安全專項施工方案管理制度

安全專項施工方案管理制度一、目的為加強項目部施工安全管理工作，進一步提高工程風險控制和預(yù)防能力，全面及時掌握項目部危險源的數(shù)量、狀況及分布，建立、健全預(yù)控機制，有效規(guī)避和控制各類危險源(特別是重、特大危險源)，防止各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)《津濱城際鐵路有限責任公司重大危險源管理補充辦法》、《津濱城際鐵路有限責任公司高風險作業(yè)管理辦法》（津濱城鐵〔2010〕115號文件）、《北京鐵路局建設(shè)工程重大危險源管理辦法》（京鐵建〔2011〕144號文件）、《北京工程指揮部危險源管理暫行辦法》（北京指〔2010〕65號文件）和中鐵十六局集團有限公司安全生產(chǎn)要求，結(jié)合項目部自身實際情況，制定本制度。二、組織機制結(jié)合本工程的實際情況，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目部副經(jīng)理為副組長，各部門負責人為組員的安全專項施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、健全安全專項施工方案的管理，明確責任的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行落實安全措施。安全專項施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李健旺副組長：王建永周明祥朱貞華張玉寶組員：王曉亮張彥頔王俊力李楷波劉學文吳衛(wèi)國亢妍三、內(nèi)容1、安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”）是指在編制實施性施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。安全專項施工方案是施工組織設(shè)計不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應(yīng)重點突出分部分項工程的特點、安全技術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。2、編制安全專項施工方案的范圍及其內(nèi)容①危險性較大的分部分項工程在其施工前，項目部必須組織編制專項方案。危險性較大的分部分項工程是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見下表。表危險性較大的分部分項工程范圍基坑支護、降水工程開挖深度超過5m（含5m）或雖未超過5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。土方開挖工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。橋梁工程4.1支架法造橋4.2連續(xù)梁4.3懸灌梁4.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4.5架梁施工模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。5.2混凝土模板支撐過程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。5.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系6.起重吊裝及安裝拆卸工程6.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。6.2采用起重機械進行安裝的工程。6.3起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。7.腳手架工程7.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。7.2附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。7.3懸挑式腳手架工程。7.4吊籃腳手架工程。7.5自制卸料平臺、移動操作平臺工程。7.6門型腳手架。7.7掛腳手架。7.8新型及異型腳手架工程。8.拆除、爆破工程8.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。8.2采用爆破拆除的工程。8.3洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。9.大江、大河的導(dǎo)流、截流施工10.港口工程、航道工程11.其他11.1建筑幕墻安裝工程。11.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)安裝工程。11.3人工挖礦孔樁工程。11.4頂管及水下作業(yè)工程。11.5預(yù)應(yīng)力工程。11.6特種設(shè)備施工。11.7網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工。11.86m以上的高邊坡施工。11.9影響營業(yè)線行車安全的其他工程。11.10采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。②專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：a.工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。b.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（圖標圖集）、實施性施工組織設(shè)計等。c.施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。d.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。e.危險源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導(dǎo)致事故類型、危險程度評價、應(yīng)對措施等。f.安全保證措施：組織保障（包括安全終端責任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評價方法等。g.施工準備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警措施。h.應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材的準備、人員準備、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。i.勞動力計劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。j.設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖案等相關(guān)圖紙、文件。3、安全專項施工方案的編制、論證與審批①在危險性較大的分部分項工程施工前，項目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部分項工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項方案。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。分部（工區(qū)）編制的專項方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報上級項目部審批。上級項目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格的，由項目部總工程師簽字。審核不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核。不需專家論證的專項方案，經(jīng)項目部審核合格后報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后由項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人審批簽字，即可組織實施。②對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見下表.表超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍1.深基坑工程1.1開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。1.2開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。1.3地下三層以上（含三層）。2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3.橋梁工程：3.1支架法造橋。3.2連續(xù)梁。3.3懸灌梁。3.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。4.模板工程及支撐體系4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。4.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。5.起重吊裝及安裝拆卸工程5.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。6.腳手架工程6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。6.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。6.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。7.拆除、爆破工程7.1采用爆破拆除的工程。7.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散。易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除過程。7.3可能影響行人、交通、鐵路營業(yè)線、公路既有線、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。7.5文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。8.其他8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。8.230m及以上的高空作業(yè)的工程。8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和所膜結(jié)構(gòu)安裝工程。8.4開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。8.5大江、大河中的深水作業(yè)工程。8.6頂管工程。下列人員應(yīng)當參加專家論證會：專家組成員；建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；項目部總工程師、安全總監(jiān)、專項方案編制人員、安全質(zhì)量部負責人、安全工程師、專職安全員；勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證的主要內(nèi)容：專項方案內(nèi)容是否完整、可行；專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范；安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字，或者填寫《危險性較大的分部分項工程專家論證表》，并簽字。該報告或論證表作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項目部按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，項目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項方案后，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項方案，報集團公司安全質(zhì)量部。集團公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運輸?shù)炔块T審核，審核合格后報集團公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。審核不合格的，由項目部根據(jù)審核意見進行修改、完善后，重新上報審核、審批。4、安全專項施工方案的實施①項目部、分部（工區(qū)）必須嚴格按照批準的專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對原文進行局部修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項方案應(yīng)當按上述程序重新審核批準，對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，應(yīng)當重新組織專家進行論證。②專項方案實施前，編制人員或技術(shù)負責人、技術(shù)主管應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員逐級進行安全技術(shù)交底。=3\*GB3③項目部、分部（工區(qū)）、工程隊的安全終端監(jiān)督責任人負責對專項方案