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天下無階級斗爭的糾紛天下無紛爭是我的追求記廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)司法所長黃英武
每天10點左右。廣西壯族自治區(qū)良慶區(qū)大唐市那門班群眾因夜帶樹而遭到騷擾,被當(dāng)?shù)赜袪幾h的百慕大市祭壇包圍。兩人輕傷,三輛摩托車被打壞,事態(tài)還有擴大趨勢!那忍坡約30名青壯年拿著長刀、木棍,氣勢洶洶地往壇圍坡方向沖去,眼看一場更大的流血事件就要發(fā)生。只見一個身材矮小、其貌不揚的中年男子沖出來擋住了他們的去路。男子用土話急促地勸阻怒氣沖沖的群眾,但火冒三丈的群眾哪里聽得進去,還把他當(dāng)成是壇圍坡的人,狠狠地將他絆倒在地。這時只聽大唐鎮(zhèn)林業(yè)站盧站長大聲喊道:“這是司法所黃英武所長,不得亂來……”不明就里的群眾這才松了手向那名中年男子道歉。男子站起來,身上的灰土都顧不上拍一拍,就又對激動的群眾進行勸解。經(jīng)過半個多小時的勸說,群眾的情緒終于漸漸緩和。這時兩鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警也趕到了現(xiàn)場,一場惡性事件得到了平息。這位中年男子就是南寧市良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)司法所所長黃英武。這個小小的鎮(zhèn)司法所長2006年被自治區(qū)司法廳記“二等功”,2007年被自治區(qū)評為全區(qū)政法系統(tǒng)人民滿意政法干警,記“二等功”,2011年獲得中央政法委“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”稱號,被評為全區(qū)“人民滿意公務(wù)員”。群眾滿意,常用調(diào)解方法剛上任所長那段時間,面對積案多、人員少、經(jīng)費不足的狀況,黃英武也曾猶豫過,是迎難而上還是知難而退呢?想到組織的信任和重托,他最終沒有退縮。黃英武為調(diào)結(jié)歷年疑難積案,風(fēng)來雨去,早出晚歸。糾紛高發(fā)期,黃英武幾乎沒有休息日,兩個孩子的家長會從來沒有參加過。每逢調(diào)解糾紛,黃英武常常一連工作12個小時以上,餓了只能在村邊攤點或街邊小店買零食充饑。黃英武的胃病就是因為長期饑一頓、飽一頓得上的。2006年7月,為調(diào)解一宗山林糾紛,黃英武從早上9點一直工作到第二天凌晨2點,直至雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議書上簽字。家里老婆子女不理解,有些群眾更不理解,認為黃英武圖的是領(lǐng)導(dǎo)夸獎和名譽,可黃英武自己知道,他圖的是當(dāng)事人握手言和,圖的是為大塘鎮(zhèn)消除一個個不穩(wěn)定隱患。他說:“天下無紛爭是我的追求”。都知道親戚兄弟糾紛難處理,可黃英武面對親戚兄弟糾紛從不回避。有一年黃英武的舅父和堂舅為畬地使用權(quán)發(fā)生糾紛,要他過去評理,他卻反過來請兩人到自己家里作客。在飯桌上,黃英武認真聽取他們的意見后說:“你們是老一輩,我是外甥絕對尊重你們,但是你們必須講事實、講道理、講政策,既然舅父你已承認越界到別人承包地開荒種蔗,應(yīng)該退還人家;堂舅你收回土地也是種蔗,按情理來講也應(yīng)該給人家開荒補償……”雙方聽后認為黃英武的意見合情合理,終于達成了協(xié)議。黃英武簡要寫了一份協(xié)議書要他們簽字,他們卻說:“不用太認真了,回去履行就是了。”黃英武也開著玩笑回敬:“我怕第二餐飯還是這個問題!”兩個舅舅笑哈哈地在協(xié)議書上簽了字。黃英武在司法所多年,親自調(diào)和親戚兄弟糾紛20多起。在黃英武的帶動下,司法所工作人員同心協(xié)力,成功化解了一大批矛盾糾紛,群眾也從有糾紛找領(lǐng)導(dǎo)變成了有糾紛找司法所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在部署工作時感慨地說“再難也難不倒司法所”。在鎮(zhèn)黨委政府和上級司法局的大力支持下,黃英武憑著多年工作經(jīng)驗,不斷開創(chuàng)司法所工作的新局面,創(chuàng)造性地制定了一套行之有效的“五階段九程序”的調(diào)解方法。該方法易于操作,容易弄清糾紛事實和焦點,更便于當(dāng)事人分清是非。黃英武還向鎮(zhèn)政府建議在司法所成立了土地、山林、水事三大糾紛調(diào)處辦公室,自己擔(dān)任主任,成員由司法所人員及抽調(diào)農(nóng)林水職能單位具有豐富經(jīng)驗的4名干部組成,專門負責(zé)調(diào)處土地、山林、水事三大糾紛和協(xié)助綜治工作,鎮(zhèn)政府每月?lián)芸?000元保障工作開展,由此解決了司法所長期包攬調(diào)處“職權(quán)外糾紛”和經(jīng)費不足的問題,為保障司法所管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作正常開展打下了良好基礎(chǔ)。黃英武提出的調(diào)解方法也在全市得到了推廣。華勁公司的調(diào)解案拉架、說和、解答,貌似簡單,實則不然,沒有愛心、耐心和正直品格,是做不來的。黃英武偏偏就愛這一行,他常說“作為一名人民調(diào)解員,做不了偉大的事,但能用偉大的愛去做小事”。2007年3月,達逢坡與國營林場、華勁公司為460畝林地發(fā)生了權(quán)屬糾紛。黃英武前去調(diào)解時,當(dāng)事人對他的工作能力產(chǎn)生了懷疑,有些人威脅說:“如果黃英武膽敢把我的祖宗地劃給林場,我就把他拋到鳳亭江喂魚……”面對華勁公司購回竹苗將受到損失的困境和少數(shù)人的威脅,在繼續(xù)調(diào)解還是向上報送兩種處理方法上,黃英武選擇了前者。為更好地維護當(dāng)事人利益,黃英武頂著壓力進行調(diào)解。經(jīng)過7天艱苦取證,終于查明事實和爭議焦點:原來爭議嶺是林場在上世紀八十年代以多于1/3的林地與達逢坡兌換得到的,且兌換后一直經(jīng)營無爭議;而達逢坡以人多地少、兌換合同不合法、林場歷來無利益回報等為由要要回“祖宗地”。在調(diào)解會上,黃英武針對糾紛事實和焦點,動之以情,曉之以理,導(dǎo)之以法,大力宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),終于使當(dāng)事人握手言和,林場也承諾在幾年內(nèi)幫助達逢坡修通屯道路。華勁公司不誤季節(jié)地種上了竹苗,還聘請了達逢坡隊長為護林員。公司經(jīng)理感慨地說:“沒有黃所長耐心細致的工作,價值1萬多元的竹苗就要損失了。”群眾也說:“我服了黃所長,大塘司法所不愧是全國模范司法所啊。”可是誰又知道,為了調(diào)解這一糾紛,黃英武6次來回于達逢坡,召開群眾座談會5次,搜集證據(jù)3O多份,還被群眾圍攻了3次。合同自治,執(zhí)法難做調(diào)解工作,黃英武不得消停,家里也跟著不得消停,常有當(dāng)事人哭著罵著找上家門。這還不算,在處理糾紛時黃英武還常常跟著挨罵挨打??蛇@些黃英武從來都不往心里去,他說:“在農(nóng)村化解糾紛這是避免不了的,只要農(nóng)民們相互不打不罵了,我挨點打罵沒什么?!庇幸淮?一方群眾(甲方)將骨缸臨時安放在另一方群眾(乙方)的畬地旁,乙方多次提出異議未果后偷偷將骨缸移至它處。甲方在安葬日即將到來之時發(fā)現(xiàn)骨缸沒了蹤影,找乙方論理,乙方卻否認是自己所為。于是甲方一行十多人來到黃英武家里要求黃英武解決此事,并大聲嚷嚷:如果找不回骨缸進行安葬,今天就不走了。當(dāng)時黃英武不在家,其妻子和孩子看到這個陣勢都嚇傻了。黃英武趕到家里后,沒顧上跟妻子孩子說句安慰的話,就開始對當(dāng)事人進行規(guī)勸、調(diào)解,勸說當(dāng)事人到司法所進行協(xié)調(diào)。將雙方當(dāng)事人請到司法所正要開始調(diào)解時,一聲驚雷震天響,下起了大雨,與會人員都吃了一驚。黃英武靈機一動,借雷鳴之機利用傳統(tǒng)信仰習(xí)俗對他們說:“俗話說死者入土為安,陰安而陽泰,現(xiàn)在天公亦鳴不平啊,骨缸找不回,死者不能安然入土,可是天理不容啊……”窗外雨不停地下,雷不斷地鳴,乙方終于經(jīng)受不住良心的拷問承認了錯誤,并愿意帶甲方去指認骨缸藏放地點。后又在黃英武的調(diào)解下,甲方也原諒了乙方。一宗難解的骨缸失蹤案,黃英武抓住人們的心理,僅用兩個小時就圓滿化解了?;氐郊液?妻子不免抱怨:“難道你一點兒都不委屈嗎?不要再當(dāng)這個所長了!”黃英武微笑著說:“是我工作不到位,理解群眾吧。”10多年來,黃英武調(diào)解各類糾紛1000多起,防止群體性械斗37件,制止群眾上訪7件,為集體及個人避免和挽回經(jīng)濟損失
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