建設項目工程結算編審規(guī)程

建設項目工程結算編審規(guī)程、八、■前言為了加強行業(yè)自律管理，提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設項目工程結算編審成果的編制辦法和深度要求，2007年中國建設工程造價管理協(xié)會組織有關單位編制了《建設項目工程結算編審規(guī)程》CECA/GC3-2007,2008年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了新版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008，國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合發(fā)布了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》。為了適應這些新的變化,我協(xié)會對2007年版的《建設項目工程結算編審規(guī)程》進行了系統(tǒng)修訂，形成了《建設項目工程結算編審規(guī)程》CECA/GC3-2010（以下簡稱本“規(guī)程”）。本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術語、基本規(guī)定、工程結算的編制、工程結算的審查、質(zhì)量和檔案管理及有關附件。各工程造價咨詢單位和注冊造價工程師、造價員在承擔工程造價咨詢業(yè)務時應參照本規(guī)程的有關要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價協(xié)會和中國建設工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會可以參照本規(guī)程對建設項目工程結算的咨詢成果進行質(zhì)量檢查。在《建設項目工程結算編審規(guī)程》CECA/GC3-2007制訂過程中，海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會、上海華瑞建設經(jīng)濟咨詢有限公司等單位承擔了編制任務，形成了本規(guī)程基本架構，在此對他們付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！本規(guī)程難免會有蔬漏和不足之處，歡迎各有關單位和工程造價專業(yè)人員提出寶貴意見，以便今后修訂時補充與完善。本規(guī)程的主編單位、參編單位、主要起草人及主要審核人：主編單位：北京中建華投資顧問有限公司上海華瑞工程造價咨詢公司參編單位：國家建筑材料工業(yè)標準定額總站達華集團北京建標誠和咨詢有限公司中建精誠工程咨詢有限公司11總則811總則8目錄TOC\o"1-5"\h\z術語9基本規(guī)定11一般原則11結算編制文件組成12結算審查文件組成13工程結算的編制15編制程序15編制依據(jù)17編制原則17編制方法19編制的成果文件形式20工程結算的審查22審查程序22審查依據(jù)24審查原則24審查方法27審查的成果文件形式29質(zhì)量和檔案管理30質(zhì)量管理30檔案管理30附件A工程結算編制參考格式32附件B工程結算審查書參考格式42本規(guī)程用詞說明52附：條文說明541.0.1為規(guī)范建設項目工程結算文件的編制和審查，提高建設項目工程結算編制和審查成果的質(zhì)量，特制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于造價咨詢企業(yè)承擔的新建、擴建、改建等建設項目結算編制與審查的咨詢服務。工程造價管理機構在進行工程造價咨詢成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查適應遵循本規(guī)程。1.0.3工程造價咨詢企業(yè)承擔工程結算的編制和審查業(yè)務應有相應工程造價咨詢資質(zhì)，工程造價咨詢企業(yè)應在成果文件或需確認的相關文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的的報告承擔相應法律責任。注冊造價工程師和造價員應在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔相應責任。1.0.4承擔工程結算編制或審查的工程造價咨詢單位必須與委托人簽訂書面咨詢合同。合同中應明確委托標的、時限、雙方的權利義務、責任等條款。1.0.5工程造價咨詢單位和專業(yè)人員不得接受同一項目工程結算編制與結算審查的委托。1.0.6除接受工程造價管理機構或建設單位上級管理機構的委托進行工程結算的審核或行政審計外，工程造價咨詢企業(yè)不得接受建設單位的委托承擔工程結算的再審查業(yè)務。1.0.7工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員承擔工程結算的編制或審查，應以建設工程施工合同為依據(jù)，并應遵循合法、獨立‘公平‘公正和誠實信用的原則。1.0.8工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員工程結算的編制或審查活動處應符合本規(guī)程規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。2.0.1工程結算發(fā)承包雙方依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對合同范圍內(nèi)部分完成.中止.竣工工程項目進行計算和確定工程價款的文件2.0.2竣工結算承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關機構驗收合格后，發(fā)承包雙發(fā)依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，最終計算和確定竣工項目工程價款的文件2.0.3分包工程結算總包人與分包人依據(jù)約定的合同價款的確定和調(diào)整以及索賠等事項，對完成.中止.竣工分包工程項目進行計算和確定工程價款的文件2.0.4工程造價咨詢企業(yè)取得建設行政主管部門分發(fā)的工程造價咨詢資質(zhì)，具有獨立法人資格，從事工程造價咨詢活動的企業(yè)。2.0.5工程造價專業(yè)人員從事工程造價活動，并取得注冊證書的造價工程師和造價員2.0.6造價工程師取得建設行政主管部門頒發(fā)的《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊，從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.7造價員取得中國建設工程造價管理協(xié)會分發(fā)的《全國建設工程造價員資格證書》，在一個單位注冊，從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.8結算編制和審查委托人委托他人編制工程結算的總包人或分包人；委托他人審查工程結算的發(fā)包人或投資人。2.0.9結算編制和審查受委托人接受結算編制人或結算審查人的委托，承擔結算編制或結算審查的工程造價咨詢單位。2.0.10結算審查對比表工程結算審查文件中與報審工程結算文件相對應的匯總，明細等各類反應工程量。單價，合價，總價等內(nèi)容增減變化的對比表格2.0.11工程結算審定結果簽署表由審查工程結算文件的工程造價咨詢企業(yè)編制，并由審查單位，承包單位和委托單位以及建設單位共同認可工程造價咨詢企業(yè)審定的工程結算價格，并簽字，蓋章的成果文件?；疽?guī)定一般原則工程造價咨詢單位應以平等、自愿、公平和誠實信用的原則訂立工程咨詢服務合同。在結算編制和結算審查中，工程造價咨詢單位和工程造價咨詢專業(yè)人員必須嚴格遵循國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規(guī)、社會公德、影響社會經(jīng)濟秩序和損害公共利益的要求。結算編制應當遵循承發(fā)包雙方在建設活動中平等和責、權、利對等原則；結算審查應當遵循維護國家利益、發(fā)包人和承包人合法權益的原則。造價咨詢單位和造價咨詢專業(yè)人員應以遵守職業(yè)道德為準則，不受干擾，公正、獨立的開展咨詢服務工作。工程結造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員在進行結算編制和結算審查時，應依據(jù)工程造價咨詢服務臺合同約定的工作范圍和工作內(nèi)容開展工作嚴格履行合同義務，做好工作計劃和工作組織，掌握工程建設期間政策和價款調(diào)整的有關因素，認真開展現(xiàn)場調(diào)研，全面、準確、客觀地反應建設項目工程價款確定和調(diào)整的各項因素工程結算編制嚴禁巧立名目、弄虛作假、高估冒算，工程結算審查嚴禁濫用職權、營私舞弊或提供虛假結算審查報告。承擔工程結算編制或工程結算審查咨詢服務的受托人，應嚴格履行合同，及時完成工程造價咨詢服務合同約定范圍內(nèi)的工程結算編制和審查工作。工程造價咨詢單位承擔工程結算編制，其成果文件一般應得到委托人的認可。工程造價咨詢單位單位承擔工程結算審查，其成果文件一般應得到審查委托人、結算編制人和結算審查受托人以及建設單位共同認可，并簽署“結算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應單獨出具成果文件，并承擔相應法律責任。工程造價專業(yè)人員在進行工程結算審查時，應獨立的開展工作，有權拒絕其他人的修改和其他要求，并保留其意見。工程結算編制應采用書面的形式，有電子文本要求的應一并報送與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。工程結算應嚴格按工程結算編制程序進行編制，做到程序化、規(guī)范化，結算資料必須完整。結算編制或審核委托人應與委托人在咨詢服務委托合同內(nèi)約定結算編制工作的所需時間，并在約定的期限內(nèi)完成工程結算編制工作。合同未作約定或約定不明的，結算編制或審核受托人應以財務部、原建設部聯(lián)合分發(fā)的《建設工程價款結算暫行辦法》第四十條有關結算期限規(guī)定為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成結算編制或審查工作。結算編制或審查委托人未在合同約定活規(guī)定期限內(nèi)完成，且無正當理由延期的，應當承擔違約責任。結算編制文件組成工程結算文件一般由工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、單位工程結算匯總表和分部分項（措施、其他、零星）工程結算表及結算編制說明等組成。工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、單位工程結算匯總表應當按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細編制。工程結算編制說明可根據(jù)委托工程的實際情況，以單位工程、單項工程或建設項目為對象進行編制，并應說明以下內(nèi)容：工程概況；編制范圍；編制依據(jù)；編制方法；有關材料、設備、參數(shù)和費用說明；其他有關問題的說明。工程結算文件提交時，受委托人應當同時提供與工程結算相關的附件，包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)整條款、設計變更、工程洽商、材料及設備定價單、調(diào)價后的單價分析表等與工程結算相關的書面證明材料。結算審查文件組成工程結算審查文件一般由工程結算審查報告、結算審定簽署表、工程結算審查匯總對比表、分部分項（措施、其他、零星）工程結算審查對比表以及結算內(nèi)容審查說明等組成。工程結算審查報告可根據(jù)該委托工程項目的實際情況，以單位工程、單項工程或建設項目為對象進行編制，并應說明以下內(nèi)容：概述；審查范圍；審查原則；審查依據(jù)；審查方法；審查程序；審查結果；主要問題；有關建議。結算審定簽署表由結算審查受托人填制，并由結算審查委托單位、結算編制人和結算審查受委托人簽字蓋章。當結算審查委托人與建設單位不一致時，按工程造價咨詢合同要求或結算審查委托人的要求，確定是否增加建設單位在結算審定簽署表上簽字蓋章。工程結算審查匯總對比表、單項工程結算審查匯總對比表、單位工程結算審查匯總對比表應當按表格所規(guī)定的內(nèi)容詳細編制。結算內(nèi)容審查說明應闡述以下內(nèi)容：主要工程子目調(diào)整的說明；工程數(shù)量增減變化較大的說明；子目單價、材料、設備、參數(shù)和費用有重大變化的說明；其他有關問題的說明。工程結算的編制編制程序工程結算應按準備、編制和定稿三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的編審簽署制度。結算編制準備階段收集與工程結算編制相關的原始資料；熟悉工程結算資料內(nèi)容，進行分類、歸納、整理；召集相關單位或部門的有關人員參加工程結算預備會議，對結算內(nèi)容和結算資料進行核對與充實完善；收集建設期內(nèi)影響合同價格的法律和政策性文件。掌握工程項目發(fā)承包方式、現(xiàn)場施工條件、應采用的工程計價標準、定額、費用標準、材料價格變化等情況。結算編制階段根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設計進行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)整的工程項目進行觀察、對照、必要的現(xiàn)場實測和計算，做好書面或影像記錄；按既定的工程量計算規(guī)則計算需調(diào)整的分部分項、施工措施或其他項目工程量；按招標文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進行計價；對于工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設備、新工藝的，應根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單位估價分析表；工程索賠應按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，提出索賠費用，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算依據(jù)；匯總計算工程費用，包括編制分部分項費、施工措施項目費、其他項目費、零星工作項目費或直接費、間接費、利潤和稅金等表格，初步確定工程結算價格；編寫編制說明；計算主要技術經(jīng)濟指標；提交結算編制的初步成果文件待校對、審核。結算編制段定稿階段由結算編制受托人單位的部門負責人對初步成果文件進行檢查、校對；工程結算審定人對審核后的初步成果文件進行審定工程結算編制人、審核人、審定人分別在工程結算成果文件上署名，并應簽署造價工程師或造價員職業(yè)或從業(yè)印章。工程結算文件經(jīng)編織、審核、審定后、工程造價咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權人在成果文件上簽字或蓋章。工程造價咨詢企業(yè)在正式的工程上簽屬工程造價咨詢企業(yè)職業(yè)印章。工程結算編制人審核人、審定人應各盡其職，其責任和任務分別為：工程結算編制人員按其專業(yè)分別承擔其工作范圍內(nèi)的工程結算相關編制依據(jù)收集、整理工作，編制相應的初步成果文件，并對其編制的初步成果文件質(zhì)量負責。工程審核人員應由專業(yè)負責人和技術負責人承擔，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行審核，并對其審核專業(yè)的工程結算成果文件的質(zhì)量負責；工程審定人員應由專業(yè)負責人和技術負責人承擔，對工程結算的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結算成果文件的質(zhì)量負責。編制依據(jù)工程結算編制依據(jù)是指編制工程結算時需要工程計量、價格確定、工程計價有關參數(shù)、率值確定的基礎資料。建設期內(nèi)影響合同的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋。施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同。招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容。工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。經(jīng)批準的開、竣工報告或停工、復工報告。工程材料及設備中標價、認價單雙方確認追加（減）的工程價款；影響工程造價的相關資料結算編制委托合同編制原則工程結算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分為竣工結算，分階段結算、合同終止結算和專業(yè)分包結算等形式進行編制。工程結算的編制應對相應的施工合同進行編制。當合同范圍內(nèi)設計整個項目的，應按建設項目組成，將各單位工程匯總為單項工程，再將個單位工程匯總為建設項目，編制相應的建設項目工程結算成果文件。實行分階段結算的建設項目，應按合同要求進行分階段結算，出具各階段工程結算成果文件。在竣工結算時，將各階段工程結算匯總，編制相應竣工結算成果文件。除合同另有約定外，分階段結算的工程項目，其工程結算文件用于價款支付時，應包括下列內(nèi)容：本周期已完成工程的價款；累計已完成的工程價款；累計已支付的工程價款；本周期已完成計日工金額；應增加和扣減的變更金額；應增加和扣的索賠金額；應抵扣的工程預付款；應扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額；本付款周期實際應支付的工程價款；進行合同終止結算時，應按已完工程的實際工程量和施工合同的有關約定，編制合同終止結算實行專業(yè)分包結算的工程，應將各專業(yè)分包合同的要求，對各專業(yè)分包分別編制工程結算。總承包人應按工程總承包合同的要求將各各專業(yè)分包結算匯總在相應的單位工程或單項工程結算內(nèi)進行工程總承包結算工程結算編制應區(qū)分施工合同類型及工程結算的計價模式采用相應的工程結算編制方法。施工合同類型按計價方式迎分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同；工程結算的計價模式應分為單價法和實物量法，單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。工程結算編制時，采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行調(diào)整。工程結算的編制時，采用單價合同的，工程結算的工程量應按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同中約定的方法對合同價款進行調(diào)整。工程結算的編制時，采用成本加酬金合同的，應依據(jù)合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關稅費。4.4編制方法采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同，應按工程量清單單價法編制工程依據(jù)結算。分布分項工程費應依據(jù)施工合同相應約定以及實際完成的工程量、投標時的綜合單價等進行計算。工程結算中涉及工程單價調(diào)整時，應當遵循以下原則：合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結算；合同中有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據(jù)；合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，結算編制受委托人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當?shù)膬r格，經(jīng)對方確認后作為結算依據(jù)。工程結算編制時措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明費用應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結算方法時，措施項目費可按以下方法結與分布項實體相關的措施項目，應隨該分布分項工程的實體工程量的變化，依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結算獨立性的措施項目，應充分體現(xiàn)其競爭性，一般應固定不變，按合同價中相應的措施項目費用進行結算與整個建設項目相關的綜合取定的措施項目費用，可按照投標時的取費基數(shù)及費率基數(shù)及費率進行結算。其他項目費應按以下方法進行結算：計日工按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和確定的事項進行結算；暫估價中的材料單價按發(fā)承包雙方最終確認價在分布分項工程費中對相應綜合單價進行調(diào)整，計入相應的分部分項工程。專業(yè)工程結算價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價進行結算；總承包服務費因依據(jù)合同約定的結算方式進行結算；暫列金額應按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應的分部分項工程費、措施項目費中。招標工程量清單漏項、設計變更、工程洽商等費用應依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結算，其費用列入相應的分布分項工程費或措施項目費中。工程索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和合同約定的計價方式進行結算，其費用列入相應的分布分項工程費或措施項目費中。規(guī)費和稅金應按國家、省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)費規(guī)定計算。4.5編制的成果文件形式工程結算成果文件的形式工程結算書封面，包括工程名稱、編制單位和印章、日期等；簽署頁，包括工程名稱、編制人、審核人、審定人姓名和執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章、單位負責人印章（或簽字）等；目錄；工程結算編制說明；工程結算相關表式；必要的附件。工程結算相關表式工程結算匯總表；單項工程結算匯總表；單位工程結算匯總表；分部分項清單計價表措施項目清單與計價表其他項目清單與計價匯總表規(guī)稅、稅金項目清單與計價表必要的相關表格。工程結算的審查審查程序工程結算審查應按準備、審查和審定三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的內(nèi)部審核制度。結算審查準備階段審查工程結算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應退回限時補正；審查計價依據(jù)及資料與工程結算的相關性、有效性；熟悉招投標文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設備采購合同及相關文件；熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程概況，以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。掌握工程量清單計價規(guī)范、工程預算定額等與工程相關的國家和當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)及相關規(guī)定。結算審查階段審查結算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性；審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性；審查結算單價時應嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，應根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價；審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，核準變更工程費用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性；審查取費標準時，應嚴格執(zhí)行合同約定的費用定額標準及有關規(guī)定，并審查取費依據(jù)的時效性、相符性；編制與結算相對應的結算審查對比表。提交工程結算審查初步成果文件，包括編制與工程結算相對應的工程結算審查對比表，待校對、復核。結算審定階段工程結算審查初稿編制完成后，應召開由結算編制人、結算審查委托人及結算審查受托人共同參加的會議，聽取意見，并進行合理的調(diào)整；由結算審查受托人單位的部門負責人對結算審查的初步成果文件進行檢查、校對；由結算審查受托人單位的主管負責人審核批準；發(fā)承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上簽認并加蓋公章；對結算審查結論有分歧的，應在出具結算審查報告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認的，審查受托人可適時結束審查工作，并做出必要說明；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。工程結算審查編制人、審核人、審定人的各自職責和任務分別為：工程結算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔其工作范圍內(nèi)的工程結算審查相關編制依據(jù)收集、整理工作編制相應的初步成果文件，并對其編制的成果文件質(zhì)量負責；工程結算審核審查人員應由專業(yè)負責人或技術負責人擔任，對其專業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)容進行校對、復核、并對其審核專業(yè)內(nèi)的工程結算審查成果文件的質(zhì)量負責。工程結算審查審定人員應由專業(yè)負責人或技術負責人擔任，對工程結算審查的全部內(nèi)容進行審定，并對工程結算審查成果文件的質(zhì)量負責5.2審查依據(jù)工程結算審查委托合同和完整、有效的工程結算文件。工程結算審查依據(jù)主要有一下幾個方面：建設期內(nèi)影響合同價格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；工程結算審查委托合同；完整、有效的工程結算書；施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；與工程結算編制相關的國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規(guī)定等計價依據(jù)；招標文件、投標文件；工程竣工圖或施工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關的會議紀要；工程材料及設備中標價、認價單；雙方確認追加（減）的工程價款；經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告。工程結算審查的其他專項規(guī)定。影響工程造價的其他相關資料。5.3審查原則工程價款結算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包括竣工結算審查，分階段結算審查、合同終止結算審查和專業(yè)分包結算審查。建設項目由多個單項工程或單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規(guī)定，分別審查各單項工程或單位工程的竣工結算，將審定的工程結算匯總，編制相應的工程結算審定文件。分階段結算的審定工程，應分別審查各階段工程結算，將審定結算匯總，編制相應的工程結算審查成果文件。除合同另有約定外，分階段結算的支付申請文件應審查一下內(nèi)容：本周期已完成工程的價款累計已完成的工程價款累計已支付的工程價款本周期已完成計日工金額應增加和減扣的變更金額應增加和減扣的索賠金額應抵扣的工程預付款應扣減的質(zhì)量保證金根據(jù)合同應增加和扣減的其金額本付款合同增加和扣減的其他金額合同終止工程的結算審查，應按發(fā)包人和承包人認可的已完工程的實際工程量和施工合同的有關規(guī)定進行審查。合同中止結算審查方法基本同竣工就算結算的審查方法基本同竣工結算的審查方法專業(yè)分包的工程結算審查，應在相應的單位工程或單項工程結算內(nèi)分別審查各專業(yè)分包工程結算，并按分包合同分別編制專業(yè)分包工程結算審查成果文件。工程結算審查應區(qū)分施工發(fā)承包各同類型及工程結算的計價模式采用相應的工程結算審查方法。具體審查方法相見本規(guī)范第5.4節(jié)。審查采用合同的工程結算時，應審查與合同所約定結算編制方法的一致性，按照合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容，在合同價基礎山對調(diào)整的設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進行審查。審查采用單價合同的工程結算時，應審查按照竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項工程量計算的準確性，依據(jù)合同約定的方式審查分部分項工程項目價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調(diào)整內(nèi)容進行審查。審查采用成本加酬金合同的工程結算時，應依據(jù)合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并審查并審查酬金及有關稅費的取定。采用工程量清單計價的工程結算審查包括：工程項目的所有分部分項工程量，以及實施工程項目采用的措施項目工程量；為完成所有工程量并按規(guī)定計算的人工費、材料費和施工機械使用費、企業(yè)管理費利潤，以及規(guī)費和稅金取定的準確性；對分部分項工程和措施項目以外的其他項目所需計算的各項費用進行審查；對設計變更和工程變更費用依據(jù)合同約定的結算方法進行審查；對索賠費用依據(jù)相關簽證進行審查；合同約定的其他約定審查。工程結算審查應按照與合同約定的工程價款方式對原合同進行審查，并應按照分項分部工程費、措施費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費稅金項目進行匯總。采用預算定額計價的工程結算審查應包括：1套用定額的分部分項工程量、措施項目工程量和其他項目，以及為完成所有工程量和其他項目并按規(guī)定計算的人工費、材料費機械使用費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤和稅金與合同約定的編制方法的一致性，計算的準確性；2對設計變更和工程變更費用在合同價基礎上進行審查；3工程索賠費用按合同約定或簽證確認的事項進行審查；4合同約定的其他費用的審查。5.4審查方法5.4.1工程結算的審查應依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結算方法進行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用不同的審查方法。本節(jié)審查方法主要適用于采用單價合同的工程量清單單價法編制竣工結算的審查。5.4.2審查工程結算，除合同約定的方法外，對分部分項工程費用的審查應參照本規(guī)程4.4.2條規(guī)定。5.4.3工程結算審查時，對原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化以及變更工程、新新增工程中的綜合單價應按下列方法確定：1合同中已有使用的綜合單價，應按已有的綜合單價確定；2合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定；3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。5.4.4工程結算審查中設計措施項目費用的調(diào)整時，措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更、新增的措施項目，以發(fā)承包雙方合同約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明措施費用應審查是否按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定措施項目費結算方法時，審查措施項目費可參照本規(guī)程第4.4.4條，按以下方法審查：審查與分部分項實體消耗相關的措施項目，應隨該分部分項工程的實體工程量的變化是否依據(jù)雙方確定的工程量、合同約定的綜合單價進行結算；審查獨立性的措施項目是否按合同價中相應的措施項目費用進行結算；審查與整個建設項目相關的綜合取定的措施項目費用是否參照投標報價的取費基數(shù)及費率進行結算；工程結算審查中涉及其他項目費用的調(diào)整時，按下列方法確定：審查即日工是否按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量、投標時的計日工單價，以及確認的事項進行結算；審查暫估價中的材料單價是否按發(fā)承包雙方最終確認價在分部分項工程費中對相應綜合單件進行調(diào)整，計入相應分部分項工程費用；對專業(yè)工程結算價的審查應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價進行結算審查總承包服務費是否依據(jù)合同約定的結算方式進行結算，以總價形式的固定地總承包服務費不予調(diào)整，以費率形式確定的總包服務費，應按專業(yè)分包工程中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確定的分包工程價為基數(shù)和總承包單位的投標費率計算總承包服務費；審查計算金額是否按合同約定計算實際發(fā)生的費用，并分別列入相應的分部分項工程費、措施項目費中。投標工程量清單的漏項、設計變更、工程洽商等費用應依據(jù)施工圖以及發(fā)承包雙方簽證資料確認的數(shù)量和合同約定的計價方式進行結算，其費用列入相應的分部分項工程費或措施項目費中。工程結算審查中設計索賠費用的計算時，應依據(jù)發(fā)承包雙發(fā)確認的索賠事項和合同約定的計價方式進行結算，其費用列入相應的分部分項工程費或措施項目費中。工程結算審查中設計規(guī)費和稅金時的計算時，應按國家、省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整。5.5審查的成果文件形式工程結算審查成果包括以下內(nèi)容：工程結算書封面簽署頁目錄結算審查報告書；結算審查相關表式；有關的附件。采用工程量清單計價的工程結算審查相關表示宜按附錄B規(guī)定的格式編制，包括以下內(nèi)容1工程結算審定表2工程結算審查匯總對比表；單項工程結算審查匯總對比表；單位工程結算審查匯總對比表；分部分項工程清單與計價結算審查對比表；措施項目清單與計價審查對比表其他項目清單與計價審查匯總對比表規(guī)費稅金項目清單與計價審查對比表質(zhì)量和檔案管理6.1質(zhì)量管理6.1.1工程造價咨詢企業(yè)承擔工程結算編制或工程結算審核，應滿足國家或行業(yè)有關質(zhì)量標準的精度要求。當工程結算編制或工程結算審核委托方對質(zhì)量標準有更高的要求時，應在工程造價咨詢合同中予以明確。6.1.2工程造價咨詢單位應建立相應的質(zhì)量管理體系，，對項目的策劃和工作大綱的編制，基礎資料收集、整理、，工程結算編制審核和修改的過程文件的整理和歸檔，成果文件的印制、簽署、提交和歸檔，工作中其他想換文件借閱，使用、歸還與移交，均因建立具體的管理制度6.1.3工程造價咨詢企業(yè)應對工程結算編制和審核方法的正確性，工程結算編審范圍的完整性，計價依據(jù)的正確性、完整性和時效性，工程計量與計價的準確性負責。6.1.4工程造價咨詢企業(yè)對工程結算的編制和審核應實行編制、審核與審定三級質(zhì)量管理制度，并應明確審核、審定人員的工作程度。6.1.5工程造價專業(yè)人員從事工程結算的編制和工程結算審查工作的應當實行個人簽署負責制，審核、審定人員對編制人員完成的工作進行修改應保持工作記錄，承擔相應責任。6.2檔案管理6.2.1工程造價咨詢企業(yè)對與工程結算編制和工程結算審查業(yè)務有關的成果文件、工作過程文件、使用和移交的其他文件清單、重要會議紀要等，均因收集齊全，整理立卷后歸檔。工程造價咨詢單位應建立完善的工程結算編制與審查檔案管理制度。工程結算編制和工程結算審查文件的歸檔應符合國家、相關部門或行業(yè)組織發(fā)布的相關規(guī)定工程造價咨詢單位歸檔的文件保存期，成果文件應為10年，過程文件和相關移交清單、會議紀要等一般應為五年。歸檔的工程結算編制和審查的成果文件應包括紙質(zhì)原件和電子文件。其他文件及依據(jù)可為紙質(zhì)原件、復印件或電子文件。歸檔文件應字跡清晰、圖表整潔、簽字簽章手續(xù)完備。歸檔文件應采用歸檔文件應采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料。歸檔文件應必須完整、系統(tǒng)，能夠反映工程結算編制和審查活動的全過程。歸檔文件必須經(jīng)過分類整理，并應組成符合要求的案卷。歸檔可以分階段進行，也可以在項目結算完成后進行。6.2.11向有關單位移交工作中使用或借閱的文件，應編制詳細的移交清單雙方簽字、蓋章后方可交接。附件A工程結算編制參考格式A.0.1工程結算封面格式見表A.0.1。A.0.2工程結算簽署頁格式見表A.0.2。編制人：審核人：審定人：單位負責人編制人：審核人：審定人：單位負責人執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人:編制人：審核人：審定人：編制人：審核人：審定人：A.0.3工程結算編制說明需對下列情況加以說明：①工程概況;②編制范圍；③編制依據(jù)；④編制方法；⑤有關材料、設備、參數(shù)和費用說明；⑥其他有關問題的說明。A.0.4工程結算匯總表格式表A.0.4工程結算匯總表格式工程名稱：第頁共頁序號單項工程名稱金額（元）其中安全文明施工費規(guī)費（元）

A.0.5單項工程結算匯總表格式表A.0.5單項工程結算匯總表格式工程名稱：第頁共頁序號單項工程名稱金額（元）其中安全文明施工費規(guī)費（元）

A.0.6單位工程結算匯總表格式表A.0.6單位工程結算匯總表格式工程名稱：標段：第頁共頁序號匯總內(nèi)容金額（元）備注1分部分項1.11.21.31.41.5……2措施項目2.1安全文明施工費3其他項目3.1專業(yè)工程結算價3.2計日工3.3總承包服務費4規(guī)費5稅金結算總價合并=1+2+3+4+5編制人：審核人：審定人：編制人：審核人：審定人：A.0.7分部分項工程量清單與計價表表A.0.7分部分項工程量清單與計價表工程名稱：第頁共頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述本頁小計合計計量單位金額（元）綜合單價合價其中：暫估價編制人：審核人：審定人:A.0.8措施項目清單與計價表（一）表A.0.8措施項目清單與計價表（一）工程名稱：標段：第頁共頁序號項目名稱計算基礎費率（％）金額（元）1安全文明施工費2夜間施工費3二次搬運費4冬雨季施工費5大型機械設備進出場及安裝6施工排水7施工降水8地上地下設施、建筑物的臨時保護設9施完工程及設備保護10各項工程的措施項目1112合計

A.0.9措施項目清單與計價表（二）表A.0.9措施項目清單與計價表（二）工程名稱：標段：第頁共頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位金額（元）綜合單價合價本頁小計合計編制人：審核人：審定人：A.0.10其他項目清單計價與計價表A.0.10其他項目清單計價與計價工程名稱：標段：第頁共頁序號項目名稱計量單位金額（元）備注1專業(yè)工程結算價2計日工3總承包服務費……合計編制人：審核人：審定人:

A.0.11規(guī)費、稅金項目清單與計價表A.0.11規(guī)費、稅金項目清單與計價表工程名稱：標段：第頁共頁序號項目名稱計量基礎費率（％）金額（元）1規(guī)費1.1工程排污費1.2社會保障費(1)養(yǎng)老保險費(2)失業(yè)保險費(3)醫(yī)療保險費1.3住房公積金1.4危險作業(yè)意外傷害保1.5險工程定額測定費2稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費合計編制人：審核人：審定人

附件B工程結算審查書參考格式B.0.1工程結算審查書封面編制單位名稱）工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)章）年月日B.0.2工程結算審查