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各縣(市、區(qū))勞動(dòng)(人事勞動(dòng))保障局,市屬有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位工時(shí)管理,規(guī)范用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度,切實(shí)有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動(dòng)法》、原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)〔1994〕503號(hào))和浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制管理的通知》(浙勞社勞薪〔2021〕181號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際情況,現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批工作的有關(guān)問(wèn)題,通知如下:
一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱(chēng)用人單位)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行每日工作不超過(guò)8小時(shí)、平均每周不超過(guò)40小時(shí)、且符合下列條件的,可以申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊工時(shí)工作制度)。
1.具備合法的用工主體資格,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常;
2.全員簽訂勞動(dòng)合同;
3.勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)制度等已按規(guī)定開(kāi)展集體協(xié)商,簽訂集體合同;
4.按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);
5.用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格;
6.職工對(duì)工時(shí)制度方面無(wú)舉報(bào)投訴(經(jīng)查證屬實(shí)的)。
二、實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的崗位范圍,嚴(yán)格按勞部發(fā)(1994)503號(hào)文件執(zhí)行。用人單位要求實(shí)行特殊工時(shí)工作制,應(yīng)在取得本單位工會(huì)組織同意的基礎(chǔ)上,按用人單位隸屬關(guān)系向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中:隸屬關(guān)系在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)的市屬企業(yè)和無(wú)區(qū)域性企業(yè)按社會(huì)保險(xiǎn)參保隸屬,由所轄的縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門(mén)受理。用人單位申請(qǐng)時(shí)須提交下列材料:
1.《實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批表》一式三份;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)和社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件各一份;
3.勞動(dòng)行政部門(mén)集體合同審查意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件一份;
4.勞動(dòng)保障書(shū)面審查登記表復(fù)印件、職工勞動(dòng)合同備案花名冊(cè)復(fù)印件各一份;
5.工會(huì)對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的意見(jiàn)。已建立工會(huì)的用人單位由工會(huì)組織召開(kāi)實(shí)施特殊工時(shí)工作制度的職工座談會(huì),討論實(shí)施辦法;未建立工會(huì)的用人單位,先召開(kāi)職工大會(huì),推選實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的職工代表,討論實(shí)施辦法,實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的各個(gè)崗位均要有職工代表,代表人數(shù)一般應(yīng)占該崗位總?cè)藬?shù)的10%,但至少不少于1人;工會(huì)(或職工代表)需在《審批表》及實(shí)施辦法上簽署意見(jiàn)。
6.經(jīng)工會(huì)或職工代表大會(huì)審議并公示一周無(wú)異議的《實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制實(shí)施辦法》一份。
《實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制實(shí)施辦法》內(nèi)容包括:(1)安排勞動(dòng)者工作和休息時(shí)間的具體規(guī)定。無(wú)論實(shí)行何種工作制度,用人單位每周至少要保證員工有一整天的休息時(shí)間。用人單位因生產(chǎn)需要安排勞動(dòng)者加班的,每天加班時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)。(2)超時(shí)加班加點(diǎn)工資支付的具體規(guī)定。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的員工,在綜合計(jì)算周期內(nèi),平均每月實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)制度工作時(shí)間(166.64小時(shí))的,超出部分視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,應(yīng)按小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資;法定節(jié)假日安排工作的,應(yīng)按日(小時(shí))工資的300%支付加班工資。實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者工作時(shí)間不確定,無(wú)法實(shí)行加班加點(diǎn)制度,其工資由用人單位按照本單位的工資制度,根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和完成勞動(dòng)定額情況計(jì)發(fā)。(3)在綜合計(jì)算周期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿或勞動(dòng)合同提前解除的,用人單位要在五個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清包括加班工資在內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。
三、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范審批程序,并對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
1.詳細(xì)審查用人單位申報(bào)的書(shū)面材料,并在《申報(bào)表》上簽署是否受理意見(jiàn)。
2.經(jīng)辦人員根據(jù)具體情況到申報(bào)企業(yè)實(shí)地調(diào)查,聽(tīng)取職工意見(jiàn)。
3.經(jīng)辦處(科)室填寫(xiě)《行政許可事項(xiàng)審批表》并上報(bào)主管局長(zhǎng)審批。
4.勞動(dòng)行政部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定書(shū),并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或勞動(dòng)保障網(wǎng)上公示。
5.受送達(dá)人在《決定書(shū)》上簽章,并立即在本企業(yè)予以公示。
四、審批的有效期限為一年。有效期滿后仍需繼續(xù)實(shí)行特殊工時(shí)工作制度的用人單位,必須重新辦理申報(bào)審批。以一年為周期實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,由所在地勞動(dòng)行政部門(mén)簽署意見(jiàn)后,報(bào)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批。
五、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的崗位,用人單位應(yīng)明確人員,不得擅自擴(kuò)大范圍。用人單位應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式,在完成生產(chǎn)、工作任務(wù)的同時(shí),確保職工的休息和休假權(quán)利。
六、用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,對(duì)于從事第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度工作崗位的勞動(dòng)者,每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí),每周至少休息1天。
七、監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立完善的監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)用人單位執(zhí)行工時(shí)制度情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)于違反工時(shí)制度被職工投訴的用人單位,經(jīng)查證屬實(shí)的,勞動(dòng)行政部門(mén)即撤銷(xiāo)實(shí)行特殊工時(shí)工作制的行政許可,并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院第423號(hào)令)的規(guī)定作出處理。
八、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。以前本局有關(guān)特殊工時(shí)工作制度審批的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,按本通知執(zhí)行。
附件:
1.企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)須知2.實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)表
溫州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局二○○八年七月二十一日
附件
1企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)須知1.辦事依據(jù):《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第39條和勞部發(fā)〔1994〕503號(hào)文件。
2.辦事內(nèi)容:(1)符合下列條件之一的職工,可以實(shí)行不定時(shí)工作制:企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷(xiāo)人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車(chē)司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。(2)符合下列條件之一的職工,可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制:交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊、需連續(xù)作業(yè)的職工;地質(zhì)及資源勘察、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
3.辦事對(duì)象。因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的企業(yè)。
4.申報(bào)條件。(1)用工主體合法,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常;(2)全員簽訂勞動(dòng)合同;(3)已按規(guī)定簽訂集體合同;(4)勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格;(5)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);(6)職工對(duì)工時(shí)制度方面無(wú)舉報(bào)投訴;(7)具體實(shí)施辦法已經(jīng)工會(huì)或職工代表大會(huì)審議。
5.申報(bào)材料。(1)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)和社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件各一份;(2)企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申報(bào)表一式三份;(3)集體合同審查意見(jiàn)書(shū)復(fù)印件一份;(4)本年度及上年度勞動(dòng)保障書(shū)面審查登記表復(fù)印件、職工勞動(dòng)合同備案花名冊(cè)復(fù)印件各一份(5)經(jīng)工會(huì)或職工代表大會(huì)審議的具體實(shí)施辦法一份。
6.辦事程序。企業(yè)填寫(xiě)《申報(bào)表》并經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后(非獨(dú)立法人單位需法人簽署意見(jiàn)),附申報(bào)材料上報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén),經(jīng)行政許可后發(fā)給《行政許可決定書(shū)》,《決定書(shū)》送當(dāng)?shù)乜偣?huì)一份。
7.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不收費(fèi)。
8.承辦時(shí)限。市屬企業(yè)收件調(diào)查核實(shí)后5個(gè)工作日審批完畢,其他企業(yè)按所在地勞動(dòng)行政部門(mén)審批時(shí)限辦理。
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