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文檔簡介
第4頁共4頁行政執(zhí)法責(zé)任制簡單版第一條為加強行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施,促進本鄉(xiāng)各級行政機關(guān)依法行政,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級分解到負責(zé)組織實施的所屬工作部門及執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員,并進行監(jiān)督、考評的行政執(zhí)法責(zé)任制度。第三條實行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。第四條鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。第五條應(yīng)制訂行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,經(jīng)審核批準后組織實施。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位與鄉(xiāng)人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,明確執(zhí)法目標和執(zhí)法責(zé)任,作為行政執(zhí)法責(zé)任制考評依據(jù)。第六條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,促進依法行政為目標。第七條行政執(zhí)法必須做到。各種違法案件及時得到查處,各種違章行為及時得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項及時得到答復(fù)和辦理。第八條行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。第九條行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,并加強同司法機關(guān)和其他國家機關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。第十條應(yīng)有計劃地搞好負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握本部門負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。第十一條應(yīng)做好負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作,通過各種方式對公民、法人和其他組織特別是行政管理相對人進行經(jīng)常性的法制宣傳教育。第十二條本單位的行政執(zhí)法人員負有教育管理的責(zé)任,應(yīng)加強對行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事的教育和管理。第十三條行政執(zhí)法部門對負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。第十四條實施行政性收費、行政許可等具體行政行為時,應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進行,不得失職和越權(quán)。第十五條應(yīng)當向公民、法人和其他組織公開辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的申請事項,應(yīng)當及時辦理;對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當向當事人說明情況或移送有關(guān)部門辦理。第十六條應(yīng)當嚴格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。第十七條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標;不得將罰沒收入與獎金和經(jīng)費掛鉤,不得截留罰沒收入。第十八條應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。第十九條應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,制作規(guī)范的法律文書。第二十條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識。第二十一條行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會公德,嚴格依法辦事。第二十二條行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),經(jīng)考核合格后申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。第二十三條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,支持并維護我鄉(xiāng)執(zhí)法部門依法行使職權(quán)。第二十四條公民、法人和其他組織負有協(xié)助我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。第二十五條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法部門和人員嚴格執(zhí)法,并有權(quán)對其違法行為向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴和控告。第二十六條本制度自公布之日起執(zhí)行。行政執(zhí)法責(zé)任制簡單版(二)近年來,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在具體實施部門的認真貫徹落實下,通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高,扎實穩(wěn)步推進,取得了明顯的成效。一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況(一)統(tǒng)一認識,增強工作力度,促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實施。通過認真學(xué)習(xí)上級文件精神,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責(zé),促進依法行政,推進我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實際,制定了具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結(jié),并嚴格按照上級行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,及時成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為實施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證,并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實。(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際,在辦公場所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對“兩錯”(過錯、錯案)內(nèi)容的界定、認定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定,確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務(wù)人員,除追究行政責(zé)任外,還依法責(zé)令其承擔部分或全部賠償費用。三是嚴格落實執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn),為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。(三)加大執(zhí)法力度,促進法律、法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,對實施的法律、法規(guī)進一步分解細化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來,我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動,取得了顯著的成效。如:鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)進行執(zhí)法檢查____次,確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展;我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度,依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進行執(zhí)法檢查,查出各類事故隱患____余處,下達責(zé)令整改通知書____份,提出整改意見____余條,及時消除了事故隱患,確保了群眾的生命財產(chǎn)安全;農(nóng)業(yè)站對鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點進行定期檢查,有效地維護了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益,其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護了法律的權(quán)威。鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用,配合相關(guān)部門,依據(jù)法律法規(guī)進行解釋和協(xié)調(diào),積極為政府處理涉法事務(wù),保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。(四)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),促進了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是落實執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ),在實施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中,我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點,嚴肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為,進一步加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn)。通過建立健全執(zhí)法人員資格認證及管理,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn),使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍建設(shè)得到了加強。幾年來,全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達____余人次,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。(五)加大宣傳力度,進一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳,增強了群眾的法制意識。二是結(jié)合普法學(xué)習(xí),開展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。____年,結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作,將一些部門實施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)宣傳和考試,進一步增強了機關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是依托鄉(xiāng)報,建設(shè)鄉(xiāng)報法制專欄。自____年____月1日起《蘇河鄉(xiāng)報》法制專欄已正成立,專欄的開通促進了我鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺階。二、存在的不足雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認識不夠,行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實還不到位。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,在執(zhí)法過程中運用法律法規(guī)有偏差,法律業(yè)務(wù)知識有待于進一步提高;三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實不到位。三、下一步工作打算1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機,在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求,嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進行糾正。3、進一步強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢
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