分包單位管理辦法

..分包單位管理方法為確保公司分包單位施工質(zhì)量、進(jìn)度、平安符合公司管理要求，保障公司經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽(yù)，根據(jù)公司實(shí)際情況，特制定本管理方法。一、分包單位選擇〔一〕、分包選擇根本要求1、分包單位選擇原那么上歸公司工程部牽頭組織。2、入選分包單位不得將其承包工程再次分包，并與公司就分包工程向建立單位承當(dāng)連帶責(zé)任。3、本公司選擇分包單位對像一般為已納入或即將納入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)的分包單位。4、公司鼓勵各部門、各員工向公司推薦相關(guān)分包單位,經(jīng)公司評審?fù)ㄟ^后可參加公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)。〔二〕、分包單位名冊管理1、公司應(yīng)建立合格分包單位名冊〔詳見"合格分包單位名冊"〕，公司選擇分包單位原那么在分包單位名冊的分包單位進(jìn)展，在納入公司分包單位名冊管理之前，需要對該單位所具備的素質(zhì)和條件進(jìn)展適當(dāng)評審，具體為：〔1〕、對于有意向納入公司分包單位名冊管理的分包單位應(yīng)對自身根本情況進(jìn)展整理，并在公司工程部登記，然后由公司工程部根據(jù)本方法相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)展評審?！苍斠?分包單位評價(jià)表"〕〔2〕、公司工程部根據(jù)評審結(jié)果，建立公司合格分包單位名冊，相關(guān)評審資料應(yīng)整理備案，對通過評審分包單位納入公司分包單位名冊系統(tǒng)管理。(三)、分包申請?zhí)岢鰧M分包的工程工程，由工程部提出分包申請〔詳見"工程分包申請表"〕，說明擬分包工程圍、工程容等信息。公司根據(jù)工程部提出的"分包申請表"中的具體情況，決定分包單位選擇方式，包括招標(biāo)或直接發(fā)包兩種形式。〔四〕、分包單位選擇對于采用直接發(fā)包形式的，原那么上由總經(jīng)理直接確定，但應(yīng)按本方法管理規(guī)定辦理確認(rèn)及分包合同審批備案手續(xù)。對于采用招標(biāo)形式選擇分包單位的，具體方法如下：1、編招標(biāo)文件。=1\*GB3①、招標(biāo)工作開場，工程部需組織編制招標(biāo)文件，主要容根據(jù)工程工程具體要求確定，工程部負(fù)責(zé)編制工程量清單及報(bào)價(jià)表，并根據(jù)工程實(shí)際提出具體技術(shù)、管理要求。=2\*GB3②、招標(biāo)文件編制完成后，須由總經(jīng)理簽字前方可生效，招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得修改，必須修改或補(bǔ)充的，需公司總經(jīng)理助理、總經(jīng)理批準(zhǔn)。2、組織評標(biāo)納入公司分包單位名冊系統(tǒng)的分包單位在收到公司發(fā)布的招標(biāo)文件后，應(yīng)根據(jù)文件要求編制報(bào)價(jià)文件，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)至公司工程部。工程部收到參與投標(biāo)分包單位投標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件要求組織評標(biāo)，具體為：〔1〕、評標(biāo)機(jī)構(gòu)。公司臨時(shí)成立評標(biāo)小組，具體由工程部組織進(jìn)展?！?〕、評標(biāo)方法。開標(biāo)時(shí)間為遞交投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間，具體評標(biāo)方法為：①、初步評審。遞交投標(biāo)文件的分包單位須對招標(biāo)文件中規(guī)定的進(jìn)度、技術(shù)、最高限價(jià)等管理要求進(jìn)展實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，對沒有進(jìn)展實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件直接作為無效標(biāo)處理。=2\*GB3②、詳細(xì)評審。對通過初步評審的分包單位，重點(diǎn)進(jìn)展報(bào)價(jià)評審，原那么上取平均值下限為中標(biāo)單位。3、分包單位確認(rèn)。候選分包單位確定后，經(jīng)工程負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批?！苍斠?分包單位確認(rèn)表"〕，經(jīng)審批同意后，方可辦理合同簽訂及進(jìn)場施工手續(xù)，包括采用直接發(fā)包形式選擇分包單位的工程工程。二、分包協(xié)議簽訂分包單位經(jīng)確認(rèn)后，需簽訂"工程承發(fā)包協(xié)議"〔詳見本〕。由工程部、工程負(fù)責(zé)人與分包單位共同確定具體條款后，辦理合同審批手續(xù)〔詳見"合同審批表"〕。原那么上辦理審批后，方可辦理進(jìn)場施工手續(xù)，緊急工程等特殊情況除外。三、分包單位進(jìn)場分包單位在分包合同審批后，辦理進(jìn)場施工手續(xù)，具體如下：〔一〕、對各專業(yè)分包班組工人進(jìn)場、退場實(shí)行實(shí)名制登記管理，同時(shí)對勞務(wù)工人復(fù)印備案〔沒或證件無效的一律不予進(jìn)場〕。分包班組應(yīng)提供"勞務(wù)人員花名冊"等勞務(wù)人員身份信息，由工程部統(tǒng)立管理臺帳，對于施工期間發(fā)生人員流動的，及時(shí)對相關(guān)資料進(jìn)展更新維護(hù)，如有人員流動，各分包班組應(yīng)及時(shí)向工程部更新報(bào)備"勞務(wù)人員花名冊"，工程部及時(shí)更新臺帳，確保每位工人進(jìn)場時(shí)間和退場時(shí)間都能如實(shí)反映在臺帳中?！捕场π鹿と诉M(jìn)場需要進(jìn)展培訓(xùn)，具體包括：平安教育、各項(xiàng)管理規(guī)定等容，做好培訓(xùn)簽到，拍照備案?！踩?、辦理自有施工機(jī)具設(shè)備進(jìn)場登記手續(xù)。分包單位提供機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)工程部檢驗(yàn)合格并符合平安使用要求和滿足工程質(zhì)量需求方可進(jìn)場，進(jìn)入施工現(xiàn)場的所屬員工配備足夠和合格完好的勞動保護(hù)用品，確保在施工中正確使用。工程部應(yīng)負(fù)責(zé)分包單位機(jī)具進(jìn)場檢驗(yàn)合格，施工時(shí)監(jiān)控其使用狀況四、分包單位施工〔一〕、現(xiàn)場施工管理1、分包單位必須遵守國家法律、法規(guī)，正確履行工程供方合同。就分包工程實(shí)施和分包行為向甲方負(fù)責(zé)。2、分包單位與工程有關(guān)的對外關(guān)系〔包括與政府的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、供水、供電等部門的關(guān)系，與建立、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、土建、裝修等有關(guān)單位的關(guān)系〕均由公司相關(guān)部門或工程部進(jìn)展處理。3、分包單位與工程有關(guān)的施工方法、工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安、工地文明施工等均受公司工程部和工程部的監(jiān)視和管理。4、嚴(yán)禁分包單位再轉(zhuǎn)包工程工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司有權(quán)單方中止工程供方合同，由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由分包單位承當(dāng)，同時(shí)取消合格工程供方的資格。5、分包單位必須建立和健全現(xiàn)場施工組織機(jī)構(gòu)，指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工種負(fù)責(zé)人并駐場管理，負(fù)責(zé)施工的質(zhì)量、平安、與甲方或通過工程部與其他施工單位進(jìn)展施工協(xié)調(diào)等工作。分包單位變更現(xiàn)場管理代表的，應(yīng)書面通知工程部。6、新進(jìn)場施工人員根據(jù)工程需要，承受公司工程部組織的上崗前"平安教育〞，并做好記錄，交工程部存檔，進(jìn)場人員根據(jù)工程需要辦理平安卡。分包單位管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的有效上崗證，并復(fù)印交工程部備案。工程部負(fù)責(zé)檢查分包單位特殊工種的持證情況，主要工種要進(jìn)展考核，對不懂技術(shù)、平安、施工規(guī)，不符合特殊工種要求的不準(zhǔn)上崗。7、分包單位要服從工程部的指揮、監(jiān)視，積極組織施工，嚴(yán)格按施工圖紙、規(guī)程規(guī)和工程部技術(shù)交底的有關(guān)要求進(jìn)展組織施工，確保工程質(zhì)量、平安、進(jìn)度符合要求。同時(shí)，根據(jù)需要組織質(zhì)量、平安學(xué)習(xí)，做好簽名和記錄，堅(jiān)持每天班前平安檢查，做好施工現(xiàn)場的平安防護(hù)，消除事故隱患。8、分包單位對工程工程增加、減少或修改必須按工程部的通知執(zhí)行。9、對于已進(jìn)場的分包單位，工程部應(yīng)把分包單位人員納入正常施工管理，由分包單位將工人按專業(yè)編成施工班組，按進(jìn)場管理規(guī)定報(bào)備工程部。分包單位人員退場〔包括中間退場〕時(shí)，應(yīng)將報(bào)工程部批準(zhǔn)，清還本工程部物品，向工程部辦理退場手續(xù)。10、工程部在施工前負(fù)責(zé)向分包單位下達(dá)施工任務(wù)并進(jìn)展技術(shù)交底，將工程施工工程、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、圖紙資料、施工平安等根本情況向分包單位詳細(xì)交底，做好交底記錄。11、為保證工程質(zhì)量，必要情況下，由分包單位做出樣板，符合要求后才下達(dá)施工任務(wù)，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。12、工程部有權(quán)制止分包單位現(xiàn)場施工人員的違章作業(yè)行為和違紀(jì)行為，并對情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟(jì)處分或送有關(guān)部門處理。由于分包單位的原因，造成施工任務(wù)出現(xiàn)了質(zhì)量、平安事故或重大隱患時(shí)，工程部應(yīng)責(zé)成分包單位迅速采取搶救或防措施，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的中止工程分包合同，由此造成的一切損失由分包單位負(fù)責(zé)。13、施工現(xiàn)場臨水、臨電接駁點(diǎn)由工程部提供，根據(jù)分包單位實(shí)際用量由工程部代扣代繳相關(guān)費(fèi)用。14、分包單位施工每天做到工完場清，工程竣工后場地清理〔包括臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施〕，工程垃圾、生活垃圾清至甲方指定地點(diǎn)，如不清理，甲方派人清理，產(chǎn)生費(fèi)用在分包單位工程款中扣除。15、分包單位配合工程部出具材料清單，如因分包單位協(xié)助出現(xiàn)問題，并造成損失，由分包單位負(fù)責(zé)?！捕?、分包價(jià)款管理1、進(jìn)度款管理。分包單位需按分包合同約定的方式申請工程進(jìn)度款，具體如下：=1\*GB3①、分包單位填制進(jìn)度款申請支付文件，包括"進(jìn)度款支付申請表"、"進(jìn)度款支付申請書"、"申報(bào)工程量清單"，對發(fā)生簽證的，還需填制"簽證工程量清單"，并附"現(xiàn)場簽證表"。=2\*GB3②、分包單位填制完成進(jìn)度款申請支付文件后，報(bào)工程負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批，甲方在收到支付申請完成審批確認(rèn)后支付〔詳見"進(jìn)度款支付申請表"〕。2、結(jié)算款管理=1\*GB3①、分包單位填制"結(jié)算申請書"、"結(jié)算申請表"并附其它必要資料。=2\*GB3②、分包單位填制完成結(jié)算申請文件后，報(bào)工程負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)(詳見"結(jié)算確認(rèn)表")，甲方在收到申請完成審批確認(rèn)后支付。3、質(zhì)保金管理對實(shí)行質(zhì)保期的分包工程，按分包合同約定比例拘留質(zhì)保金，工程質(zhì)保期完畢后，由分包單位提出質(zhì)保金退還申請，填制"質(zhì)保金退還申請表"，并附已辦結(jié)結(jié)算資料，經(jīng)甲方工程部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)后支付?！踩?、勞務(wù)工資管理分包單位有責(zé)任按時(shí)計(jì)發(fā)工人工資，公司管理人員要了解分包單位工人工資的發(fā)放情況，具體為：1、對工人考勤采用實(shí)名制，出入施工現(xiàn)場采用指紋或智能刷卡管理，杜絕班組進(jìn)展工人考勤弄虛作假。工程部每月對勞務(wù)工人考勤情況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，要求各分包班組編制"工人工資發(fā)放表"，由工程部將"考勤表"與"工人工資發(fā)放表"進(jìn)展校對，對出現(xiàn)偏差的，以"考勤表"為依據(jù)，以實(shí)事為原那么，在理由充分的情況下可以進(jìn)展調(diào)整。2、工程部在支付分包班組進(jìn)度款時(shí)，財(cái)務(wù)部可以分批支付，應(yīng)先支付工人工資后支付剩下進(jìn)度款。行政部、財(cái)務(wù)部對分包班組工資發(fā)放情況進(jìn)展監(jiān)視。具體監(jiān)視措施為：根據(jù)校對過的"工人工資發(fā)放表"發(fā)放工資，工人憑本人領(lǐng)取工資，并在"工人工資發(fā)放表"中簽名蓋手印，由工程部做好記錄和拍照錄像。3、由工程部財(cái)務(wù)管理人員或委托分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)展工資發(fā)放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位拖欠工人工資的，公司可以中止進(jìn)度款支付。五、分包工程驗(yàn)收管理1、分包單位施工工程完工后應(yīng)進(jìn)展自檢，自檢合格后工程部施工員和質(zhì)檢員應(yīng)進(jìn)展分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量復(fù)檢，合格后由工程部驗(yàn)收。對分包單位施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格，工程部應(yīng)及時(shí)填寫整改通知單，責(zé)成分包單位限期整改直至合格。2、分包單位在接到甲方通知后根據(jù)合同約定時(shí)限派人維修，否那么，工程部有權(quán)委托其他單位進(jìn)展維修，其費(fèi)用在分包單位工程款中扣除，且工程部有權(quán)追究分包單位因此給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。3、分包單位需派專人到場配合相關(guān)驗(yàn)收工作。六、分包單位退場管理1、分包單位自帶施工設(shè)備機(jī)具以及其它物資的，經(jīng)工程部確認(rèn)出具放行條后，方可帶離施工現(xiàn)場。2、對于在施工中產(chǎn)生的垃圾，必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)，做到工完場清，否那么，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，公司有權(quán)在分包工程款中扣除。七、處分措施〔一〕、如分包單位不按圖施工，或未聽從工程部現(xiàn)場管理人員的工作安排，工程部有權(quán)勒令分包單位結(jié)算退場。〔二〕、工程部不定期檢查分包施工隊(duì)伍施工人員，如發(fā)現(xiàn)有未備案施工人員一人次，罰款100元，保存去除出工地權(quán)利?！踩?、對于分包工程中甲方工程部有要求必須持證上崗的，分包單位施工時(shí)要按工程部要求持證上崗，嚴(yán)禁無證操作，發(fā)現(xiàn)無證操作人員每次罰款100元/人?！菜摹?、分包單位工人不得酒后上崗，造成嚴(yán)重平安事故或治安問題由分包單位統(tǒng)一承當(dāng)一切責(zé)任，甲方不承當(dāng)任何責(zé)任?！参濉场?yán)禁分包單位工人在工地打架、偷竊、賭博、鬧事、破壞工程部財(cái)產(chǎn)、留宿外來人員，如有發(fā)生，工程部責(zé)令開除。情節(jié)嚴(yán)重報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理?！擦场⒃谄桨采a(chǎn)工作中，違反"施工現(xiàn)場平安處分標(biāo)準(zhǔn)"和"質(zhì)量通病處分標(biāo)準(zhǔn)"的或有以下行為之一的，給予處分，違反法律法規(guī)的由有關(guān)部門追究刑事責(zé)任：1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的；2、玩忽職守，違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)有事故險(xiǎn)情，既不采取防措施又不及時(shí)報(bào)告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、成心拖延報(bào)告或者嫁禍他人的；5、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)展打擊報(bào)復(fù)的；6、不執(zhí)行上級和平安部門限期整改平安隱患和治理有害環(huán)境的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在有害環(huán)境下施工，導(dǎo)致職業(yè)病的；7、由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷，或沒有防護(hù)裝置，或超負(fù)荷運(yùn)行造成事故的；8、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓(xùn)采取糾正措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。附件一：質(zhì)量通病處分標(biāo)準(zhǔn)〔僅供參考〕序號質(zhì)量通病/質(zhì)量不合格工程罰款金額123456789101112131415161718192021222324附件二：施工現(xiàn)場平安處分標(biāo)準(zhǔn)〔僅供參考〕序號事故隱患事項(xiàng)罰款金額分包單位管理流程分包申請?zhí)岢龇职暾執(zhí)岢鼍幷袠?biāo)文件招標(biāo)分包單位選擇編招標(biāo)文件招標(biāo)分包單位選擇組織評標(biāo)分包單位選擇組織評標(biāo)分包單位選擇直接發(fā)包直接發(fā)包分包單位確認(rèn)