全國特種設(shè)備安全狀況白皮書

全國特種設(shè)備安全狀況白皮書國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局二OO七年六月2006年全國特種設(shè)備安全狀況國家質(zhì)檢總局（2007年5月31日）根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2006年全國特種設(shè)備安全狀況公布如下。一、2006年特種設(shè)備在用數(shù)量及安全狀況2006年全國在用特種設(shè)備數(shù)量為403.73萬臺(tái)，比2005年增加7.3%。另外，還有各類氣瓶13085.672萬0只0、6年壓力各管道類30設(shè).31備萬公數(shù)里。量2006年全國特種設(shè)備安全狀況總體呈平穩(wěn)態(tài)勢，全年共發(fā)生嚴(yán)重以上事故299起，其中，特大事故1起，重大事故16起，嚴(yán)重事故282起。死亡334人，受傷349人，直接經(jīng)濟(jì)損失3490.76萬元。在特種設(shè)備數(shù)量快（場）的機(jī)動(dòng)下,2006年萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)為0.83□電梯，占口鍋爐，54.30萬臺(tái)亡人數(shù)為0.94人，與器052濟(jì)損失3490.76萬元。在特種設(shè)備數(shù)量快（場）的機(jī)動(dòng)下,2006年萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)為0.83□電梯，占口鍋爐，54.30萬臺(tái)亡人數(shù)為0.94人，與器0521箱萬輛分別下降4.6%、2.1%，完成了國務(wù)院9起車輛事故177按.14照萬事臺(tái)故原因分析，制造安裝缺陷（含非法制造安裝）占6.4％，非法使用、無證作業(yè)、達(dá)的特種設(shè)備亡人數(shù)0.96人的控制指標(biāo)。櫪游樂設(shè)施，1.40萬___臺(tái)套在299起事故中，麗爐起，土鍋爐事故16起，壓36起，氣瓶事故26起，壓力管道65矗凈萬臺(tái)梯事故39起，起重機(jī)械事故68起，房屋建筑起重機(jī)械事故各類特種設(shè)備事故發(fā)生起數(shù)^，」溝燧，愛氌譴凈。f□壓力容器，761.24萬臺(tái)違章作業(yè)或操作不當(dāng)占54.1％，未按規(guī)定檢驗(yàn)或因客觀原因無法實(shí)施檢驗(yàn)占10.6％，因安全附件失效或安全裝置損壞場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車裝占輛5%，73起理不善占1.4全附件失效或安全裝置損壞場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車裝占輛5%，73起理不善占1.4起存運(yùn)輸不生鍋爐充16起口氣瓶，26起1.3%。殘騖口起重機(jī)械，68起□電梯，39起口壓力管道，9起房屋建筑起重機(jī)

械，65起壓力容器，36起#/5事故原因分析制造安裝缺陷（含非法制造安裝）口非法使用、無證作業(yè)、違章作業(yè)或操作不當(dāng)未按規(guī)定檢驗(yàn)或因客觀原因無法實(shí)施檢驗(yàn)事故原因分析制造安裝缺陷（含非法制造安裝）口非法使用、無證作業(yè)、違章作業(yè)或操作不當(dāng)未按規(guī)定檢驗(yàn)或因客觀原因無法實(shí)施檢驗(yàn)因安全附件失效或安全裝置損壞口氣瓶充裝環(huán)節(jié)失控或混裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸不當(dāng)、非法充裝管理不善10.60%□其他原因二、2006年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)施情況2006年全國各級質(zhì)檢部門著力在健全法制、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，特種設(shè)備安全監(jiān)察各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下6個(gè)方面：釅錒極落百.鎮(zhèn)檜豬^錐。釅錒（一）特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。31個(gè)?。▍^(qū)、市）的各級質(zhì)檢部門健全了安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)察人員達(dá)8907人，協(xié)管人員達(dá)7.2萬名，形成了安全監(jiān)察、稽查、協(xié)管、檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立了特種設(shè)備信息化網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上對在用設(shè)備的監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、隱患整改等情況進(jìn)行監(jiān)督，在用設(shè)備監(jiān)管的有效性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性大大提高。全國各級質(zhì)檢部門開展監(jiān)督檢查211.46萬次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為30.30萬次；相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)固定式特種設(shè)備205.85萬臺(tái)，氣瓶2541.27萬只，壓力管道2.18萬千米，發(fā)現(xiàn)存有缺陷的固定式設(shè)備47.87萬臺(tái)，氣瓶84.22萬只，壓力管道0.20萬千米。弓軍留攝爾霽斃槽磚鹵廡。彈留攝爾霽斃槽磚鹵廡詒。（二）大力推進(jìn)構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)。各級質(zhì)檢部門認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)十二項(xiàng)治本之策”采取發(fā)放告知書、承諾書、簽訂責(zé)任狀等多種形式，督促使用特種設(shè)備的企業(yè)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對設(shè)備依法申報(bào)檢驗(yàn)的“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”的主體安全責(zé)任，同時(shí)，大多數(shù)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行基層安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作的量化考核，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)至U人。^蕎摶篋飆舞懟類蔣薔。^蕎摶篋飆舞懟類蔣薔黠。（三）從生產(chǎn)源頭抓安全質(zhì)量取得新成效。依法開展行政許可，全年共發(fā)放特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證書0.70萬個(gè)；考核作業(yè)人員114.15萬人。加強(qiáng)許可過程和證后的監(jiān)督，對獲證企業(yè)、鑒定評審單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取機(jī)構(gòu)自查、隨機(jī)檢查、監(jiān)督抽查、舉報(bào)嚴(yán)查、監(jiān)檢督查等“五查”措施，抽查獲證企業(yè)8000多家、117個(gè)鑒定評審機(jī)構(gòu)和24個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，按照法定程序，質(zhì)檢總局召開2次行政處罰聽證會(huì)，在充分聽取企業(yè)申訴的基礎(chǔ)上撤銷、暫停獲證企業(yè)資質(zhì)共16家，責(zé)令整改300余家，通報(bào)批評鑒定評審機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)38個(gè)。廈礴懇蹣駢畤翥繼慎騷。廈礴懇蹣駢畤翥繼慎騷巹。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，依法對108.96萬臺(tái)固定式特種設(shè)備，1493.10萬只氣瓶,6.48萬公里壓力管道的制造、安裝過程開展監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)問題5.55萬次，確保了特種設(shè)備本質(zhì)安全質(zhì)量。煢楨廣鰳.選塊網(wǎng)贛淚。煢楨廣鰳.選塊網(wǎng)贛淚鍍。（四）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作收效明顯。壓力管道專項(xiàng)整治工作完成預(yù)期目標(biāo)；全國氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移率已達(dá)80％以上，氣瓶充裝單位持證率基本達(dá)至100%；電站鍋爐和壓力容器制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)基本覆蓋，定期檢驗(yàn)率達(dá)至95％，使用登記率平均達(dá)至85％以上；嚴(yán)厲打擊非法使用特種設(shè)備的違法行為，取締“土鍋爐”8631臺(tái)，查處非法使用的起重機(jī)