批準。（2）以局名義制發(fā)的公文，須憑局領導簽發(fā)的公文原稿用印，公文原稿應按《公文處理辦法》《公文格式規(guī)范》要求，各項要素齊全完整規(guī)范。（3）局發(fā)文的附件（如技術鑒定證書、獎狀、業(yè)務報表等）需用局章時，憑發(fā)文并按該文中限定發(fā)給附件的單位、數量用印。（4）財務報表、政府采購合同、外事禮遇函、其他經局領導同意的用印事項等部×局機關日常業(yè)務需使用中華人民共和國×局或×部×局章的，憑分管局領導簽字批準的文本原件或《用印審批單》用印。2.局黨組（委）章（1）使用局黨組（委）章，重大事項憑黨組（委）書記簽字批準的原件；一般事項憑黨組（委）成員簽字批準的原件。（2）以局黨組（委）名義制發(fā)的公文，須憑黨組（委）書記或者由黨組（委）書記委托黨組（委）副書記簽發(fā)的公文原稿用印，公文原稿應按《公文處理辦法》《公文格式規(guī)范》要求，各項要素齊全完整規(guī)范。（3）局機關人事部門定期保存的干部人事材料，憑分管黨組（委）成員簽字批準的《用印審批單》用印。3.紀檢組章、局機關黨委章、機關各支部委員會章、局工會章、局機關工會章、局團委章（1）適用于以紀檢組、機關黨委、支部、系統(tǒng)工會、機關工會及團委等名義制發(fā)的公文，頒發(fā)的證書、獎狀，制作的報表、信函等。（2）公文須憑該組織負責人簽發(fā)的公文原稿用印，公文原稿應按《公文處理辦法》《公文格式規(guī)范》要求，各項要素齊全完整規(guī)范。其他事項憑組織負責人簽字批準的文本原件或《用印審批單》用印。4.局領導簽名章、名章（1）局領導簽名章適用于：以局領導署名制發(fā)的公文，以局領導名義發(fā)出的信函、頒發(fā)的證書，以及其他需要使用局領導簽名章的。需加蓋局領導簽名章的公文、信函等，需經局領導批準后用印。局領導名章適用于：需要法定代表人署名的相關報表、合同書、協議書、委托書、任務書、申報表、審批表，以及其他需要使用法定代表人名章的情況。需加蓋局領導名章的證書、報表等，須經局領導批準后用印或憑局領導簽字批準的《用印審批單》用印。5.鋼?。?）XX×局鋼印主要用于加蓋經局批準印發(fā)的有關證件。（2）其他證件需加蓋鋼印，憑局領導簽字批準的原件辦理。6.印模（1）印模與手蓋印章具有同等效力。（2）印模只限于印制經領導人簽發(fā)的公文和格式固定的證件等，嚴禁用于其他事項。（3）與其他單位聯合發(fā)文需用印模時，經辦人須憑局領導簽字批準的文件原稿或首頁復印件，填寫《用印審批單》，到印章保管部門登記取用。經辦人外出會印要確保印模安全，原則上應派應急保障車送印，途中不得停留或出入公共場所，用印時要在場監(jiān)印，用畢立即送回，不得逾夜。7.業(yè)務專用章僅適用于專門用途和范圍，由印章的保管單位制定具體的使用和管理辦法。8.處室章主要用于在職責范圍內處理公務，以及與局機關內部聯系工作。各處室不得對外正式行文，即，不得使用處室章向局機關以外的其他單位（包括×系統(tǒng)各單位、部門）制發(fā)政策性、規(guī)范性文件，不得代替×局審批下達應當由局審批下達的事項。嚴禁使用處室章制發(fā)公文進行工作部署、審核批準、獎懲人員、檢查評估、組織會議和活動等。9.議事協調機構及臨時機構印章（1）議事協調機構及臨時機構一般不對外行文。加蓋議事協調機構及臨時機構印章制發(fā)的公文應僅發(fā)送本機構成員單位。需對外行文的事務類、部署類工作可視情況使用局章或黨組（委）章，事務類工作一般按函件形式處理。（2）未經局領導簽批同意，議事協調機構及臨時機構不得向×系統(tǒng)各單位發(fā)布指示性公文。六、文書及記錄1.印章制章申請表2.用印審批單3.印章交接單4.印章啟用登記冊5.用印登記簿

印章制章申請表申請部門（單位）日期部門（單位）負責人簽字經辦人簽字印章種類1.公章□2.專用章□3.黨群章□4.局領導名章□申請理由新刻制□原章損壞丟失□變更□廢止□制作電子印章□印章詳稱舊章詳稱及處理情況舊章印?？萍夹畔⑻幰庖姡娮佑≌拢┖炞郑喝掌冢壕洲k公室意見簽字：日期：局領導意見簽字：日期：印章啟用記錄啟用日期編號（年份+流水號）印模印章使用范圍發(fā)印人簽字領印人簽字備注：此表由局辦公室和印章保管部門分別備存一份。用印審批單用印時間用印部門印章名稱經辦人發(fā)往單位用印份數用印事由用印處室負責人審簽局領導簽批備注注：1.經辦人須認真填寫此單，字跡清晰工整。2.使用XXX×局黨組（委）印章，須局黨組（委）書記或副書記簽批；使用XXX×局印章，須局領導簽批。

印章交接單部門名稱：交接印章名稱：用印注意事項說明：1.交接人雙方的行為均應遵守《×部×局印章管理辦法》之規(guī)定。2.其他說明事項：3.上述枚印章自年月日時起，經印章授權人簽字確認后，其保管責任和用印責任均由接收人負責。移交人：接收人：年月日年月日印章授權人簽字確認：年月日印章啟用登記冊序號印章名印文印模份數保管部門保管人用印登記簿序號用印時間用印部門印章名稱用印事由份數用印審批人用印經辦人外事管理工作規(guī)程一、目的為加強×系統(tǒng)外事工作管理，實現外事工作管理的規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于局及其所屬單位人員因公出國（境）執(zhí)行任務、對外交往以及其他涉外公務活動的管理工作。三、定義本規(guī)程所指的外事工作系指因會議、考察調研、學習交流、培訓等公務活動產生的因公出國（境）、對外交往、涉外會議等涉外公務活動管理工作。四、工作流程計劃報批。辦公室每年年底前應向上級歸口管理部門報送本年度計劃執(zhí)行情況和下一年度因公出國計劃。（二）任務審批1.部、部×局出國（境）組團：接到組團通知后，由黨組（委）成員集體研究后確定人員名單，辦公室負責將出國人員信息表報上級審批。2.×局出國（境）組團：在獲得出國任務后，經局領導批準向部局行文報批組團，上級部門批件下達后，辦理政審、護照、簽證等后期手續(xù)。3.跨地區(qū)跨部門出國（境）組團：在獲得組團單位邀請函后，由所在單位或處室推薦，按議事規(guī)則經研究決定后行文逐級上報審批，上級批復后，向組團單位報名。接到組團單位出國赴港澳任務批件、出國赴港澳任務通知書及征求意見函后，申請辦理出國赴港澳任務確認件。出國赴港澳任務批件或出國赴港澳確認件下達后，辦理政審、護照、簽證等后期手續(xù)。4.培訓出國（境）組團：在接到組團通知后，由黨組（委）成員集體研究后確定人員名單，將出國人員信息表報上級審批。出國（境）培訓、學習時間在60天及以上人員，出國前必須到人事教育處簽訂《工作人員出國（境）培訓協議》。5.×系統(tǒng)因公隨船人員持×員證出入境：需隨船出國（境）執(zhí)行指定任務的人員由組團單位正式行文上報部×局申請《辦理×員證批件》，組團單位根據批件到指定的×局辦理隨船人員×員證。6.開展涉外活動：承辦涉外會議，邀請國（境）外人員來華出席會議、訪問等，應報經上級審批?；顒咏Y束后，應在兩周內提交書面報告報送上級相關部門。（三）人員審批1.在收到出國赴港澳任務批件或確認件后，出國（境）人員填寫《×部因公臨時出國人員備案表》、《×部因公臨時赴港澳人員備案表》或《×部因公臨時赴臺人員備案表》，由政審部門對出國人員進行審查。2.局保密辦組織對因公出國（境）人員進行保密行前教育，非涉密人員出境前應簽訂《因公出國（境）行前教育須知》，涉密人員應簽訂《保密教育書》。五、工作內容（一）編制出國（境）計劃1.制訂年度因公出國計劃。出國計劃主要包括出訪團組和人員總量、項目說明書，前往較集中的國家(地區(qū))團組數量和跨地區(qū)跨部門(雙跨)團組派遣計劃等。2.因公出國（境）應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。3.廳(局)級以下人員出訪根據工作需要，從嚴控制。同一單位的負責人原則上六個月內不得分別率團出訪同一國家(地區(qū)),不得同團出訪。已離(退)休廳局級以下人員不再派遣出國執(zhí)行任務。已離開原工作崗位且所從事工作與原單位無關聯的干部，不得再由原單位安排因公臨時出國。（二）出國（境）任務和人員1.因公出國（境）應切實根據工作需要和雙邊關系情況進行，必須是與執(zhí)行雙邊或多邊具體項目有關的公務活動，不得以任何名義進行一般性考察。嚴格按照工作需要安排出國（境）參加種各類會議，不得有請必到。公務活動應占在外日程的三分之二以上。2.要根據工作需要盡量壓縮在外停留時間，出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，出訪3國不超過12天，離抵境當日計入在外停留時間。3.出國（境）人員必須擁護黨的基本路線、方針、政策，政治可靠，作風正派；熟悉本職業(yè)務，身體健康，能夠完成出國（境）任務。（四）承辦涉外會議和邀請國（境）外人員來華1.承辦涉外會議應認真做好準備工作，制定方案。需向外方提供的有關資料，應事先經過保密審查，做到不出差錯，不泄密。2.各單位在對外公務活動中應按有關規(guī)定本著節(jié)約從簡原則，酌情贈送禮品或紀念品。對于外賓贈送的禮品應按有關規(guī)定處理。（五）證件管理1.因公出國（境）人員證件（外交護照、公務護照、公務普通護照、因公往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證、×員證）實行統(tǒng)一管理、分級保管、層層負責的原則。各局應對本局因公出國（境）人員證件實施統(tǒng)一管理。2.凡公費出國(境)的團組和個人必須通過因公出國(境)審批渠道辦理手續(xù)，嚴禁持普通護照出國執(zhí)行公務。不得同時持有因公、因私兩本護照。3.因公出國（境）人員的護照由×局統(tǒng)一向上級申辦。所在單位（或部門）協助辦理。4.需辦理因公出國（境）護照的人員應提交下列材料：（1）申請人戶口簿、身份證掃描打印件。（2）申請人親筆簽名。（3）與《出入境證件數字照片回執(zhí)》同版證件數碼照片1張。（4）出入境證件數字照片回執(zhí)。5.因公出國(境)證件應在回國(境)7天內交發(fā)證機關指定的部門統(tǒng)一保管或注銷。逾期不交或不執(zhí)行證件管理規(guī)定的單位和個人，暫停其出國(境)執(zhí)行公務。6.出國（境）人員使用護照期間，應妥善保管。出國（境）人員證件遺失或被盜，應按有關規(guī)定及時報告。（六）信息管理1.各單位應加強外事信息管理和資料管理，建立信息通報和資料保管、借閱和查詢制度。2.對有關國際會議及國外資料，應整理成冊制作目錄，存放在資料室或檔案室，供有關人員查閱。3.因公出國（境）信息應通過內部局域網、公開欄等方式在本單位范圍內公開。相關信息未按規(guī)定公開的，外事部門不予審核審批，財務部門不予核銷出國費用。有下列情形之一的，可不予公開：（1）配合黨和國家領導人出訪；（2）受黨中央、國務院委托執(zhí)行臨時任務；（3）應對×外突發(fā)事件；（4）履行外交特殊使命以及按照法律法規(guī)和有關規(guī)定需要保密的內容和事項。4.因公出國（境）團組的組團單位負責所組團組和本單位參團人員的信息公開工作。雙跨團組的派員單位負責本單位參團人員的信息公開工作。5.因公出國（境）任務報批前，組團單位和派員單位應公示以下內容：（1）團組全體人員或本單位參團人員的姓名、單位和職務；（2）出訪國家、任務、日程安排、往返航線；（3）邀請函、邀請單位；（4）經費來源和預算。公示期限為5個工作日，對于在公示期間反映的問題，組團單位或派員單位應進行認真核實。經公示未發(fā)現違反規(guī)定團組或人員，報送審批任務時應注明公示情況；經公示發(fā)現不符合規(guī)定的團組或人員不得報送審批。6.因公出國任務結束后，組團單位或派員單位應于1個月內在單位內部公示以下日內容：（1）團組全體人員或本單位參團人員的姓名、單位和職務；（2）出入境時間、國（境）訪外實際日程安排執(zhí)行情況和出國（境）任務執(zhí)行情況；（3）是否變更日程安排及變更情況說明；（4）經費使用情況；（5）出訪報告（或出國培訓團組的總結報告）。（七）涉外要求1.出訪團組、人員應當在出國前集中進行外事政策、組織紀律、安全保密和外事常識教育。2.出訪活動按照務實、高效、精簡、節(jié)約的原則，根據工作需要合理安排，應當有明確的公務目的和實質內容，出訪任務須嚴格限定在業(yè)務主管范圍內。嚴禁變相公款旅游，嚴禁安排與公務活動無關的娛樂活動。3.出訪團組實行團長負責制。團（組）長負責制定國外工作計劃，并審查出國（境）行程表及具體日程安排。團（組）長要以身作則，模范執(zhí)行涉外有關規(guī)定，帶領全團人員安全順利地完成任務并返回工作崗位。4.出訪期間嚴守外事紀律，遵守當地法律法規(guī)，尊重當地風俗習慣。不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區(qū)或城市，延長境外停留時間。禁止以各種名義前往未報批國家(地區(qū))，包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。因航班及其他特殊情況變更經停城市和停留時間的，應當及時補報。5.因公出國（境）人員出國費用應嚴格按照《財政部外交部關于印發(fā)因公臨時出國經費管理辦法的通知》〔2013〕516號）文件執(zhí)行。6.×系統(tǒng)人員在涉外公務活動中，應嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)和規(guī)定，遵守外事紀律。7.涉外人員應嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，保守國家秘密，不得攜帶涉及內部或國家秘密的文件資料出境，不得泄露內部情況。8.各單位不得擅自委托其它地區(qū)或單位辦理因公出國（境）證件或簽證，嚴禁弄虛作假或采取不正當手段為自己或他人辦理因公出國（境）證件或簽證。9.涉外人員在公務活動中，應講究文明禮貌，注意服飾、儀容，守信守時，嚴禁酗酒。10.局屬各單位領導應對本單位的外事工作加強領導，防止違反外事規(guī)定行為的發(fā)生。六、文書及記錄1.《出境人員信息表》2.《×部因公臨時赴港澳人員備案表》3.《×部因公臨時赴臺人員備案表》4.《×部因公臨時出國人員備案表》5.《××系統(tǒng)工作人員出國（境）培訓協議》6.《局工作人員因私出國（境）審批表》7.《局因公出國（境）行前教育須知》8.《因公出國任務報批前信息公開表》9.《因公出國任務結束后信息公開表》

出境人員信息表姓名姓名拼音性別出生日期證件號身份證號碼工作單位職務（職稱）對外身份

×部因公臨時出國人員備案表姓名性別出生年月政治面貌工作單位及職務、是否為涉密人員及涉密等級健康狀況家庭主要成員情況稱謂姓名年齡政治面貌工作單位、職務及居住地（是否取得外國國籍、境外長期或永久居留權）組團單位在團組中擬任職務出國任務、所赴國家（地區(qū)）及停留時間出國任務審批單位最后一次因公出國時間、所赴國家（地區(qū)）及任務人員

派出

單位

意見

負責人簽字：單位蓋章：

年月日年月日審批

單位

意見

負責人簽字：單位蓋章：

年月日年月日說明本表由因公臨時出國人員所在單位填寫，按照干部管理權限，報組織人事部門備案，并抄報部國際合作司。部管干部黨政副職因公臨時出國，需由所在單位黨政正職簽字。公示期限為5個工作日，自年月日至年月日因公臨時出國任務報批前信息公開表姓名單位職務組團單位出訪國家出訪任務日程安排往返航線邀請函情況介紹經費來源預算備注合計填表人：電話：填表日期：年月日因公臨時出國任務結束后信息公開表姓名單位職務在外停留時間（離抵境日期）是否變更日程安排國外實際日程安排經費使用說明備注填表人：電話：填表日期：公務接待工作規(guī)程一、目的為規(guī)范××局公務接待工作，規(guī)范公務接待費用開支的審批、報銷等程序，嚴肅接待紀律，提高接待質量，節(jié)約行政成本，對接待工作進行有效控制，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于××局國內公務接待工作。接待國外、境外來賓原則上由局辦公室按照《中央和國家機關外賓接待經費管理辦法》實施，按照外事管理工作規(guī)程執(zhí)行。三、定義本規(guī)程所指的國內公務，是指出席會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。（一）局辦公室是公務接待的歸口管理部門，負責公務接待工作的組織、安排和協調，統(tǒng)一管理公務接待費用，并負責會同相關部門加強對本級各部門公務接待工作的監(jiān)督檢查。（二）可明確對口接待處室的由對口處室負責接待，涉及全局性工作或無法明確對口接待處室的由局辦公室負責接待，相關處室協助。（三）財務審計部門負責對公務接待經費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督。四、工作流程1.簽報審批。接待承辦處室按照派出單位的公函或相關通知、領導批示及接待標準等擬定簽報件，由辦公室會簽后，報分管領導審批、局長批準。2.安排執(zhí)行。按照相關規(guī)定，為接待對象安排住宿、用餐、交通等相關事宜。經事先審批，每次公務接待，接待單位可安排一餐工作餐。審簽報銷。公務活動結束后，接待部門及時繳交代收的伙食費和交通費，收集整理派出單位公函和接待清單等相關單據，并由相關負責人審簽，作為財務報銷的憑證接受審計。五、工作內容（一）公務接待對象1、上級機關、兄弟單位來局公務活動人員；2、地方人民政府和部門來局公務人員；3、參加上級機關委托籌辦會議的代表；4、參加納入局年度會議計劃的專項會議和全局性會議的代表；5、其他符合國內公務接待條件的公務活動人員。（二）公務接待的組織實施1.住宿安排（1）接待住宿應當按照《中央和國家機關差旅費管理辦法》有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當地的差旅住宿費標準，由接待對象與酒店結算并回本單位憑據報銷。屬于參加會議的公務接待應當按照《會議管理工作操作規(guī)程》執(zhí)行。（2）接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執(zhí)行協議價格。（3）住宿用房以標準間為主，不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。2.用餐安排（1）接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。（2）如果需要安排在接待單位內部食堂用餐的，伙食費由接待部門向接待對象先行代收，交至財務部門開據相關憑據，收費標準按照各×局向部×局備案標準執(zhí)行。（3）應嚴格控制工作餐陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。省部級以上領導由局主要領導陪同用餐；司局級領導由局主要領導或局分管領導陪同用餐；處級干部由對口部門負責人陪同用餐。陪同領導應由主辦部門餐前請示，并通知相關領導。（4）工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，不提供酒水。3.交通安排（1）國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。使用局公車的，應當按照《公車管理工作操作規(guī)程》執(zhí)行。（2）安排車輛接送公務接待人員及參加會議人員，由接待部門收取交通費并出具收據。收費標準按照各×局向部×局備案標準執(zhí)行。（三）公務接待的注意事項1.公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。2.公務接待應遵守審批控制制度，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待，對應邀來訪、出席公務活動但無派出單位公函的，可憑借相關邀請函件經公務接待管理部門負責人同意后，納入公務接待范圍。嚴禁將休假、探親、旅游等非公務活動納入接待范圍。3.國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得鋪設迎賓地毯。4.國內公務接待安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展，一般安排在本單位內部會議室，不擺放鮮花、水果。安排外出考察調研的，應當深入基層，不走過場，不搞形式主義。5.國內公務接待不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。6.不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。（四）公務接待費用開支1.局辦公室應當會同財務部門加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費用總額。公務接待費用全部納入預算管理，單獨列示。嚴格控制公務接待費支出，年度預算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財務部門審核后按程序報批。2.公務接待全面實行公務卡制度，接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。3.禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中列支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。六、文書及記錄1.公務接待審批單2.公務接待清單

×部×局機關公務接待審批單來賓姓名單位職務事由抵達時間接待部門住宿安排住宿地點：擬住天數：住宿標準及費用：用餐安排用餐地點：用餐人數：陪同人員：用餐標準及費用：車輛安排其他需求會場：接待日程安排和要求：年月日會稿意見：年月日分管局領導簽批：年月日主管局領導審批：年月日備注×部×局機關公務接待清單派出單位：序號姓名職務公務活動項目時間場所費用備注

沙發(fā)室

與外賓會談

注：A為主方，B為客方

與上級領導座談

注：A為上級領導，B為主方領導辦理群眾來信來訪工作規(guī)程一、目的為加強和規(guī)范局群眾來信、來訪工作，進一步落實屬地責任，保護來信、來訪人的合法權益，提高群眾信訪工作處置效能，推動群眾來信事項及時就地解決，制定本規(guī)程。二、適用范圍本規(guī)程適用于辦理群眾來信來訪申訴、投訴、舉報等群眾信訪事項的處置工作。三、工作程序（一）來信1.收信-登記-核對-不予受理-告知-退回。2.收信-登記-核對-受理-告知-處理-辦理-督辦-答復。（二）來訪1.接訪-登記-記錄-不予受理-告知。2.接訪-登記-記錄-受理-告知-處理-辦理-督辦-答復。四、工作內容（一）來信1.登記（1）收信：工作人員拆封來信，將信文、信封及附件一并裝訂，注意保持信封完整。對傳真、電話、電子郵件等方式的來信，應做好記錄，備份保存。=1\*GB3①嚴格按照受信范圍接收、啟封，避免誤拆。對不屬于受信范圍的，要及時退回收發(fā)室或原轉來機關處理。=2\*GB3②拆信時不能損毀原件，沿信封邊緣剪裁開。=3\*GB3③同時收到兩件以上的同一內容重復來信，只裝訂其中1件。=4\*GB3④訂信要按照內容順序，并按主件、附件、信封的順序（信封有字一面朝上），沿左上角裝訂。（2）核對①屬于非信訪事件的，由辦公室報請局領導批示或轉相關部門閱處。如是門戶網站接收的咨詢類群眾來信，按咨詢辦理流程處理。②經復核不再受理的、不需辦理的重復來信、無參考價值、內容不清及其他不需要辦理的來信，進行存信處理，定期銷毀。③屬于申訴、投訴、舉報等群眾來信事項的處置工作，按以下程序辦理。2.受理（1）受理情形=1\*GB3①予以受理情形：屬于本機機構處理決定的；屬于下級機構處理決定，但群眾來信人是針對該機構及其領導的舉報，不適合該機構處理的；屬于下級機構處理決定，但下級機構未在規(guī)定期限給予辦理，或辦理意見未落實且下級機構辦公室未履行督辦職責的；屬于下級機構處理決定，但群眾來信人不服該機構出具的群眾來信意見，申請復查、復核的；上級交辦或轉送本機機構處理的。=2\*GB3②不予受理情況：對已經或者依法應當通過涉法訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；本機及下級機構已經或正在處理的；不屬于×機構職責范圍的。=3\*GB3③不再受理情況包括：群眾來信人不服處理、復查意見，又無正當理由超過規(guī)定期限未提出復查、復核請求的；群眾來信人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的。=4\*GB3④涉及黨風廉政的群眾來信事項，由紀檢部門按有關規(guī)定處理，不得事先將有關倩況向被舉報人透露。（2）告知：能夠當場答復的，應當通過告知書的形式當場書面答復；不能當場答復的，收到來信事項之日起15日內，通過告知書的形式告知來信人是否受理。來信人姓名或地址不清的除外。（3）退回：不屬于本級及下屬機構職權范圍內的群眾來信事項，應當將來信退回轉送機關，并說明理由。3.處理：屬于受理范疇的群眾來信事項應在5日內按下列方式處理。（1)上報：將群眾來信登記情況等材料及核實情況、有關意見建議報送本單位負責人審閱。（2)交辦：將群眾來信事項，通過發(fā)函交辦的形式交本級職能部門或下級機構辦理，并要求承辦部門或單位在規(guī)定的期限內反饋辦理結果。對來信反映的一些突發(fā)、緊急情況，需要及時交辦的，可通過電話、傳真等方式，必要時可補發(fā)交辦函。

(3)轉送：將群眾來信事項，通過發(fā)函交辦的形式轉送有關地方相關部門或單位辦理。(4)調查核實：各職能部門和單位辦理群眾來信事項，應當聽取群眾來信人陳述事實和理由，必要時可向其他有關組織和人員核實情況。4.辦理(1)期限：各職能部門和機構應在受理之日起60日內，依規(guī)作出處理，并書面答復群眾來信人。如遇特殊情況，經單位負責人批準，可延長不超過30日，并向來訪做出具《群眾來信事項延長辦理期限告知書》。(2)答復內容=1\*GB3①請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；=2\*GB3②請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對群眾來信人做好解釋工作；=3\*GB3③請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。5.查詢事項回復：群眾來信人再次來信或通過訪后信等形式查詢群眾來信事項辦理情況的，接待人員原則上采用口頭或復信的形式，將來訪事項的處理方式、處理結果等相關情況告知來訪人。其中，通過復信形式告知的，應擬寫復信稿，按審閱審批權限逐級送審。6.復查：群眾來信人對作出的群眾來信事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求上一級×機構復查。收到復查請求的×機構應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。7.復核：群眾來信人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查×機構的上一級×機構請求復核。收到復核請求的×機構應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。8.督辦(1)發(fā)現有下列情形之一的，應當及時通過電話、書面、實地核實、約談等形式督辦：

=1\*GB3①未按規(guī)定時限辦理且無正當理由的；

=2\*GB3②承辦單位或部門作出的處理意見違反有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的

=3\*GB3③辦理群眾來信事項推諉、敷衍、弄虛作假的；

=4\*GB3④其他需要督辦的情形。(2)督辦過程中，對反映事項需要向有關地方和部門核實的，可查閱有關資料、聽取群眾來信人、有關組織和人員的意見。核實意見可視情況向相關地方和部門反饋。（二）來訪1.登記（1）接談：群眾來訪工作人員將來訪人引導到指定的來訪接待場所（集體訪，應推選代表，代表人數不超過5人），指導來信人填寫《來訪人登記表》，確保全面客觀反映來訪情況。（2）登記：群眾來訪工作人員查閱《來訪人登記表》并核對來訪人有效證件，通過填寫《群眾來訪事項登記表》的形式對來訪事項進行登記。（3）記錄：聽取來訪人陳述，詢問情況，就來訪人訴求做出解釋或回應。如有需要，可會同機關相關處室進行接談或成立群眾來訪接談小組。接談過程中，應詳細記錄來訪人反映的事項，并與有關地方或部門溝通，研究來訪問題的情況。必要時，可對接談過程進行錄音錄像，并告知來訪人。（4）特殊情況處置：=1\*GB3①維穩(wěn)情形：發(fā)生大規(guī)模集體上訪的；在×機構辦公地點周圍非法聚集、圍堵、沖擊機關、堵塞或阻斷交通，攜帶管制器具和危險物品的；辱罵、毆打、威脅工作人員或者限制他人人身自由的；在群眾來訪接待場所滯留、滋事或者將不能自理的人棄留在群眾來訪接待場所的；煽動、串聯、脅迫、幕后操縱他人上訪或以上訪為名借機斂財的；擾亂公共秩序、危害國家和公共安全等行為的，應及時進行勸阻、批評教育，必要時按預防和處置群體性事件的規(guī)定處理，并及時向群眾來訪、維穩(wěn)等部門報告。=2\*GB3②來訪人患病情形：來訪人在接待過程中患病需救治的，應迅速送醫(yī)急救?；加袗盒詡魅静〉?，應采取防范措施并迅速通知當地衛(wèi)生部門處置。產生的費用，原則上由來訪人自行支付。=3\*GB3③涉及港澳臺和華僑的群眾來訪情況，應及時報告本單位負責人。對需要直接答復的問題，辦公室會同本級×機構有關部門起草答復提綱并經本單位負責人審定。（5）錄入：接談結束后，應及時將相關信息錄入××系統(tǒng)信訪工作信息系統(tǒng)。（6）受理=1\*GB3①予以受理情形：屬于本機機構處理決定的；屬于下級機構處理決定，但來訪人是針對該機構領導職務行為的；屬于下級機構處理決定，但下級機構未在規(guī)定期限給予辦理，或辦理意見未落實且下級機構辦公室未履行督辦職責的；屬于下級機構處理決定，但來訪人不服該機構出具的群眾來訪意見，申請復查、復核的；上級交辦或轉送我局處理的。=2\*GB3②不予受理情況：A、未逐級走訪的：跨越和上一級單位提出的群眾來訪事項，上級單位不予受理的，來訪人應按規(guī)定逐級走訪反映問題；群眾來訪事項已經受理或正在辦理，來訪人向辦理機構或上一級單位再次提出統(tǒng)一群眾來訪事項的，請來訪人等待處理結果；來訪人對群眾來訪事項處理（復查）意見不服，又沒有在規(guī)定期限內提出復查、復核請求而到本單位或上級單位再次走訪的，引導來訪人走復查（復核）程序。B、涉法涉訟的：對已經或者依法應當通過涉法訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；屬于各級人民代表大會及縣級一行各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的，告知來訪人通過法定途徑反映問題。C、不屬于×機構職責范圍的。=3\*GB3③不再受理情況包括：已經復查復核終結備案，來訪人仍以統(tǒng)一實施和提有提出訴訟請求的；來訪人對群眾來訪事項處理意見不服，但無正當理由超過規(guī)定期限或未請求復查（復核）的。=4\*GB3④涉及黨風廉政的群眾來訪事項，由紀檢部門按有關規(guī)定處理。⑤對屬于不予受理或不再受理的來訪事項，應向來訪人出具來訪事項答復意見書，告知其具體原因及相關建議。來訪事項答復意見書只出具一次。（7）告知：登記群眾來訪事項之日起15日內，通過告知書的形式告知來信人是否受理。3.辦理：屬于受理范疇的群眾來訪事項，應在5日內上報、交辦和轉送。（1）上報：將群眾來訪登記情況等材料及核實情況、有關意見建議報送本單位負責人審閱。（2）交辦：將群眾來訪事項，通過發(fā)《來訪事項交辦單》的形式交機關職能部門或下級機構辦理，并要求承辦部門或單位在規(guī)定的期限內反饋辦理結果。對來信反映的一些突發(fā)、緊急情況，需要及時交辦的，可通過電話、傳真等方式，必要時可補發(fā)交辦函。

（3）轉送：將群眾來訪事項，通過發(fā)《來訪事項轉送單》的形式轉送有關地方相關部門或單位辦理。（4）調查核實：各職能部門辦理群眾來訪事項，應當聽取來訪人陳述事實和理由，必要時可向其他有關組織和人員核實情況。4.類別（1）予以受理的群眾來訪事項：=1\*GB3①期限：受理之日起60日內作出處理。如遇特殊情況，經單位負責人批準，可延長不超過30日，并向來訪做出具《群眾來訪事項延長辦理期限告知書》。=2\*GB3②答復應由職能部門起草《群眾來訪事項處理意見書》，按照《群眾來訪事項處理意見審批表》，經部門會簽、分管領導會審等流程，單位負責人批準后，由辦公室向來訪人出示，并告知請求復查的期限和機構。=3\*GB3③流程：受理-60日內處理-必要時可延長不超過30日-職能部門起草《群眾來訪事項處理意見書》-職能部門會簽、分管領導會審-單位負責人批準-辦公室向來訪人出示-告知請求復查的期限和機構。（2）予以受理的復查事項：=1\*GB3①期限：收到復查請求之日起30日內，以《群眾來訪事項復查意見書》的形式告知來訪人。=2\*GB3②《群眾來訪事