嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目招標文件

PAGE采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標采購公告 1第二章投標人須知 5第三章招標需求 18第四章評標辦法及評分標準 23第五章嘉善縣政府采購合同（指引） 27第六章投標文件格式 30第七章附件 48嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目采購文件第一章公開招標采購公告項目概況

嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺/login獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年05月16日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。項目基本情況招標編號：JSHX2022052（G）項目名稱：嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目預算金額（元）：29700000 最高限價（元）：29700000采購需求：標項名稱:嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目

數(shù)量:

1

預算金額（元）:29700000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：采用水洗+水泥窯協(xié)同或水洗+高溫熔融處置工藝將嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰（原灰）外運和資源化利用處置，處置數(shù)量要求達到30噸/日???。備注：政府采購計劃（預算）確認書編號：善財采確臨[2022]1010號合同履行期限：標項1，一年，具體起止時間以合同簽訂時間為準。如中標供應商操作規(guī)范、服務優(yōu)良、單位評價較好，經(jīng)縣建設局、縣財政部門審核同意后，可延長采購服務有效期一次，續(xù)簽一年服務合同。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。申請人的資格要求滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；本項目的特定資格要求：標項1：具有危險廢物經(jīng)營許可證(核準經(jīng)營范圍內廢物類別HW18，廢物代碼須包含772-002-18，經(jīng)營方式須包含收集、貯存、利用)。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。獲取招標文件

時間：/至2022年05月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺/login

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年05月16日09:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：網(wǎng)上上傳

開標時間：2022年05月16日09:30

開標地點（網(wǎng)址）：

公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。其他補充事宜供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載?！墩憬∝斦d關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年3月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。其他事項：無對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標人須知前附表序號內容、要求項目名稱：嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目采購內容：詳見第一章公開采購公告投標報價及費用：本項目投標應以人民幣報價；不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；投標報價是履行合同的最終價格，投標人只能有一個報價，投標報價應包括完成本次招標內容所需的人工、材料、機械、過境費、燃油費、保險、管理費、利潤、稅金、招標代理費等所有費用；投標報價采用單價固定方式進行編制。即投標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場因素而變動投標人發(fā)生差錯遺漏的費用均不再調整；本項目為服務招標，招標代理服務費按國家計委（計價格[2002]1980號）文件收費標準優(yōu)惠50%計取，由中標供應商在領取中標通知書時支付給招標代理機構。服務費不在投標報價中單列，由各投標人自行考慮在投標報價中，結算時不得以此理由向采購人提出索賠（招標代理服務費收費標準詳見招標文件第七章附件）。投標保證金：無（不需要繳納）。現(xiàn)場踏勘：無投標文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，投標人應準備以下投標文件：投標人于“政采云”上提供電子投標文件。備注：與加密標書同時生成的備份標書，在出現(xiàn)異常情況進行異常處理時使用。備份文件可在投標截止時間前直接通過郵箱（）發(fā)送給代理機構。比如當加密標書無法正常解密時，可以在開啟標書信息前，通過異常處理上傳備份標書，完成投標文件的異常處理，處理好的投標文件與其他正常解密成功的供應商一樣有效。平臺會校驗標書一致性及標書身份識別，切勿手動修改標書。溫馨提示：供應商生成的后綴格式為.bfbs的備份標書是無法查看的，主要是為了在開標解密時異常處理使用。如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。中標通知書發(fā)出前，中標供應商須向招標人（招標代理機構）提供紙質資格文件、資信商務及技術文件、報價文件正本各1份；副本各2份。上傳電子投標文件時間：2022年05月16日09:30在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。開標地點：嘉興市華信工程咨詢有限公司評標室（嘉善縣羅星街道人民大道1018號時代廣場14樓1418室）。供應商無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參加。開標時間后半小時內供應商應登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后半小時內無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。現(xiàn)場演示：無評標辦法及評分標準：詳見第四章評標結果公告：評標結束后2個工作日內，評標結果公告于浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)和嘉善縣公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///jsmain)。中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，中標公告期限為1個工作日。在公告中標結果的同時，招標代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。履約保證金:中標供應商須在項目實施前向采購人繳納合同金額的1%作為履約保證金，待合同履行完畢后一個月內無息退還。簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。建議采購人在對采購結果質疑期（自采購結果公告之日起七個工作日）后與中標供應商簽訂政府采購合同。合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發(fā)布于上述媒體，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。本項目預算金額（最高限價）：2970萬元，超最高限價的投標文件無效。付款方式：詳見商務要求表，采購資金按照財政支付的相關規(guī)定執(zhí)行。投標文件有效期：90天報名、注冊及招標文件的獲?。涸斠姷谝徽鹿_采購公告信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人和嘉興市華信工程咨詢有限公司。

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標采購人”系指組織本次招標的采購人（“招標人”）和采購代理機構（嘉興市華信工程咨詢有限公司）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“▲”系指實質性要求條款，不滿足實行性要求條款的投標文件無效?！啊铩毕抵负诵漠a品。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標文件中須有法定代表人授權委托書（或法定代表人身份證明書）（正本用原件，副本用復印件，格式詳見第六章）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目允許分包,分包必須經(jīng)得采購人同意，且分包應符合相關分包規(guī)定。（八）采購項目需要落實的政府采購政策本項目不允許采購進口產品。支持綠色發(fā)展采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。支持中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)?？上硎苤行∑髽I(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。（九）特別說明1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（十）質疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、招標代理機構提出質疑。投標人對招標采購人的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成本招標文件由以下部分組成：采購公告投標人須知招標需求評標辦法及評分標準嘉善縣政府采購合同（指引）投標文件格式附件本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標為無效標。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標采購人澄清。招標采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件獲取人。2.招標文件澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。3.對招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過招標代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。（一）投標文件的組成投標文件由資格文件、資信商務及技術文件、報價文件三部分組成。資格文件符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）；供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。落實政府采購政策需滿足的資格要求（如有）本項目的特定資格要求證明文件（如有）▲注：上述資格條件審查材料有一項不提供或未加蓋供應商公章的，視為資格審查不通過。資信商務及技術文件資信商務及技術自評表投標函法定代表人身份證明書（或法定代表人授權委托書）誠信承諾書投標人情況介紹（格式自擬）經(jīng)營能力（證明材料要求詳見評標辦法）飛灰運輸能力（證明材料要求詳見評標辦法）商務技術偏離表處置方案及質量保證措施（包括但不僅限于評標辦法中涉及的內容）運輸方案及保證措施（包括但不僅限于評標辦法中涉及的內容）施工現(xiàn)場的環(huán)保保證措施（包括但不僅限于評標辦法中涉及的內容）突發(fā)事件應急處理措施（包括但不僅限于評標辦法中涉及的內容）投標人需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分細則部分制作）報價文件開標一覽表投標報價明細表小微企業(yè)證明材料（僅限小微企業(yè)提供，證明材料要求詳見評標辦法）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。注：投標文件制作：（1）應按照本項目采購文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應商投標文件制作及電子交易操作指南詳見：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。（3）與加密標書同時生成的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（二）投標文件的語言及計量1．投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字?、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2．投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價及費用詳見第二章投標人須知前附表。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金無（不需要繳納）（六）投標文件的簽署蓋章1、采購文件第六章“投標文件格式”中標明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權代表簽字后掃描上傳。授權代表簽字的，投標文件中應提供法定代表人簽署的法定代表人授權委托書。2、中標后提供的紙質投標文件須與上傳的電子投標文件一致，并加蓋投標人公章。（七）投標文件的遞交電子加密標書電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。投標人應于2022年05月16日09:30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。代理機構在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標文件。備注：與加密標書同時生成的備份標書，在出現(xiàn)異常情況進行異常處理時使用。備份文件可在投標截止時間前直接通過郵箱（）發(fā)送給代理機構。比如當加密標書無法正常解密時，可以在開啟標書信息前，通過異常處理上傳備份標書，完成投標文件的異常處理，處理好的投標文件與其他正常解密成功的供應商一樣有效。平臺會校驗標書一致性及標書身份識別，切勿手動修改標書。溫馨提示：供應商生成的后綴格式為.bfbs的備份標書是無法查看的，主要是為了在開標解密時異常處理使用。如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以撤回已上傳的投標文件修改內容。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標。（八）投標無效的情形電子投標文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內提交有效備份投標文件的；未通過資格性審查的；未通過資信商務及技術文件符合性審查的；未通過報價文件符合性審查的；采購文件中規(guī)定的其他無效情形。四、開標五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表2人和評審專家5人組成，共7人。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；2、要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；3、對投標文件進行比較和評價；4、確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標供應商；5、向采購人、招標代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。評標程序詳見采購文件“第四章評標辦法及評分標準”。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以pdf格式上傳文件中的報價為準。6.按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。7.招標文件其它地方有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。（五）澄清問題的形式1、為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2、如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，嘉興市華信工程咨詢有限公司監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，且由采購單位人員現(xiàn)場公證。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標供應商。本項目由采購人確定中標供應商。1.嘉興市華信工程咨詢有限公司在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布采購公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公告。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標供應商。3.在公告中標結果的同時，招標代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標供應商應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，招標代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，將予以糾正。2.中標供應商拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格，并且列進浙江省政府采購黑名單。（二）履約保證金中標供應商須在項目實施前向采購人繳納合同金額的1%作為履約保證金，待合同履行完畢后一個月內無息退還。

第三章招標需求項目概況項目名稱：嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置采購內容：采用水洗+水泥窯協(xié)同或水洗+高溫熔融處置工藝將嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰（原灰）外運和資源化利用處置，處置數(shù)量要求達到30噸/日?。實施地點：嘉善縣姚莊鎮(zhèn)界涇港村婁上嘉善偉明環(huán)保能源有限公司服務期限：一年，具體起止時間以合同簽訂時間為準。如中標供應商操作規(guī)范、服務優(yōu)良、單位評價較好，經(jīng)縣建設局、縣財政部門審核同意后，可延長采購服務有效期一次，續(xù)簽一年服務合同。項目要求采購總說明目前庫存飛灰約為800噸，以噸袋形式存儲，需用噸袋形式運輸，中標供應商簽訂合同后須在15日歷天內轉運并處置完成。以后每天日產飛灰要求做到日產日清（只要嘉善偉明環(huán)保能源有限公司正常運營的情況下，處置單位在全年內應具備正常接收處置能力)。嘉善縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目設計處理能力1050噸/日，飛灰日產生量按3%預估進行測算，即約30噸/日，不排除后期技術改造等原因導致飛灰日產生量變化，由此產生的風險費用或成本增加，由投標人自行考慮計入本次投標報價中。清運飛灰的車輛屬于大貨車，飛灰運輸車輛通過過磅外運和資源化利用處置，由此產生的風險費用，由投標人自行考慮計入本次投標報價中。制定飛灰運輸?shù)膶嵤┓桨?、服務質量保證措施、文明安全施工措施、外運環(huán)保措施，建立符合實際情況的各種人員及車輛、設備的管理制度。本標書中的服務內容和要求不得被認為是詳盡無遺的，無論規(guī)定與否，投標人應提供本標書沒有規(guī)定但投標人認為完成本項目必須要提供的服務，應一一計入投標報價。飛灰的裝卸以噸包袋形式存儲的飛灰，由嘉善偉明環(huán)保能源有限公司負責裝車；以罐裝形式存儲的飛灰，嘉善偉明環(huán)保能源有限公司協(xié)助裝車，飛灰裝車后不得外泄，車輛的密閉情況應良好。在飛灰裝載施工中對飛灰可能產生的粉塵等有害物質必須作好相應的安全防護措施，確保施工人員人身安全及車輛和設備的安全。外運作業(yè)過程需服從嘉善偉明環(huán)保能源有限公司指揮，不得影響其日常工作秩序。嚴格按照要求外運和資源化利用處置，不得隨意在其他地點裝卸。飛灰運到終場后，應按照國家或行業(yè)的相關規(guī)定及采購單位的要求做好資源化利用處置。中標供應商應對整個飛灰運輸終場處置中的環(huán)保、文明安全施工負責，制定有力的措施，對飛灰運輸終場處置的各個環(huán)節(jié)實行嚴格的管理，確保飛灰運輸終場的質量。飛灰的運輸▲本項目運輸部分允許向一家單位分包,運輸單位須具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）。▲本項目所產生飛灰會以噸包袋或者罐裝形式儲存，中標供應商應采用飛灰專用車輛進行運輸(以罐裝車為主)。如果采用“甩掛運輸”的，車頭和罐體均須具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）。飛灰運輸車輛必須采用密閉式運輸車或采取覆蓋措施，嚴禁拋灑滴漏，運輸途中不得沿路污染城市路面，影響城市環(huán)境衛(wèi)生。中標供應商應挑選責任心強、技術熟練的駕駛員投入運輸工作，確保運輸安全和環(huán)保。飛灰的運輸要符合國家、行業(yè)，和地方的有關規(guī)定，文明、安全施工管理需達到國家或行業(yè)有關標準。人員及車輛要求：車輛配置不少于2輛，每輛車必須配置一名駕駛員和一名押運人員（駕駛員必須具備危險品運輸從業(yè)資格證）。車輛及人員配備應符合危險貨物運輸行業(yè)相關標準執(zhí)行。施工現(xiàn)場的環(huán)保要求為了防止飛灰運輸、處置作業(yè)污染環(huán)境和擾民，依據(jù)國家和省市有關規(guī)定，凡在本省范圍內的施工現(xiàn)場和施工作業(yè)單位，要把環(huán)境保護作為文明施工的重要內容。要做好場內清理工作把污染和擾民減少到最低程度。施工現(xiàn)場要隨時進行必要的清理，改善施工環(huán)境和人員施工條件。投入飛灰運輸?shù)能囕v必須做到封閉式運輸，車體應經(jīng)常清洗，保持整潔、衛(wèi)生狀態(tài)。不影響環(huán)保，不影響市容市貌。所有投入使用的車輛、機械設備須處于正常狀態(tài)，不許帶故障運行，駕駛員、機械設備操作員必須按操作規(guī)程進行規(guī)范化操作，確保人員安全和車輛、設備安全。其他要求運輸及終場裝卸后一切問題由中標供應商處置解決。中標供應商在合同履行過程中，因采購人環(huán)境檢查、安全生產等因素，要求臨時暫停運輸處置工作的，中標供應商必須服從并積極配合。中標供應商需在浙江省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)中注冊賬號，并能及時確認處置數(shù)量和處置費用。要對嘉善偉明環(huán)保能源公司飛灰進行及時清運，必要時進行每天清運，如若遇到特殊情況（如雨天不適合運輸時，必須做好準備待天晴時加大車輛投入加大運輸量，按招標人要求完成運輸指標，由此產生的費用及車輛安排由中標供應商自行安排，以上相關風險及費用由中標供應商自行考慮計入本次報價中），中標供應商在接到采購方或嘉善偉明環(huán)保能源有限公司通知后，必須馬上組織運輸。安全約定采購人?責任負責按合同約定進行廠區(qū)域內的全程管理。中標供應商責任中標供應商對所簽訂合同的飛灰處置自主經(jīng)營，自行承擔風險，因市場原因造成的損失，中標供應商自行承擔責任。中標供應商運飛灰車輛必須為專用載重汽車，并且滿足衛(wèi)生和環(huán)保要求，否則，禁止進入嘉善偉明環(huán)保能源有限公司廠區(qū)范圍內。中標供應商必須服從嘉善偉明環(huán)保能源有限公司飛灰運輸調度現(xiàn)場管理及遵守項目公司安全文明生產的有關規(guī)定。中標供應商須無條件服從嘉善偉明環(huán)保能源有限公司飛灰運輸調度。中標供應商須保證在飛灰運輸、儲存及其生產過程中滿足環(huán)保部門要求，發(fā)生環(huán)保事故，中標供應商承擔全部責任；如導致采購人損失的，則賠償采購人的全部損失（包括但不限于采購人向中標供應商主張權利的費用）。中標供應商必須書面授權指定飛灰運輸項目負責人。項目負責人負責配合嘉善偉明環(huán)保能源有限公司?運輸調度工作和負責在飛灰運輸結算單上簽字確認。合同期間若需更換項目負責人需至少提前一天函告采購人?。中標供應商運飛灰車輛只能在嘉善偉明環(huán)保能源有限公司?指定的區(qū)域內停留，不得停泊在其它位置，進入廠區(qū)車輛按嘉善偉明環(huán)保能源有限公司?限速規(guī)定執(zhí)行，否則按嘉善偉明環(huán)保能源有限公司?有關規(guī)定處罰。在本合同履行過程中，因中標供應商原因發(fā)生的一切事故而造成的經(jīng)濟損失，由中標供應商自行承擔；同時，中標供應商負責自行處理在服務過程中遇到的一切糾紛。因中標供應商原因所引起的任何索賠、要求、訴因、責任、損失等費用，中標供應商應全額承擔；如導致采購人、嘉善偉明環(huán)保能源有限公司損失的，則賠償采購人、嘉善偉明環(huán)保能源有限公司的全部損失（包括但不限于采購人、嘉善偉明環(huán)保能源有限公司向中標供應商主張權利的費用）。中標供應商做好飛灰處置運輸、安全生產等工作，必須為所有聘用職工按規(guī)定繳納社會保險。中標供應商應做好各項作業(yè)的安全生產培訓，應安全、優(yōu)質地開展服務作業(yè)，并承擔作業(yè)中的安全責任。作業(yè)過程中發(fā)生糾紛或企業(yè)員工自身發(fā)生事故或發(fā)生涉及第三人的事故，中標供應商須按有關規(guī)定及時處理，由此造成的一切經(jīng)濟及法律責任概由中標供應商?全額承擔，與采購人無關?？己艘髱齑骘w灰：目前庫存飛灰約為800噸（指中標簽訂合同前的存量），以噸袋形式存儲，需用噸袋形式運輸，中標供應商簽訂合同后須在15日歷天內轉運并處置完成，如不能在15日歷天內完成轉運處置，庫存飛灰結算按中標單價80%費用結算。日產飛灰：要求日處置數(shù)量≥30噸，盡量做到日產日清。若在采購人飛灰量充足，但中標供應商的處置能力和協(xié)調運輸能力不足的情況下，每周運輸處置量達不到30×?7噸，除按實結算外每少一噸按中標單價倒扣一噸的費用。例：采購人?飛灰量充足，周平均為31噸?/天，中標供應商?實際運輸處置量周平均25噸/天，則中標供應商?本周實際結算費用為25×?7×?中標運輸處置單價-（30?-25）×?7×?中標運輸處置單價；因采購人原因或者嘉善偉明環(huán)保能源有限公司設備原因以及政策影響、不可抗力等因素造成足平均飛灰量不足30噸/天，但中標供應商做到日產日清的，按實際運輸處置數(shù)量結算。中標供應商須在合同簽訂后5個工作日內完成相關環(huán)保手續(xù)，并開始運輸處置，如未完成相關環(huán)保手續(xù)辦理或未開始運輸處置視為放棄中標，采購人有權單方面解除合同并扣除履約保證金。中標供應商在項目實施過程中，無正當理由單方面停止服務一周以上的，采購人在結算費用時倒扣停止服務天數(shù)×30×中標運輸處置單價。例：停止8天，倒扣8天×30噸/天×中標運輸處置單價。同時采購人有權單方面解除合同并扣除履約保證金。運輸服務路途中有掉漏飛灰現(xiàn)象的、或經(jīng)媒體曝光的，除政府有關部門處罰外，采購單位扣除該日飛灰的處置費用。采購人、嘉善偉明環(huán)保能源有限公司有權對中標供應商處置過程進行現(xiàn)場抽查，如發(fā)現(xiàn)處置工藝未能滿足招標要求的，采購人可以終止協(xié)議，由此產生的所有損失由中標供應商承擔。商務要求表序號項目內容招標要求結算方式1.結算方式：按月結算，單價固定（按中標單價），數(shù)量按實結算（考核辦法中另有約定的按考核辦法）；2.中標供應商應做好運輸記錄，飛灰需要進行進、出廠過磅，結算以過磅的數(shù)據(jù)為準。重量確認：雙向登記以嘉善偉明環(huán)保能源有限公司地磅為準，如果雙向登記單車次相差超過300公斤以上的，經(jīng)調查協(xié)商確認后再進行計量。合同價的支付每月5日前，采購人、嘉善偉明環(huán)保能源有限公司、中標供應商三方核對確認上月飛灰轉移量，按考核辦法計算飛灰運輸處置費，中標供應商?向采購人開具運輸處置費的增值稅專用發(fā)票，采購人應在收到增值稅專用發(fā)票后的15個工作日內支付相應的運輸處置費。

第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標供應商，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目政府采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法（除資格性審查由采購人評審外，其余均由評標委員會評審），中標候選人按評標得分由高到低順序對前三名進行排列，評標得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評標得分及投標報價均相同的，按技術得分由高到低順序排列，仍不能分出前后的，由采購人抽簽確定排名。排名第一的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人，其他投標人中標候選資格依此類推。中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的候補中標候選人名單順序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。評分結果采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=資信商務、技術分+價格分二、評標內容及程序資格性審查，由采購人對投標人的資格進行審查，審查要求如下：序號要求說明1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函2有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）；供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。3落實政府采購政策需滿足的資格要求:無4本項目的特定資格要求證明文件：具有危險廢物經(jīng)營許可證(核準經(jīng)營范圍內廢物類別HW18，廢物代碼須包含772-002-18，經(jīng)營方式須包含收集、貯存、利用)注：1、上述資格證明文件均須加蓋供應商公章，并按采購文件要求附入投標文件中，否則資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。3、若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。資信商務及技術文件符合性審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：投標文件的蓋章、簽字等不符合采購文件相關規(guī)定要求；投標文件未按照采購文件規(guī)定的格式填寫或關鍵字跡模糊，無法辨認的；在資信商務及技術文件中出現(xiàn)報價的；商務條款不能滿足招標文件要求的；未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；發(fā)現(xiàn)投標文件有以他人名義投標、串通投標等嫌疑的（須評標委員會成員一致同意）；不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足采購文件實質性要求的其他事項。資信商務、技術分（60分）評分因素評分細則分值資信商務8分經(jīng)營能力投標人核準經(jīng)營能力（噸/年）：4萬(不含)-5萬(含)的，得1分；5萬(不含)-6萬(含)的，得2分；6萬以上的，得3分。（以投標人具有的危險廢物經(jīng)營許可證上核準經(jīng)營能力為得分依據(jù)，相關證書復印件提供在資信商務及技術文件中，要求清晰可辨，否則不得分。）3飛灰運輸能力投標人具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍?必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）或與具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍?必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）的運輸單位已簽訂“分包意向協(xié)議”的得3分，沒有不得分。（道路運輸經(jīng)營許可證、分包意向協(xié)議（僅限委托運輸?shù)耐稑巳颂峁陀〖峁┰谫Y信商務及技術文件中，要求清晰可辨，否則不得分。）3擬投標本項目運輸車輛2輛及以上且滿足招標要求，車輛所有人為投標人或分包單位的，得2分。（車輛行駛證復印件提供在資信商務及技術文件中，要求清晰可辨，否則不得分。）2技術52分處置方案及質量保證措施針對處置方案的工藝、流程、質量保證措施等進行評分。方案全面、合理、可行性強、有效的得15-20分；方案基本全面、基本合理、基本可行、基本有效的得10-15分；方案及配套措施不合理或不滿足招標要求的不得分。20運輸方案及保證措施針對飛灰運輸?shù)膶嵤┓桨浮⒎召|量保證措施、文明安全施工措施、外運環(huán)保措施等進行評分。方案全面、合理、可行性強、有效的得9-12分；方案基本全面、基本合理、基本可行、基本有效的得6-9分；方案及配套措施不合理或不滿足招標要求的不得分。12施工現(xiàn)場的環(huán)保保證措施針對投標人為達到招標環(huán)保要求作出的相關保證措施進行打分。方案全面、合理、可行性強、有效的得8-10分；方案基本全面、基本合理、基本可行、基本有效的得6-8分；方案及配套措施不合理或不滿足招標要求的不得分。10突發(fā)事件應急處理措施項目實施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及對應的緊急預案，緊急預案的可行性強、合理、有效的得5-10分；應急方案基本可行、基本合理、基本有效的得1-5分；應急方案不可行、不合理、無效的不得分。10合計=SUM(ABOVE)601.本表由評標委員會成員按分值標準各自獨立打分（缺項得零分），并記名。打分值最多保留1位小數(shù)。缺項或內容與招標要求不符的，經(jīng)評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定，該項得零分。若商務和技術標中未附上述資料或資料模糊不清無法辨認的，按相應評分內容不得分處理。2.各投標人的資信商務及技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算。報價文件符合性審查，報價文件有下列情況之一的，按照無效投標處理：未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；報價超出最高限價的（本項目最高限價為人民幣29700000元）；投標文件的蓋章、簽字等不符合采購文件相關規(guī)定要求的；未按照采購文件規(guī)定的格式填寫或關鍵字跡模糊，無法辨認或隨意增減采購項目的。同一份投標文件中如有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明最終報價的；存在串標、抬標或弄虛作假情況的。不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的。注：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×40%×100根據(jù)浙財采監(jiān)（2022）3號、財庫〔2020〕46號的相關規(guī)定，在評審時對小微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。小微型企業(yè)如符合以下條件并在報價文件中提供相關證明材料，否則均不給予價格扣除：中小企業(yè)參加政府采購活動，應當在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》（詳見附件）；符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同中小型、微型企業(yè)；符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為中小型、微型企業(yè)。注：1.投標人及簽訂分包意向協(xié)議的企業(yè)均為小微型企業(yè)的，其投標報價才可給予10%的扣除。2.如大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除。

第五章嘉善縣政府采購合同（指引）一、通用必備條款部分合同編號：政府采購計劃（預算）確認書編號：善財采確臨[2022]1010號預算金額：2970?萬元采購人（以下稱甲方）：嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局供應商（以下稱乙方）：采購代理機構：嘉興市華信工程咨詢有限公司采購方式：公開招標采購文件編號：JSHX2022052（G）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目采購結果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與投標文件（或采購響應文件）；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的與相關屬性1、本次采購的內容：采用水洗+水泥窯協(xié)同或水洗+高溫熔融處置工藝將嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰（原灰）外運和資源化利用處置，處置數(shù)量要求達到30噸/日???。2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3、本合同項下產品屬于（可多選）：□環(huán)保產品；□節(jié)能產品；□進口產品第三條合同價款1、本合同項下總價款為人民幣（大寫），分項價款如下：項目名稱單位數(shù)量單價/元合同價/元嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目噸109502、本合同總價款含所有稅費(包括完成本次招標內容所需的人工、材料、機械、過境費、燃油費、保險、管理費、利潤、稅金、招標代理費等所有費用。)3、本項目資金來源性質為預算管理資金。4、本合同付款方式為以下第（3）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為___/_______；（3）其他方式：授權支付5、本合同項下的采購資金付款進度按采購文件支付：；若收取了履約保證金，則不應重復設置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第1項處理：1、本項目設置履約保證金，乙方應于項目實施前（時間）向甲方提交履約保證金（合同金額的1%）元。履約保證金待合同履行完畢后一個月內無息（時間）退還乙方。2、本項目不設置履約保證金。第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或對合同實質性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門備案同意。第六條合同的轉讓與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目允許分包,分包必須經(jīng)得甲方同意，且分包應符合相關分包規(guī)定。第七條爭議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第1種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；（2）向/仲裁委員申請仲裁。第八條合同備案及其他本合同一式份，甲乙雙方各執(zhí)份，采購代理機構二份。二、特殊專用條款部分詳見采購文件第三章招標需求采購人（需方公章）供應商（供方公章）：法定代表人或授權代表人（簽字）：法定代表人或授權代表人（簽字）：電話：開戶銀行：帳號：電話：合同簽訂日期：年月日簽約地點：第六章投標文件格式投標文件目錄資格文件、資信商務及技術文件、報價文件目錄（請按照“第二章投標人須知第三節(jié)投標文件的編制”的順序，結合評標辦法自行編制目錄）例如：資格文件：（1）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函……………（頁碼）（2）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復印件；供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件）…………（頁碼）（3）落實政府采購政策需滿足的資格要求………………（頁碼）（4）本項目的特定資格要求………………（頁碼）

投標文件附件（附表）格式資格文件格式資格文件封面格式：資格文件項目名稱：標項名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址：年月日

符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函格式符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（采購人）、（采購代理機構）：我方參與（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】政府采購活動，鄭重承諾：（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6、具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）未被信用中國（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（三）不存在以下情況：1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；2、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后再參加該采購項目的其他采購活動的。投標人（蓋章）：日期：年月日

有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復印件；供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件復印件）落實政府采購政策需滿足的資格要求格式落實政府采購政策需滿足的資格要求（根據(jù)招標公告落實政府采購政策需滿足的資格要求選擇提供相應的材料；未要求的，無需提供）本項目的特定資格要求格式本項目的特定資格要求（根據(jù)招標公告本項目的特定資格要求提供相應的材料；未要求的，無需提供）

資信商務及技術文件格式資信商務及技術文件封面格式：資信商務及技術文件項目名稱：標項名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址：年月日

資信商務及技術自評表資信商務及技術自評表項目名稱：投標人名稱：經(jīng)營能力（0-3分）處置能力（噸/年）得分頁碼飛灰運輸能力（0-5分）能力證明得分頁碼具有道路運輸經(jīng)營許可證□是□否已簽訂“分包意向協(xié)議”□是□否運輸車輛數(shù)量：輛，車輛所有人：小計得分合計注：以上得分需按評標細則要求在投標文件中提供相應證明材料復印件，否則不得分。投標人（蓋章）：年月日

投標函格式投標函致：嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局我方已全面閱讀和研究了（項目名稱）的采購文件（項目編號：），正式授權（投標人代表姓名）代表（投標人名稱）提交投標文件。據(jù)此函，我方鄭重承諾如下：我方的投標文件在投標截止日后90天內保持有效，如中標，有效期將延至本項目執(zhí)行期滿日為止。我方在參與投標前已仔細研究了采購文件和所有相關資料，我方完全明白并認為此采購文件沒有傾向性，也沒有存在排斥潛在供應商的內容，我方同意采購文件的相關條款，放棄對采購文件提出誤解和質疑的一切權利。我方聲明投標文件及所提供的一切資料均真實無誤及有效。由于我方提供資料不實而造成的責任和后果由我方承擔。我方同意按照貴方可能提出的要求，提供與投標有關的任何其它數(shù)據(jù)或信息。我方如果中標，保證履行投標文件中承諾的全部責任和義務，采購合同中的全部條款。我方理解貴方不一定接受最低報價的投標。與本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：__________電話：______________傳真：______________投標人代表姓名：__________職務：投標人（蓋章）:___________________開戶銀行：銀行帳號：法定代表人簽字（或蓋章）：___________日期:_____年___月___日

法定代表人身份證明書格式法定代表人身份證明書投標人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：（身份證號：年齡：）系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人（蓋章）：

日期：附：法定代表人身份證雙面復印件注：此表請放一頁，如要放2頁及以上請在每頁上都加蓋公章。

法定代表人授權委托書格式法定代表人授權委托書致:嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局我_（姓名）系_（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（姓名）以我方的名義參加政府采購項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。法定代表人簽字（或蓋章）：被授權人簽字（或蓋章）：職務：職務：法定代表人身份證粘貼處（正反面）被授權人身份證粘貼處（正反面）投標人（蓋章）：年月日注：此表請放一頁，如要放2頁及以上請在每頁上都加蓋公章。

誠信承諾書格式誠信承諾書（采購人或招標組織機構）：我方在參加貴單位的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿政府采購項目的招投標活動中，鄭重承諾如下：我方申報的所有資料都是真實、準確、完整的；我方無資質掛靠情形，保證不參與串標、圍標及抬標；我方未處于被各級行政主管部門做出停止市場行為處罰的期限內；我方參加本項目政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；我方法人代表、主要負責人所在的公司在近三年內沒有違法違規(guī)行為；若我方中標，將嚴格按照規(guī)定及時與采購人簽訂合同；若我方中標，將嚴格按照招標文件要求及投標文件承諾的報價、質量、服務期、投標方案、項目負責人等內容組織實施；我方若違反上述承諾，隱瞞、提供虛假資料或不按招標文件要求組織實施或參與串標、抬標及圍標等行為，被貴方發(fā)現(xiàn)或被他人舉報查實，無條件接受采購人、行政監(jiān)管部門作出的取消投標資格、中標資格、解除合同、拒絕后續(xù)政府采購投標、不良行為記錄等的處罰。對造成的損失，任何法律和經(jīng)濟責任完全由我方負責。特此承諾。投標人（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿投標人代表（簽名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：年＿＿月＿＿日

經(jīng)營能力（根據(jù)評標辦法及要求提供相應的證明材料）飛灰運輸能力中標后以分包方式履行合同的，提供分包意向協(xié)議，以及分包單位營業(yè)執(zhí)照復印件、道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍?必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）復印件、擬投標本項目車輛行駛證復印件。如果采用“甩掛運輸”的，車頭和罐體均須具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）投標人中標后不以分包方式履行合同的，則不需要提供分包意向協(xié)議，但須提供投標人道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍?必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）復印件、擬投標本項目車輛行駛證復印件。如果采用“甩掛運輸”的，車頭和罐體均須具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）

分包意向協(xié)議（投標人名稱）若成為（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】的中標供應商，將依法采取分包方式履行合同。（投標人名稱）與（所分包供應商名稱）達成分包意向協(xié)議。一、分包標的及數(shù)量（投標人名稱）將XX工作內容分包給（分包供應商名稱），（分包供應商名稱）具備承擔XX工作內容相應資質條件且不得再次分包；……二、分包工作履行期限、地點、方式三、質量四、價款或者報酬五、違約責任六、爭議解決的辦法七、其他中小企業(yè)合同金額達到%，小微企業(yè)合同金額達到%。投標供應商（蓋章）：分包供應商（蓋章）：日期：年月日備注:因具有道路運輸經(jīng)營許可證（證書經(jīng)營范圍?必須包括危險貨物運輸6.1項?、第9類?）的運輸單位少，故參加本項目的不同投標人可與同一運輸單位簽訂《分包意向協(xié)議》。

商務技術偏離表格式商務技術偏離表序號采購文件章節(jié)及具體內容投標文件章節(jié)及具體內容偏離說明12······投標人保證：除商務技術偏離表列出的偏離外，投標人響應招標文件的全部要求（未在此表列出的內容視為完全響應）?！啊睏l款不允許負偏離，負偏離視為無效標。投標人（蓋章）：年月日報價文件格式報價文件封面格式：報價文件項目名稱：標項名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址：年月日

開標一覽表格式開標一覽表招標編號：項目名稱單位數(shù)量單價/元投標報價/元嘉善縣生活垃圾焚燒飛灰外運處置項目噸10950投標報價（大寫）：人民幣注:1.報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或被授權人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。2.本次招標數(shù)量為暫估數(shù)量，結算時按實際外運處置數(shù)量計算。法定代表人或被授權人簽字（或蓋章）：投標人（蓋章）：年月日

投標報價明細表格式投標報價明細表招標編號：項目名稱：金額單位：人民幣（元）序號項目內容單位數(shù)量單價合計總價注：本表格式不得更改，總價須與開標一覽表投標報價一致。未列入本表的項目視作已考慮在其他投標報價中，以后不作調整。法定代表人或被授權人簽字（或蓋章）：投標人公章：日期：年月日

小微企業(yè)聲明函格式中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）日期：年月日注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。本項目所屬行業(yè)：倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)。

殘疾人福利性單位聲明函格式殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：

第七章附件招標代理服務收費標準本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格。招標代理服務收費按差額定率累進法計算。根據(jù)“國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)改辦價格【2003】857號）”規(guī)定，招標代理機構向中標供應商收取招標代理服務費。中標供應商應在領取《中標通知書》前向采購代理機構交納招標代理服務費，服務費的收費標準按國家計委（計價格[2002]1980號）文件規(guī)定計算。服務費支付方式：服務費的貨幣為人民幣，應一次性以銀行劃賬、電匯、匯票、支票或現(xiàn)金形式支付。服務費以銀行劃賬方式按下列要求提交：收款人：嘉興市華信工程咨詢有限公司開戶銀行：嘉興工商銀行中山支行賬號：1204068309245007251服務費不在投標報價中單列，由各投標人自行考慮在投標報價中。質疑函范本質疑函范本一、質疑供應商基本信息質疑供應商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質疑項目基本情況質疑項目的名稱：質疑項目的編號：包號：采購人名稱：采購文件獲取日期：三、質疑事項具體內容質疑事項1：事