吉林木結構建筑產業(yè)化發(fā)展工作方案

關于推動木構造建筑產業(yè)化進展的意見提出“在具備條件的地方，提倡進呈現代木構造建筑”。為落實文件精神，加快推動全省木構造建筑產業(yè)化進展提出如下意見。一、總體要求〔一〕指導思想依據“政府推動、企業(yè)為主、市場運作、社會參與”的總體思路，結實樹立創(chuàng)、協調、綠色、開放、共享的進展理念，以建立木構造建筑產業(yè)化“資源鏈、產業(yè)鏈、技術鏈”和“政策體系、標準體系、市場體生產基地、示范工程為載體，著力提高木構造建筑產業(yè)化科技創(chuàng)、市場化運作和可持續(xù)進展能力。通過試點省建設，探究建立適合木構造建筑產業(yè)化進展的管理程序、治理制度、治理標準和運行機制，為國家推動木構造建筑產業(yè)化進展供給可借鑒、可復制、可推廣的閱歷。〔二〕根本原則政府引領，市場推動。堅持正確的進展導向，各級政府加大政策突破重點，示范先行。堅持改革創(chuàng)，健全木構造建筑質量安全標準，完善技術體系，理順木構造建筑治理體制，通過示范引領，促進木構造建筑產業(yè)化進展。立足實際，穩(wěn)步推動。堅持從實際動身，統籌資源、政策、技構造建筑產業(yè)化各環(huán)節(jié)協調進展。〔三〕進展目標20231個國家級木構造建筑產業(yè)化技術研發(fā)中心、1個木構造建筑產業(yè)化進展集聚示范區(qū)、業(yè)園、1個森工林產品呈現中心、

1個木構造建筑產3?5個木構造建筑生產基地、80?100萬平方米木構造建筑示范工程。打造完成木構造建筑產業(yè)從資源培育、木材供給、園區(qū)建設、物流運輸、材料研發(fā)、設備制造、產品設計、生產加工、施工安裝、工程驗收、運營維護到回收利用的全產業(yè)鏈，使吉廣應用中心。二、重點工作〔一〕建立木構造建筑產業(yè)化資源鏈加快培育全省森林資源。由省林業(yè)廳制定全省森林資源培育的配革，處理好森林資源保護和進展的關系，推動生態(tài)修復和造林綠化。不斷提高現有森林質量，加快培育可以做木構造建筑構造材的紅松、云杉、落葉松、樟子松等，增加森林蓄積量，打造國家級優(yōu)質商品木材戰(zhàn)略貯存基地。〔責任單位：省林業(yè)廳〕加快全省速生林資源培育。加快林業(yè)科技創(chuàng)，引進、培育、改良適宜北方嚴寒地區(qū)種植的樹種。將速生林培育，與吉林省生態(tài)移民工程、轉變林區(qū)林場進展方式、調整農業(yè)種植構造、退耕還林、促進農林業(yè)增效、的優(yōu)質速生林資源供給基地，增加木材自給力氣，促進林業(yè)循環(huán)經濟進展?！藏熑螁挝唬菏×謽I(yè)廳〕培育東北亞木材供給基地。發(fā)揮吉林省位于東北亞地理中心，地處東北地區(qū)腹地的優(yōu)勢，充分利用東北森林資源，將吉林省建設成為東三省木材供給集散地。推動琿春市“東北亞國際木材交易中心”建設，依托俄羅斯的木材資源，運用琿春市內貿外運政策，發(fā)揮海上運輸優(yōu)勢，形成年供給量到達8001000萬立方米的俄羅斯木材全國集散地?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省住建廳、省林業(yè)廳、琿春市政府〕〔二〕建立木構造建筑產業(yè)化產業(yè)鏈培育一批有競爭力的木構造建筑產業(yè)化企業(yè)。 加大扶持力度，有針對性地為企業(yè)供給指導和效勞，解決企業(yè)進展過程中面形成一批在國內具有核心競爭力的行業(yè)骨干企業(yè)。著力培育省級木構造建筑生產基地，組織申報國家住宅產業(yè)化基地?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省住建廳、省林業(yè)廳、省科技廳〕形成完善齊備的木構造建筑產業(yè)化配套企業(yè)群。加快培育植樹造林、木材貿易、木材加工、綠色建材〔秸稈制板〕接件制造、膠結材料生產等木構造建筑產業(yè)化配套生產企業(yè)及技術詢問、材料研發(fā)、工程設計、檢驗檢測、第三方認證、會展金融等配套效勞企業(yè)，形成完善齊備的產業(yè)鏈條。〔責任單位：省工信廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省科技廳〕引進省外有實力的木構造建筑產業(yè)化企業(yè)。各級政府制定出臺優(yōu)待生產、加工、制造、施工企業(yè)等市場主體落戶示范園區(qū)，完善產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群?！藏熑螁挝唬焊魇?、縣政府〕建立木構造建筑產業(yè)化進展聯盟。整合木構造建筑產業(yè)化資源，組建由大專院校、科研院所、開發(fā)企業(yè)、設計企業(yè)、生產加工企業(yè)、施工企業(yè)、木構造建筑產業(yè)化配套企業(yè)等組成的木結構建筑產業(yè)化進展聯盟，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的進展機制，大力加〔責任單位：省住建廳、省工信廳、省林業(yè)廳、省科技廳〕〔三〕建立木構造建筑產業(yè)化技術鏈組建國家級專家團隊。依托南京工業(yè)大學、同濟大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京林業(yè)大學、南京林業(yè)大學、吉林建筑大學、長春工程學院等省內外大專院校，中科院長春應化所等科研院所，中國現代木構造建筑技術產吉林森工集團、蘇州昆侖綠建木構造、中意森科木構造〔責任單位：省住建廳〕示范、應用、轉化，特別是加強木結構建筑配套技術、型高強復合材及配套材料等方面的爭論，提高自主創(chuàng)力氣和技術集成力氣。加強與國外研發(fā)機構的合作，引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持木構造建筑骨干企業(yè)。促進重大科技成果轉化，提高木材使用率，提升全省木構造建筑產業(yè)化技術融合及規(guī)模化生產力氣?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省科技廳〕創(chuàng)立國家級檢測試驗室。依托吉林建筑大學、長春工程學院、吉的推廣和應用。〔責任單位：省住建廳、省質監(jiān)局〕〔四〕建立木構造建筑產業(yè)化政策體系加大政策支持。省直相關部門和各地政府從本部門、本地區(qū)實際動身，爭論制定支持木構造建筑產業(yè)化進展的具體配套政策。省住房城鄉(xiāng)定木構造建筑產業(yè)化園區(qū)、基地建設的審批、核準方法；省工信廳制定支筑產業(yè)化進展獎補資金治理方法；省公安廳制定木構造建筑消防驗收治理持林業(yè)進展的政策，鼓舞植樹造林；省國稅局、省地稅局貫徹落實相關稅收政策，支持木構造建筑產業(yè)化進展；省人社廳、省科技廳、省商務廳、省環(huán)保廳、省金融辦、省質監(jiān)局、省經合局等部門制定相關配套政策，支持木構造建筑產業(yè)化進展?！彩∝斦d、省公安廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省人社廳、省科技廳、省商務廳、省環(huán)保廳、省金融辦、省質監(jiān)局、省經合局、省地稅局、省國稅局〕確處理資源與開發(fā)、生產與監(jiān)管、使用與維護、價格與市場等方面關系，〔責任單位：省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省林業(yè)廳〕〔五〕建立木構造建筑產業(yè)化標準體系完善標準標準。在國家標準的根底上，編制《低層木構造建筑設計規(guī)程〔試行〕》、《木構造工程施工現場檢測標準〔試行〕》、《木構造工程質量驗收標準〔試行〕》，細化實際操作規(guī)定，深化節(jié)點構造及材料工、檢測、驗收的目的。突破國家現行標準，組織編制《多層木構造建筑設計規(guī)程〔試行〕》。編制《木構造防火標準〔試行〕》，完善多高層、-鋼、木-觀圖集》等地方標準和圖集?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省公安廳、省質監(jiān)局〕完善計價標準。收集、測算木構造建筑工程相關數據，制定吉林省《木構造建筑工程計價定額》、《木構造建筑工程量清單計價標準〔責任單位：省住建廳〕編制認證評價標準。組織編制原木、鋸材、集成材〔膠合木〕、OSB建筑等產品質量檢驗和認證評價標準；制定木構造建筑生產企業(yè)認證標〔責任單位：省住建廳、省工信廳、省林業(yè)廳、省質監(jiān)局〕〔六〕建立木構造建筑產業(yè)化市場體系完善木構造建筑標準標準，建立適合木構造建筑產業(yè)化進展的治理制度，實現標準有序進展。〔責任單位：省住建廳〕建立質量監(jiān)控體系。建立從原材料、部品構件、木構造建筑產品到生產企業(yè)的評價標準體系。建立認證體系，由第三方認證機構，對木質量認證的產品和企業(yè)名錄，實行市場準入制度。強化政府監(jiān)視，加強行政部門、質量監(jiān)視機構對木構造建筑的監(jiān)視治理。建立木構造建筑生產建筑全過程的質量監(jiān)控體系，對達不到標準標準要求的木構造建筑不予驗收，結構建筑設計使用年限要求，定期對木構造建筑性能進展檢測，及時進展〔省質監(jiān)局〕擴大木構造建筑應用范圍。重點在以下四類建筑中推廣應用木構造建筑：一是公共效勞設施〔風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市公園中的園林景觀、自駕游營地、智能化公廁、公交站點、市政設施等〕。二是公共建筑〔圖書館、博物館、社區(qū)效勞中心、景區(qū)接待中心、高速大路觀景臺、公廁、商店、高鐵站及其他大跨度、大空間文化、教育、體育場館等〕。三是城鎮(zhèn)居住建筑〔低、多、高層商品住房，別墅類高端住宅及各類旅游休閑度假建筑等〕。四是農村建筑〔綠色農房建設、名鎮(zhèn)名村、特色小鎮(zhèn)中的木構造建筑等〕。同時，樂觀推廣應用木 -鋼、木-砼等混合結構建筑，進一步擴大木質墻體、木制品、木質裝修材料的應用范圍?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省財政廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省交通運輸廳、省旅游局，各市、縣政府〕〔七〕建立木構造建筑產業(yè)化示范園區(qū)現代物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑、養(yǎng)老安康等現代效勞業(yè)進展戰(zhàn)略，以“功能多樣、先行先試、示范引領、輻射帶動”為進展20集聚示范區(qū)”。建設國內一流的木構造建筑產業(yè)集聚中心、木構造建筑博覽呈現中心、木構造科技創(chuàng)示范中心、綠色生態(tài)進展體驗中心、文化旅游休閑度假養(yǎng)老中心，探索建立多產業(yè)融合可持續(xù)進展的模式?！藏熑螁挝唬洪L春市政府〕20建筑產業(yè)園”。引進和培育一批木材經銷企業(yè)、木材深加工企業(yè)、物流運輸企業(yè)、木工機械制造經銷企業(yè)及配套相關效勞企業(yè)，形成從木材資源進〔如膠合木、〔OSBMDF板〕、各種改性木材〔成材〕、各種木構造建筑構件部品及其他木制品等木材產品的全國加工、交易、配送集散地?！藏熑螁挝唬含q春市政府〕規(guī)劃建設“吉林森工林產品呈現中心”。依據經國家林業(yè)局批準的6萬平方米的全木構造林產業(yè)呈現中心建設。依托長白山豐富的旅游資源，將其建設成為旅游、避暑、度假、觀光、科普、健身等多功能森林休閑度假中心，實現自我良性循環(huán)進展?！藏熑螁挝唬杭稚ぜ瘓F〕〔八〕創(chuàng)木構造建筑治理體制和運行機制創(chuàng)體制機制。建立適應木構造建筑工程建設的從工程招標、施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)管、工程監(jiān)理、檢驗檢測、竣工驗收、工程結算、產權登記到運營維護的全生命周期的治理制度、治理標準，建立符合木構造建筑產業(yè)化進展的治理體制和機制?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省公安廳、省國土資源廳〕推行工程總承包方式。鼓舞木構造建筑工程承受以設計為龍頭的工程總承包方式建設，建設單位可以在完成木構造建筑項目可行性爭論報察、設計、選購、施工，可不再通過招標確定分包單位。探究建立木構造建筑工程建筑師負責制，〔責任單位：省住建廳〕企合作等多種方式，培育適應木構造建筑產業(yè)化進展需求的技術和治理人隊伍進展的長效機制，著力建設規(guī)?；I(yè)化的木構造產業(yè)工人隊伍，提高木構造建筑產業(yè)化進展的整體水平?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省人社廳、省教育廳〕三、政策支持〔一〕加大財政支持。設立省級木構造建筑產業(yè)化進展引導資金，對試點工作開展快的市、縣，對示范園區(qū)、生產基地、木構造建筑工程賜予資金獎補,對木構造建筑產業(yè)化爭論研發(fā)、相關宣傳與培訓等賜予經費支持。對獲評住宅產業(yè)化試點工程的省級財政賜予40元/平方米的產業(yè)化20元/平方米獎補、獲評三星級綠色建筑的賜予30元/入省級科技專項資金支持對象。符合條件的木構造特色小鎮(zhèn)優(yōu)先向國家推舉技術企業(yè)并享受相關財政支持政策?！藏熑螁挝唬菏∝斦d、省發(fā)改委、省住建廳、省科技廳〕〔二〕免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅及進口環(huán)加計扣除、技術轉讓免征或減半征收所得稅等優(yōu)待政策。鼓舞木構造建筑工程建設和市場開拓活動賜予補助；利用財政資金建立外貿企業(yè)貿易融資〔責任單位：省財政廳、省住建廳、省商務廳、省地稅局、省國稅局〕〔三〕加大金融支持。加強銀企對接，住建、林業(yè)、工信、金融等部融機構對符合條件的企業(yè)開拓綠色通道，在授信額度、質押融資、貸款發(fā)放等方面賜予支持；對引進、消化吸取、自主創(chuàng)研發(fā)大型專用先進設備的本組建促進木構造建筑產業(yè)化進展各類股權投資基金，引導各類風險資本資擔保。鼓舞符合條件的木構造建筑企業(yè)發(fā)行各類債券融資，樂觀拓寬融資渠道。對購置木構造住宅的消費者，金融機構要依據相關住房貸款政策樂觀賜予信貸支持，對公積金貸款，可優(yōu)先放貸?！藏熑螁挝唬菏∽〗◤d、省工信廳、省林業(yè)廳、省金融辦、中國人民銀行長春中心支行〕〔四〕供給用地支持。加強木構造建筑產業(yè)化園區(qū)、生產基地及木強工程用地保障，對列入年度示范工程投資打算、符合供地條件的優(yōu)先安工程，可按土地出讓合同商定分期繳納土地出讓金，首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%，其余局部一年內全部繳清，閱歷收和用地履約狀況審核通過后，頒發(fā)國有建設用地使用證?！藏熑螁挝唬菏临Y源廳〕〔五〕〔責任單位：省交通運輸廳、省公安廳〕四、保障措施〔一〕各有關部門依據職責分工，認真履職盡責，親熱協調協作，加強對各地的指導和效勞?！捕车母叨?，將木構造建筑產業(yè)化進展納入重要議事日程，加大支持，加強建立有效模式，形成有利于推進木構造建筑產業(yè)化進展的工作格局?！踩硰娀痉兑I。推動木構造建筑