八年級道德與法治下冊 （國家行政機關(guān)） 教學(xué)課件

第六課我國國家機構(gòu)國家行政機關(guān)

◆教材解讀1．接教材p81“運用你的經(jīng)驗”，思考：圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？答：圖1是公安部門，圖2是稅務(wù)部門，圖3是工商行政管理部門。它們都屬于政府部門。2．接教材p82“探究與分享”，思考：從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？答：市政府是國家行政機關(guān)，市人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。政府要對人大負(fù)責(zé)并報告工作，受人大監(jiān)督。4．接教材p83下方“探究與分享”，思考：國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？答：國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)接受和服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。即國務(wù)院職權(quán)范圍大、廣，而地方政府只限于本地區(qū)。5．接教材p85“探究與分享”，思考：憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶?。答?1)我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，來自人民。國家行政機關(guān)及其工作人員手中的權(quán)力都是憲法賦予的，憲法是人民意志的利益的體現(xiàn)，憲法賦予公民監(jiān)督權(quán)，所以任何公民都有權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。(2)國家行政機關(guān)及其工作人員侵害公民權(quán)利的行為都要受到處罰。6．接教材p85“拓展空間”，思考：我國為什么要積極推進(jìn)法治政府建設(shè)？請談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

答：(1)各級人民政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是實施法律法規(guī)的主體，形成高效的法治實施體系，必須深入推進(jìn)依法行政。加快建設(shè)法治政府，對建設(shè)法治中國意義十分重大。(2)法治是治國理政的基本方式，法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征?！粢谆毂嫖鰢覚?quán)力機關(guān)與國家行政機關(guān)的區(qū)別國家權(quán)力機關(guān)是代表統(tǒng)治階級、國家和人民行使統(tǒng)治權(quán)的機關(guān)。我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會地位最高，權(quán)力最大，全國人大的職權(quán)有：立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。國家行政機關(guān)又叫國家管理機關(guān)，在法律上和實踐中通稱為政府，指統(tǒng)治者運用國家權(quán)力，通過強制和非強制手段對國家經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生、國防等事務(wù)進(jìn)行組織和管理的機關(guān)。國家行政機關(guān)是國家機構(gòu)的重要組成部分，其體制、職權(quán)由憲法和法律規(guī)定?！糁R拓展國務(wù)院的職責(zé)國務(wù)院行使下列職權(quán)：1.根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；2.向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；3.規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分；5.編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；6.領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；7.領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；8.領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；9.管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；10.領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)等。一、國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)1．行政機關(guān)是依據(jù)_____設(shè)立的，依法行使國家____職權(quán)，組織和____國家_____事務(wù)的國家機關(guān)。我國行政機關(guān)由________及其領(lǐng)導(dǎo)的__________________組成。2．國家行政機關(guān)是國家_____機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行________機關(guān)通過的有關(guān)____、決議和_____，對它們負(fù)責(zé)并報告工作。3．人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自_____的授予。行政機關(guān)必須全心全意為_____服務(wù)，努力建設(shè)_________________政府。憲法行政管理行政國務(wù)院地方各級人民政府權(quán)力國家權(quán)力法律決定人民人民人民滿意的服務(wù)型二、行政機關(guān)的職權(quán)4．國務(wù)院，即中央________，是我國____行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。5．行政機關(guān)必須__________，它們必須嚴(yán)格遵照_____和法律，堅持_______________________________，勇于負(fù)責(zé)、敢于____，堅決糾正不作為、______，堅決克服____、怠政。必須加強對行政權(quán)的____和制約，切實做到__________，用權(quán)受____，權(quán)責(zé)要____，失責(zé)要____，侵權(quán)要____。人民政府最高依法行政憲法法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為擔(dān)當(dāng)亂作為懶政監(jiān)督有權(quán)必有責(zé)監(jiān)督對等追究賠償1．我國行政機關(guān)是依據(jù)________設(shè)立的。()A．道德B．憲法C．紀(jì)律D．制度2．下列屬于行政機關(guān)的是()①國務(wù)院②全國人大③地方各級人民政府④中央軍委A．①③B．②③C．②④D．①④BA3．我國權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)是()A．全國人大常委會B．國家行政機關(guān)C．最高人民法院D．人民檢察院4．我國行政機關(guān)因其管轄事務(wù)的覆蓋面廣而具有較廣泛的行政權(quán)力，行政機關(guān)的權(quán)力來自________。()A．國務(wù)院B．人民的授予C．全國人民代表大會D．人民政府BB5．從行政隸屬關(guān)系看，地方各級人民政府都服從()A．中共中央B．全國人大C．國務(wù)院D．中央軍委6．下列不屬于右邊圖片中的人民政府職權(quán)范圍的是()A．管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)B．提供社會公共服務(wù)C．發(fā)展教育科技事業(yè)D．制定地方法律法規(guī)CD7．行政機關(guān)做到依法行政，就要()①嚴(yán)格遵照憲法和法律②堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為③勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)④堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①②③④D8．在2017年10月18日召開的黨的十九大報告第十三部分“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”中提出：深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要做好對行政機關(guān)行政權(quán)的監(jiān)察和制約，就要切實做到()①侵權(quán)要賠償②有權(quán)必有責(zé)③權(quán)責(zé)要對等④失責(zé)要追究⑤用權(quán)受監(jiān)督A．①②③⑤

B．②③④⑤

C．①②④⑤

D．①②③④⑤D9．國家行政機關(guān)又叫國家管理機關(guān)，在法律上和實踐中通稱為政府。國家行政機關(guān)是國家機構(gòu)的重要組成部分。下列對行政機關(guān)說法正確的是()①行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的②行政機關(guān)要依法行使國家行政職權(quán)③行政機關(guān)要依法組織和管理國家行政事務(wù)④我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．①②③④D10．地方各級人民政府必須依法行使行政職權(quán)。下列關(guān)于地方各級人民政府的表述正確的是()①地方各級人民政府只對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作②地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作③地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)④地方各級人民政府根據(jù)工作需要可以設(shè)立必要的工作部門A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④D11．(2015，佛山)2015年2月，國務(wù)院通過了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014－2020)》，特別提出政府要以身作則，帶頭推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策的透明度，以政務(wù)誠信建設(shè)示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強政務(wù)誠信建設(shè)可以()A．簡化政府審批程序，提高政府行政效率B．規(guī)范公共權(quán)力行使，推進(jìn)政府依法行政C．?dāng)U大公民政治權(quán)利，保證公民有序參與D．提高政府管理水平，確保司法公正透明B12．近日，我國第一例環(huán)境公益行政訴訟案——“中華環(huán)保聯(lián)合會訴貴州某市國土資源局行政不作為”案在法院開庭。被告當(dāng)庭表示將撤回某項目土地使用權(quán)的決定，因為該項目對環(huán)境有潛在危險。這說明()①行政機關(guān)在行使職權(quán)時，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償②行政機關(guān)必須要依法行政③行政機關(guān)要堅決糾正不作為、亂作為④行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)A．②③④B．①②③C．①②④D．①③④B13．材料一：2017年3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。習(xí)近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。張德江主持大會。會議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告。下午，各代表團(tuán)舉行全體會議，審議政府工作報告。材料二：習(xí)近平在黨的十九大報告中提出：轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權(quán)。(1)政府屬于國家什么機關(guān)？它和人大是什么關(guān)系？①政府屬于國家行政機關(guān)。②它是人大這樣的權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。(2)政府的權(quán)力來自哪里？它的工作宗旨和目的是什么？①行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。②行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。(3)政府作為國家行政機關(guān)該怎樣做到依法行政？①行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。②為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。(4)國務(wù)院的地位是什么？地位：最高國家行政機關(guān)，地方各級人民政府接受和服從它的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(5)為什么要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府？人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。(6)政府的職權(quán)范圍有哪些？試列舉。根據(jù)憲法，我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權(quán)范圍包括經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等方面。國家行政機關(guān)

導(dǎo)入新知觀看下列圖片，它們都屬于什么國家機關(guān)？一、國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)（1）性質(zhì)：行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。1.行政機關(guān)的性質(zhì)及組成新知講解（2）組成：①我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府②縣級以上各級人民政府及其工作部門，分工不同，相互配合。（關(guān)系）③共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。（目的）2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進(jìn)行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？探究與分享權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān)市政府對市人大負(fù)責(zé)并報告工作，受市人大監(jiān)督①國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。②各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。2.

行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)（人大）的關(guān)系人民代表大會（常務(wù)委員會）人民政府負(fù)責(zé)、報告工作產(chǎn)生、監(jiān)督重要結(jié)論：人民政府性質(zhì)：行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。

①人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。3.

行政機關(guān)與人民的關(guān)系②行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（國家性質(zhì)決定）原因民政局計劃生育委員會公安局衛(wèi)健委二、行政機關(guān)的職權(quán)我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。1、我國政府的職權(quán)范圍思考：人們常說“公檢法”是司法機關(guān)，這樣說對嗎？公安和司法行政是什么性質(zhì)的國家機關(guān)？2017年春節(jié)，小成同學(xué)終于隨爸爸媽媽從北京回到了太行山區(qū)的老家，以前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。奶奶一直想著孫子，但因路途艱險，祖孫一直未能相見，奶奶沒少流淚。2016年國務(wù)院出臺《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，對自然條件嚴(yán)酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網(wǎng)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居。從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？探究與分享國務(wù)院是最高行政機關(guān)，它負(fù)責(zé)出臺行政計劃、發(fā)布行政命令，領(lǐng)導(dǎo)地方政府?？h政府負(fù)責(zé)按國務(wù)院的計劃進(jìn)行執(zhí)行。國務(wù)院地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。2、行政機關(guān)的層級與職權(quán)（省市縣）層級名稱領(lǐng)導(dǎo)人稱呼國家國務(wù)院、中央人民政府

下設(shè)（部）總理省自治區(qū)直轄市特別行政區(qū)....省政府

下設(shè)（廳）例如：山西省公安廳省長主席市長行政長官市（設(shè)區(qū)）自治州自治盟.....市政府

下設(shè)（局）例如：太原市公安局市長州長盟長縣市轄區(qū)不設(shè)區(qū)的市自治縣（旗）.......縣政府

下設(shè)（局）例如：清徐縣公安局縣長區(qū)長市長縣長（旗長）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦.......鄉(xiāng)政府

不設(shè)下面機關(guān)鄉(xiāng)長鎮(zhèn)長主任3.行政機關(guān)怎樣依法行政

1.行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律行使職權(quán)。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（要求）原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。具體要求：行政機關(guān)的職權(quán)由行政機關(guān)工作人員具體實施。要切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。權(quán)責(zé)2.加強對行政機關(guān)的監(jiān)督和約束國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》明確提出“建設(shè)法治政府”。拓展空間法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。黨的十八報告明確提出，2020年全面建成小康社會，法治政府基本建成是目標(biāo)之一。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求加快建設(shè)職能科學(xué)、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，提出法治政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報告強調(diào)，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范