科技型企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式與過程評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

科技型企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式與過程評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

科學(xué)和技術(shù)的管理與設(shè)計(jì)和技術(shù)的管理存在較大差異?；趯?duì)科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)的分析,本文討論了建立科學(xué)的科研項(xiàng)目管理模式的必要性,強(qiáng)調(diào)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理,將過程分為規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果推廣應(yīng)用五個(gè)階段,采用里程碑式的管理模式;提出了構(gòu)建科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過程中的管理與控制及項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)價(jià)模型的方法,并將全過程管理模式和評(píng)價(jià)模型在新疆采油工藝研究院進(jìn)行了應(yīng)用。企業(yè)科技管理中存在的問題當(dāng)今世界正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)一體化的劇烈變革,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。科技創(chuàng)新是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,采用科學(xué)的管理模式加強(qiáng)科研管理是提高科技成果質(zhì)量和水平的有效途徑。以科研為基礎(chǔ),集技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)為一體的科技服務(wù)型企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,依靠新技術(shù)推廣服務(wù)創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自負(fù)盈虧和持續(xù)發(fā)展。由此決定企業(yè)的科技人員不僅要從事科研工作,而且還要從事新技術(shù)推廣創(chuàng)收工作,特別是當(dāng)面對(duì)嚴(yán)峻的生存壓力或市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)時(shí),科技人員往往重視創(chuàng)收工作,而忽視科研工作。此外,在科研管理模式上主要注重在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)檢查項(xiàng)目的完成情況和評(píng)定成果水平,存在著管理模式、過程評(píng)價(jià)不科學(xué)、輕過程管理等問題。根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想分析,影響科研項(xiàng)目實(shí)施的不確定因素越來越多,導(dǎo)致科研項(xiàng)目在完成的過程中出現(xiàn)一些問題,使得科研管理工作必須加強(qiáng)過程管理。為此有必要探索一套適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的科研項(xiàng)目管理模式與過程評(píng)價(jià)模型?？刂频那爸?實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、區(qū)域、部門和企業(yè)之間的協(xié)作,對(duì)決策、管理過程監(jiān)督。在中國(guó)企業(yè)科技型企業(yè)內(nèi)部的科研項(xiàng)目管理過程可分為規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果推廣五個(gè)階段(如圖1)。在立項(xiàng)—驗(yàn)收階段的管理流程中,采用里程碑式的項(xiàng)目管理程序(如圖2)。這種程序的優(yōu)點(diǎn)是便于項(xiàng)目階段評(píng)審以及對(duì)進(jìn)度和成本進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制。在項(xiàng)目管理五個(gè)階段中每?jī)蓚€(gè)過程的交接都有可交付的成果,以供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目的自我評(píng)審以及接受上級(jí)部門的評(píng)審。在圖2中,項(xiàng)目的每個(gè)階段從計(jì)劃—執(zhí)行—控制這三個(gè)過程往往要周而復(fù)始循環(huán)多次,直到實(shí)現(xiàn)階段發(fā)起時(shí)提出的要求,才能為下一階段準(zhǔn)備好可交付的成果。因此,里程碑計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行必要的循環(huán)。如果屬重大科研項(xiàng)目,要實(shí)行監(jiān)理制度和項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大事項(xiàng)報(bào)告制度,里程碑式的管理程序設(shè)計(jì)正好符合這一要求,便于監(jiān)督檢查,也有利于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的自我檢查和監(jiān)督?？刂魄耙剖沁@個(gè)模式的主要特點(diǎn)。以往的科研項(xiàng)目管理主要注重在驗(yàn)收中檢查項(xiàng)目的完成情況;而在科研項(xiàng)目的實(shí)施過程中,會(huì)有影響項(xiàng)目實(shí)施的不確定因素,導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn),特別是比較大的科研項(xiàng)目,需要投入較多資金,到項(xiàng)目完成后才發(fā)現(xiàn)問題,會(huì)造成較大的損失。因此,必須把控制的重點(diǎn)前移到項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施階段,并對(duì)其關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。合理科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)是科研工作順利開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保證。根據(jù)科技企業(yè)的特點(diǎn),可在企業(yè)內(nèi)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心或在部門設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新小組;重點(diǎn)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在技術(shù)創(chuàng)新中心或技術(shù)創(chuàng)新小組全職從事科研工作;非重點(diǎn)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組其他成員按工作分工的重要程度,20%～60%的時(shí)間從事項(xiàng)目的研究工作,其它時(shí)間從事新技術(shù)推廣服務(wù)或其它工作,解決好科研與新技術(shù)推廣創(chuàng)收的人力資源合理組合及使用問題,做到科研與創(chuàng)收兩不誤。在技術(shù)創(chuàng)新中心或技術(shù)創(chuàng)新小組內(nèi)可采取以下兩種組織模式:一是對(duì)小型科研項(xiàng)目可采用項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)模式,該模式是按科研項(xiàng)目建立項(xiàng)目組,部門設(shè)執(zhí)行主管,并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目的完成并對(duì)執(zhí)行主管負(fù)責(zé)。二是對(duì)需多部門協(xié)作完成的重大科研項(xiàng)目,可采用功能化矩陣式的組織結(jié)構(gòu)模式,該模式是在企業(yè)內(nèi)設(shè)立主管部門,企業(yè)明確一名總師或副總師為執(zhí)行主管,主管部門負(fù)責(zé)人為執(zhí)行副主管,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào),組織項(xiàng)目進(jìn)度的檢查與考核。主管部門將項(xiàng)目分設(shè)若干個(gè)子課題下達(dá)給各協(xié)作部門,每個(gè)協(xié)作部門設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本部門承擔(dān)的子課題實(shí)行項(xiàng)目管理;主管部門對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行項(xiàng)目管理。專家主觀因素影響科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的評(píng)價(jià)主要有立項(xiàng)評(píng)價(jià)、實(shí)施的管理與控制評(píng)價(jià)和項(xiàng)目成果的驗(yàn)收評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)點(diǎn)。目前科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施的管理與控制的評(píng)價(jià)普遍采用專家評(píng)審,集體決策的方法;在科研項(xiàng)目驗(yàn)收方面雖采用了專家打分法,但評(píng)價(jià)模型設(shè)置不盡合理,評(píng)價(jià)結(jié)果易受專家主觀因素的影響,定性成份較大,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的公正程度、科學(xué)程度因人而異。為加強(qiáng)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的評(píng)價(jià)有必要引入多層次評(píng)價(jià)法,以增加評(píng)價(jià)的定量成份和科學(xué)性。1.項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)模型建立評(píng)價(jià)模型是進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)控制的基礎(chǔ)工作。模型的指標(biāo)體系應(yīng)全面、客觀地反映評(píng)價(jià)目標(biāo),各指標(biāo)定義不能交叉、重復(fù)。按照客觀、科學(xué)、可行的原則,在分析新疆石油局采油工藝研究院科研管理現(xiàn)狀及其他科技管理部門管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分三個(gè)層次構(gòu)建了科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施的管理與控制及項(xiàng)目的驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的評(píng)價(jià)模型。現(xiàn)以科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)模型為例說明建立的過程。首先把科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)要考慮的各因素條理化、層次化,構(gòu)建出一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型,如表1。2.健全模型權(quán)重的確定這個(gè)步驟分為兩個(gè)階段。第一階段是利用德爾菲法對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。第二階段是確定兩兩比較判斷矩陣,并對(duì)判斷矩陣進(jìn)行處理得出各指標(biāo)的權(quán)重值,如圖3。具體操作步驟如下:(1)選擇咨詢專家,人數(shù)一般選擇30～50人,并向?qū)＜姨峁┮韵虏牧?1)背景資料和表1;2)調(diào)查表;3)打分的具體要求和說明。(2)將調(diào)查表收回后進(jìn)行專家打分的統(tǒng)計(jì),將占多數(shù)的意見作為第一次調(diào)查的結(jié)果,在此基礎(chǔ)上制作并發(fā)出第二輪調(diào)查表。第二輪調(diào)查表收回后重復(fù)上述做法,得出最終結(jié)果。(3)對(duì)調(diào)查的最終結(jié)果進(jìn)行處理,得出模型各指標(biāo)的權(quán)重。1)判斷尺度層次分析法采用下表表2所示的判斷尺度進(jìn)行兩兩判斷。2)建立判斷矩陣通過上述判斷尺度,建立判斷矩陣。判斷矩陣的建立,以上一層的要素作為判斷準(zhǔn)則,對(duì)低層要素進(jìn)行兩兩比較來確定矩陣的元素值。它一般由專家根據(jù)各自側(cè)重點(diǎn)給出判斷值。例如,以A為判斷準(zhǔn)則的有n階的判斷矩陣,其形式如下:判斷矩陣中的元素aij表示從判斷準(zhǔn)則A角度考慮要素Ai對(duì)Aj的相對(duì)重要性。3)權(quán)重的計(jì)算方法應(yīng)用1-9級(jí)判斷尺度計(jì)算要素Ai對(duì)于其上一級(jí)要素A的權(quán)重,步驟如下:先求特征向量W的分量Wi,可用下述公式計(jì)算:式中,n為判斷矩陣階數(shù)。然后,對(duì)W=(W1,W2W3,……,Wn)進(jìn)行歸一化處理。歸一化的結(jié)果就是Ai關(guān)于A的權(quán)重Wio,即:項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)評(píng)價(jià)管理流程在實(shí)際運(yùn)行中,新疆石油局采油工藝研究院對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行了全