人群關系學派課件

第二章

教育行政理論組員：音樂碩二葉怡希餐旅碩二李宗妍食科碩二張巧俞美術四蘇鈺婷

2023/9/8

1第二章

教育行政理論組員：音樂碩二葉怡希2023/8個案討論星星國小是一所歷史悠久的學校，學校教職員各個資深，大家對學校事務都抱著一事不如少一事的心態(tài)，且對各項新的教育措施不感興趣，對於各項團隊訓練也沒有人要參與或協(xié)助，使得學校在推動各項措施總是不佳。各處室各管各的，彼此缺乏溝通，各項事務一團亂，他們什麼都不做，都安於現(xiàn)狀不求進步，幾年下來這種風氣與文化已經(jīng)嚴重影響學校經(jīng)營的績效。個案討論星星國小是一所歷史悠久的學校，學校教職員各個資深，大Q&A如果你是新到任的校長，你要如何改進這些現(xiàn)象，提升學校的績效呢？Q&A如果你是新到任的校長，你要如何改進這些現(xiàn)象，提升學校的第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的行政理論2023/9/84第一節(jié)2023/8/34摘要：教育行政理論可分為四期

教育行政簡介：（一）傳統(tǒng)理論時期

（二）行為科學理論時期

（三）系統(tǒng)理論時期

（四）新興理論時期時間1900至1930(二十世紀初)開始盛行

1930至1960間，是對古典理論時期的反動

1960開始發(fā)展1990年代以後開始受到重視時期傳統(tǒng)(古典)理論時期(TraditionalTheory)行為科學時期(BehaviorScience)系統(tǒng)理論時期(SystemTheory)新興理論時期摘要：教育行政理論可分為四期

教育行政簡介：時間1900至1第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的代表學派科學管理理論(ScientificManagementTheory)泰勒(F.

W.Taylor)行政管理理論(AdministrativeManagementTheory)費堯(H.Fayol)、葛力克(L.Gulick)等科層體制理論(BureaucraticModelTheory)韋柏(M.Weber)第一節(jié)

傳統(tǒng)理論時期的代表學派科學管理理論(Scientif(一)科學管理理論

(ScientificManagementTheory)

代表學者泰勒(F.

W.Taylor)主要理論內容：

1.重視由下往上

2.確定完成工作所需的時間，並以此來設定組織生產(chǎn)的標準程序。

3.科學方法管理、訓練人員。

4.提供標準化的工作環(huán)境和設備。

5.分工

6.將工作程序科學化。

7.尋求客觀的績效標準。(一)科學管理理論

(ScientificManageme(二)行政管理理論

(AdministrativeManagementTheory)代表學者:費堯(H.Fayol)

葛力克(L.Gulick)理論要點:1.費堯(H.Fayol)

2.葛力克(L.Gulick)(二)行政管理理論

(AdministrativeMana(三)科層體制理論

(BureaucraticModelTheory)代表學者有韋柏(M.Weber)理論要點：1.職位分層，權限劃分清楚。

2.權力從屬關係嚴格。

3.法規(guī)。

4.建立資料檔案。

5.建立理性關係，用人唯才。

6.聘僱制度應保障員工任期。

7.薪資上的獎勵。(三)科層體制理論

(BureaucraticModel傳統(tǒng)理論的主要觀點(第一節(jié)結論）強調效率與標準的觀念視人性偏惡，管理上採取監(jiān)督與控制重視組織靜態(tài)層面（結構）的分析注重組織目標的達成偏重物質性獎懲偏重正式組織的研究傳統(tǒng)理論的主要觀點(第一節(jié)結論）強調效率與標準的觀念第二節(jié)行為科學時期的行政理論2023/9/811第二節(jié)行為科學時期2023/8/311第二節(jié)行為科學時期的行政理論教育行政理論的發(fā)展過程中，第二階段是行為科學時期，約在1930到1960年之間。將研究重心由「結構」(制度)轉向「人」的問題上。人是提高行政效率與增進組織生產(chǎn)力的關鍵因素。主要代表學派有：人際關係學派、動態(tài)平衡學派、需要層次理論學派、激勵保健理論、XY理論。2023/9/812第二節(jié)行為科學時期的行政理論教育行政理論的發(fā)展過程中，第二一、人群關係學派代表人物為梅堯(G.E.Mayo)、狄克遜(W.J.Dickson)、羅斯勃格(E.J.Roethlisberger)；倡導並支持人群關係的論點，因此又稱為霍桑實驗學派?；羯嶒炑芯砍霭媪恕豆I(yè)文明中人的問題》一書，主要觀點：(1)應該把工人當作社會人，加以尊重，而不應把人視為機器；(2)生產(chǎn)效率，主要取決於員工的工作情緒，即員工的士氣；(3)組織中會產(chǎn)生「非正式組織」，它會影響組織目標的達成?；羯嶒烇@示，社會與心理因素是影響組織工作績效的最重要因素(謝文全,民86)。2023/9/813一、人群關係學派代表人物為梅堯(G.E.Mayo)、狄克遜(二、動態(tài)平衡學派代表人物為巴納德(C.Barnard,1886-1961)，在1938年編著《主管人員的職能》對後世影響深遠；1948年再出版《組織與管理》一書。巴納德對組織理論的重要觀點包括：(一)組織是一種互動的體系(二)組織中存有非正式組織(三)精神誘因或獎勵比物質有效(四)權威的接受理論(五)組織應建立良好的溝通系統(tǒng)(六)主管的職能2023/9/814二、動態(tài)平衡學派代表人物為巴納德(C.Barnard,188三、Maslow需要層次理論學派自我實現(xiàn)尊榮感社會安全感生理2023/9/815較低層次的需求：因外在因素而滿足。生理需求：食物、飲水、居住、性滿足。安全需求：生理與心理的安全、免於受到傷害的需求，與確保生理需求能持續(xù)地滿足。較高層次需求：因內在因素而滿足。社會需求：愛情、歸屬感、接納。尊重需求：包括內部的尊重，如：自尊、自主。自我實現(xiàn)需求：發(fā)揮個人潛能。三、Maslow需要層次理論學派自我實現(xiàn)尊榮感社會安全感生理四、激勵保健理論(一)激勵因素：與工作滿足有關。(二)保健因素：與工作不滿足有關。2023/9/816保健因子(外在)不滿足無不滿足公司政策行政管理監(jiān)督人際關係工作環(huán)境薪資個人生活激勵因子(內在)無滿足滿足成就感認同感責任感工作本身成就與發(fā)展升遷四、激勵保健理論(一)激勵因素：與工作滿足有關。2023/8五、XY理論X理論：它假設員工沒什麼企圖心、不喜歡工作、想逃避責任，而需要有嚴密的控制；假設是由較低層級的需求所支配。Y理論：它假設員工會自動自發(fā)、接受責任並會主動負責，同時還認為工作是自然的活動；假設是由較高層次的需求所支配。2023/9/817五、XY理論X理論：它假設員工沒什麼企圖心、不喜歡工作、想逃六、行為科學理論的主要觀點(一)重視成員行為的研究「人」是提升組織績效的關鍵(二)注重成員需求的

認為人類的行為是由「需求」所引起，組織必須滿足成員的需求。(三)重視心理層面的獎懲

主張將人視為「心理人」及「社會人」，因此重視心理性與社會性的獎懲。(四)強調民主式的領導視人性為善或偏善，故主張民主式的領導。2023/9/818六、行為科學理論的主要觀點(一)重視成員行為的研究2023/第三節(jié)系統(tǒng)理論時期的行政理論2023/9/819第三節(jié)系統(tǒng)理論時期的2023/8/319系統(tǒng)理論的崛起1.改進傳統(tǒng)理論與行為科學的缺失2.為一個綜合、調和及整合的時期系統(tǒng)理論的崛起1.改進傳統(tǒng)理論與行為科學的缺失系統(tǒng)理論時期代表學派1.社會系統(tǒng)理論2.Z理論3.權變理論系統(tǒng)理論時期代表學派1.社會系統(tǒng)理論社會系統(tǒng)理論學派之代表－蓋哲、林發(fā)姆與坎培爾社會行為（組織行為）是由制度與個人兩部分交互作用形成的。最有效的組織運作為兼顧效能（Effectiveness）與效率（Efficiency）效能：組織目標的達成效率：個人目標的實現(xiàn)社會系統(tǒng)理論學派之代表－蓋哲、林發(fā)姆與坎培爾效能：組織目標的Z理論學派之代表－大內特徵：重視成員對組織的認同－協(xié)議參與決策重視整體的觀念不採用階級式的控制方法，促成平等互信的態(tài)度Z理論學派之代表－大內權變理論學派之代表－費德勒重視管理人領導效能的高低領導者必須依其所處的情境，採取適合的領導形式領導效能影響因素：領導者的行為動機領導者控制情境的程度權變理論學派之代表－費德勒權變理論兩種領導形式：工作導向關係導向領導情境控制程度決定因素排序：領導者與部屬之關係工作結構職權權變理論兩種領導形式：系統(tǒng)理論的主要觀點1.兼顧組織靜態(tài)與動態(tài)的研究與應用2.主張激勵與懲罰宜兼用3.主張生理與心理需求並重系統(tǒng)理論的主要觀點1.兼顧組織靜態(tài)與動態(tài)的研究與應用系統(tǒng)理論的主要觀點4.主張依據(jù)不同的情境，採取不同的領導或管理5.視組織為一開放系統(tǒng)，重視組織與外在環(huán)境的交互作用系統(tǒng)理論的主要觀點4.主張依據(jù)不同的情境，採取不同的領導或第四節(jié)新興理論時期的行政理論第四節(jié)新興理論時期主要是1990年後受相當重視對組織生活提供另類的解釋代表學派:混沌理論、全面品質管理主要是1990年後受相當重視對組織生活提供另類的解釋代表學派一、渾沌理論葛力克(J.Gleick)著作《渾沌:新科學的產(chǎn)生》，淺近的方式介紹「渾沌理論」。強調現(xiàn)象與系統(tǒng)的無秩序性、隨機性與不可預測性。對1990年以後的社會科學及教育行政的應用，產(chǎn)生衝擊與影響。一、渾沌理論葛力克(J.Gleick)著作《渾沌:新科學的產(chǎn)秦夢群提出「渾沌理論」的基本理念:

1.耗散結構2.蝴蝶效應3.奇特吸引子4.回饋的機制秦夢群提出「渾沌理論」的基本理念:

1.耗散結構2.蝴蝶效應(一)耗散結構:系統(tǒng)能量消耗後，為了維持系統(tǒng)穩(wěn)定，須與外部環(huán)境產(chǎn)生交互作用，吸收外部能量。耗散結構的變化是一種連續(xù)性的更新過程:穩(wěn)定崩潰重組(二)蝴蝶效應:耗散結構運作中，對於起始狀態(tài)極為敏感，絕不可等閒視之。所謂「巴西之蝴蝶展翅，德州就可能颳颶風」，其意義在此。(一)耗散結構:(三)奇特吸引子:吸引子為軌道中的一點，能吸引系統(tǒng)朝其方向而去。當吸引子改變，系統(tǒng)的走向自然隨之改變。(四)回饋的機制:系統(tǒng)的各項產(chǎn)出，可以經(jīng)由回饋機制成為新的輸入，新的輸入會在產(chǎn)出，但在經(jīng)過輸入所產(chǎn)生的結果，很可能是嶄新而有別於上一次的輸出結果。(三)奇特吸引子:二、全面品質管理一詞由1985年美國海軍的心理學家華倫(N.Waren)提出。理念受教育界廣泛的重視與應用。促進組織不斷改進與永續(xù)經(jīng)營的管理哲學與原