公共圖書館條例

《公共圖書館條例》第一章總則第一條[立法目的]為促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，提升公共文化服務(wù)水平，保障公民基本文化權(quán)益，傳承人類文明，弘揚三秦文化，提高國民素質(zhì)，推進(jìn)全民閱讀，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《公共文化服務(wù)保障條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條[適用范圍]行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)立、運行和服務(wù)，適用本條例。第三條[基本職能]公共圖書館作為社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)履行以下基本職能：（一）收集、整理、保存文獻(xiàn)信息（圖書報刊、音像制品、縮微制品、數(shù)字資源等）；（二）免費向社會公眾開放，提供查詢、借閱等相關(guān)服務(wù)；（三）發(fā)揮社會教育職能，開展讀者活動，提供公共學(xué)習(xí)空間。第四條[省政府職責(zé)]省人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全省公共圖書館事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動公共圖書館服務(wù)均等化，供給主體多元化，運行機(jī)制民主化，服務(wù)水平高效化，管理體系法制化。第五條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制；將政府設(shè)立公共圖書館的文獻(xiàn)購置費及管理、運行、服務(wù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算并及時、足額拔付。上級文化主管部門和地方財政、審計部門對公共圖書館經(jīng)費的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。第六條[扶持政策]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、增加投入等形式加大對革命老區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的支持。第七條[智慧化]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館智能化、智慧化建設(shè)，支持和推動公共圖書館加大數(shù)字資源的供給、傳播和服務(wù)推廣，提升公共圖書館服務(wù)效能。第八條[部門職責(zé)]縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公共圖書館的管理工作，負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)在政府信息平臺上公布本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的名稱、館址、聯(lián)系方式、館藏規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等信息?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公共圖書館事業(yè)有關(guān)的工作。第九條[社會基金]縣級以上人民政府可以發(fā)起設(shè)立公共圖書館事業(yè)發(fā)展社會基金。公共圖書館發(fā)展社會基金的設(shè)立、運行和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十條[表彰獎勵]地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，制定符合地方實際的表彰獎勵辦法，對在公共圖書館事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰獎勵。第二章設(shè)立第十一條[省、設(shè)區(qū)市圖書館職責(zé)]省圖書館除具有本條例規(guī)定的公共圖書館基本職能外，同時負(fù)責(zé)全省文獻(xiàn)信息戰(zhàn)略保存、出版物與地方文獻(xiàn)收藏、立法和決策咨詢服務(wù)，組織全省古籍保護(hù)工作，開展圖書館學(xué)研究、行業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)和合作交流，制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向全省公共圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。設(shè)區(qū)市圖書館負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，搭建中心館-總分館管理平臺，為區(qū)域公共圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支持、資源保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條[設(shè)立主體]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善公共圖書館（室），可以在機(jī)場、車站、公園、廣場等人流密集的公共場所設(shè)立圖書室或服務(wù)網(wǎng)點第十三條[設(shè)立條件]設(shè)立公共圖書館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）章程；（二）固定的館址；（三）與服務(wù)功能、館藏規(guī)模相適應(yīng)的館舍面積、閱覽座席、文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、工作人員和設(shè)施設(shè)備；（四）必要的辦館資金和穩(wěn)定的運行經(jīng)費來源；（五）安全保障設(shè)施、制度及應(yīng)急預(yù)案。公共圖書館章程應(yīng)當(dāng)包括名稱、館址、設(shè)立宗旨、業(yè)務(wù)范圍、管理制度、運行方式和終止程序、剩余資產(chǎn)處置方式等事項。第十四條[設(shè)立變更終止]公共圖書館的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。政府舉辦的公共圖書館的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)由地方文化主管部門提出，報地方人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府文化主管部門備案。公民、法人或者其他組織設(shè)立公共圖書館，應(yīng)在縣級以上人民政府文化主管部門和民政主管部門辦理登記審批手續(xù)。第十五條［體系構(gòu)建］縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況和城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌公共圖書館服務(wù)布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，均衡配置公共圖書館資源。省、設(shè)區(qū)市公共圖書館可以通過組建聯(lián)盟等方式，推動區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)信息的聯(lián)合建設(shè)、開發(fā)、服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。第十六條［建設(shè)布局］縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、環(huán)境和交通條件等因素，合理確定公共圖書館的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模和分布，加強固定館舍和數(shù)字服務(wù)設(shè)施、流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)配套的圖書館（室）。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的圖書館（室），應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十七條［規(guī)劃選址］公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的總體規(guī)劃和公共文化事業(yè)專項規(guī)劃，布局合理；應(yīng)當(dāng)位于人口集中、環(huán)境相對安靜、交通便利、符合安全衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、市政設(shè)施配套良好的區(qū)域。公共圖書館的選址應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，符合公共圖書館的服務(wù)要求，有利于發(fā)揮其作用?？h級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市公共標(biāo)識系統(tǒng)。第十八條［建筑設(shè)計］公共圖書館的建筑面積依據(jù)服務(wù)區(qū)域的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長因素確定，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館的建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府文化主管部門組織專家論證，并公開征求社會公眾意見。建筑設(shè)計與功能布局應(yīng)當(dāng)滿足公共圖書館開放式、現(xiàn)代化的服務(wù)需求。公共圖書館少年兒童閱覽活動區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之十?？h級以上人民政府可以設(shè)立獨立的少年兒童圖書館。第十九條［拆建遷建］任何組織和個人不得侵占公共圖書館用地、館舍和設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共圖書館或者改變其功能和用途的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家論證和社會公眾聽證，并征得上一級人民政府文化主管部門同意后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。公共圖書館遷址，應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除的原則，原址重建或者遷建的公共圖書館（室）面積不得小于原有規(guī)模。第三章運行第二十條［法人治理結(jié)構(gòu)］縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動公共圖書館建立健全以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和社會公眾參與管理。第二十一條［理事會］理事會是公共圖書館的決策機(jī)構(gòu)，由政府有關(guān)部門、舉辦單位、公共圖書館、服務(wù)對象和其他有關(guān)方面的代表組成；理事會成員人選應(yīng)按章程規(guī)定報經(jīng)文化主管部門審批同意；理事會實行任期制，組成人員不得少于七人，每屆任期為三年到五年。公共圖書館可單獨設(shè)立監(jiān)事會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也可以在理事會中明確若干名理事作為兼職監(jiān)事承擔(dān)監(jiān)督職能。第二十二條［館長任職］公共圖書館實行館長負(fù)責(zé)制。政府設(shè)立的公共圖書館館長、副館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化素養(yǎng)、專業(yè)知識和管理能力，館長應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上文化程度或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。第二十三條［人員配備］公共圖書館及其分館、基層服務(wù)點應(yīng)當(dāng)根據(jù)館舍面積、館藏規(guī)模、服務(wù)范圍和常住人口數(shù)量等因素配備工作人員?？h級以上公共圖書館，應(yīng)當(dāng)以所在區(qū)域人口為基數(shù)，按照每服務(wù)人口一萬至二萬五千人配備一名工作人員；人口基數(shù)少于十萬人配備不少于十名工作人員。分館、基層服務(wù)點根據(jù)工作需要合理配備工作人員。第二十四條［專業(yè)人員］縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館人才隊伍建設(shè)，建立和規(guī)范公共圖書館人才管理和培養(yǎng)機(jī)制，保障公共圖書館人才應(yīng)有待遇，支持公共圖書館引進(jìn)高端人才，提升服務(wù)水平。公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，具有相關(guān)學(xué)科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占工作人員總數(shù)的百分之七十以上，專業(yè)技術(shù)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱。第二十五條［總分館制］設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)建立以設(shè)區(qū)市公共圖書館為中心館，縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）圖書室等為分館或基層服務(wù)點的總分館服務(wù)體系，有效整合公共圖書館、農(nóng)家書屋、職工書屋及社會力量興辦的圖書館（室）等各類資源，提高公共圖書館的服務(wù)效能。第二十六條［文獻(xiàn)收集］公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對象的需求，建立涵蓋各類型載體，結(jié)構(gòu)合理的文獻(xiàn)信息體系。公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的文獻(xiàn)收藏量、年新增紙質(zhì)和電子文獻(xiàn)年入藏量做好文獻(xiàn)信息的收集入藏。在符合國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，公共圖書館享有自主采購文獻(xiàn)信息的權(quán)利。第二十七條［數(shù)字化建設(shè)］省級和設(shè)區(qū)市公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字資源的開發(fā)與利用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)字資源共建共享機(jī)制，推動智慧圖書館統(tǒng)一平臺建設(shè)?？h級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步提高數(shù)字資源在館藏文獻(xiàn)信息中的占比，配備相應(yīng)的數(shù)字資源設(shè)施設(shè)備，拓展智慧應(yīng)用場景，充分利用信息和通信技術(shù)，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺，提升公共數(shù)字文化資源供給能力和服務(wù)水平。第二十八條［地方文獻(xiàn)建設(shè)］縣級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強地方文獻(xiàn)資源的收集、整理、存藏、保護(hù)和開發(fā)，加強地方特色館藏和特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立地方文獻(xiàn)征集交換機(jī)制，逐步形成體系完整、涵蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、特色鮮明的地方文獻(xiàn)收藏。第二十九條［出版交存］省內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將正式出版的圖書、報紙、期刊、音像制品等，自出版之日起三十日內(nèi)向圖書館交存不少于兩冊（套、件）樣本。鼓勵單位和個人向圖書館和所在地公共圖書館免費交存所編印的資料樣本。接受交存的公共圖書館應(yīng)當(dāng)向單位和個人出具收藏證明。第三十條［文獻(xiàn)保護(hù)］公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全館藏文獻(xiàn)信息管理制度，妥善保存館藏文獻(xiàn)信息，不得隨意處置；確需處置的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院文化主管部門有關(guān)處置文獻(xiàn)信息的規(guī)定。。第三十一條［安全管理］公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定建立健全安全管理制度，配備安全設(shè)施設(shè)備，保證設(shè)施設(shè)備場館完好，確保正常運行和公眾、文獻(xiàn)信息安全。公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效改善古籍、民國時期文獻(xiàn)和其他珍貴文獻(xiàn)的存藏條件，建立相應(yīng)的保護(hù)制度，采取專門的保護(hù)措施，確保文獻(xiàn)安全。任何單位和個人，不得侵占、損壞公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息。第三十二條[應(yīng)急管理]縣級以上公共圖書館應(yīng)該建立健全涵蓋自然災(zāi)害、火災(zāi)、公共衛(wèi)生安全等方面的安全應(yīng)急管理預(yù)案，加強應(yīng)急措施的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。重大突發(fā)事件發(fā)生后，公共圖書館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行所在地人民政府采取的應(yīng)急措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，保障讀者生命安全和身體健康?？h級以上人民政府文化、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)該定期組織監(jiān)督檢查。第四章服務(wù)第三十三條[服務(wù)原則]公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照普遍、平等、開放、共享、便捷的要求向社會公眾提供服務(wù)。第三十四條[服務(wù)時間]省級公共圖書館每周開放時間不少于七十小時，市級公共圖書館每周開放時間不少于六十四小時，縣級公共圖書館每周開放時間不少于五十四小時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館每周開放時間不少于四十小時，村（社區(qū)）基層服務(wù)點每周開放時間不少于三十小時。少年兒童圖書館每周開放時間應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在學(xué)校寒暑假期間，每天開放時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開放，在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時間。第三十五條[服務(wù)公告]公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、開放時間、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等事項在圖書館顯著位置和信息平臺上公告。除遇不可抗力和意外事件外，因故變更開放時間或者閉館的，應(yīng)當(dāng)至少提前24小時公示。第三十六條［讀者權(quán)利］公共圖書館應(yīng)當(dāng)確保和支持讀者免費享受基本服務(wù)、平等獲取文獻(xiàn)信息、監(jiān)督公共圖書館工作的權(quán)利。公共圖書館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供讀者信息。第三十七條［讀者義務(wù)］讀者應(yīng)當(dāng)遵守公共圖書館的相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)公共圖書館秩序，服從公共圖書館工作人員的正常管理，愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備，尊重知識產(chǎn)權(quán)，合法利用館藏文獻(xiàn)信息。讀者借閱的公共圖書館文獻(xiàn)信息,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限內(nèi)歸還；遺失、損壞或超期歸還文獻(xiàn)信息的，應(yīng)當(dāng)按照該圖書館有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條[社會監(jiān)督]公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立讀者意見征詢和評價機(jī)制，在館舍顯著位置及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上設(shè)立讀者意見箱（簿），公開監(jiān)督電話，定期召開讀者座談會和開展讀者滿意度調(diào)查，接受社會監(jiān)督。第三十九條[服務(wù)考核]省人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省的公共圖書館服務(wù)規(guī)范?？h級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)規(guī)范建立公共圖書館服務(wù)績效考核制度，定期組織對公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行考核?？己藨?yīng)當(dāng)引入第三方評價機(jī)制并吸納社會公眾參與?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并作為對公共圖書館考評的依據(jù)。第四十條[免費服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費向社會公眾提供下列基本服務(wù)：（一）文獻(xiàn)信息的查詢、閱覽、外借服務(wù)；（二）閱覽室、自修室等公共空間設(shè)施場地開放；（三）辦證、驗證、存包等服務(wù)；（四）流動服務(wù)和定點借閱服務(wù)；（五）公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等服務(wù)。第四十一條[收費服務(wù)]公共圖書館向社會公眾提供文獻(xiàn)復(fù)制、付費數(shù)據(jù)庫檢索、科技查新、專題信息服務(wù)、文獻(xiàn)信息資源開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、數(shù)字資源篩選分類等非基本服務(wù)時，可以依據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r管理部門規(guī)定收取成本性費用。公共圖書館收取的費用應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。公共圖書館設(shè)施設(shè)備場地不得用于與其服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。第四十二條[地方文獻(xiàn)服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地方文獻(xiàn)信息優(yōu)勢，通過地方文獻(xiàn)閱覽、專題展覽、參考咨詢、數(shù)字化傳播等方式，為社會公眾提供服務(wù)。第四十三條［數(shù)字化服務(wù)］公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字資源的建設(shè)、推廣和應(yīng)用，依托公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、移動數(shù)字平臺等信息技術(shù)手段和載體，為用戶提供遠(yuǎn)程查詢、閱讀以及個性化信息服務(wù)等?？h級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)充分利用新媒體，向社會公眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源服務(wù)，向基層推送優(yōu)秀數(shù)字資源，提高公共數(shù)字文化資源的覆蓋和效能。第四十四條［古籍保護(hù)和利用］公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強古籍文獻(xiàn)和其他珍貴文獻(xiàn)的保護(hù)和管理，落實安全措施，開展古籍普查、登記、定級、著錄，進(jìn)行古籍修復(fù)、整理、復(fù)制、出版和研究利用，通過巡回展覽、公益性講座、善本再造、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等方式，加強古籍宣傳利用，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第四十五條［流動服務(wù)］公共圖書館應(yīng)當(dāng)采取流動圖書車、圖書流通站（點）等多種方式，定時、定點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、軍營、學(xué)校及偏遠(yuǎn)地區(qū)等提供借閱服務(wù)。第四十六條［自助服務(wù)］公共圖書館應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，采用自助借還設(shè)備、自助圖書館等方式，為社會公眾提供便捷服務(wù)。第四十七條[特殊群體]公共圖書館應(yīng)當(dāng)針對少年兒童的生理、心理特點合理設(shè)置少兒閱覽與開展培訓(xùn)、講演、展覽等活動區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置室外活動場地，提供文獻(xiàn)和相關(guān)設(shè)施，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，有針對性的開展面向少年兒童的閱讀推廣和社會教育活動，并為學(xué)校開展有關(guān)課外閱讀活動提供支持。公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、殘疾人等群體利用圖書館文獻(xiàn)信息與設(shè)施、設(shè)備的特點，有針對性設(shè)置無障礙通道、視障閱覽室（區(qū)）和殘疾人專座。公共圖書館應(yīng)根據(jù)視障讀者要求允許導(dǎo)盲犬進(jìn)入館區(qū)。第四十八條[參考咨詢]公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件，為國家機(jī)關(guān)、政府部門和研究機(jī)構(gòu)提供文獻(xiàn)信息、參考咨詢、立法和決策支持，為社會公眾提供政府信息公開查詢服務(wù)。第四十九條［閱讀推廣］公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)秀讀物薦讀、閱讀輔導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換、講座展覽和教育培訓(xùn)等形式，組織開展閱讀推廣服務(wù)。面向特殊人群開展的閱讀推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)特殊人群生理和心理特點。第五十條［文創(chuàng)開發(fā)］公共圖書館可以結(jié)合地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和特色館藏文獻(xiàn)信息開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，形成良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。第五十一條[融合創(chuàng)新發(fā)展]公共圖書館應(yīng)當(dāng)因地制宜推動公共圖書館融合創(chuàng)新發(fā)展，探索公共圖書館與旅游公共服務(wù)融合發(fā)展路徑，實現(xiàn)資源共建、優(yōu)勢互補。第五章社會參與第五十二條［購買服務(wù)］地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善政府購買公共圖書館服務(wù)機(jī)制，吸納社會力量參與公共圖書館的運行與管理。公共圖書館可以根據(jù)實際需要，通過購買服務(wù)方式豐富服務(wù)內(nèi)容提升服務(wù)效能。第五十三條[社會力量參與]鼓勵公民、法人和其他組織通過獨立興辦、政府購買、聯(lián)合服務(wù)、資助項目、贊助活動、委托管理、連鎖經(jīng)營、公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式依法依規(guī)參與公共圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)，并參照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。第五十四條〔科技融合發(fā)展〕鼓勵和支持公共圖書館與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)合作，開展公共圖書館學(xué)術(shù)研究、智庫建設(shè)、科技研發(fā)應(yīng)用、人員培訓(xùn)，推動運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，推進(jìn)公共圖書館服務(wù)與科技融合發(fā)展，提升公共圖書館服務(wù)效能。第五十五條[行業(yè)組織扶持]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公共圖書館行業(yè)組織發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，公共圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究與交流，推動公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)成員合法權(quán)益。第五十六條[合作交流]鼓勵和支持公共圖書館開展和參與國內(nèi)外交流和合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的學(xué)術(shù)研討、文獻(xiàn)信息交換和共享，建立健全跨區(qū)域公共圖書館交流平臺，推進(jìn)省內(nèi)外公共圖書館在文獻(xiàn)交換、資源共建、人才培養(yǎng)的方面的合作交流第五十七條[館際合作]公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他類型圖書館的交流與合作，積極開展聯(lián)合參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、對口幫扶、教育培訓(xùn)等相關(guān)工作，推動文獻(xiàn)信息開放共享。具備條件的學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館、企事業(yè)單位圖書館（室）、職工書屋等可以成為公共圖書館分館、服務(wù)點或在自愿原則下向社會公眾免費開放。鼓勵符合條件、具有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)接入場所、便民場所等成為公共圖書館總分館的基層服務(wù)點。第五十八條[社會捐贈]公民、法人和其他組織可以依照有關(guān)法律、法規(guī)，通過捐贈資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)產(chǎn)品等方式支持公共圖書館建設(shè)與發(fā)展。依法接受捐贈的公共圖書館應(yīng)當(dāng)向捐贈者出具捐贈憑證，進(jìn)行財產(chǎn)登記。第五十九條[命名規(guī)則]公民、法人和其他組織設(shè)立的公共圖書館，可以以捐贈者的姓名、名稱命名。捐贈資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或服務(wù)產(chǎn)品，可以以捐贈者的姓名、名稱做出相應(yīng)命名。以捐贈者姓名、名稱命名應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，符合國家利益和社會公共利益，遵循公序良俗。第六十條[鼓勵措施]地方人民政府可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、表彰獎勵、冠名、授予榮譽等措施支持公民、法人和其他組織參與公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展。第六十一條[監(jiān)管措施]公民、法人和其他組織參與公共圖書館建設(shè)與服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并接受文化主管部門考核評估。第六十二條[志愿服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強志愿者隊伍建設(shè)，建立常態(tài)化的志愿者管理平臺和服務(wù)機(jī)制?？h級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對公共圖書館志愿服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和支持，安排必要的資金，建立考核評價、教育培訓(xùn)和表彰獎勵機(jī)制。第六章法律責(zé)任第六十三條[圖書館違法處罰1]公共圖書館從事或者允許其他