【南通市紡織品出口形勢及對策分析9400字（論文）】

第2頁共5頁南通市紡織品出口形勢及對策分析目錄TOC\o"1-2"\h\u26350一、南通市紡織業(yè)的現(xiàn)狀 128635（一）南通市紡織業(yè)的歷程 126327（二）發(fā)展現(xiàn)狀 224977二.目前南通紡織業(yè)出口的優(yōu)勢 321383（一）自然優(yōu)勢 35032（二）社會優(yōu)勢 37148（三）政策優(yōu)勢 318715三.南通紡織業(yè)出口面臨的問題 320431（一）勞動力因素對紡織業(yè)出口的不利影響 312383（二）人民幣升值及紡織品原料價格波動對紡織業(yè)出口的影響 44696（三）國際貿(mào)易中的政策對紡織業(yè)出口的影響 431841（四）融資難對紡織業(yè)發(fā)展的影響 532160四.針對南通紡織業(yè)出口現(xiàn)狀提出的對策 511845（一）政策支持 526589（二）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，留住紡織行業(yè)技術(shù)人才 624170（三）加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚競爭力 616115（四）加快金融改革，融資政策向小微企業(yè)傾斜 61597結(jié)論 7【摘要】：南通市素有“紡織之鄉(xiāng)”美稱，紡織產(chǎn)業(yè)出口一直擁有顯著優(yōu)勢。然而，近年來南通紡織產(chǎn)業(yè)出口形勢日益嚴(yán)峻。本文深入研究剖析了南通市紡織產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，預(yù)測了南通紡織產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展趨勢，從“政府、行業(yè)間、企業(yè)自身、金融機(jī)構(gòu)”多重角度著手，重點(diǎn)分析了南通市紡織產(chǎn)業(yè)出口所面臨的問題與阻礙，進(jìn)而嘗試性地提出了解決方案。本文通過理論研究、案例分析、數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法,重點(diǎn)對南通紡織行業(yè)進(jìn)出口退運(yùn)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，綜合運(yùn)用了管理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識，在參閱大量參考文獻(xiàn)、政府報告、收集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對南通紡織工業(yè)的現(xiàn)狀、未來和問題進(jìn)行深入的論述和分析，并在此基礎(chǔ)上提出了南通紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略?！娟P(guān)鍵詞】：紡織品；出口；形勢對策【正文】：一、南通市紡織業(yè)的現(xiàn)狀（一）南通市紡織業(yè)的歷程光緒二十二年(1896年)初，經(jīng)張之洞奏請，委派張謇、陸潤庠、丁立瀛分別在通州、蘇州、鎮(zhèn)江設(shè)立商務(wù)局?，F(xiàn)代南通紡織產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，發(fā)展于80年代，崛起于90年代，成熟于21世紀(jì)，是南通市起步較早發(fā)展較快的主要支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過50多年的發(fā)展，南通紡織工業(yè)已從小到大、從最初一家一戶家庭式作坊逐步向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變，以其規(guī)模龐大、配套完善、種類齊全、研發(fā)能力強(qiáng)蜚聲海內(nèi)外，形成了市場競爭的比較優(yōu)勢。南通紡織產(chǎn)業(yè)占全省紡織產(chǎn)業(yè)的16%。近年來，南通市的紡織業(yè)對南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的推動作用，提升了南通市的GDP，紡織業(yè)發(fā)展速度加快，對南通市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。因此，注重南通市紡織業(yè)的發(fā)展對南通經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長至關(guān)重要。（二）發(fā)展現(xiàn)狀1.近年來南通紡織品出口情況2020年，紡織服裝外貿(mào)行業(yè)整體形勢嚴(yán)峻，大多數(shù)中小型的外貿(mào)紡織服裝企業(yè)舉步維艱，面臨者國際國內(nèi)的雙重壓力。從南通商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2021年1-7月南通市出口紡織服裝共計362668萬美元，紡織服裝出口下降8.7%。，占全市28.4%。服裝、家紡?fù)确謩e下降12.3%.1.7%。而2020年紡織服裝出口共計708120萬美元，占全市出口的315%，其中服裝出口增長3.3%，占全市出口的18%，家紡出口增長10.2%，占全市10.4%，與2019年紡織服裝出口的66.8億美元相比增幅達(dá)6%。(如表2-1，圖2-1所示)兩組數(shù)據(jù)表明增速大幅回落，考慮原材料、勞動力成本上升因素，南通市出口紡織服裝的總量下降估計在10%左右。年度201920202021出口額（億美元）60.3966.870.31占比（%）34.633.231.5南通出口紡織服裝的目的國家和地區(qū)達(dá)186個，對日本、歐盟、美國三大主體市場出口額分別占全市出口的16.7%、15.5%、13.8%。對歐盟、美國、日本出口增幅分別為172%、114%和2.6%，反映出歐盟、美國市場呈復(fù)蘇勢頭，對日出口受日元持續(xù)大幅貶值而呈現(xiàn)下降。新興市場中，拉丁美洲市場增長5.7%，對東盟出口下降3.6%，出口額繼續(xù)超過美國，成為南通第三大出口市場:對大洋洲出口下降28%;對非洲出口下降2.1%;對俄羅斯出口增長7.7%。對新興市場出口接近全市出口的三成(如圖1-2所示)。2.近年來江蘇南通紡織服裝出口退運(yùn)情況2021年1-8月紡織服裝出口退運(yùn)共21批、78.47萬美元，與2020年同期的18批、43.44萬美元相比分別增長了16.67%和80.64%。2014年江蘇南通紡織服裝出口退運(yùn)共48批197.65萬美元，2019年紡織服裝出口退運(yùn)共177.66萬美元，2018年南通紡織服裝出口退運(yùn)共167.25萬美元(如表2-1所示)?？梢姡贤徔椃b出口退運(yùn)批次雖有所下降，但每批貨值呈逐年上升趨勢。表1-2南通紡織服裝近三年出口退運(yùn)情況表出口退運(yùn)量批次(批)貨值(萬美元)201954167.25202051177.66202148197.653.近年來南通市紡織服裝企業(yè)運(yùn)營情況近幾年，傳統(tǒng)紡織服裝行業(yè)市場需求不旺，受生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、產(chǎn)成品價格走低“兩頭擠壓”，競爭更加激烈，利潤空間不斷收窄。2020年底的南通全市經(jīng)濟(jì)工作會議上透露，2020年南通市一些紡織服裝企業(yè)利潤率只有過去的50%左右。一些中小型紡織服裝企業(yè)特別是作坊式小微企業(yè)生存困難，一方面小微型紡織服裝企業(yè)客戶較少，訂單不穩(wěn)定，一旦失去幾個大客戶就面臨無訂單可做的困境;另一方面小微型紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理較差，質(zhì)量參差不齊，經(jīng)營成本較少，一旦出現(xiàn)大批量退運(yùn)即可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉;此外，小微企業(yè)的融資能力較差，如果客戶長期拖欠貨款也可能導(dǎo)致企業(yè)無以為繼。受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢不佳，導(dǎo)致國外的訂單價格有所降低，南通市有相當(dāng)一批小微型出口紡織服裝企業(yè)不再生產(chǎn)出口。二.目前南通紡織業(yè)出口的優(yōu)勢（一）自然優(yōu)勢從區(qū)域地理位置上來說，南通市屬于港口城市，位于上海以北，長江入?？?，出口海運(yùn)空運(yùn)交通便捷;從氣候上來說，南通地處中緯度，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，有利于農(nóng)作。南通的棉、麻、絲、薄荷、留蘭香等特種經(jīng)濟(jì)作物歷史上發(fā)展很快，曾占江蘇第一。南通市近海水質(zhì)肥沃、溫度適宜、餌料豐富、有充裕的漁業(yè)資源，海涂灘面遼闊，貝類分布廣泛，數(shù)量多、蘊(yùn)量大，有富饒的灘涂生物資源，淡水水產(chǎn)充足，為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從自然資源上說，南通纖維產(chǎn)量較高，其中棉花、化纖產(chǎn)量分別占全國的26%和28%，皆居世界第一。南通市是全國最大的繭絲生產(chǎn)市，長絲產(chǎn)量要占到全國的70%以上;南通市其他纖維如羊絨產(chǎn)量占全國80%之多;南通市還有安哥拉兔毛、亞麻等被稱為紡織品的“瑰寶”的創(chuàng)造高附加值的珍貴天然纖維資源。另外，南通紡織工業(yè)具有強(qiáng)大的上下游配套生產(chǎn)能力，從上游的紗、布，到下游的服裝及各類制成品，南通產(chǎn)量均居全國第一。（二）社會優(yōu)勢中國勞動力資源豐富、就業(yè)壓力大，因而勞動力價格與發(fā)達(dá)國家相比十分低廉，這是當(dāng)前中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要的競爭優(yōu)勢所在。經(jīng)過二十世紀(jì)下半葉的快速發(fā)展，南通市已形成了門類齊全的紡織工業(yè)體系。較強(qiáng)的加工能力，不斷進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理機(jī)制，良好的外部配套能力和較好的基礎(chǔ)設(shè)施，這些為南通市紡織業(yè)的發(fā)展提供了良好的先決條件。南通還吸引了世界各國的企業(yè)來我市投資，特別是加入WTO后，國內(nèi)的開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，南通的國際化程度也得以提升。隨著南通招商引資日趨國際化，自然而然地將紡織服裝產(chǎn)品推向海外市場。南通市發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就在于走規(guī)模化、特色化、國際化的產(chǎn)業(yè)集聚道路。通過“全民創(chuàng)業(yè)、龍頭帶動、市場引導(dǎo)”這三股合力的作用，南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快腳步向大型全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)變,企業(yè)結(jié)構(gòu)正向大公司為主體的大格局轉(zhuǎn)變。人才、資源、市場份額不斷向優(yōu)勢企業(yè)靠攏，一批國內(nèi)外知名企業(yè)，如擁有恒源祥、夢潔、羅萊等品牌的大公司也紛紛在南通設(shè)立了生產(chǎn)銷售基地或者辦事機(jī)構(gòu)，南通本地企業(yè)業(yè)不斷提升質(zhì)素，建立品牌，如聯(lián)發(fā)、三友等企業(yè)相繼上市，推動了南通紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此形成了“百家齊放”的格局。（三）政策優(yōu)勢紡織產(chǎn)業(yè)率先進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，近10年來，南通市地方政府在政策上給予引導(dǎo)、搭建公共服務(wù)平臺、鼓勵民營創(chuàng)業(yè)，富民優(yōu)先，引導(dǎo)了如通州家紡產(chǎn)業(yè)和市場、海門疊石橋、如皋服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，南通市政府起到了推波助瀾的作用。三.南通紡織業(yè)出口面臨的問題（一）勞動力因素對紡織業(yè)出口的不利影響紡織業(yè)是勞動力密集型行業(yè)，勞動力因素對紡織業(yè)的影響較高。勞動力因素主要包括勞動力的供給程度和勞動力素質(zhì)。南通紡織業(yè)的勞動力供給有兩大趨勢，一個是老齡化趨勢嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計南通紡織服裝廠車間里35歲以上的工人占比高達(dá)81%，越來越多的年輕人不愿意從事紡織服裝加工業(yè)的工作，而且國家長期開展的計劃生育政策也會減少年輕勞動力的供給;另一個是本地工人占比比例有所提高，近年來邊遠(yuǎn)地區(qū)的來通務(wù)工人員有所減少，其中一個原因是由于國家大力發(fā)展中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的工人可以在家鄉(xiāng)附近找到工作就不再千里迢迢的來通務(wù)工。老齡化和外地工人的減少，必然大大影響了南通紡織業(yè)未來勞動力的供給，勞動力供給的下降也將會提高勞動力的價格。這對勞動力密集型的紡織業(yè)來說，勞動力供給下降和勞動力價格提升將會很大程度的影響紡織業(yè)的發(fā)展。雖然一些大型紡織服裝加工企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)，但紡織服裝加工企業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，人才的流動比較快，培養(yǎng)好的人才可能很快就會跳槽，這導(dǎo)致企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)型人才的意愿比較低迷。另一方面是高校培養(yǎng)的紡織服裝專業(yè)的畢業(yè)生學(xué)到的技能不能完全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)，本科及碩士畢業(yè)生去紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)一線工作的意愿較低,相當(dāng)部分的紡織服裝專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生走.上了紡織服裝的設(shè)計、跟單、銷售等崗位，離開本專業(yè)范圍從事非本專業(yè).工作的也不在少數(shù)，這也是紡織服裝企業(yè)高文化水平技術(shù)人才缺乏的一大原因。（二）人民幣升值及紡織品原料價格波動對紡織業(yè)出口的影響近年來，人民幣不斷升值，和美元的兌換匯率不斷下降，人民幣升值導(dǎo)致南通市出口紡織產(chǎn)品成本上升，紡織服裝產(chǎn)品的利潤降低。在國際市場上，我國紡織品是勞動密集型產(chǎn)品，其出口價格遠(yuǎn)低于別國同類產(chǎn)品價格。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內(nèi)競爭，使得出口企業(yè)不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣升值后，為維持同樣的人民幣價格底線，用外幣表示的我國出口產(chǎn)品價格將有所提高，這會削弱其價格競爭力;而要使出口產(chǎn)品的外幣價格不變，則勢必擠壓出口企業(yè)的利潤空間。同時，人民幣升值將顯著增加紡織業(yè)的勞動力成本(目前約占出廠價的30%)。人民幣匯率調(diào)整對紡織品出口沖擊最大的主要是那些大宗、低檔、初級的紡織品，我國紡織品出口以中小型私營企業(yè)居多，其自身實(shí)力、品牌效應(yīng)、營銷策略等方面均有缺陷，人民幣的升值使得其中相當(dāng)一部分在今后激烈的國際貿(mào)易競爭中處于明顯的劣勢地位。首先是國際上有生產(chǎn)、出口同類產(chǎn)品的鄰國及其他強(qiáng)勁的競爭對手，如泰國、墨西哥等國家;其次是國內(nèi)紡織業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的競爭將更加白日化。因此，中小型紡織服裝出口企業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻，出口產(chǎn)品的銷售壓力將大大增加。人民幣升值還將使外商直接投資成本上升，對外商直接投資產(chǎn)生一定不利影響，制約外商直接投資的增加，從而將對外商投資的勞動密集型出口企業(yè)特別是紡織品行業(yè)造成一定沖擊。因此，人民幣升值給南通紡織業(yè)的壓力是巨大的，對南通整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響和壓力。（三）國際貿(mào)易中的政策對紡織業(yè)出口的影響1.出口退稅政策調(diào)整減輕出口壓力2006年以來，為了減緩經(jīng)常收支順差過大壓力，國家多次調(diào)整加工貿(mào)易和出口退稅政策。2015年1月1日起，部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整，其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%，實(shí)現(xiàn)全額退稅。由于紡織品、服裝出口退稅率多次上調(diào)，這使南通紡織產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)成本降低，利潤增加，這對現(xiàn)今利潤率只有2%-5%的紡織服裝企業(yè)來說無疑是雪中送炭。出口退稅率每上調(diào)1個百分點(diǎn)，相當(dāng)于將企業(yè)一般貿(mào)易出口總額的1%直接轉(zhuǎn)化為利潤，將降低企業(yè)成本2%，增加企業(yè)的利潤空間。部分生產(chǎn)經(jīng)營較好的出口紡織服裝企業(yè)將退稅上調(diào)獲得的利潤讓利給國外客戶，降低產(chǎn)品售價，進(jìn)而增加了自身企業(yè)的國際競爭力。2.貿(mào)易保護(hù)主義的不利影響我國紡織業(yè)的出口正受到貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈影響，而作為全國紡織出口基地的南通也必將深受其沖。南通的紡織產(chǎn)業(yè)出口也正經(jīng)受著更加舉步維艱的境地。而紡織行業(yè)在全球貿(mào)易救濟(jì)案中一直被關(guān)注,其在全球貿(mào)易救濟(jì)涉案產(chǎn)業(yè)中居第五，在我國涉案產(chǎn)業(yè)中居第三，全球兩成以上的紡織產(chǎn)品反傾銷案針對我國。以土耳其、南非、印度、哥倫比亞為首的發(fā)展中國家(地區(qū))頻頻揮起反傾銷大棒，為中國紡織品服裝出口設(shè)立障礙。在這72起反傾銷案件中，土耳其發(fā)起的案件最多，為16起:南非次之，為10起，印度9起，哥倫比亞8起，歐盟6起，美國、秘魯、墨西哥各5起，阿根廷4起，澳大利亞3起，巴西和智利各3起，委內(nèi)瑞拉和韓國各2起，巴基斯坦、菲律賓、加拿大、烏克蘭、臺灣地區(qū)和泰國各1起。從地區(qū)來看，亞洲和南美發(fā)起的反傾銷案件最多，亞洲的最多，為31起，占反傾銷案件總數(shù)的35.6%;南美次之，為25起，占案件總數(shù)的28.7%，非洲則憑借南非的10起位列第三。但中國出口至土耳其、南非和印度的紡織品服裝相對較少。頻頻對中國紡織品服裝發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的目的在于打擊中國紡織業(yè)、減少其國際市場份額，在這方面土耳其表現(xiàn)得尤為突出。貿(mào)易技術(shù)壁壘在國際貿(mào)易保護(hù)措施運(yùn)用中的比重也越來越大。貿(mào)易技術(shù)壁壘指能產(chǎn)生貿(mào)易障礙的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)(包括對包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽等的要求)、檢測與證明程序和其它非關(guān)稅壁壘。各國制定不同的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不同的產(chǎn)品認(rèn)證程序，這對于產(chǎn)品由一國進(jìn)入另一國形成了阻礙,特別是技術(shù)發(fā)展水平高的發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，必然會阻礙技術(shù)發(fā)展水平低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入，這樣就形成了貿(mào)易技術(shù)壁壘。更有一些國家對本國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，采取歧視進(jìn)口產(chǎn)品的政策，這也是貿(mào)易技術(shù)壁壘。貿(mào)易技術(shù)壁壘是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，從科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等技術(shù)性指標(biāo)體系方面入手，施于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變，名目繁多的規(guī)定，由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。在紡織服裝出口貿(mào)易中最常遇到的貿(mào)易技術(shù)壁壘是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)和阻燃要求，歐美對企業(yè)要求通過ISO9000認(rèn)證,日本對服裝中不能含有斷針等金屬性尖銳物的要求，不同國家不同的標(biāo)簽要求等。（四）融資難對紡織業(yè)發(fā)展的影響目前，小微企業(yè)市場融資情況非常不容樂觀。民間金融借貸利率大部分在20%以上，有的甚至高達(dá)30%以上。江浙地區(qū)小額貸款平均利率是20%，大型民企的融資成本在10%以上。在江浙地區(qū)，擁有有效貸款抵押物的小微企業(yè)貸款成本普遍在10%-15%左右。而通過小貸公司融資的小微企業(yè)融資成本更高，小貸公司絕大部分貸款利率在10%-25%(含)之間。而通過P2P平臺的融資成本也不低，根據(jù)網(wǎng)貸之家主編的《2020中國網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)藍(lán)皮書》統(tǒng)計，90家網(wǎng)貸平臺2020年綜合收益率為19.67%，平臺出借人收益率分布集中在15-20%之間，仍有大量平臺的出借人收益率在20%以上，不少平臺借款人實(shí)際資金成本在年化利率24%以上。融資難使得小微紡織服裝企業(yè)難以迅速更新生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備老化后往往生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)效益低，利潤率低下，產(chǎn)品難以跟上國際水平，也不能達(dá)到客戶更高更新要求。所以融資難是造成小微企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營中低檔產(chǎn)品的一大原因。小微紡織服裝企業(yè)發(fā)展中最容易引發(fā)倒閉的一大問題就是資金鏈斷裂。一旦遇到大額訂單被拖欠貨款，或是大批貨物被拒付退運(yùn)，小微紡織服裝企業(yè)就有可能馬上破產(chǎn)倒閉。融資難大大制約了紡織業(yè)的發(fā)展。四.針對南通紡織業(yè)出口現(xiàn)狀提出的對策（一）政策支持1.建立反應(yīng)靈敏、應(yīng)對積極的高效工作管理機(jī)制當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜和嚴(yán)峻程度已與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾交織在一=起，大大增加了應(yīng)對的難度，必須采取多層面聯(lián)動機(jī)制有效化解。雖然市級層面調(diào)控手段有限，但仍應(yīng)想方設(shè)法盡可能減緩沖擊和波動。各級政府=在法律允許的范圍內(nèi)給予相關(guān)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼;加大公共財政對外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對國際市場波動的能力;對于創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，在研發(fā)、技術(shù)改造上給予無息或貼息貸款，必要的提供專項(xiàng)發(fā)展基金扶持等;或提高出口退稅.額以增強(qiáng)這些產(chǎn)品的國際競爭力，彌補(bǔ)人民幣升值所致出口企業(yè)利潤下降;對于“三高一低”產(chǎn)品出口給予必要的抑制，使鼓勵的出口得到更多的保護(hù)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少匯率變動帶來的風(fēng)險。有關(guān)部門還要高度重視對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析研究，健全外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢跟蹤分析機(jī)制，完善進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng);完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對有價值的出口退運(yùn)案例予以通報為廣大企業(yè)敲響警鐘;建立規(guī)避匯率風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，讓出口企業(yè)及時獲取有關(guān)信息，為企業(yè)應(yīng)對創(chuàng)造一一個良好的外部市場環(huán)境。此外，在習(xí)近平總書記=的指示下，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快通關(guān)速度，降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用等也是政府相關(guān)部門今后要繼續(xù)努力的重點(diǎn)工作。2.推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)應(yīng)對提供有效服務(wù)隨著南通對外開放水平的不斷提高，企業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的聯(lián)系往來更加密切，對各種社會服務(wù)的需求也越來越多,這些問題不能全靠政府解決,還要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會及各類中介機(jī)構(gòu)的作用，當(dāng)下推進(jìn)并完善社會化服務(wù)體系建設(shè)尤為重要。商會、行業(yè)協(xié)會可定期有針對性地開展外貿(mào)政策宣講、組織企業(yè)開拓國際市場經(jīng)驗(yàn)交流、金融知識培訓(xùn)等活動。以滿足出口企業(yè)應(yīng)對各種名目的貿(mào)易糾紛、技術(shù)認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、財務(wù)審計服務(wù)等方面的需要。建立完善各種社會服務(wù)體系，著力優(yōu)化金融、貿(mào)易、商務(wù)等軟環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抗匯率和貿(mào)易風(fēng)險的能力。3.積極規(guī)避匯率風(fēng)險，及時結(jié)匯減少匯率損失雖然近期人民幣有小幅貶值，但人民幣升值壓力仍在，長遠(yuǎn)來看人民幣匯率走勢以升值為主。人民幣升值的最直接影響也就是在收匯時由于幣值增加而導(dǎo)致的收匯損失。那么，我們可以采用相應(yīng)的方法和措施來改變這種狀態(tài)，以使影響和損失低到最低。首先，要保證及時結(jié)匯，減少結(jié)匯時間跨度，這就要求我們訂立外貿(mào)合同時，注重結(jié)算方式的合理應(yīng)用，盡量多選擇即期付匯方式，以減少結(jié)匯的時間跨度;其次,注重與外商進(jìn)行價格談判，把今后人民幣升值后提升的成本通過協(xié)商提高產(chǎn)品價格消化之或爭取與外商共同分擔(dān)或按一定的比例來進(jìn)行分擔(dān);再次，及時催收貨款，減少匯率損失，因?yàn)槭諈R時間越長，其導(dǎo)致的外匯結(jié)算損失將會更大;采用更加靈活多變的結(jié)算方式降低匯率變動風(fēng)險;最后,對于新合同必須考慮匯率變動因素，通過增設(shè)附加條款來回避和降低匯率風(fēng)險以及引進(jìn)或培養(yǎng)國際金融及外貿(mào)專業(yè)人才。（二）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，留住紡織行業(yè)技術(shù)人才政府和高校應(yīng)配合紡織服裝企業(yè)，整合教育、勞動部門的職業(yè)培訓(xùn)資源，在培養(yǎng)紡織產(chǎn)業(yè)人才時針對企業(yè)需求，培養(yǎng)能盡快適應(yīng)企業(yè)工作的技術(shù)型管理型人才。注重技校、中專等職業(yè)教育平臺對紡織產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，加大對熟練.工人的培養(yǎng)力度，這是未來紡織產(chǎn)業(yè)中有文化有素質(zhì)的基層技術(shù)人員的肥沃土壤。企業(yè)也應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。加大引進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)高級人才的力度,特別是要引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的特殊人才以及紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。培訓(xùn)同時，要建立完善集聚人才、留住人才的政策機(jī)制和企業(yè)管理制度，營造良好的人力資本環(huán)境和促進(jìn)專業(yè)人才成長的氛圍。（三）加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚競爭力隨著南通勞動力價格不斷上升，以及在發(fā)展中資本與技術(shù)的積累，使用勞動力要素所形成的比較優(yōu)勢已逐步弱化，資本和技術(shù)要素所形成的比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)及早抓住這一轉(zhuǎn)變，激勵改革創(chuàng)新，將紡織服裝出口貿(mào)易發(fā)展從依靠廉價勞動力的勞動密集型轉(zhuǎn)向靠科技、高素質(zhì)人力資本和知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素驅(qū)動軌道上來。一方面，政策要有一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整時為企業(yè)創(chuàng)造一個平穩(wěn)、循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型機(jī)會，每次調(diào)整的幅度不能太大;另一方面，企業(yè)應(yīng)高度重視品牌的培養(yǎng)，加大創(chuàng)新能力建設(shè)，提高自身的設(shè)計研發(fā)能力。加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅從技術(shù)層面上升級，應(yīng)從企業(yè)制度、產(chǎn)品、技術(shù)和市場理念四個方面著手，引進(jìn)、模仿、改造相結(jié)合，產(chǎn)品要既能滿足出口市場需要，也能滿足國內(nèi)市場需要。加工貿(mào)易的升級過程中，要重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品的輻射帶動作用，促使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向上游或下游價值鏈中附加值更高的環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展。企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，遵循市場規(guī)律，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、經(jīng)營模式、市場戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向研發(fā)、設(shè)計、品牌、物流延伸，不斷提升產(chǎn)品的科技含量和文化含量,提升附加值。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚競爭力，從根本上有效化解當(dāng)前面臨的一些制約因素。（四）加快金融改革，融資政策向小微企業(yè)傾斜1.規(guī)范金融組織機(jī)構(gòu)堅定推進(jìn)金融體制市場化改革，建設(shè)多元化金融體系，規(guī)范發(fā)展民間金融組織，鼓勵國有金融機(jī)構(gòu)與民間金融組織競爭，壓縮資金循環(huán)鏈條，著重在金融緊貼并服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì).上下工夫，增強(qiáng)防范和化解金融風(fēng)險的能力。繼續(xù)深化政策性金融扶持體系建設(shè)。政策性金融扶持體系針對性強(qiáng)、靈活性大、快捷便利，更重要的是，它能夠很好地反映政府特定時期的特定意志，事實(shí)上可構(gòu)成國家宏觀調(diào)控的輔助工具，彌補(bǔ)市場不足。小微企業(yè)與國計民生緊密相關(guān)，社會功能突出，應(yīng)該繼續(xù)深化政策性金融扶持體系。大力發(fā)展直接融資，支持合適的小微企業(yè)上市。直接融資有助于降低資金成本，但我國的直接融資的占比偏小。在直接融資市場，小微企業(yè)的占比偏小，近乎沒有。直接融資對某些高科技小微企業(yè)尤共適合，有助于迅速突破資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極鼓勵金融組織創(chuàng)新，大力引導(dǎo)互助式金融組織的發(fā)展。多樣化需求的出現(xiàn)，為金融組織創(chuàng)新提出了命題:信息化技術(shù)的發(fā)展，為金融組織創(chuàng)新提供了可能。在我國當(dāng)前的金融體制下，尤其要充分發(fā)揮民間的創(chuàng)造性