低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)劃分與評(píng)價(jià)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)劃分與評(píng)價(jià)

1經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)全球氣候變化以及能源短缺危機(jī)對(duì)人類的生存和發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。在這種背景下，政府在2003年通過了《能源和能源的未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》一書，系統(tǒng)地確認(rèn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。從國(guó)家的角度來看，低碳經(jīng)濟(jì)革命正在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行。根據(jù)能源和能源保險(xiǎn)的規(guī)定，低碳經(jīng)濟(jì)包括改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少碳排放，改善環(huán)境。通過改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)轉(zhuǎn)型，最大限度地經(jīng)濟(jì)效益通過減少能源消耗和最低環(huán)境損害來實(shí)現(xiàn)。改變?nèi)藗兊南M(fèi)模式，捍衛(wèi)綠色生活，讓人們享受更高的生活質(zhì)量。同時(shí)，我們必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的是低碳技術(shù)的應(yīng)用。低碳經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為更多的好處和創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。我國(guó)學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,所謂的低碳經(jīng)濟(jì)就是以較少的能源消耗實(shí)現(xiàn)同樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展.因此,低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種排放溫室氣體較少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以減少氣候變化.夏堡,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì),也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì).低碳經(jīng)濟(jì)這一概念正是人們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)全球氣候變化和能源安全對(duì)人類生存和發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)而考慮的.而隨著越來越多的人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷研究和實(shí)踐,低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵也在不斷的進(jìn)行著豐富和拓展.由于他們各自研究的角度不同,所以對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解也是各式各樣的.但總的來說都表達(dá)了相同的概念,就是低碳經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì),是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),是要我們轉(zhuǎn)變以往的那種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變思維方式、改變制度結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源.最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài).2低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系國(guó)內(nèi)外學(xué)者從各個(gè)角度、運(yùn)用多種方法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了深入的研究.中國(guó)到目前為止還沒有正式或官方的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.中國(guó)社科院在2010年時(shí)公布了評(píng)價(jià)低碳城市的標(biāo)準(zhǔn)體系,該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用IPAC-AIM技術(shù)模型建模,分為低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策四大類等12個(gè)相對(duì)指標(biāo).如果一個(gè)城市的低碳生產(chǎn)力指標(biāo)超過全國(guó)平均水平的20%,就可以被認(rèn)定為是“低碳城市”,這是迄今為止比較完善的低碳城市評(píng)估指標(biāo)體系,為我們建立區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了重要的參考依據(jù).付加鋒、莊貴陽(2010)等通過深入剖析低碳經(jīng)濟(jì)的概念和關(guān)鍵要素,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括低碳產(chǎn)出指標(biāo)、低碳消費(fèi)指標(biāo)、低碳資源指標(biāo)、低碳政策指標(biāo)、低碳環(huán)境指標(biāo)五大類等14個(gè)相對(duì)指標(biāo).李曉燕(2010)等認(rèn)為省區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、低碳技術(shù)系統(tǒng)、低碳能耗排放系統(tǒng)、低碳社會(huì)系統(tǒng)、低碳環(huán)境系統(tǒng)、低碳理念系統(tǒng)六大類等30個(gè)指標(biāo),并通過模糊層次分析法對(duì)六個(gè)典型省份的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析.任福兵,吳青芳(2010)等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可能包括能源的利用結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)支持指標(biāo)、建筑支撐指標(biāo)、交通支撐指標(biāo)、消費(fèi)方式、政策法規(guī)八大類等44個(gè)指標(biāo),并通過德爾菲法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重.朱有志、周少華等利用層次分析法構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括碳排放、碳源控制、碳匯建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)、碳交易與合作五大類等13個(gè)指標(biāo).許滌龍(2010)等通過選取人均二氧化碳排放量、二氧化碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗、單位GDP水耗、二氧化碳能源排放強(qiáng)度、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、低碳能源占總能源消耗的比重、生活垃圾無害化處理率等九個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)30個(gè)省市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了分析研究.WANGBinbin(2010)選取了地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增速比、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增速比、單位GDP耗水、單位GDP能耗、人均園林綠地、每萬人擁有的公共汽車、制造業(yè)與礦業(yè)增速比等8個(gè)指標(biāo)構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來綜合評(píng)估大慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效.SUNXiumei(2012)等運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法從經(jīng)濟(jì)效益、低碳效益,社會(huì)效益建立低碳轉(zhuǎn)變效率評(píng)價(jià)系統(tǒng).LIUPeng(2011)在建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,選取山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的六個(gè)市作為樣本,運(yùn)用德爾菲法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,最后通過線性加權(quán)來評(píng)價(jià)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳含量.LIGang(2011)等首先建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分別運(yùn)用層次分析法、標(biāo)準(zhǔn)差、熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重,得到低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排名.然后,根據(jù)循環(huán)修正的概念,在不同賦權(quán)重方法的基礎(chǔ)上不斷地修正排名結(jié)果,最后,得到一個(gè)一致性的排名結(jié)果,并以秦皇島市為例.LUOZhengqing(2011)等從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)、碳排放量等角度建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用因子分析法和熵權(quán)法計(jì)算省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力.FANYingying(2011)等通過建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),并運(yùn)用熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重,最后以深圳龍崗為研究對(duì)象,分析了從2005-2009年龍崗的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性.XIEChuansheng(2010)等從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、節(jié)能降耗、社會(huì)和環(huán)境等五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)低碳城市經(jīng)濟(jì),并根據(jù)模糊理論的粗糙集來構(gòu)建評(píng)價(jià)模型,最后選取了北京、上海、重慶進(jìn)行實(shí)證研究.WUYuping從低碳經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)鏈內(nèi)涵的角度出發(fā)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系.KojiShimada等人運(yùn)用了低碳情景創(chuàng)造方法,該方法用于鑒定京都市為減少各種溫室氣體排放而制定的低碳目標(biāo)和相關(guān)政策的實(shí)施效果.從上述可以看出學(xué)者專家們從多個(gè)方面各個(gè)角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了分析研究,并用多種方法來構(gòu)建低碳評(píng)價(jià)模型.但是有些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)太多,涉及方面又太廣,不能很準(zhǔn)確的反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵,并且有些指標(biāo)不能獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),再加上有些評(píng)價(jià)方法主觀性太強(qiáng),不利于我們進(jìn)行實(shí)證分析,從而不能夠準(zhǔn)確反映各地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.本文在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相類似的地區(qū)運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)方法中的聚類分析進(jìn)行分類,最后運(yùn)用密切值法對(duì)聚類結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,這對(duì)了解各省區(qū)的低碳發(fā)展水平提供了一定的參考依據(jù).3能源消費(fèi)非碳經(jīng)濟(jì)的基本特征從上述相關(guān)文獻(xiàn)可以看出很多學(xué)者都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究,但是系統(tǒng)地對(duì)各個(gè)省區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析的文獻(xiàn)還是比較少的,在前人研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性,筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:人均能源消耗,能源消費(fèi)彈性系數(shù),森林覆蓋率,城市綠地覆蓋率、第三產(chǎn)業(yè)的比重,單位GDP能耗,碳生產(chǎn)能力.上述指標(biāo)具有以下兩個(gè)特點(diǎn):一是指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計(jì)年鑒,故真實(shí)可靠;二是這些指標(biāo)覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯等多個(gè)方面的內(nèi)容.1)人均能源消耗量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人):我們是根據(jù)各個(gè)地區(qū)的能源消耗總量除以各個(gè)地區(qū)的人口總數(shù).一個(gè)地區(qū)的人均能源消耗量越少越好,它是衡量低碳消費(fèi)的重要指標(biāo)之一.2)能源消費(fèi)彈性系數(shù):即能源消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo),能源消費(fèi)彈性系數(shù)的發(fā)展變化反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源利用效率、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、管理水平以及人民生活的變化.隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,能源利用效率的不斷提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新能源技術(shù)的迅速發(fā)展,能源消費(fèi)彈性系數(shù)會(huì)普遍下降.3)森林覆蓋率:有林地面積占土地總面積的百分比,反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)森林資源的豐富程度及綠化程度.植物對(duì)二氧化碳都有強(qiáng)大的吸附作用,一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率越高,它的固碳能力就越強(qiáng).4)城市綠化覆蓋率:該指標(biāo)反映城市綠化水平和生態(tài)現(xiàn)狀,具體計(jì)算方法為城市建成區(qū)綠化覆蓋面積占城市建成區(qū)面積的比重,它是衡量城市質(zhì)量及人民生活福利水平的重要指標(biāo)之一,同時(shí)也是十分重要的碳匯.5)第三產(chǎn)業(yè)的比重:該指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).一般來說,第三產(chǎn)業(yè)比重越大的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),并且第三產(chǎn)業(yè)對(duì)化石能源的依賴相對(duì)來說是比較低的,所以第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重越高,反映這個(gè)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度越弱.6)單位GDP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元):單位GDP能耗由能源消耗總量和國(guó)內(nèi)(地區(qū))生產(chǎn)總值這兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算而得.它是反映節(jié)能減排狀況和能源消耗水平的主要指標(biāo)之一,該指標(biāo)說明了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的依賴和利用程度,反映經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化.7)碳生產(chǎn)力(萬元/噸二氧化碳):碳生產(chǎn)力指的是單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值).據(jù)統(tǒng)計(jì),燃燒1千克的標(biāo)準(zhǔn)煤會(huì)釋放出2.493千克的二氧化碳,根據(jù)定義每個(gè)地區(qū)的能源消耗總量乘以2.493可以大概估算出每個(gè)地區(qū)的二氧化碳排放量,最后每個(gè)地區(qū)的GDP總值除以二氧化碳排放量,就得到碳生產(chǎn)力.碳生產(chǎn)力越大越好,因?yàn)檫@意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗就能夠產(chǎn)生出更多的社會(huì)財(cái)富.它是衡量低碳經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)之一,碳生產(chǎn)力的變化與國(guó)家和地區(qū)發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法水平、公民和企業(yè)道德觀念及環(huán)境法律意識(shí)等因素密切相關(guān).4聚類分析的基本過程聚類分析指將物理或抽象對(duì)象的集合分組成為由類似的對(duì)象組成的多個(gè)類的分析過程.本文利用聚類分析法將28個(gè)地區(qū)進(jìn)行分類,可以歸類合并相似的地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.基于上述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),本文對(duì)2010年中國(guó)各個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行聚類評(píng)價(jià)分析,可以使我們對(duì)各地區(qū)的低碳發(fā)展水平有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí).上述7個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2011中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和2011中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒,由于統(tǒng)計(jì)年鑒中西藏、新疆等地方2011的有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全,故僅對(duì)中國(guó)大陸的28個(gè)地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,表1給出了28個(gè)地區(qū)的各指標(biāo)數(shù)據(jù).在運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行聚類分析時(shí),計(jì)算類與類之間的距離采用平方歐式距離,聚類方法采用最遠(yuǎn)距離的方法.假定取閾值為5.028,通過聚類譜系圖1,可以清楚的看到,聚類的結(jié)果就是將28個(gè)地區(qū)分為4個(gè)類別:第一類在距離1.726時(shí)聚成一類;第二類在距離3.084時(shí)聚成一類;第三類在距離2.449時(shí)聚成一類;第四類在距離0.718時(shí)聚成一類,如表2所示.5密切值法在將全國(guó)28個(gè)地區(qū)聚類成4個(gè)類別后,究竟哪一類地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好呢,本文采用密切值評(píng)價(jià)方法,密切值法是系統(tǒng)工程學(xué)中多目標(biāo)決策的一種優(yōu)選方法.其基本原理是將決策評(píng)價(jià)系統(tǒng)中指標(biāo)轉(zhuǎn)化為同向指標(biāo)系統(tǒng),然后找出待評(píng)類別評(píng)價(jià)指標(biāo)的“最優(yōu)點(diǎn)”和“最劣點(diǎn)”,通過計(jì)算各評(píng)價(jià)類別與“最優(yōu)點(diǎn)”及“最劣點(diǎn)”的距離,最后計(jì)算出密切值的大小排出各評(píng)價(jià)類別的優(yōu)劣順序.5.1最優(yōu)設(shè)計(jì):確定“最優(yōu)”和“最劣點(diǎn)”的最優(yōu)方案1)建立原始數(shù)據(jù)的指標(biāo)矩陣:設(shè)有m個(gè)樣本,每個(gè)樣本有n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),則評(píng)價(jià)矩陣為:2)建立標(biāo)準(zhǔn)化同向指標(biāo)矩陣:其中,3)確定方案集的“最優(yōu)點(diǎn)”和“最劣點(diǎn)”最劣決策方案:其中,4)計(jì)算各決策樣本距最優(yōu)決策樣本A+和最差決策樣本A-的歐式距離5)計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象的“密切值”,并據(jù)此排出優(yōu)劣順序其中,當(dāng)密切值ci越小時(shí),質(zhì)量越高.當(dāng)ci=0時(shí),質(zhì)量最佳,即為“最優(yōu)點(diǎn)”5.2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征將聚類分析得到的4類地區(qū)的各指標(biāo)取平均值如表3.得到評(píng)價(jià)矩陣:在能源消費(fèi)彈性系數(shù),森林覆蓋率,城市綠化覆蓋率,單位GDP能耗,人均能源消耗,第三產(chǎn)業(yè)的比重,碳生產(chǎn)力等七個(gè)指標(biāo)中,能源消費(fèi)彈性系數(shù),單位GDP能耗,人均能源消耗是負(fù)指標(biāo),森林覆蓋率,城市綠化覆蓋率,第三產(chǎn)業(yè)的比重,碳生產(chǎn)力是正指標(biāo),所以我們得到規(guī)范化后的同一方向評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣為:由上可知最優(yōu)決策方案:最劣決策方案:決策樣本距最優(yōu)決策樣本A+和最差決策樣本A-的歐式距離分別為:則d+=(0.151),d-=(0.841)最后得到密切值:根據(jù)密切值計(jì)算結(jié)果可知低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)劣排序依次為:Ⅰ類Ⅱ類Ⅳ類Ⅲ類.5.3地區(qū)發(fā)展水平不高從上述結(jié)果可知中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)主要集中在西北和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū).隨著向東南方向的推動(dòng),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越好,其中東部地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,中部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等,西部地區(qū)較低,總體上來說與我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展水平和區(qū)域結(jié)構(gòu)大體上是一致的.究其具體原因在于第一類別內(nèi)的地區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較高,地理位置優(yōu)越,三大產(chǎn)業(yè)的比重比較合理,有較強(qiáng)的技術(shù)力量以及工農(nóng)基礎(chǔ),加上最近幾年各地積極推進(jìn)節(jié)能減排,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)能夠加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序淘汰“三高”企業(yè),相對(duì)污染能耗較小;第二類別內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等,大部分地區(qū)處于內(nèi)陸,隨著中西部的不斷崛起,東部沿海等一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的高能耗高污染產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到中西部