職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系1130

職業(yè)病危害防治法規(guī)體系一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責(zé)任六、職業(yè)病危害防治法規(guī)的具體要求內(nèi)容提綱〔一〕職業(yè)性病損、工作有關(guān)疾病、職業(yè)病1、職業(yè)性病損勞動者職業(yè)活動過程中接觸到職業(yè)危害因素而造成的健康損害，統(tǒng)稱職業(yè)性病損，包括工傷〔occupationalinjuries〕、職業(yè)病〔occupationaldiseases〕和工作有關(guān)疾病(work-relateddiseases)。2、工作有關(guān)疾病與職業(yè)活動有關(guān)但無直接因果關(guān)系，因職業(yè)活動促進(jìn)潛在的疾病顯現(xiàn)或已有疾病加重，作業(yè)條件改善或者停止作業(yè)后疾病緩解或得到控制，這類疾病稱之為工作有關(guān)疾病。一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔一〕職業(yè)性病損、工作有關(guān)疾病、職業(yè)病3.職業(yè)病?職業(yè)病防治法?：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語?職業(yè)病目錄〔2002年〕?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第108號〕10大類，115種1、塵肺(13種)2、職業(yè)性放射性疾病〔11種〕3、職業(yè)中毒(56種)4、物理因素所致職業(yè)病(5種)5、生物因素所致職業(yè)病(3種)6、職業(yè)性皮膚病(8種)7、職業(yè)性眼病(3種)8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(3種)9、職業(yè)性腫瘤(8種)10、其他(5種)一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔二〕職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素?職業(yè)病防治法?：職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔二〕職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素職業(yè)病危害因素也稱職業(yè)性有害因素，?職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語?〔GB/T15236〕定義職業(yè)性危害因素為職業(yè)活動中產(chǎn)生的可直接危害勞動者身體健康的因素。依據(jù)職業(yè)性有害因素的來源，職業(yè)性有害因素指在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、生產(chǎn)環(huán)境中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及其他危害勞動者健康的有害因素。一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔二〕職業(yè)病危害、職業(yè)病危害因素?職業(yè)病危害因素分類目錄?將職業(yè)病危害因素分為10大類：①粉塵類(13種)②放射性物質(zhì)類〔電離輻射〕③化學(xué)物質(zhì)類(56種)④物理因素(4種)⑤生物因素(3種)⑥導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種)⑦導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3種)⑧導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種)⑨導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素(8種)⑩其他職業(yè)病危害因素(5種)一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔三〕職業(yè)病危害防治、職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生

ILO和WHO定義：“職業(yè)衛(wèi)生的目的是促進(jìn)和保持所有作業(yè)工人身體、精神和社會活動的最高健康水平，預(yù)防工作環(huán)境對工人健康的影響，保護(hù)工人不受工作中有害因素的危害，改造職業(yè)環(huán)境并使之保持適合工人的生理和心理狀況；總之，使每項(xiàng)工作適合于工人，也使每個(gè)工人適應(yīng)其工作〞。?職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語?〔GB/T15236-2021〕定義：職業(yè)衛(wèi)生是指以職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及其在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。一、職業(yè)病危害防治名詞術(shù)語〔一〕職業(yè)病發(fā)病形勢

1、職業(yè)病總量大，近年來上升趨勢明顯。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委公報(bào)，2021年共報(bào)告職業(yè)病27420例。其中塵肺病24206例，急性職業(yè)中毒601例，慢性職業(yè)中毒1040例，其他職業(yè)病1573例。

截至2021年底，我國已累計(jì)報(bào)告各類職業(yè)病約80余萬例，近十年來每年報(bào)告的職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)平均高達(dá)1.5萬名以上。二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)〔例〕年份累計(jì)職業(yè)病發(fā)病構(gòu)成情況〔截至2021年底〕2、職業(yè)病以塵肺病和職業(yè)中毒為主，塵肺以煤工塵肺和矽肺為主。1997-2006年累積報(bào)告塵肺新發(fā)病例數(shù)構(gòu)成1997-2007年職業(yè)病發(fā)病行業(yè)構(gòu)成情況3、職業(yè)病集中在煤炭、冶金、建材等行業(yè)。4、群發(fā)性職業(yè)病事件屢有發(fā)生，以矽肺病和急性職業(yè)中毒為主。近年來，媒體報(bào)道了福建仙游縣、廣西馬山縣、貴州施秉縣、甘肅古浪縣、江西修水縣、遼寧朝陽市、安徽鳳陽縣等多起塵肺病、以及河南、廣東、江蘇的職業(yè)中毒群發(fā)事件?！捕陈殬I(yè)病危害接觸形勢

職業(yè)病危害因素種類多

職業(yè)病危害因素分布廣，接觸人群數(shù)量巨大局部企業(yè)尤其是中小企業(yè)超標(biāo)情況嚴(yán)重二、我國職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀國家平安監(jiān)管總局石英砂行業(yè)調(diào)研，所檢測的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)1240多倍石棉行業(yè)調(diào)研，所檢測的石棉礦山粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)110倍金礦行業(yè)調(diào)研，所檢測的95%的金礦企業(yè)粉塵超標(biāo)，最高超標(biāo)57倍木制家具行業(yè)調(diào)研，所檢測的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，超標(biāo)嚴(yán)重19職業(yè)病防治法（主席令52號）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例（國務(wù)院令352號）塵肺病防治條例（國發(fā)105號文）放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)條例（國務(wù)院令449號）女職工特殊勞動保護(hù)特別規(guī)定（國務(wù)院令619號）工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（總局令47號）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（總局令48號）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（總局令49號）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（總局令51號）《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015牛年）》（國辦發(fā)43號）《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第108號）《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第63號）《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性危害因素檢測、檢驗(yàn)方法克服障礙標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)政策和規(guī)范性文件部門規(guī)章法律行政法規(guī)

職業(yè)病防治法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系框架三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架〔一〕法律與法規(guī)1、?職業(yè)病防治法?及其沿革三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?平安生產(chǎn)法?〔2001〕?勞動法?〔1994〕，第六章就職業(yè)平安衛(wèi)生進(jìn)行了規(guī)定?職業(yè)病防治法?〔2001〕?職業(yè)病防治法?〔2021〕勞動者雇主/企業(yè)勞動關(guān)系勞動就業(yè)報(bào)酬權(quán)休息權(quán)勞動平安衛(wèi)生權(quán)雇員/從事職業(yè)活動的勞動者責(zé)任權(quán)利社會保障權(quán)〔一〕法律與法規(guī)2、立法宗旨三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架職業(yè)平安權(quán)職業(yè)健康權(quán)勞動者雇主/企業(yè)勞動關(guān)系勞動就業(yè)報(bào)酬權(quán)休息權(quán)勞動平安衛(wèi)生權(quán)雇員/從事職業(yè)活動的勞動者責(zé)任權(quán)利社會保障權(quán)三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架職業(yè)平安權(quán)職業(yè)健康權(quán)勞動法勞動合同法平安生產(chǎn)法〔局部〕職業(yè)病防治法〔一〕法律與法規(guī)2、立法宗旨?職業(yè)病防治法?：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展，根據(jù)憲法，制定本法。三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架〔一〕法律與法規(guī)3、涉及的責(zé)任主體三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架用人單位政府部門勞動者技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)〔一〕法律與法規(guī)4、行政法規(guī)三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例〔國務(wù)院令352號〕塵肺病防治條例〔國發(fā)105號文〕放射性同位素與射線裝置平安防護(hù)條例〔國務(wù)院令449號〕女職工特殊勞動保護(hù)特別規(guī)定〔國務(wù)院令619號〕?高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例?〔二〕部門規(guī)章和地方性法規(guī)三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定〔總局令47號〕職業(yè)病危害工程申報(bào)方法〔總局令48號〕用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理方法〔總局令49號〕職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行方法〔總局令50號〕建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞監(jiān)督管理暫行方法〔總局令51號〕放射工作人員職業(yè)健康管理方法〔衛(wèi)生部令55號〕職業(yè)病診斷與鑒定管理方法〔衛(wèi)生部令第91號〕地方性職業(yè)病防治法規(guī)，例如上海市、江蘇省、山東省、福建省等均制定有職業(yè)病防治條例……〔三〕政策和標(biāo)準(zhǔn)性文件三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?國家職業(yè)病防治規(guī)劃〔2021-2021年〕?〔國辦發(fā)43號〕?職業(yè)病目錄?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第108號〕?職業(yè)病危害因素分類目錄?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002年]第63號〕?高毒物品目錄?〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號〕?關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理方法的通知?〔安監(jiān)總安健〔2021〕89號〕?關(guān)于公布建設(shè)工程職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄〔2021年版〕的通知?〔安監(jiān)總安健〔2021〕73號〕規(guī)定了“十二五〞時(shí)期我國的職業(yè)病防治根本目標(biāo)和任務(wù)要求?職業(yè)病分類和目錄〔征求意見稿〕?：130種，新增醫(yī)護(hù)人員因職業(yè)暴露感染艾滋病等職業(yè)病17種，刪除職業(yè)病1種。

三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2021年)?目標(biāo)，到2021年：新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)；根本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2021年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，根本消除急性職業(yè)性放射性疾病。存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率到達(dá)90%以上，用人單位職業(yè)病危害工程申報(bào)率到達(dá)80%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率到達(dá)90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率到達(dá)70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率到達(dá)80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)工程預(yù)評價(jià)率到達(dá)60%以上，控制效果評價(jià)率到達(dá)65%以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率到達(dá)60%以上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測率到達(dá)85%以上。三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2021年)?目標(biāo)，到2021年：職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2021年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率到達(dá)100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，根本職業(yè)衛(wèi)生效勞逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；瘜W(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險(xiǎn)覆蓋率到達(dá)90%以上；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障?！菜摹陈殬I(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性危害因素檢測、檢驗(yàn)方法職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)勞動生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)〔四〕職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)三、職業(yè)病危害防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)〔一〕地方人民政府1、統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作。2、建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作。四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理?！惨弧车胤饺嗣裾?、加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和效勞體系建設(shè)。四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任〔一〕地方人民政府5、完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任〔一〕地方人民政府6、制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展方案，并組織實(shí)施。四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任〔一〕地方人民政府7、采取措施，確保職業(yè)病病人的醫(yī)療救助。?職業(yè)病防治法?第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。

四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任〔一〕地方人民政府?職業(yè)病防治法?罰那么第八十五條縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過直至開除的處分。四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任〔二〕地方人民政府的主要職能部門四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任防：安全監(jiān)管

保：人力資源與社會保障

治：衛(wèi)生

關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知中央編辦發(fā)〔2021〕104號〔二〕地方人民政府主要職責(zé)部門四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任?職業(yè)病防治法?第九條：縣級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?！捕车胤饺嗣裾饕毮懿块T四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任?職業(yè)病防治法?罰那么第八十三條衛(wèi)生行政部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評，給予警告；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。第八十四條違反本法第十七條、第十八條規(guī)定，有關(guān)部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)工程或者發(fā)放施工許可的，對該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)依法給予記過直至開除的處分。第八十五條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予撤職或者開除的處分?！踩硣移桨脖O(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評估工作四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任2021年10月22日，職業(yè)病危害防治考核〔評估〕試點(diǎn)工作總結(jié)會在京召開，國家平安監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話?！踩硣移桨脖O(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評估工作四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任貫徹落實(shí)?中華人民共和國職業(yè)病防治法?和?國家職業(yè)病防治規(guī)劃〔2021-2021年〕?保護(hù)勞動者的身體健康推動地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作促進(jìn)用人單位有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任評估目的〔三〕國家平安監(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評估工作四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任2021年提出，調(diào)查研究和征求意見2021年在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)省份實(shí)施2021年在北京市、山東省、黑龍江省、重慶市進(jìn)行了試點(diǎn)研究與試點(diǎn)情況〔三〕國家平安監(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評估工作四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任地方政府制定和落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)劃與責(zé)任制情況用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任情況評估重點(diǎn)抽樣確定被評估省級單位的擬抽查地市及備查用人單位評估準(zhǔn)備評估實(shí)施結(jié)果公示與公布赴各被評估省級單位，通過資料審查、現(xiàn)場審查，評估各省級單位的職業(yè)病危害防治情況匯總各被評估省級單位的評估結(jié)果，報(bào)國家平安監(jiān)管總局審查后公示與公布評估方法與程序〔三〕國家平安監(jiān)管總局即將實(shí)施職業(yè)病危害防治評估工作四、法律法規(guī)有關(guān)政府部門的主體責(zé)任

個(gè)體特征職業(yè)性有害因素作用條件五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責(zé)任職業(yè)性疾患發(fā)生模式職業(yè)性疾患〔職業(yè)病，工作有關(guān)疾病〕

個(gè)體特征職業(yè)性有害因素作用條件五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責(zé)任個(gè)體防護(hù)管理職業(yè)健康管理〔健康檢查、職業(yè)病診療與康復(fù)、職業(yè)禁忌與檢查異常處理〕……原輔材料管理設(shè)備設(shè)施管理工藝過程管理……作業(yè)過程管理作業(yè)環(huán)境管理工藝過程管理……綜合管理〔機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康教育與促進(jìn)等〕三同時(shí)管理……用人單位職業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任內(nèi)容設(shè)立與運(yùn)營現(xiàn)場產(chǎn)生危害因素員工接觸危害因素員工健康接觸反響健康受損致職業(yè)病綜合管理：三同時(shí)等工作場所管理：現(xiàn)場檢測;控制設(shè)施等作業(yè)管理：作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);告知;個(gè)體防護(hù)等健康監(jiān)護(hù)；異常處置；職業(yè)病診斷、報(bào)告、治療與康復(fù)等培訓(xùn)教育：專業(yè)管理人員培訓(xùn);職工崗前培訓(xùn)等五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責(zé)任49克服障礙標(biāo)準(zhǔn)綜合管理工作場所管理作業(yè)管理健康監(jiān)護(hù)培訓(xùn)教育用人單位主體責(zé)任內(nèi)容組織機(jī)構(gòu)與人員建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞管理職業(yè)病危害工程申報(bào)職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程職業(yè)病防治工作方案與實(shí)施方案職業(yè)衛(wèi)生檔案管理生產(chǎn)布局與衛(wèi)生用室等管理材料與設(shè)備管理警示標(biāo)識等管理工程防護(hù)設(shè)施管理應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施管理工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測告知管理崗位操作規(guī)程〔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕特殊職業(yè)病危害作業(yè)管理個(gè)體防護(hù)用品適用與管理作業(yè)安排與津貼管理職業(yè)健康檢查檢查結(jié)果的處置職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案職業(yè)病診斷、報(bào)告與病人保障職業(yè)病診斷職業(yè)病報(bào)告職業(yè)病病人保障主要負(fù)責(zé)人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)勞動者上崗前與定期教育培訓(xùn)職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)人員培訓(xùn)五、法律法規(guī)有關(guān)用人單位的主體責(zé)任職業(yè)病防治工作的根本方針職業(yè)病防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合〞的方針，實(shí)行“分類管理、綜合治理〞。預(yù)防為主：職業(yè)病具有可以預(yù)防，但是很難治愈的特點(diǎn)，職業(yè)病防治堅(jiān)持“三級預(yù)防〞原那么防治結(jié)合：對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行治理，對已經(jīng)引起的疾病應(yīng)重視治療、促進(jìn)病人康復(fù)分類管理：依據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對建設(shè)工程和用人單位的分類管理；依據(jù)職業(yè)病危害因素固有特性的不同，對職業(yè)病危害因素的分類管理；依據(jù)職業(yè)病危害因素致病風(fēng)險(xiǎn)的差異，對放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)以及用人單位的特殊管理等。綜合治理：多措并舉，從多個(gè)層面采取措施控制職業(yè)病危害，例如粉塵危害控制的八字方針等六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求職業(yè)病防治的三級預(yù)防策略接觸職業(yè)病危害建設(shè)工程審批，工程技術(shù)，宣傳培訓(xùn)崗前體檢和個(gè)體防護(hù)，監(jiān)督檢查職業(yè)病診斷，早診斷與早治療職業(yè)病康復(fù)，減少傷殘和死亡××××職業(yè)病康復(fù)，減少傷殘和死亡×崗中、離崗職業(yè)健康體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌征調(diào)離崗位一級預(yù)防二級預(yù)防三級預(yù)防1.機(jī)構(gòu)與人員

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

〔一〕綜合管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔一〕綜合管理2.建設(shè)工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞管理〔1〕可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)工程，可行性論證階段委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，評價(jià)報(bào)告報(bào)安監(jiān)部門備案或?qū)徍恕！?〕職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)工程的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查?！?〕職業(yè)病危害一般、較重或嚴(yán)重的建設(shè)工程，建設(shè)工程完工后、竣工驗(yàn)收前委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，評價(jià)報(bào)告報(bào)安監(jiān)部門備案或?qū)徍?。?〕職業(yè)病危害較重或嚴(yán)重的建設(shè)工程，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗(yàn)收。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求3.職業(yè)病危害工程申報(bào)用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害工程，接受監(jiān)督。4.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。〔一〕綜合管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求5.職業(yè)病危害防治方案和實(shí)施方案存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治方案和實(shí)施方案。6.職業(yè)衛(wèi)生檔案管理用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料?！惨弧尘C合管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔二〕工作場所管理早期發(fā)現(xiàn)處理健康異常個(gè)體防護(hù)降低有害因素的濃強(qiáng)度、減少接觸：工藝革新、工程控制合理布局、減少擴(kuò)散；根除有害因素：原輔材料、工藝和設(shè)備選擇六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔二〕工作場所管理1.生產(chǎn)布局等管理主要依據(jù)?工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?等職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.材料與設(shè)備管理〔1〕淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2021年本〕?〔國家發(fā)改委9號令〕六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔二〕工作場所管理2.材料與設(shè)備管理〔2〕產(chǎn)生危害的材料、設(shè)備警示、告知等的要求?！?〕知悉危害并采取措施。用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施?！?〕禁止危害轉(zhuǎn)移。任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求3.公告欄、警示標(biāo)識、高毒物品告知卡等的管理〔二〕工作場所管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求?高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知標(biāo)準(zhǔn)?〔GBZT203〕:高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。高毒物品告知卡樣式4.工程防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施管理〔二〕工作場所管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔二〕工作場所管理5.工作場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與檢測六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔三〕作業(yè)管理1.告知管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求2.崗位操作規(guī)程〔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕〔1〕用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全從事職業(yè)病危害作業(yè)的操作規(guī)程。〔2〕應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害作業(yè)的具體類型、特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)工藝和工作流程制定操作規(guī)程，并嚴(yán)格實(shí)施。針對性、程序化、可執(zhí)行，并持續(xù)改進(jìn)?！踩匙鳂I(yè)管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求3.放射、高毒與高危粉塵等特殊職業(yè)病危害作業(yè)的管理?！踩匙鳂I(yè)管理4.個(gè)體防護(hù)用品使用與管理。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求5.作業(yè)安排與津貼管理〔1〕用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。〔2〕用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)?！?〕用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。〔三〕作業(yè)管理六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔四〕職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.職業(yè)健康檢查對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧诱摺?/p>

六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔四〕職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.職業(yè)健康檢查①上崗前職業(yè)健康檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，以便分清責(zé)任。評價(jià)勞動者是否適合從事該作業(yè)。②在崗期間職業(yè)健康檢查，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動者的健康損害，評價(jià)勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)，判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè)。早期發(fā)現(xiàn)健康損害，及時(shí)治療，減輕職業(yè)病危害后果，減少用人單位經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)擔(dān)。

③離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，目的是了解勞動者離開工作崗位時(shí)的健康狀況，以分清健康損害的責(zé)任，特別是?職業(yè)病防治法?規(guī)定的所要承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔四〕職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.職業(yè)健康檢查出現(xiàn)以下情況之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查：接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適病癥的；勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒病癥的。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔四〕職業(yè)健康監(jiān)護(hù)2.檢查結(jié)果的處置〔1〕書面形式告知?jiǎng)趧诱?；?〕存在職業(yè)禁忌的，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；〔3〕健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的，妥善安置；〔4〕需要復(fù)查的，安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；〔5〕疑似職業(yè)病病人，安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷；〔6〕對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔四〕職業(yè)健康監(jiān)護(hù)3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案〔1〕用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存?！?〕勞動者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求〔五〕職業(yè)病診斷、報(bào)告與病人保障1.職業(yè)病診斷?職業(yè)病診斷與鑒定管理方法?〔衛(wèi)生部令第91號〕六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求2.職業(yè)病報(bào)告用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報(bào)告?！参濉陈殬I(yè)病診斷、報(bào)告與病人保障六、職業(yè)病防治法律法規(guī)的具體要求3.職業(yè)病病人保障〔1〕職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。