關于加快推進農(nóng)機監(jiān)理工作的幾點思考

關于加快推進農(nóng)機監(jiān)理工作的幾點思考

近年來，內(nèi)蒙古滿洲里市農(nóng)業(yè)監(jiān)督站重點周邊周邊農(nóng)業(yè)主導地帶，建立了以農(nóng)業(yè)監(jiān)督為指導的“文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口，以及滿洲里市文明單位和文明單位示范工程。大力糾正行動形勢，全面轉(zhuǎn)變工作作風，建立健全規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。實施文明執(zhí)法，公開執(zhí)法，全面接受社會監(jiān)督。車站的各項工作逐漸進入發(fā)展道路。隨著去年的創(chuàng)新峰已經(jīng)形成，軟環(huán)境大大改善，在建設過程中不斷獲得新的發(fā)展，真正顯示了港口“文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務”的示范窗口。今天，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站又全面開展了創(chuàng)建“農(nóng)機安全市”活動，繼續(xù)在創(chuàng)建中前進著、發(fā)展著。一、滿洲里市農(nóng)村基層復雜的關鍵作用滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站是一個集農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機管理、農(nóng)機培訓、農(nóng)機推廣及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴為一體的綜合機構(gòu)，現(xiàn)有職工8人（全部具有大專以上學歷），其中站長1人、副站長2人，黨員4人，中級職稱3人。自1997年創(chuàng)建自治區(qū)級“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口單位開始，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站全面融入了創(chuàng)建活動，黨政班子從抓規(guī)章制度建設入手，并公開執(zhí)法人員、公開收費項目與標準、公開行政執(zhí)法審批事項，實行行政執(zhí)法社會公開承諾，廣泛接受社會的監(jiān)督；同時，班子成員明確分工，由站長負責全面工作、統(tǒng)籌安排，使責任落實到了人頭，嚴格實行“行政執(zhí)法責任制”及“行政執(zhí)法責任過錯追究制”，切實加強監(jiān)督制約。在實際工作中，班子成員高標準、嚴要求，帶頭學習，遵守制度，處處以身作則、事事率先垂范，依法辦事，從而使農(nóng)機監(jiān)理站成為一個團結(jié)協(xié)作、有戰(zhàn)斗力與凝聚力的集體。二、推行目標化管理，樹立了農(nóng)村文明推動的新形象做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的關鍵是農(nóng)機監(jiān)理人員的素質(zhì)，這是能否正確執(zhí)行政策、法規(guī)，實行依法管機、依法治機的基礎與保證。幾年來，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站以人為本、講學習、講政治、講正氣，不斷強化干部職工的政治理論學習與專業(yè)知識、法律知識學習，努力建設學習型單位。在管理上，實行目標化管理，將責任目標直接分解到人頭，使人人頭上有指標，即人人有責任、事事有落實；在工作中，實行掛牌辦公、亮證服務，文明熱情、認真負責，自覺遵守各項制度、規(guī)定，不推諉、不刁難，真正做到“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”；在執(zhí)法中，監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝、佩帶標志與胸卡，公正執(zhí)法、文明監(jiān)理，堅決杜絕飯口執(zhí)法、吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，樹立了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法新形象。在不斷的創(chuàng)建中，全站干部職工始終做到“兩個務必”、自覺實踐“三個代表”重要思想，牢牢樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，進一步增強創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、法制意識、服務意識，形成了講文明、樹新風、塑形象的氛圍，全站職工的政治素質(zhì)、業(yè)務能力與執(zhí)法水平明顯提高，精神風貌極大改善，真正做到了“干一行愛一行、干一行專一行”，切實提高了為人民服務的本領，成為一支思想正、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬的一流隊伍。三、滿洲里市農(nóng)機化事業(yè)得到迅速發(fā)展，有力提升了服務質(zhì)量從1997年起，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站以創(chuàng)建為動力，以為“三農(nóng)”服務為根本，先后開展了創(chuàng)建“內(nèi)蒙古自治區(qū)‘文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務’示范窗口單位”、“滿洲里市精神文明單位”、“精神文明單位標兵”等項活動，取得了豐碩成果。在抓創(chuàng)建過程中，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站積極探索監(jiān)理工作新思路、新方法，以執(zhí)法為目的、以服務為手段，不斷加大軟環(huán)境建設力度、全面優(yōu)化服務質(zhì)量，工作作風徹底轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建伊始，他們自己動手改變站容站貌，率先提出并推行了“一條龍”服務，即變坐辦公室等業(yè)務為下基層找業(yè)務、深入田間地頭辦業(yè)務，實行上門服務，從車輛檢驗、駕駛員審驗、審核收費、登記帳卡、發(fā)放牌證到噴漆噴號一條龍服務，一次性完成，既提高了辦事效率又避免了機手多次往返，方便了機手、取得了實效，受到廣泛好評。隨著創(chuàng)建活動的深入開展，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站又推行了“首問負責制”、“行政執(zhí)法負責制”、“社會公開承諾制”，進一步明確執(zhí)法責任、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序、完善執(zhí)法文書，文明執(zhí)法、公開執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究的有關規(guī)定，保證在公開承諾的時限內(nèi)辦理各項業(yè)務。在大力抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的同時，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站在辦公自動化上逐年取得新進展，實現(xiàn)了農(nóng)機培訓電化教學，在棚室農(nóng)機具示范推廣方面做了有益嘗試，并加大了農(nóng)機產(chǎn)品市場的監(jiān)督整頓力度，切實為“三農(nóng)”做好全面服務，促進了滿洲里市農(nóng)機化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，農(nóng)業(yè)部發(fā)出了創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”的號召，呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)局及農(nóng)機監(jiān)理所要求滿洲里市創(chuàng)建“農(nóng)機安全市”，為此，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站積極行動起來，充分認識創(chuàng)建的重要意義并廣泛宣傳，成立了“滿洲里市創(chuàng)建‘農(nóng)機安全市’領導小組”、“宣傳小組”，不斷建立完善駕駛員及農(nóng)業(yè)機械的賬卡，積極與市東湖區(qū)二卡農(nóng)業(yè)新村、道北農(nóng)林場等農(nóng)業(yè)社隊負責人聯(lián)系，明確工作職責、選定“農(nóng)機安全員”、確定宣傳固定點，并制定、書寫了宣傳標語。在滿洲里市創(chuàng)建“農(nóng)機安全市”可謂意義重大，因為滿洲里市是我國最大的陸路口岸，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是出口創(chuàng)匯，滿洲里市農(nóng)機保有量很小、不足400臺，但由于口岸城市的特殊性，農(nóng)機駕駛員及車輛相對分散且流動性較大，創(chuàng)建工作存在很大難度。面對困難，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站采取積極措施，舉全站之力進行著創(chuàng)建，他們深入田間地頭、農(nóng)戶家中進行補檢補審、登記建卡，上門辦理各項業(yè)務，對確有困難的農(nóng)戶減免部分費用、不收取補檢審費用，真正做到了“減輕農(nóng)民負擔，多為農(nóng)民辦實事?！彼?、加大宣傳，廣泛開展安全生產(chǎn)知識的宣傳教育農(nóng)機安全生產(chǎn)關系到農(nóng)牧業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，關系到廣大農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)安全，關系到農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，是農(nóng)牧民致富奔小康的重要保證。農(nóng)機監(jiān)理工作就是實施國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，直接涉及到“三農(nóng)”問題，是一項政策性強、社會影響大的工作。黨的“十六大”提出了全面建設小康社會的奮斗目標，為促進農(nóng)牧民早日實現(xiàn)小康，滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站在不斷加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度、全面加強農(nóng)機管理工作及農(nóng)機市場監(jiān)督檢查的同時，認識到宣傳的重要性，充分利用廣播、電視、報刊及簡報、宣傳板等媒體廣泛進行農(nóng)機法規(guī)與安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和社會影響力，以引起政府、相關部門等社會各界對農(nóng)機安全生產(chǎn)的廣泛關注，切實加強部門間的溝通與協(xié)作，大力營造全社會齊抓共管、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。在路檢路查、查處違章時，執(zhí)法人員進行了更為深入的宣傳教育，宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機管理條例》、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》及交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等常識，有時為糾正一起違章，就要講上30多分鐘，可以無愧地說滿洲里市農(nóng)機監(jiān)理站的監(jiān)理人員都是“宣講團”成員，但為了使廣大農(nóng)牧民的安全生產(chǎn)意識與法制觀念再增強些，能夠從源頭上消除農(nóng)機事故