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林振明案件獲得獎(jiǎng)權(quán)
自2005年成立以來,學(xué)院各院各院的職責(zé)一直非常重視調(diào)查研究工作。建院之初,他提出“全市基層法院調(diào)查研究活動(dòng)應(yīng)走在前列”的目標(biāo),并將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基本工作,對(duì)法院和法官的總體綜合素質(zhì)進(jìn)行了重要指標(biāo)的強(qiáng)化和完善。良慶區(qū)法院緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點(diǎn)開展司法研究工作,堅(jiān)持“圍繞審判搞調(diào)研,搞好調(diào)研促審判”的原則,努力促使司法研究工作向服務(wù)審判大局轉(zhuǎn)化。自2005年以來,良慶區(qū)法院撰寫出了一批質(zhì)量較好,兼具實(shí)踐性和理論性,富有開創(chuàng)性、指導(dǎo)性的調(diào)研文章和學(xué)術(shù)論文,逐漸形成了在實(shí)務(wù)中探索理論、用理論指導(dǎo)實(shí)務(wù)的傳統(tǒng)。截至今年7月,良慶區(qū)法院共撰寫各類調(diào)研報(bào)告19篇,獲得廣西法院優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的有16篇。2009年和2010年,良慶區(qū)法院連續(xù)兩年獲得廣西法院優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比特等獎(jiǎng),成為基層法院獲此榮譽(yù)的佼佼者。倡導(dǎo)調(diào)研研究的良好應(yīng)然風(fēng)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好調(diào)研工作的決定性因素,其作用發(fā)揮的好壞,直接決定了調(diào)研工作的成效。為此,良慶區(qū)法院始終把調(diào)研工作納入到班子建設(shè)的重要位置,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,在班子成員中大力倡導(dǎo)調(diào)查研究的良好風(fēng)氣。建院以來,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都率先垂范,以身作則,開展調(diào)查研究。如《關(guān)于西部地區(qū)基層法院司法職權(quán)配置的調(diào)研報(bào)告—以南寧市基層法院為研究對(duì)象》、《關(guān)于廣西法院審理農(nóng)村集體山林糾紛案件若干問題的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于傳銷犯罪若干問題的調(diào)研報(bào)告—以來賓、南寧、北海為重點(diǎn)考察對(duì)象》等課題的調(diào)研均是在院長(zhǎng)林振明的主持下進(jìn)行的。院領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)研,定方案、定思路、定調(diào)研人員,并親自撰寫和修改,嚴(yán)把調(diào)研材料質(zhì)量關(guān),極大地調(diào)動(dòng)了全院干警參與調(diào)研活動(dòng)的積極性,濃厚了調(diào)研氛圍,強(qiáng)化了調(diào)研成果對(duì)審判實(shí)踐的指導(dǎo)。確保調(diào)研部門發(fā)揮骨干作用和引領(lǐng)作用幾年來的實(shí)踐證明,調(diào)研工作單靠法院職能部門孤軍奮戰(zhàn)是不可能做好的。只有大力構(gòu)建調(diào)研網(wǎng)絡(luò),形成人人參與、聯(lián)合互動(dòng)、整體推進(jìn)的大調(diào)研格局,才能確保調(diào)研工作深入發(fā)展。配強(qiáng)專職調(diào)研隊(duì)伍。在全院干警不足50人、機(jī)構(gòu)編制都受限的情況下,該院在辦公室自設(shè)了調(diào)研組,并將多名政治素質(zhì)過硬、法律理論水平高、綜合分析能力強(qiáng)的干警充實(shí)到調(diào)研隊(duì)伍,確保調(diào)研部門發(fā)揮骨干作用和龍頭帶動(dòng)作用。注意對(duì)專職調(diào)研人員的培養(yǎng)和使用,提高工作水平,開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參與業(yè)務(wù)庭重大、疑難或新類型案件審理,旁聽審委會(huì)并參與討論,盡量為調(diào)研人員提供外出學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研的機(jī)會(huì),使其增長(zhǎng)見識(shí)、開闊視野,為其工作提供必要的條件。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),開展聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)調(diào)研部門與上級(jí)法院調(diào)研部門和本院其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào),廣開調(diào)研渠道,通過部門聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而節(jié)約資源,形成合力。同時(shí),充分發(fā)揮調(diào)研組組織協(xié)調(diào)的職能作用,做到集中力量,重點(diǎn)投入,上下聯(lián)動(dòng),橫向聯(lián)合。形成了上下級(jí)法院、各部門、多層次全面聯(lián)動(dòng),廣大干警積極參與的大調(diào)研格局。建立調(diào)研工作規(guī)章制度制度建設(shè)是確保調(diào)研工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;闹匾WC,為了扎實(shí)搞好調(diào)研工作,充分發(fā)揮調(diào)研的作用,良慶區(qū)法院進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研工作制度建設(shè)。先后制定了《良慶區(qū)法院調(diào)研、信息、宣傳工作崗位考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法》、《調(diào)研工作實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)章制度。建立調(diào)研考評(píng)制度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,將重點(diǎn)課題、論文發(fā)表、案例撰寫等工作納入崗位責(zé)任制,與工作實(shí)績(jī)、干部考核、評(píng)先晉級(jí)使用直接掛鉤;建立調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)調(diào)研工作取得突出成績(jī)的個(gè)人和集體予以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)調(diào)研文章、論文、案例被國(guó)家、省、市級(jí)刊物、研討會(huì)采用的,按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給稿酬。建立調(diào)研工作規(guī)劃制度,調(diào)研工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施、有成效,使調(diào)研工作走向經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。建立調(diào)研課題選題制度,加強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性和前瞻性,確保選題的科學(xué)化。調(diào)查研究,為提高思想認(rèn)識(shí)提供辦法在調(diào)研實(shí)踐中,該院要求,承擔(dān)調(diào)研課題的干警緊緊圍繞審判工作的中心任務(wù),按照“圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行對(duì)策調(diào)研,圍繞熱點(diǎn)問題開展超前調(diào)研,圍繞難點(diǎn)問題實(shí)施專題調(diào)研”的原則,突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),剖析難點(diǎn),分類施策,有目的、有計(jì)劃地開展調(diào)查研究,力爭(zhēng)形成高質(zhì)量、有分析、有見解、有對(duì)策的調(diào)研材料,不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新求突破。該院始終堅(jiān)持調(diào)研工作圍繞黨和國(guó)家工作大局開展,根據(jù)不同時(shí)期的工作需求,緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,合理確定調(diào)研的主題和內(nèi)容,積極開展有針對(duì)性的調(diào)查研究,大膽創(chuàng)新思維,提出解決問題的辦法及思路。在課題內(nèi)容選擇上注重三個(gè)層次:一是以服務(wù)大局為己任,對(duì)當(dāng)前的法院工作面臨的重大問題進(jìn)行調(diào)查,寫出有建設(shè)性的調(diào)研報(bào)告;二是以司法改革為突破口,探索在新形勢(shì)下提高審判質(zhì)量、效率的工作思路;三是以階段性的中心工作或難點(diǎn)進(jìn)行討論,深入研究審判工作面臨的新情況、新問題,積極探索應(yīng)對(duì)之策。不斷強(qiáng)化“精品意識(shí)”,實(shí)施“精品戰(zhàn)略”,不斷提高調(diào)研成果的含金量。通過確立重點(diǎn)調(diào)研課題,積極探索新路子,做到老題出新,新文出彩,理論有深度,成果能轉(zhuǎn)化,形成了理論與實(shí)際相結(jié)合的良性循環(huán)。在調(diào)研方法上做到“三要”。一要“沉”,就是要“沉”下去,深入實(shí)際,廣泛調(diào)查,詳細(xì)占有第一手資料;二要“望”,在調(diào)研的過程中要“回頭望”,對(duì)有關(guān)典型細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)反復(fù)核實(shí),使調(diào)查更深入,獲得更多的真知灼見;三要“改”,該院撰寫的調(diào)研課題都是經(jīng)過數(shù)次甚至是十多次的修改,不僅執(zhí)筆人要修改,課題組的每位成員都要提出自己的意見和見解,集思廣益,最后由課題組負(fù)責(zé)人把關(guān)審查。為了切實(shí)有效地開展好調(diào)研工作,良慶區(qū)法院將調(diào)研工作作為全年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到早安排、早部署、重考核。每年最高人民法院公布當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研課題后該院都及時(shí)組織人員進(jìn)行研究,根據(jù)工作實(shí)際著手準(zhǔn)備選題。在選題和課題組成員確定后,該院基本做到了每個(gè)月以會(huì)議的形式分析進(jìn)度,查找差距,研究對(duì)策,提出目標(biāo),定期通報(bào)各課題組調(diào)研工作進(jìn)展情況,對(duì)完成不了進(jìn)度指標(biāo)的予以警示,確保課題按時(shí)按質(zhì)完成。建院以來,良慶區(qū)法院大力推進(jìn)調(diào)查研究工作,調(diào)查研究工作基礎(chǔ)日益扎實(shí),
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