養(yǎng)老院可行性報(bào)告5篇

養(yǎng)老院可行性報(bào)告5篇一、當(dāng)前養(yǎng)老效勞業(yè)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡化的降落，老年人問題已成為一個(gè)世界問2023年，xx養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá)28800還需要增1萬張床位才能根本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來，黨中心格外重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展帶來的影響。xx市委、市政府也確立了“”的社會(huì)化養(yǎng)老根本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)待政策，對社會(huì)力氣開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大力扶持。二、xx養(yǎng)老院工程概述xx市沈河區(qū)xx是老年人頤養(yǎng)天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養(yǎng)員樓面積3800平、建接待室100480平；一棟老年休閑會(huì)所7601農(nóng)植物養(yǎng)殖基地30畝。該院依據(jù)xx市一流養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了床位408張，分設(shè)了醫(yī)務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書室、接待室、會(huì)議室、及多功能健身房和琴棋書畫等大型消遣活動(dòng)室；住宿房間分成高、中、低三個(gè)檔次，設(shè)有雙人間、三人間、四人間。養(yǎng)員房間內(nèi)均配有有線電視、、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和組合家具；高檔房間內(nèi)還配備有獨(dú)立的衛(wèi)生間和高檔組合家具，是一般老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。三、xx養(yǎng)老院的特色效勞院區(qū)內(nèi)環(huán)境秀麗，空氣清爽，綠化面積達(dá)一萬平，群花爭艷、各種果樹成蔭，長廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進(jìn)了室外桃園。多樣化的室外健身場地，和最適合老年人的門球讓寵愛體育熬煉的老年人有了用武之地。地面積30畝。為老年人供給釣魚、休閑消遣場所和放心的綠色食品。體的老年休閑會(huì)所。供給酒店式效勞，餐飲承受自給自足的方式，讓您享受自我釣魚成果的同時(shí)還能夠品嘗綠色的農(nóng)家菜，可謂一舉兩得。為前來探望老人的親友供給最便利、最簡便、最全面的一站式效勞。我院設(shè)有大型綜合活動(dòng)消遣室，總面積480平，內(nèi)設(shè)各種高檔健身器材，棋牌室、臺(tái)球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動(dòng)。我院定期聘請養(yǎng)生專家宣講養(yǎng)生常識(shí)，安康保健講座；邀請xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身工程。四、xx養(yǎng)老院的建設(shè)概算及資金來源工程概算總投資600萬元，其中:養(yǎng)員樓裝修及設(shè)施3801215萬，園區(qū)綠化建設(shè)55萬，魚塘及養(yǎng)殖種植建設(shè)25萬，休155030萬，18萬元。xx養(yǎng)老院的注冊資金為500萬元。租賃年限為10年，續(xù)約具有優(yōu)先權(quán)。五、xx養(yǎng)老院人員情景及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕人員情景：工作護(hù)理人員估量38人〔下崗職工再就業(yè)人員〕員工年度工資支出估量80余萬床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：300450600元450元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：第一年按55%入住率其次年按70%入住率第三年按80%入住率第四年按85%入住率第五年按90%入住率5年收回投資本錢六、xx養(yǎng)老院效勞理念和經(jīng)營宗旨健全養(yǎng)老院治理制度和提高供給對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)治理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神“五個(gè)一”熱心效勞的主任；組織一支適應(yīng)老年人效勞的志愿者隊(duì)伍；制定一套標(biāo)準(zhǔn)的治理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊；統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，不斷標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老中心治理。二是發(fā)揮養(yǎng)老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。三是努力使該院進(jìn)展成為集托養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、安康消遣、康復(fù)護(hù)理為一體的老年效勞中心，真正發(fā)揮養(yǎng)老院綜合型、多功能的社會(huì)保障作用共創(chuàng)和諧社會(huì)。一顆孝心獻(xiàn)老人，一顆愛心獻(xiàn)社會(huì)，一顆xx講誠信，讓老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡快的度過每一天。七、開辦xx養(yǎng)老院各項(xiàng)手續(xù)辦理現(xiàn)狀該院消防設(shè)計(jì)及裝修材料嚴(yán)格依據(jù)：《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl6—87)(1997)；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gbjl40-90)；其他法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。2023年7月中旬可驗(yàn)收完畢。以上資料呈報(bào)xx領(lǐng)導(dǎo)，望貴局賜予充分照看與幫助指導(dǎo)。養(yǎng)老院可行性報(bào)告〔二〕：工程名稱：建養(yǎng)老院可行性報(bào)告申報(bào)單位：...聯(lián)系人：...：...：...編寫時(shí)間：...主管部門：...撰稿單位：xx公司撰稿時(shí)間：20xx92日第一章、養(yǎng)老院工程概述作為一個(gè)興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老效勞業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化消遣業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅?。特別%年我國有650業(yè)資格的僅有251口將近1000萬人。這都將給企業(yè)投資供給良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)展，讓養(yǎng)老院治理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃進(jìn)展。其次章、養(yǎng)老方式存在問題分析農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我國社會(huì)保障體系主要掩蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一局部。我國老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國養(yǎng)老問題，難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速進(jìn)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的消逝，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無依無靠的老人，他們的生活面臨著格外困難的境地。養(yǎng)老金太少，社會(huì)保障制度不完善。60205060年月參與工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了，可是退休金大局部都在400500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過高，一般的退休工人根本住不起，并且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)峻缺乏，養(yǎng)老金水平太低，社會(huì)保障制度不完善?？粘惨l(fā)的老年人身心問題?？粘怖先俗詈啙嵏杏X孤獨(dú)、孤獨(dú)。從前工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自我退休后又無事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和敬重，喪偶、喪友、生病等，老人固然會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)、孤獨(dú)的心境。孤獨(dú)孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異，產(chǎn)生諸如心情低落不穩(wěn)、焦躁擔(dān)憂、孤僻、抑郁等心理問題，嚴(yán)峻的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理安康日益成為老年人安康的重要局部。養(yǎng)老院太少。目前，中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大局部條件簡陋，缺少完備的效勞設(shè)施，即便如此，各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12023816張，與興盛國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，我們必須實(shí)行有效的應(yīng)對措施。第三章、工程開發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會(huì)問題的需要：據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)到達(dá)10%以上〔60歲以上人口〕或7%〔65歲以上人口〕時(shí)，60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.710%214億，28%46520xx0.94億〔占7.3%〕20xx3.34億〔占總?cè)丝诘?2.6%〕，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國2360多萬老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的降落，老年人問題已經(jīng)成為一個(gè)世界問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問題的需要。二、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：黨中心、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的榮耀傳統(tǒng)，建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等供給了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅僅使老年人晚年生活豐富多彩、歡快幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體供給一個(gè)溫順幸福的大家庭，使其在這個(gè)布滿愛和溫順的大家庭里安康成長。這必定對構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取地促進(jìn)作用。三、加快社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)展的需要：鄭州航空港區(qū)敬老院工程實(shí)施后，將徹底轉(zhuǎn)變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善效勞功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的效勞宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利構(gòu)造，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。第四章、養(yǎng)老方式的進(jìn)展方向一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，穩(wěn)固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在將來的歲月中漸漸淡出歷史舞臺(tái)，可是在目前不興盛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情景下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段歲月中連續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，19xx“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供給、生活上照料、精神上撫慰以及在患病時(shí)供給醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，可是，在很多方面還沒有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。二、連續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和進(jìn)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的很多存在，經(jīng)過家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿足高效率的效勞，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有進(jìn)展?jié)摿Φ耐緩?，它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、準(zhǔn)時(shí)性方面，特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照看方面，發(fā)揮著不行替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其效勞標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)當(dāng)向以下兩個(gè)方向進(jìn)展：一方面，政府應(yīng)當(dāng)連續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“三無”“五?！钡瑞B(yǎng)老困難老年人的效勞需求；另一方面，局部經(jīng)營性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場化原則，能夠向高端進(jìn)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿足局部老年人的高端需求。三、實(shí)行多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)展缺乏，而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共效勞供給中扮演著越來越重要的主角，我國政府也生疏到了養(yǎng)老效勞供給應(yīng)當(dāng)在社區(qū)效勞中占有重要地位，因而我國開頭大力鼓舞進(jìn)展社區(qū)居家養(yǎng)老效勞。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國養(yǎng)老模式的進(jìn)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：第一，明確政府在居家養(yǎng)老效勞體系中的主體職責(zé)地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老效勞中得到充分利用。其次，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的效勞對象主要面對家庭日間臨時(shí)無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增加社區(qū)養(yǎng)老效勞本領(lǐng)，同時(shí)經(jīng)過建議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，發(fā)動(dòng)各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老效勞。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為根底，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老效勞中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探究建設(shè)社區(qū)老年日間照料效勞設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人供給日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等效勞。適當(dāng)?shù)氖袌龌Ｊ綍?huì)促進(jìn)提升社區(qū)養(yǎng)老效勞的水平，拓寬效勞的范圍，提高效勞的效率?？傊?，時(shí)期的養(yǎng)老方式應(yīng)堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為根底，以社區(qū)居家養(yǎng)老為目標(biāo)，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，建構(gòu)多層次的養(yǎng)老模式。第五章、養(yǎng)老院工程進(jìn)展對策分析一、完善家庭養(yǎng)老，社會(huì)各方共同參與。建立養(yǎng)老院受制于國家的財(cái)力社會(huì)的財(cái)力，用市中心的家庭養(yǎng)老在一段時(shí)間內(nèi)照舊是主要形式。這就需要政府、社區(qū)、老人的子女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式。實(shí)行政府扶持、老人或子女出資、社區(qū)具體負(fù)責(zé)制。給有老人的家庭這樣才能構(gòu)建子女放心、老人安心、社區(qū)盡心的和諧社會(huì)。總之，人口老齡化是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，政府、社會(huì)和家庭必須在思想上賜予足夠重視，同心協(xié)力共同應(yīng)對，由于這是構(gòu)建和諧社會(huì)格外重要的一個(gè)方面。二、在城市郊區(qū)建養(yǎng)老型房產(chǎn)。自國家實(shí)行獨(dú)生子女政策以來，產(chǎn)生相當(dāng)一局部空巢老人，隨著時(shí)間的推移，空巢老人會(huì)越來越多。對于那些居住在市中心的空巢老人，能夠?qū)⑹兄行牡姆孔淤u掉換成郊區(qū)的房子，把大房子換成小房子，提取差價(jià)，兌消滅金養(yǎng)老，補(bǔ)充老人養(yǎng)老的資金來源，使老人過上更好的老年生活。養(yǎng)老型房產(chǎn)的建設(shè)要細(xì)致入微，大到周邊環(huán)境，要留意養(yǎng)老的配套設(shè)置，醫(yī)院、飯店、超市等，小到房間的門鎖要簡易，房間內(nèi)配要有緊急呼叫鈴等。這樣的擁有完善的效勞、配套的設(shè)計(jì)的養(yǎng)老型房產(chǎn)，會(huì)很受擁有住房的、有必需經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的、不愿住養(yǎng)老院的老人的歡迎。這種方式是老人自我的經(jīng)濟(jì)來源和社會(huì)的養(yǎng)老金相結(jié)合的更好的養(yǎng)老方式。三、以房養(yǎng)老逐步推動(dòng)“倒按揭”養(yǎng)老模式?！暗拱唇摇庇址Q“住房抵押反向貸款”老。傳統(tǒng)的住房按揭貸款，是買房者在支付首期房款后，余款以所購住房作抵押向銀行貸款，買房者在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)“倒按揭”是指老年人在晚年沒有正常收入的情景下，為了維持根本生活需要而將自我的房產(chǎn)抵押給銀行或承辦機(jī)構(gòu)，由其向老年人放貸，到期以出售住房收入還貸。傳統(tǒng)的住房按揭貸款是一次發(fā)放，分期歸還?！暗拱唇摇笔欠执伟l(fā)放，一次歸還?！暗拱唇摇笔歉裢庀冗M(jìn)的養(yǎng)老方式，對于擁有住房，僅有微薄的養(yǎng)“倒按揭”這種養(yǎng)老方式既先進(jìn)又有用，但在中國還應(yīng)逐步推動(dòng)。由于在中國還需要有觀念更和解決一些技術(shù)難題的過程。很多老年人還有一個(gè)面子問題，假設(shè)將房子抵押給銀行換取生活費(fèi)就無法給子女留點(diǎn)什么，怕影響兩代人的感情，所以不愿放棄親情來換取“倒按揭”房產(chǎn)價(jià)值的評估標(biāo)準(zhǔn)，老人生命的預(yù)期、利率確實(shí)定等，這需要“倒按揭”和正向住房按揭不一樣之處就在于，正向住房按揭隨著時(shí)間的推移其風(fēng)險(xiǎn)越來越小，而“倒按揭”時(shí)間越長，銀行所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)越大。但對于無子女或子女在國外的空巢老人，還有家庭經(jīng)濟(jì)狀況好，子女收入高的老人還是有寬闊的市場。既然有市場，就會(huì)有利潤，銀行應(yīng)在抓緊培育專業(yè)人才，提高技術(shù)水平，在條件成熟時(shí)推出。以房養(yǎng)老僅靠人們轉(zhuǎn)變思想觀念，銀行掃除技術(shù)障礙還不夠，還要國家立法作保證，還需要透亮、公正的法治環(huán)境，國家要建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來為以房養(yǎng)老的實(shí)施保駕護(hù)航。四、整合社會(huì)力氣，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院。要整合現(xiàn)有的養(yǎng)老效勞資源，不斷增加為老人效勞的本事;要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力氣，關(guān)心、支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)展;各級財(cái)政也要逐步加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時(shí)在全社會(huì)提倡對養(yǎng)老事業(yè)的捐助。依據(jù)不一樣地區(qū)，不一樣收入水平，建設(shè)不一樣標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一五、開展多形式的老年活動(dòng)，讓夕陽更加多彩。目前，養(yǎng)老制度規(guī)定統(tǒng)一的退休年齡，但人的年輕速度是各不一樣的，能夠依據(jù)老人的安康狀況和個(gè)人的意愿，在政府的扶持下開展各類活動(dòng)。組織制作家庭手工業(yè)及手工制品。老年人缺少技術(shù)和再就業(yè)的時(shí)機(jī)，但無論是城市還是農(nóng)村都能夠就地取材，組織身體安康的老人制作家庭手工業(yè)及手工制品。這既不需要多少技術(shù)，經(jīng)簡潔培訓(xùn)和指導(dǎo)就可從事，也不和他人爭就業(yè)時(shí)機(jī)。建立老年義工制度。目前國內(nèi)外都有義工制度，大都是在青壯年時(shí)供給義務(wù)效勞，按其供給的小時(shí)數(shù)，在其需在職時(shí)做義工很難，大多受時(shí)間的限制。但對于退休之后身體還很安康的老人，實(shí)行義工制度，這能夠取得一舉多得的成效。一是參與社會(huì)公益效勞。組織身強(qiáng)力壯的老年人到博物館，文化館，少年宮為參觀人員效勞，既可豐富老年人的生活，又可發(fā)揮他們的學(xué)問才華。二是在社會(huì)范圍內(nèi)組織老年人相互溝通與效勞。讓身體安康的老年人照看體弱多病的老年人，體弱多病的老人得到了照看，身體安康的老人積攢了義工時(shí)間，效勞雙方的老人都排遣了孤獨(dú)。三是發(fā)揮其技術(shù)才能。對于那些擁有技術(shù)水平的退休工人、專業(yè)技術(shù)人員讓他們做企業(yè)技術(shù)參謀、行業(yè)詢問參謀，讓他們連續(xù)發(fā)揮光和熱，在為社會(huì)作奉獻(xiàn)的同時(shí)，豐富了老年生活。開展豐富的文體活動(dòng)。針對老人的不一樣特長，社讓老人走出家門排遣孤獨(dú)。一、總結(jié)〔一〕工程概況1、工程名稱XXXXXX次中心敬老院改擴(kuò)建工程2、工程擔(dān)當(dāng)單位情景工程擔(dān)當(dāng)單位：XXXXXXXXX政府法定代表人：XXXXXXX通訊地址：XXXXXXXXX政府辦公室聯(lián)系：XXXXXXXXXXXXXXXXX政府4、建設(shè)地點(diǎn)XXXXXX小集鎮(zhèn)，XXX敬老院院內(nèi)〔二〕工程編制依據(jù)1、《農(nóng)村五保供給工作條列》2、《XXX民政廳，財(cái)政廳，發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供給工作的通知》3、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XXX民偵探《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村敬老院建設(shè)規(guī)劃方案的通知》的通知》4、《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一五年規(guī)劃綱要》5、《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一五年規(guī)劃》6、《投資工程可行性爭論指南》7、國家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料〔三〕爭論范圍依據(jù)國家發(fā)改委對工程可行性爭論報(bào)告編制的有關(guān)要求，并在XXXXXX農(nóng)村敬老院供給有關(guān)資料的根底上，結(jié)合工程的實(shí)際情景對工程提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及資料、技術(shù)方案、工程建設(shè)進(jìn)度和組織治理，投資估算和資金籌措，社會(huì)效益分析等方面進(jìn)展論述、爭論和計(jì)算，為工程的決策供給依據(jù)?！菜摹彻こ探ㄔO(shè)的必要性〕1、搞好鄉(xiāng)政敬老院建設(shè)，保障和改善五保供給對象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。2、做好農(nóng)村五保供給工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體表達(dá)。使孤寡老人在人生的晚年能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)法杖和改革的成果，使他們在晚年受到各級黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和敬重，不僅僅充分表達(dá)了社會(huì)留意制度的優(yōu)越3、做好五保集中供給工作是農(nóng)村五保供給政策與時(shí)俱進(jìn)的具體表達(dá)。五保集中供給適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革進(jìn)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)了五保供給模式和治理方式。4、做好農(nóng)村五保集中供給工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的具體表達(dá)。加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高象五保集中供給率，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村應(yīng)有之意?！参濉彻こ探ㄔO(shè)規(guī)模向敬老院現(xiàn)有地面積2300平方米，19xx年已建成房328941334平方米，建房屋面積1400平方米，其中：建1幢2層磚800m212600m2。修理原有住房1560m2250m2，綠化面積為330m2?！擦彻こ探ㄔO(shè)方案1、主體建筑應(yīng)安全、適用、經(jīng)濟(jì)，在條件可能的情景下應(yīng)留意美觀和地方民族特色。2、建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，要有利于老人生理、心理、表達(dá)清爽、高雅、樸實(shí)的特點(diǎn)。3、建筑物的維護(hù)構(gòu)造及屋面，應(yīng)貼合建筑接節(jié)能和防滲漏的要求；外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好產(chǎn)品；走到均承受“無障礙設(shè)計(jì)”‘建筑過廳具備輪椅、擔(dān)架盤旋條件；老人專用廚房設(shè)有燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。4、XXX農(nóng)村敬老院的建設(shè)應(yīng)滿足防水、防盜等安全要求，符適宜用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則?！财摺彻こ探ㄔO(shè)進(jìn)度620xx12月底開頭至20xx7月完成，20xx11月底完成可行性爭論報(bào)告，20xx1220xx年初開工建設(shè)，20xx7月竣工驗(yàn)收，8月投入適用?！舶恕惩顿Y估算與資金籌措資金來源；全部建設(shè)投資共計(jì)90萬元，依據(jù)政府相關(guān)補(bǔ)助方法，由縣級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬元，鄉(xiāng)級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)10萬元，XXX1030投資的33%；申請省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助60萬元，站全部建設(shè)66%?！簿拧?、結(jié)論本工程的建設(shè)貼合當(dāng)前黨中心、國務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進(jìn)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對物質(zhì)文化生活越來越多，要求越來越高的壓迫要求。工程建成投入使用后對于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化精神生活質(zhì)量，加快推動(dòng)農(nóng)村禮貌養(yǎng)老效勞社會(huì)化，廣泛開展農(nóng)村和諧創(chuàng)立活動(dòng)，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村禮貌程度都具有重要意義，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)和諧，各級政府大力支持，相關(guān)部門和各村委會(huì)進(jìn)取協(xié)作，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)并進(jìn)取參與，工程建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具備互適性；承建單位具備建設(shè)本領(lǐng)和治理本領(lǐng)，初步推想前景良好。工程選址合理，交通、水電、通信等根底設(shè)施齊備，各種協(xié)作條件良好，工程建設(shè)所需土地、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等前期工作已經(jīng)落實(shí)；建設(shè)資金主要由工程承建單位自籌措，工程建設(shè)條件具備；工程建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、效勞治理里表達(dá)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可能性，經(jīng)初開工建設(shè)。2、提議該工程屬公益性建設(shè)工程，提議相關(guān)部門進(jìn)取落實(shí)中心、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老效勞社會(huì)化的有關(guān)政策精神，在資金政策等方面賜予優(yōu)待扶持，是工程盡快開工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。該工程已列入XXX20xx建單位在工程實(shí)施過程中要依據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格把握建設(shè)投資；建設(shè)中要重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)工作行為，確保工程質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)的水平和工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后工程效勞功能的發(fā)揮，所以，在工程工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要，建設(shè)貼合要求起點(diǎn)較高養(yǎng)老效勞設(shè)施，避開重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步拓寬融資的渠道，確保工程整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)根底設(shè)施建設(shè)和進(jìn)展的一個(gè)重要因素，所以該工程在努力爭取上級資金、政策扶持的同時(shí)，要經(jīng)過多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，鼓舞其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)取參與投資和捐贈(zèng)，確保工程整體效益的發(fā)揮。二、工程背景、建設(shè)的必要性及建設(shè)目標(biāo)〔一〕工程提出的背景1、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化的進(jìn)展趨勢“構(gòu)建和諧社會(huì)”重要思想為“以民為本，為民解困”的宗旨、逐步建立和完善農(nóng)村五保供給制度，不斷改善五保對象的生活重要條件，全面提升農(nóng)村五保供給水平，使農(nóng)村五保對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面有所依靠和保障，促進(jìn)農(nóng)21世紀(jì)中國人口老齡化的時(shí)代，并把21世紀(jì)分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是從20xx年到20xx年，這是快速老齡化的階段，在這個(gè)階段，平均每年2.517%；其次個(gè)20220xx62030%20xx20xx年，這是老齡化穩(wěn)定的階段，老年人口將衡陽定在4億左右，老齡化的水平也穩(wěn)定在30%左右。我國正式基于對人口老齡化的這個(gè)確定來制定今后的老年政策。農(nóng)村五保戶是老年群體當(dāng)中一個(gè)最受關(guān)注，最需要幫助的群體。我們從今刻開頭，就要對這個(gè)群體的增加趨勢有一個(gè)科學(xué)的、正確確實(shí)定，僅有這樣，才會(huì)增加我們做好五保供給工作重要性和緊迫性的生疏。認(rèn)清形勢，首先要弄懂認(rèn)清這樣一個(gè)形式，就是認(rèn)清一個(gè)老年人口進(jìn)展的大形勢。固然我們大家在尋常的工作中與環(huán)保對象接觸較多，對五保工作現(xiàn)狀都比較清楚。做好農(nóng)村五保集中工作，卻是保障五保對象的正常生活，對于促進(jìn)XXXXXX社會(huì)保障制度建設(shè)和進(jìn)展，對于建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村、構(gòu)建和諧沾益都具有重要意義。做好農(nóng)村五保供給工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體表達(dá)。是孤寡老人在人生的晚年能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和改革開放的成果，是他們在萬年受到各級黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和敬重，不僅僅充分表達(dá)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并且又在全社會(huì)提倡了尊老愛幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德，把每個(gè)敬老院都建成弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的示范窗口，將對全社會(huì)尊老、敬老、養(yǎng)老起來潛移默化的教育作用，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變化，促進(jìn)寬闊農(nóng)村生育觀念的變化。農(nóng)村敬老院是我們開展社會(huì)公德教育的一個(gè)格外好的學(xué)校讓這些五保老人生活好、居住好，賽過許多空洞的說教，對于我們寬闊的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中心、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號召，區(qū)委、區(qū)政府也提出建設(shè)“和諧”諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良XXXXXX的弱勢老人供給了一個(gè)“”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、歡快幸福。這必定對構(gòu)建和諧社會(huì)起到進(jìn)取的促進(jìn)作用。2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)進(jìn)呈現(xiàn)狀XXX19xx2300平方米，現(xiàn)有兩層磚混構(gòu)造房屋大小房屋111560平方米，臨時(shí)建筑1334平方米，已屬陳舊危房?，F(xiàn)院內(nèi)居住2440人，老人居住格外擁擠，擔(dān)憂全因素多。所以，圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所葬”的總體要求，結(jié)合XXX集中供給方式解決農(nóng)村五保供給老人的“”問題已成為當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)工程建設(shè)有利于改善農(nóng)村公共效勞設(shè)施，提高公共效勞質(zhì)量。五保供給對象事農(nóng)村最困難的群體。解決這局部人的生活問題，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村工作中的形象。黨中心、國務(wù)院對農(nóng)村五保對象的生活格外關(guān)心，溫家寶總理在十屆人大其次次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出了“完善農(nóng)村‘五保戶’生活保證制度，確保供給資金”的要求。各級政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于要“扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作”的指示時(shí)，吧關(guān)注農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問題作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)資料，吧五保工作作為“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村具體行動(dòng)的切入點(diǎn)來抓，列為工作的重中之重，工程建設(shè)是貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供給工作條列》的一項(xiàng)具體工程，貼合XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)憲法所賜予五保對象合法權(quán)益，堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)具有特別的重要的意義。XXX2144854人，60歲以上老人427021021個(gè)村委會(huì)的五保對象入住。XXX地處城郊，交通便捷，政治經(jīng)濟(jì)文社會(huì)事業(yè)興盛，XXX604270人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)的10%19xx年修建的鄉(xiāng)敬老院僅有床位30張，安全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村五保孤寡老人總數(shù)210人計(jì)算，全鄉(xiāng)集中供給率僅為11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于XXX農(nóng)村敬老院建設(shè)“十一五”的規(guī)劃提出的集中供給率到達(dá)50%“十一五”期間XXX五保老人集中供給任務(wù)格外困難。多年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視五保孤寡老人生活狀況，把建立健全農(nóng)村五保供給制度作為實(shí)踐“三個(gè)代表”勢群體，維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村穩(wěn)定的主要工作和民心工程來抓，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供給水平得到了顯著提高，為進(jìn)一步加快社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)程，確保社會(huì)養(yǎng)民電[2023]45號》明傳電報(bào)精神，XXX擬擴(kuò)建鄉(xiāng)敬老院?！捕彻こ探ㄔO(shè)的必要性1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，保障和改善五保供給對象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。做好農(nóng)村五保集中供給工作是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體表達(dá)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必需從解決困難群眾最需要、最迫切的問題著手。農(nóng)村五保老人，既無勞動(dòng)本領(lǐng)、生活來源，又無法定的贍養(yǎng)義務(wù)人，是農(nóng)村最需要幫助的困難群體。我們開展的農(nóng)村五保集中供給工作，吧解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問題作為切入點(diǎn)，所以說，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的表達(dá)。2、做好農(nóng)村五保供給工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體表達(dá)。使孤寡老人在人生的晚年能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和改革了開放的成果，使他們在萬年受到各級黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和敬重，不僅僅充分表達(dá)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并且又在全社會(huì)提倡了尊老愛幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德，把每一個(gè)敬老院都建成供給社會(huì)主義公共道德的示范窗口，將對全社會(huì)尊老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變化，促進(jìn)寬闊農(nóng)村生育觀念的變化。農(nóng)村敬老院是我們開展社會(huì)公德教育的一個(gè)格外好的學(xué)校，讓這些五保老人生活好。居住好、賽過很多空洞的說教，對于我們寬闊的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大。3、做好五保集中供給工作是農(nóng)村五保供給政策與時(shí)俱進(jìn)的具體表達(dá)。五保集中供給適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)受社會(huì)變革進(jìn)展的實(shí)際需要，在體制上創(chuàng)了五保供給模式和治理方式，使農(nóng)村五保供給工作構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的保障制度，從過去低層次的簡潔保障，轉(zhuǎn)變?yōu)榇丝涛镔|(zhì)和精神生活方面的全面保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人的全面進(jìn)展，的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心，也使五保供給工作的治理水平躍上了一個(gè)的層次，未解決農(nóng)村人口的老齡化和空巢家庭問題供給了可資借鑒的模式。4、做好農(nóng)村五保集中供給是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的起始之年，逐步加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)、農(nóng)村低保、災(zāi)民救助的社會(huì)救助體系，這就為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供給工作指明白方向。圍繞建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村這個(gè)大局，依據(jù)“生產(chǎn)進(jìn)展、生活富有、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容干凈，治理民主”的要求，加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高全縣五保集中供給率，是夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村應(yīng)有之需。綜上所述，本工程的實(shí)施時(shí)必要的，在各級政府的支持和幫助下也是可能的?！踩辰ㄔO(shè)目標(biāo)1、加強(qiáng)院內(nèi)治理，建立健全各項(xiàng)制度。依據(jù)要求，各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一制作版面上墻。健全財(cái)務(wù)治理制度，設(shè)立專門會(huì)計(jì)和專賬，賬目日清月結(jié)，月底公布。在生活治理上，嚴(yán)格作息時(shí)間，按時(shí)起床，整理內(nèi)務(wù)，做健身操，值班領(lǐng)導(dǎo)做記錄，每周評比。在伙食治理上，院民成立伙食治理委員會(huì)。每周召開一次生活會(huì)，評議上周情景，制宣下周食譜。堅(jiān)持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。各院還實(shí)行了慶賀生日制度，屆時(shí)食堂送生日餐，領(lǐng)導(dǎo)組織院民慶賀。治理制度的實(shí)施，有效杜絕各項(xiàng)漏洞，切實(shí)改善了院民的生活質(zhì)量和精神面貌。2、重視老有所為，豐富精神生活。敬老院為五保老人供給了一個(gè)溝通感情的場所。在這個(gè)相對開放的大家庭里，院民們一齊生活、消遣、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、相互了解，相互溝通，增加了對生活的信念，精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。局部敬老院依據(jù)老人身體狀況和各自特點(diǎn)，把他們分別編入生存、生活、互幫互助等小組，發(fā)動(dòng)他們自我治理，自我效勞。組織五保老人開展愛勞動(dòng)、講衛(wèi)生及文體活動(dòng)競賽，追求時(shí)尚生活方式。局部敬老院讓院民進(jìn)入伙食治理委員會(huì)，讓他們自我制定食譜，是老人們在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。3、以敬老院為依托，做好分散五保供給工作。為做好分散供給五保的治理工作，實(shí)行院戶掛鉤制度，由敬老院工作人員定期走訪分散五保，了解其生活及安康情景，幫助解決實(shí)際問題?！菜摹彻こ虇挝桓厩榫癤XX19xx1月，設(shè)民政助理員編制1人，主要工作職責(zé)有：貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)、爭論和擬定具體實(shí)施方法，編制民政事業(yè)中，長期進(jìn)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗災(zāi)。救災(zāi)工作，治理安排救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；對最低生活保障金的使用和管理情景進(jìn)展督察；負(fù)責(zé)社會(huì)困難戶和其他特別對象的救助救濟(jì)；組織明白扶貧濟(jì)困等社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)。三、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件〔一〕選址要求本工程建設(shè)地點(diǎn)的選址，綜合爭論了工程效勞功能的輻射范圍，根底設(shè)施條件的適應(yīng)程度，無環(huán)境污染等方面的因素，依據(jù)因地制宜的原則確定建設(shè)地點(diǎn)。工程承建單位經(jīng)過與民政、城建進(jìn)展改革、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府等部門溝通協(xié)調(diào)，擬定的建設(shè)地點(diǎn)位于鄉(xiāng)政府所在地XXX700西為獸醫(yī)站，用地南是國土資源所，在用地北側(cè)是街道。工程XXX敬老院用地?！捕彻こ踢x址依據(jù)上述要求，建設(shè)選址選擇在XXX轄區(qū)范圍內(nèi)，距XXX政府直線距離為700坦，地形方正，與其相連的供電、供水、排水、交通。通訊等根底設(shè)施已全部完成?！踩辰ㄔO(shè)條件1、區(qū)位條件XXX位于XXX西部，西鄰尋甸，東接馬龍，南與林角，盤江鎮(zhèn)交界，北連本縣西平。鄉(xiāng)政府駐地距縣城18公里，49721個(gè)村委會(huì)，192個(gè)自然村，44854人。20xx21083萬元，農(nóng)村人均純收入2680元。轄區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)，全鄉(xiāng)地勢起伏不平，鄉(xiāng)政府所196014.6C，平均降雨800-100045.8%，種植作物80多種，水資源豐富，有海峰濕地、天坑、七彩XXX屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，教育體系健全，科技根底堅(jiān)實(shí)，衛(wèi)生氣構(gòu)設(shè)施完善，社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)展快速，人口素養(yǎng)較高，社會(huì)治安狀況較好。信息通訊業(yè)進(jìn)展快速，程控電纜已進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)有固定500部，移動(dòng)掩蓋全鄉(xiāng)；播送、電視掩蓋分別為100%和99.9%；寬帶網(wǎng)已普遍使用，信息化進(jìn)程快速推動(dòng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，隨著城市化和產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大城市的后備保障地域。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭XXX射帶動(dòng)了飲食效勞員、小鐵件加工業(yè)、釀酒業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑建材業(yè)的非有公有制經(jīng)濟(jì)迅猛進(jìn)展。集游玩。吃住俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍走過的紅軍廟支撐景點(diǎn)。2、氣象條件曲靖地處低緯度高原，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候。冬春多雨少霧；夏秋受海洋季風(fēng)影響，降水集中，雨熱同季。年平均日照時(shí)數(shù)為1943小時(shí)；年平均氣溫14~15C；最熱〔7月〕平均氣溫19.7C，最冷〔1月〕份平均氣溫6.1C。年平均降雨量1080毫米，估量一般是從五月中、下旬開頭，85-89%。3、環(huán)境條件本工程用地位于城鎮(zhèn)道路南測、東面為局部臨街局部是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道?？倛D布置承受按功能區(qū)集中布局的方式，保證了各功能區(qū)的適用效能，又能整個(gè)工程區(qū)內(nèi)弛張有度、動(dòng)靜結(jié)合，營造庭院內(nèi)的舒適，安靜的環(huán)境。敬老院主體建筑具體樓位于工程區(qū)北面，使老人居住具有利于對老人居住及活動(dòng)等治理；基地南側(cè)為大門；在基地的東北角為餐廳和廚房，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避開了內(nèi)部環(huán)境的污染。四、建設(shè)資料及規(guī)模〔一〕建設(shè)資料鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)有用地面積2300平方米，19xx年已建成房屋32894平方米。其中磚瓦構(gòu)造單層房13341幢，效勞用房1幢，由于是臨時(shí)建筑已成危房，需撤除。1990同時(shí)建成的磚混構(gòu)造兩層建筑11560平方米，用作敬老院1幢老人住房和1幢辦公、效勞用房，建一片戶外活動(dòng)區(qū)，種植綠化樹和局部草坪。住房室內(nèi)布局：每幢住房設(shè)置一間醫(yī)療保健室，1間消遣室，1間安康復(fù)活動(dòng)室。每層設(shè)效勞人員值班用房1間。辦公用房布局：設(shè)院務(wù)治理用房3間，食堂、餐廳4間，閱221間?！捕辰ㄔO(shè)規(guī)模XXXXXX農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工程，打算建房屋面積140012層磚混構(gòu)造老人住580m212550m2。修理原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2.五、技術(shù)方案〔一〕XXX農(nóng)村敬老院功能總圖布置以便利老人的供給、就醫(yī)、休息與活動(dòng)，貼合老人護(hù)理要求為原則。本工程用地位于城鎮(zhèn)道路南側(cè)，從面為局部臨街局部是獸醫(yī)站用房；西側(cè)為土管所用房；北側(cè)連集鎮(zhèn)街道。整個(gè)工程的總圖布置承受按功能區(qū)集中布置的方式，在原有的建筑隊(duì)根底上重心布局，以居住的老人為中心，把戶外休閑區(qū)、居住區(qū)和效勞器按使用功能進(jìn)展劃分，即保障院內(nèi)有一個(gè)舒適安靜的生活環(huán)境，又有利于工作人員對事物的治理。敬老院主體建筑即居住樓居于整個(gè)地塊的中心和西面，使老人居住具有良好的日照、采光和通風(fēng)條件；北面大片土地留作綠化和戶外休閑區(qū)，綜合效勞樓布局在東部，進(jìn)大門的一側(cè)，有利于對老人居住及活動(dòng)的治理，在綜合效勞樓的底層布局餐廳、廚房和沐浴室，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避開了內(nèi)部環(huán)境的污染。為此我們在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)針對性的留意并解決了以下問題：1、防止混亂和穿插：為使敬老院內(nèi)構(gòu)成有序的治理，使居住區(qū)、治理器和后勤效勞區(qū)，各自成組分布布置，避開院內(nèi)老人活動(dòng)路線與后勤效勞路線穿插或混淆。做到動(dòng)靜分開，潔污分流。2、貼合老人的康復(fù)需要：老人住房建筑朝向兼顧日照和通風(fēng)，為老人供給了一個(gè)安靜、舒適、清潔的環(huán)境，并在節(jié)約用地的同時(shí)盡可能的安排綠化面積，使其院內(nèi)環(huán)境構(gòu)成庭院化。3、工程可操作性好：工程可依據(jù)上級民政安排的資金情景分期分批進(jìn)展建建設(shè)，適合縣情和鄉(xiāng)情，有利于構(gòu)建XXX?！捕辰ㄖO(shè)計(jì)1、各層建筑功能設(shè)計(jì)工程業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)呈“川”字型并排3幢房屋，總建筑面積：2960平方米，構(gòu)造為兩層磚混構(gòu)造，毛石根底，抗震設(shè)烈70.20g3米。兩幢居住樓均為單向外廊式，建房屋面積800造房屋面積：156068341間醫(yī)療保健室，1間消遣室，1間康復(fù)活動(dòng)室，二個(gè)衛(wèi)生間，每層設(shè)效勞人員1間。尚可設(shè)置居住房間56間，完全可安置100人在這個(gè)空間環(huán)境里生活。整個(gè)建筑不求奢華，但求有用，爭論到房屋的使用者均為老年人，起居和上下樓梯不是很方便，印象建筑層數(shù)只爭論建成兩層。可每幢設(shè)有洗臉洗衣間、衛(wèi)生間。建筑施工圖設(shè)計(jì)時(shí)必需按《老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ122-99和《城市道路和JGJ50-2023餐廳、沐浴等效勞和醫(yī)技治理用房；綜合樓在規(guī)劃設(shè)計(jì)中力求使用、緊湊、不爭論更多的使用面積，把主要投資是用在安置更多的老人方面。2、構(gòu)造設(shè)計(jì)各建筑物按工程地堪報(bào)告確定根底形式，其上部構(gòu)造為鋼筋混凝土梁板，隔墻材料為磚砌塊，墻面為一般抹白，地坪鋪耐磨地磚。建筑物的梁柱間距跨度、高度均按國家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)展設(shè)計(jì)。本工程建于XXX，依國家地震帶參數(shù)區(qū)劃圖，XXX所在地地震峰值加速度0.15gV11度，故全部建筑物按〔GB50011-2023〕進(jìn)展抗震烈度設(shè)7度。3、配套工程〔1〕供排水給水〔排水〕：按住院人數(shù)和工作人員用水管網(wǎng)建設(shè)。增用水量見下表：〔略〕額定用水量11立方米天，城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)完全可保證供給。用水給水管網(wǎng)與原有給水管網(wǎng)相接，選用100mmPR主60mmPR即可。排水〔污〕：工程區(qū)污水以老人生活污水為主，廢水可經(jīng)過排污管網(wǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污系統(tǒng)。雨水排水系統(tǒng)，排水管室外承受排水PVC管，承插連接亦使用PVC接頭，或者鋼筋混凝土預(yù)制管，石棉水泥接口。供電供電：集鎮(zhèn)供電系統(tǒng)負(fù)荷充裕，外線承受架空線路與院BYJ型交聯(lián)導(dǎo)線穿管暗敷。防雷、接地保護(hù)系統(tǒng)：建筑物屋面設(shè)置避雷帶接閃器，利用建筑物內(nèi)鋼筋混凝柱內(nèi)主筋作接地引下線并與根底主筋連為一體，接地裝置由建人工接地柱根底梁鋼筋及人工接地成低壓配電網(wǎng)絡(luò)TN-S-PEN做好重復(fù)接地。弱電系統(tǒng)：按需要在院長辦公室，效勞及門衛(wèi)值班室設(shè)置，消遣室和值班室預(yù)埋電視線。防雷接地保護(hù)1、配電室進(jìn)線桿裝設(shè)閥型避雷針作為雷電侵入的過點(diǎn)保護(hù)。依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔GB50057-94〕有關(guān)規(guī)定在各建筑物屋設(shè)避雷帶，利用建筑物內(nèi)鋼筋作引下線，接地裝置由根底梁主筋及人工接地體組成。低壓配電系統(tǒng)接地采TN-S系統(tǒng)。2、留意安全用電，故好等電位連結(jié)，其做法見國家建0ZD501。工程管線布置綜合要求為確保各種管線能正常發(fā)揮，避開相互干擾，在管線施工時(shí)，須留意沿路段、相交地段管線間的相互關(guān)系，嚴(yán)格按工程管線綜合的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通信：全院打算安裝2部程控，內(nèi)線交換可預(yù)留線路位置，暫擔(dān)憂裝，外線由縣電信局安裝。有限電視網(wǎng)絡(luò)由廣電部門就近接入。六、環(huán)境保護(hù)〔一〕環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2〔國務(wù)院[1998]250號〕3〔國計(jì)字[1986]002號〕4、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)治理的幾點(diǎn)意見》〔國環(huán)[1993]015號〕5、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕二級6、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GHZB1-1999〕三類7、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-93〕二類8、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB8987-1996〕三類9、《建筑施工界噪聲值》〔12523-1992〕〔二〕工程污染源分析本工程在建設(shè)、運(yùn)行中，可能對環(huán)境產(chǎn)生污染主要有：1、本工程建設(shè)過程中對環(huán)境的影響主要是建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音。2、生活垃圾及生活污水活動(dòng)產(chǎn)生的聲響4、過往車輛產(chǎn)生的噪音〔三〕環(huán)境保護(hù)措施1、工程建設(shè)期間施工企業(yè)應(yīng)避開機(jī)械打樁和大功率的振動(dòng)設(shè)備運(yùn)行，以免造成對周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)格性杜絕夜間機(jī)械作業(yè)。建筑施工場地設(shè)置臨時(shí)安全圍欄，建筑物設(shè)置安全網(wǎng)，施工機(jī)械留意防塵降噪。2、嚴(yán)格實(shí)行清污水分流，敷設(shè)暗管排污，生活污水經(jīng)沉淀處理后排入街道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。3應(yīng)分類集中收集。合理布局垃圾收集設(shè)置，當(dāng)天垃圾當(dāng)天交城市環(huán)衛(wèi)站運(yùn)往垃圾處理場集中處理。4、設(shè)計(jì)中應(yīng)安排適當(dāng)?shù)木G化樹種和適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的花卉，草坪，保證適當(dāng)?shù)木G化率，增加空氣、噪音的凈化本領(lǐng)?！菜摹抄h(huán)境保護(hù)預(yù)評價(jià)XXX敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內(nèi)設(shè)有完善的收排措施，所產(chǎn)生的噪音〔過往車輛〕一般短暫，分貝值不高，對環(huán)境干擾不大。鄉(xiāng)敬老院選址合理，所處的地理位置優(yōu)越，不會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來污染，四周環(huán)境不會(huì)對中心造成污染，中心建設(shè)規(guī)劃良好，總圖布置重視生態(tài)建設(shè)，具有秀麗的環(huán)境，所產(chǎn)生的污染物均有適宜的處理措施，不會(huì)給四周環(huán)境帶來不利的影響。本工程在監(jiān)視期及正式使用后，雖然產(chǎn)生必需量的污染物，但由于實(shí)行了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和綠化不會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來污染，但工程擔(dān)當(dāng)單位應(yīng)托付當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門編制《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表》。七、消防、安全為生及節(jié)能〔一〕消防有關(guān)依據(jù)1、中華人民共和國消防條例2、《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ16-87〕〔2023版〕3、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ140-90〕〔二〕消防安全措施消防要防患于未然，在加強(qiáng)消防意識(shí)教育的同時(shí)，要完善和保障各項(xiàng)相仿措施。1、XXX農(nóng)村敬老院的設(shè)計(jì)與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。2、室外依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。室外按《建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時(shí)供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。3、在電氣設(shè)備選型及安裝上，均嘮嗑了節(jié)點(diǎn)，防爆措施、對建筑物實(shí)行了防雷，防爆措施。各建筑物均按標(biāo)準(zhǔn)疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。4、貯存室、康復(fù)活動(dòng)室等重要部門，室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測器，安裝火災(zāi)報(bào)警，消防聯(lián)動(dòng)裝置。疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設(shè)有疏散指示照明?！踩嘲踩l(wèi)生1、安全衛(wèi)生是維持宣傳中心正常運(yùn)行的重要前提，為此，要堅(jiān)持安全衛(wèi)生思想教育，提高安全衛(wèi)生意識(shí)，并實(shí)行如下措施：在墻面開窗處、入口大門處等均爭論安全防盜措施，配報(bào)警系統(tǒng)，確保安全，防止被盜。2、中心設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門及通道，以保證敬老院內(nèi)的人員的人身安全。3、設(shè)置特地的安全保衛(wèi)部門，配備必要的安全保衛(wèi)人員，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，預(yù)防和杜絕一切事故隱患。各類活動(dòng)中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章進(jìn)展，要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)士防護(hù)工作、5、配備適當(dāng)適量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生干凈的環(huán)境?！菜摹彻?jié)能本工程的主要節(jié)能環(huán)節(jié)為節(jié)水和節(jié)點(diǎn)，措施為：1、選用型的節(jié)能用點(diǎn)設(shè)備，用電設(shè)備力求做到供電、用電機(jī)電動(dòng)系統(tǒng)合理配置，降低電耗，節(jié)約用電。2、公共照明承受聲光把握開關(guān)，杜絕常用明燈具；供熱承受太陽能熱水器供熱，精良節(jié)約電能。2、合理確實(shí)定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計(jì)量儀表，節(jié)約用水。3加強(qiáng)對水、電的計(jì)量工作，嚴(yán)格計(jì)量治理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。八、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置〔一〕組織構(gòu)造XXXXXX宿舍、食堂、浴室、衛(wèi)生間、醫(yī)療保健室、康復(fù)活動(dòng)場所等?！捕辰M織構(gòu)造勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)XXX61122理人員從社會(huì)聘請具備職業(yè)資格的人員，上崗前全部員工必須正規(guī)培訓(xùn)。九、工程組織治理〔一〕工程組織治理1、建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一治理，有財(cái)務(wù)單獨(dú)立帳，核算，資金使用嚴(yán)格按打算進(jìn)展，并理解上級有關(guān)部門的監(jiān)視和檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。2、合理安排資金，進(jìn)取、充分，扎實(shí)地抓好建設(shè)前期的各項(xiàng)工作。3、為了確保XXX農(nóng)村敬老院建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實(shí)施和治理的工程法人職責(zé)制。4、嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行工程建設(shè)工程監(jiān)理制，嚴(yán)把工期，質(zhì)量和資金關(guān)。5、嚴(yán)格工程建設(shè)工程竣工工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制?！捕彻こ陶袠?biāo)制1、招標(biāo)主要依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》國家進(jìn)展打算委員會(huì)第3號《工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家進(jìn)展打算委員會(huì)第5號《工程建設(shè)工程自行招投試行方法》云計(jì)重點(diǎn)〔20xx〕968號2、招標(biāo)組織原則嚴(yán)格執(zhí)行國家及XXX招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和制度。遵循公開公正和城市信用原則，保證潛在投標(biāo)人公正，便捷地獲得信息，保證評標(biāo)活動(dòng)的公正性。3、招標(biāo)范圍依據(jù)《工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，XXXXXX農(nóng)村敬老院建設(shè)工程到達(dá)了規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)展工程建設(shè)工程的招標(biāo)的工程?！?〕XXXXXX農(nóng)村敬老院建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、建4、招標(biāo)組織形式承受托付招標(biāo)。托付有資質(zhì)的招標(biāo)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，以保證招標(biāo)投標(biāo)工作能夠正常進(jìn)展。承受公開招標(biāo)。組織與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的評標(biāo)委員會(huì)〔或工作小組〕，承受科學(xué)合理的評價(jià)方法，進(jìn)展科學(xué)，公正的評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。十、工程建設(shè)進(jìn)度打算720xx年開頭至20xx年5月完成，20xx年11月底完成可行性爭論報(bào)告，20xx年12月完成初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，從20xx年初開頭建設(shè)，20xx7月竣工驗(yàn)收投入使用。十一、投資估算與資金籌措〔一〕投資估算〔二〕1、投資估算依據(jù)本估算依據(jù)設(shè)計(jì)工程和施工組織設(shè)計(jì)方案，參照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定及有關(guān)工程資料，以20xx10月價(jià)格水平編制計(jì)算?！?〕XXX〔2023〕第688號關(guān)于公布實(shí)XXX2023版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知；《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版〕；本工程設(shè)計(jì)工程量；其它費(fèi)用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和進(jìn)展估算，施工監(jiān)理費(fèi)依國家物價(jià)局和建設(shè)部《有關(guān)公布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》中的規(guī)定的計(jì)算。建設(shè)單位治理費(fèi)用按第一局部費(fèi)用的1%計(jì)??；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2023]10號文公布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)治理規(guī)定》計(jì)算；設(shè)備及構(gòu)成固定資產(chǎn)的物品以目前市場售價(jià)、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)作為估算依據(jù)，運(yùn)輸安裝費(fèi)8%計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其化開辦費(fèi)參照國家有2%、2%、2%計(jì)列；預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)和其它費(fèi)用之和的5%計(jì)取，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委投資[1999]1340號文規(guī)定暫不計(jì)列；其它有關(guān)在建工程資料2、投資估算范圍土建工程費(fèi)用：包括建筑物，構(gòu)建物社費(fèi)用；設(shè)備購置及安裝費(fèi)；包括住宿設(shè)施、餐飲設(shè)備、辦公設(shè)備、文體活動(dòng)設(shè)施、配電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施的購置及安裝費(fèi)。通道使用費(fèi)：工程建設(shè)用地19xxXXX爭睹無償劃撥給敬老院使用，本次改建不再征用建設(shè)用地，不計(jì)土地使用費(fèi)。其他工程費(fèi)用：包括工程詢問費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、建設(shè)單位治理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、6萬元。預(yù)備費(fèi)：建設(shè)周期較短，不另行安排。3、投資估算數(shù)據(jù)工程所需總投資額；本工程總投資估算為90萬元，按支出范圍劃分：建筑工程費(fèi)74萬元，設(shè)備購置費(fèi)安裝費(fèi)10萬元，工程其他費(fèi)用6萬元，不再安排預(yù)備費(fèi)?！捕迟Y金籌措及分年投資打算1、建設(shè)資金籌措資金來源：全部建設(shè)投資共計(jì)90萬元，依據(jù)政府相關(guān)補(bǔ)助方法市級專項(xiàng)補(bǔ)助10萬元，縣級補(bǔ)助10萬元。鄉(xiāng)級1030萬元，占全部建設(shè)投資的33%；其余局部申請省級專項(xiàng)補(bǔ)助60萬元，占全部建設(shè)投資的66%。2、分年度投資和資金打算依據(jù)建設(shè)規(guī)劃及資金籌措情景，擬將建設(shè)資金分3個(gè)階段投資，一是工程前期預(yù)備到正是工程開工階段，投資20萬元；二是從地基與根底工程開頭到主體工程完工，投資50萬元；三是從配套工程施工開頭到設(shè)備選購安裝完畢投資15萬元。預(yù)留5%的工程質(zhì)保金待1年后支付。十二、財(cái)務(wù)評價(jià)〔一〕編制說明及依據(jù)說明：本工程由XXX行性爭論報(bào)告據(jù)此進(jìn)展財(cái)務(wù)評價(jià)。依據(jù)：依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部公布的《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參照數(shù)》〔第三版〕和國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位供給的有關(guān)資料進(jìn)展編制?！捕池?cái)務(wù)評價(jià)根底數(shù)據(jù)選擇1、投資構(gòu)成工程投資總額為90萬元，其中構(gòu)成固定資產(chǎn)為85萬元，構(gòu)成無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)15萬元?！踩彻δ芡顿Y評價(jià)尹本工程屬于分益性質(zhì)，財(cái)務(wù)評價(jià)主要進(jìn)展功能投資評10090萬元，人均0.9萬元，可確定投資較為節(jié)約?！菜摹池?cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論經(jīng)過以上分析，XXXXXX敬老院建工程在建設(shè)投資上較為節(jié)約，各項(xiàng)效勞功能根本齊全運(yùn)行期間收入有政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和有償效勞收入等多渠道來源，只要政府在資金和政策上給與必需的幫助，能夠具備較強(qiáng)的生存本領(lǐng)，具有可持續(xù)進(jìn)展前景，財(cái)務(wù)評價(jià)可行。十三、社會(huì)效益分析〔一〕工程隊(duì)社會(huì)影響的分析XXX敬老院改擴(kuò)建工程，貼合國家政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，工程內(nèi)涵豐富，社會(huì)效益明顯。該工程建設(shè)是一項(xiàng)為國家福利及社會(huì)安康的分益社會(huì)事業(yè)，該工程的實(shí)踐，將為大坡農(nóng)村五保戶供給事業(yè)供給一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)內(nèi)涵豐富的場所，工程掩蓋全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)，有利于提高全鎮(zhèn)的農(nóng)村公共效勞的整體和效勞水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安康進(jìn)展。該工程建設(shè)將解決近101XXX農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益具有進(jìn)取的促進(jìn)作用?！捕彻こ逃谒诘貐^(qū)互適性分析1、不一樣利益群體對工程的態(tài)度及參與程度本工程的建設(shè)為當(dāng)?shù)毓┙o了良好的根底設(shè)施條件，能使老年人享受到較高質(zhì)量的晚年生活，減輕子女的負(fù)擔(dān)，工程的整個(gè)建設(shè)和使用過程中不會(huì)使任何群體的利益收到損害，不存在利益受損群體，所以不一樣利益群體對本工程的態(tài)度是支持的，情愿參與到工程的建設(shè)中去。2、各級組織對工程的態(tài)度及參與程度當(dāng)?shù)卣畬ξ捏w設(shè)施建工程建設(shè)高度重視，從優(yōu)待政策上賜予大力扶持；各村委會(huì)和相關(guān)站所也進(jìn)取協(xié)作支持，幫助解決建設(shè)用地、關(guān)心設(shè)施等問題；當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為是政府實(shí)實(shí)在在為他們做了好事，該工程的建設(shè)高度認(rèn)可和進(jìn)取參與，所以能夠確保工程順當(dāng)進(jìn)展。十四、結(jié)論及提議〔一〕結(jié)論1、本工程的建設(shè)貼合當(dāng)前黨中內(nèi)、國務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方正政策，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對物質(zhì)生活越來越多，要求越來越高的迫切。2、工程建成投入使用后對提高當(dāng)?shù)厝罕娢幕裆钯|(zhì)量，加快推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老效勞社會(huì)化，廣泛開展農(nóng)村和諧創(chuàng)立活動(dòng)，不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村禮貌都具有重要意義，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展和和會(huì)和諧，各級政府大力支持，相關(guān)部門和各村委會(huì)進(jìn)取協(xié)作，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)并進(jìn)取參與，工程建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具備互適性；城建單位具備建設(shè)本領(lǐng)和治理本領(lǐng)，初步推想前景良好。3、工程選址合理，交通、水電、通信等根底設(shè)施齊備，各種協(xié)作條件良好，工程建設(shè)所需土地、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等前期工作已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)資金主要由工程承建單位自籌和各級政府相關(guān)部門補(bǔ)助方式籌措，工程建設(shè)條件具備。4、工程建設(shè)在規(guī)劃、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、效勞治理上表達(dá)了前瞻性和先進(jìn)性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可行性，經(jīng)初開工建設(shè)。〔二〕提議1、該工程屬公益性建設(shè)工程，提議相關(guān)部門進(jìn)取落實(shí)中心、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老效勞社會(huì)化的有關(guān)政策精神，在資金，政策等方面賜予優(yōu)待扶持，是工程盡快開工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。2、該工程已列入XXX20xx單位在工程實(shí)施過程中要依據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格把握建設(shè)投資；建設(shè)中要重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面環(huán)節(jié)工作行為，確保工程質(zhì)量。3、工程設(shè)計(jì)的水平和工程的質(zhì)量與進(jìn)度，直接關(guān)系著今后工程效勞功能的發(fā)揮，所以，在工程工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，建設(shè)貼合要求起點(diǎn)較高的養(yǎng)老效勞設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。4、進(jìn)一步拓寬融資渠道，確保工程整體效益的發(fā)揮。資金短缺，是制約社區(qū)根底設(shè)施建設(shè)和進(jìn)展的一個(gè)重要因素，所以該工程在努力爭取上級資金、政策扶持的同時(shí)，要經(jīng)過多種籌資方式，進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，鼓舞其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)取參與投資和捐資贈(zèng)，確保工程整體效益的發(fā)揮。前言隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經(jīng)逐步步入老齡化社會(huì)，上海市早在19xx年已經(jīng)開頭進(jìn)入老齡化地區(qū)，社會(huì)人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會(huì)治理的主要資料，出臺(tái)了很多扶持、鼓勵(lì)政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)進(jìn)展“九五“打算和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)，并公布了上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理方法，支持和鼓舞社會(huì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人興辦社區(qū)效勞和社會(huì)福利事業(yè)。目前，上海市的老年人已到達(dá)250總?cè)丝诘?8%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對于獨(dú)生子女型家庭贍養(yǎng)老人的困難漸漸增大，老年人在經(jīng)濟(jì)供給、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，盡快增加老年人福利設(shè)施，擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)范圍是個(gè)迫切需要解決的社會(huì)性課題，可是由于種種原因，目前我國能進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人只占老年人總數(shù)的微小一局部，很多老年人特別是上海這樣經(jīng)濟(jì)興盛地區(qū)，老年人經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，但因受社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施的限制，而無法進(jìn)入專業(yè)機(jī)構(gòu)頤養(yǎng)天年。所以，那里面隱蔽著極大的進(jìn)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)效益。一、經(jīng)營理念與效勞宗旨xx公司作為上海一家效勞型企業(yè)有意向規(guī)劃和建立一所民營高起點(diǎn)、環(huán)境美、設(shè)施全、效勞優(yōu)、治理科學(xué)的老年居家樂園，我們遵循著效勞至上，溫馨安康的經(jīng)營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，讓養(yǎng)老院的優(yōu)質(zhì)效勞與人性化治理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養(yǎng)年賽過家里，讓每位老年人過上心境舒適、生活溫馨、安康長壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出必需奉獻(xiàn)。依據(jù)國家民政部要求，依據(jù)國家法律法規(guī)，民養(yǎng)分老院將制訂各項(xiàng)治理規(guī)章制度和崗位效勞貴任制，制訂各項(xiàng)嚴(yán)格效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)則。參照國外舉辦養(yǎng)老院的成功閱歷，我們結(jié)合上海老年人的特點(diǎn)與規(guī)律，對全休員工實(shí)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。特別是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進(jìn)展有針對性的指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)國外養(yǎng)老院的先進(jìn)管理閱歷，聘請一些國內(nèi)外養(yǎng)老方面的專家到院內(nèi)進(jìn)展指導(dǎo)、溝通，促進(jìn)本工程到達(dá)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長與飛躍。二、組織機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院將組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營治理班子，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各股東單位將推選出董事、監(jiān)事、選聘總經(jīng)理，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設(shè)施運(yùn)行部、后勤保障部、醫(yī)療部、康復(fù)中心、養(yǎng)分中心等職能部門，這些部門將依據(jù)養(yǎng)老院的特點(diǎn)，進(jìn)展設(shè)置與分工。各類治理、醫(yī)務(wù)、護(hù)理及工程技術(shù)人員除了專業(yè)性很強(qiáng)的崗位人員實(shí)行引進(jìn)外，其余員工全部實(shí)行向社會(huì)公開聘請、擇優(yōu)錄用的原則。依據(jù)養(yǎng)老院入駐人員的變化，實(shí)行人員動(dòng)態(tài)治理，同時(shí)爭論引進(jìn)高級專業(yè)人員。三、建設(shè)規(guī)模及根本人員配置主要成立養(yǎng)老院方法為郊區(qū)一些較小規(guī)模二等乙級醫(yī)院及適合開設(shè)養(yǎng)老院場所進(jìn)展租賃或入股改制后進(jìn)展改擴(kuò)建。一期規(guī)模可爭論擁有200-500個(gè)床位的建設(shè)規(guī)模，其中能夠爭論家庭式養(yǎng)老套間20間-5040-100個(gè)，占總床位的20%左右；特護(hù)套間10間-25間，床位10-255%50間-100100-200個(gè)，占總床位45%左右；康復(fù)房15間-45間，每間房床位3460個(gè)-170個(gè)左右，占總床位30%左右。醫(yī)療及護(hù)理人員配置：根本床位數(shù)100個(gè)616人-24人護(hù)工50人左右〔外包或自我培育〕1人-22人外包2人B2人外包25人〔2人，3人〕四、投資本錢估算目前依據(jù)擬建的建設(shè)規(guī)摸，我養(yǎng)老院規(guī)劃爭論第一期床位安排200人-500人不等，治理人員、護(hù)理員、養(yǎng)分師、醫(yī)師及各種工種技工外，約200150人左右。五、經(jīng)濟(jì)效益測算依據(jù)養(yǎng)老院的床位與分類的情景，依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做一個(gè)統(tǒng)計(jì)來測算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：注：依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院收費(fèi)模式計(jì)算收入，另可適當(dāng)收取特護(hù)治療及特別伙食費(fèi)用等其他效益：〔一〕政策財(cái)政補(bǔ)貼：政策依據(jù)如下：120xx11月14日《浦東區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老效勞事業(yè)進(jìn)展的財(cái)政意見實(shí)5，000~30，000元“建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼”。220xx1114日《浦東區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老效勞事業(yè)進(jìn)展的財(cái)政意見》，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建1503年的貼息。3、依據(jù)上海市民政局、上海市進(jìn)展和改革委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市老和社會(huì)保障局下發(fā)滬民福發(fā)〔20xx年〕5號文件，規(guī)定賜予“養(yǎng)老效勞補(bǔ)貼”每位從200元／月的根底300元／月。4、依據(jù)《上海老年權(quán)益保護(hù)法》、《醫(yī)療保障法》，如遇大病，醫(yī)保報(bào)銷方面國家衛(wèi)生局按上、下半年醫(yī)保各可10，000元?！捕彻こ痰纳鐣?huì)效益〔產(chǎn)業(yè)附加值〕：本院養(yǎng)老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、他們的眾多的需求將推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，本院將承受科普教育，老年應(yīng)用商品作為導(dǎo)向，開展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠商、產(chǎn)地、供給商有機(jī)鏈接。成立老年科技教育館，到達(dá)科普宣傳導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)藥、導(dǎo)物的目的；“三導(dǎo)商品”每家廠商每年交付展位費(fèi)含廣告刊物費(fèi)。成立老年旅游效勞社。成立老年養(yǎng)老房產(chǎn)詢問效勞社。成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍效勞社。成立招待所接待家屬、親朋好友。開展老年專項(xiàng)義贈(zèng)、義賣、贊助活動(dòng)。開展老人常見疾病的預(yù)防和老人安康保健活動(dòng)、開展老人法律救濟(jì)活動(dòng)、修改政府關(guān)愛老年政策的信息刊物〔含廣告收入〕。本工程產(chǎn)生的社會(huì)效益：本院將打造老年事業(yè)的愛心傳播基地。本院將有序進(jìn)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會(huì)，讓關(guān)愛老年人的熱心人團(tuán)結(jié)起來共同關(guān)心公益事業(yè)的良性進(jìn)展。組織社會(huì)力氣，共同參與，促進(jìn)上海老年產(chǎn)業(yè)的安康發(fā)展，并成立相關(guān)的關(guān)愛基金會(huì)。組織社會(huì)力氣，共同參與、進(jìn)展醫(yī)護(hù)型的養(yǎng)老院事業(yè)。常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展得到社會(huì)的贊同，民眾的認(rèn)可。綜述依據(jù)以上各項(xiàng)投資與本錢估算，本工程一期投資約45001500余萬元，扣除每年各項(xiàng)費(fèi)用開支1000余萬元，收支相抵可結(jié)余500萬元，但只靠床位費(fèi)收支局部即可到達(dá)年收益11%。假設(shè)精算各項(xiàng)25%-30%并享受國家政策及稅收優(yōu)待。收支相抵局部將被用于進(jìn)展基金。經(jīng)測算，本養(yǎng)老院的運(yùn)行本錢根本能做到平衡。所以，本工程的投資開發(fā)與實(shí)施具有較好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。養(yǎng)老院可行性報(bào)告〔