防汛應(yīng)急預(yù)案

防汛應(yīng)急預(yù)案第一章總則本預(yù)案旨在保證施工生產(chǎn)汛期內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害后能得到有效控制，傷員得到及時有效救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限度。本預(yù)案依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)定、條例編制。本預(yù)案適用于施工現(xiàn)場及現(xiàn)場施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位。本預(yù)案為專項預(yù)案，工作原則包括以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、資源共享、協(xié)同應(yīng)對、依靠科學(xué)、依法規(guī)范、反應(yīng)快捷、措施果斷、預(yù)防為主、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。第二章事故搶險救災(zāi)緊急處理措施一、事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位的項目負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)立即電話通知本公司安全管理部門及總公司安全管理部門，簡明敘述事故發(fā)生的項目名稱、地點(diǎn)、時間、事故情況(傷亡人員及財產(chǎn)物資)、事故類別，并派人保護(hù)事故現(xiàn)場，必要時采取防范措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延。二、總公司及發(fā)生事故單位所屬公司的安全主管部門應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重等級采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，封鎖事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，調(diào)動搶險救援的器材、設(shè)施，首先搶救傷員，了解傷員情況，原則上是就地?fù)尵?，傷勢較重或不能就地?fù)尵?，立即與社會救援醫(yī)療部門取得聯(lián)系，同時，與社會救援相關(guān)部門取得聯(lián)系，得到有效控制。三、事故發(fā)生后在緊急處置過程中，各部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，遵守事故報告程序逐級上報。四、在救助行動中，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施與防護(hù)工具，確保搶救行動中的人身安全和減少財產(chǎn)損失。五、為了適應(yīng)建筑業(yè)的特殊性，應(yīng)對洪澇災(zāi)害事故的發(fā)生，特對洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置措施的重點(diǎn)進(jìn)行說明如下：1、搶救溺水人員：(1)在水中的搶救。如手邊有合適救援工具，最好扔過去讓溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木頭等。如果身邊沒有搶救用品，又沒有搶救經(jīng)驗者，下水者救助時，應(yīng)帶一條繩索，一頭系在岸上，另一端扔給淹溺者手中，讓他抓緊后拖上來。下水時也不要靠近溺水者，須從后面抓住他的頭發(fā)，或用手腕抱住他的下顎，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。岸上急救：在將溺水者帶上岸后，要先檢查口鼻是否有外物堵塞，如有必須及時清除。然后拉出溺水者的舌頭，進(jìn)行倒水動作，將肺里、胃里的積水倒出，時間要快。如果呼吸、心跳已停止，須立即進(jìn)行口對口人工呼吸及心臟胸外按壓術(shù)。要使肺內(nèi)充氣，頭幾次口對口吹氣救應(yīng)快而有力。如果溺水者心跳尚在，但無力，可能是血壓過低，應(yīng)該請醫(yī)生進(jìn)行抗休克處理。同時，要迅速檢查有沒有其他嚴(yán)重?fù)p傷，以便醫(yī)生來時一起處理。對溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺復(fù)蘇的同時，也可進(jìn)行針刺治療，主穴是會陰、素寥、內(nèi)關(guān)、涌泉、合谷，用持續(xù)捻轉(zhuǎn)提插手法，強(qiáng)刺激，可開竅蘇厥。排水降澇：在搶救溺水人員的同時，現(xiàn)場要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場積水的排除。積水較多處采用水泵抽水，將水直接排至現(xiàn)場外市政雨水管網(wǎng)中。積水較少處或無法采用水泵抽水時，應(yīng)由人工采用鐵鍬、水桶淘水，將水排至水泵處或直接排至場外。現(xiàn)場排水系統(tǒng)及時清理、疏通，確保暢通。潛在危險性與危險目標(biāo)的確定及預(yù)防：在工程施工中，洪澇災(zāi)害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險性，必須準(zhǔn)確地將潛在危險性的危險目標(biāo)確定出來，加以有效的預(yù)防，才能減少洪澇災(zāi)害事故發(fā)生時的損失。施工現(xiàn)場排水、施工現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)和腳手架工程都需要采取相應(yīng)的措施。施工現(xiàn)場應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理，根據(jù)現(xiàn)場地形確定排水方向，挖好排水溝，并設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。臨時道路要做好排水溝，對易受沖刷部分，鋪設(shè)滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。汛期前要清除溝邊堆物，雨后要及時檢查基坑邊坡并進(jìn)行測量，如發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即采取措施解決。腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)要避免在惡劣天氣下進(jìn)行。(2)在惡劣天氣后，必須檢查腳手架是否有搖晃或變形現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移、安全網(wǎng)脫落或開繩等問題，應(yīng)及時處理。(3)落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)高于自然地坪50mm，并夯實(shí)整平，留出散水坡度。周圍應(yīng)設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。(4)在汛期來臨前，必須加固懸挑架，按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施，確保安全。5、施工用電(1)必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的各項安全措施進(jìn)行臨時用電。(2)各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)放置在較高的干燥處。(3)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。(4)在雨季來臨前，必須檢查照明和動力線，防止混線、漏電等問題。還要檢查電桿是否腐蝕、埋設(shè)是否松動，以防觸電。(5)在雨季期間，必須檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。(6)在暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。(7)施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯及腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。6、垂直運(yùn)輸設(shè)備有附墻裝置的施工電梯，必須采取措施強(qiáng)化附墻拉結(jié)裝置。7、宿舍、辦公室等臨時設(shè)施(1)工地宿舍必須設(shè)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行晝夜值班。每個宿舍必須配備不少于2個手電筒。發(fā)現(xiàn)險情時，必須清楚記得避險路線、避險地點(diǎn)和避險方法。(2)采用彩鋼板房做宿舍和辦公室時，必須對彩鋼板房的地基進(jìn)行加固，并使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。(3)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布強(qiáng)對流(臺風(fēng))天氣預(yù)報后，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員必須全部撤出。(4)在汛期來臨前，必須整修加固施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。在大風(fēng)和大雨后，必須檢查臨時設(shè)施地基和主體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項目部應(yīng)急指揮部指揮：項目經(jīng)理副指揮：項目工程師、安全員成員：質(zhì)檢員、材料員、保管員、各專業(yè)班組長職責(zé)：負(fù)責(zé)處理項目安全事故的應(yīng)急情況。2、現(xiàn)場搶險救援分工及職責(zé)項目應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個救援專業(yè)組：(1)事故搶險組由項目經(jīng)理、項目專職安全員、設(shè)備員、項目部各班組長、質(zhì)檢員和施工員等組成。他們的職責(zé)包括現(xiàn)場搶救和搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、排除險情等工作。(2)技術(shù)指導(dǎo)組由項目工程師組成，他們的職責(zé)是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。(3)治安管理組由現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成，他們的職責(zé)包括現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。(4)醫(yī)療救護(hù)組由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室人員組成，他們的職責(zé)是現(xiàn)場人員搶救和治療工作。(5)后勤保障組由材料員、設(shè)備員和保管員組成，他們的職責(zé)是現(xiàn)場搶險物資裝備供應(yīng)及其他后勤保障工作。(6)善后處理組由項目經(jīng)理、安全科長和項目安全員組成，他們的職責(zé)是傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。(7)信息聯(lián)絡(luò)組由項目經(jīng)理、安全員和安全科資料員組成，他們的職責(zé)是事故情況的收集、整理、報告等工作。(8)事故調(diào)查組由項目經(jīng)理、安全員、班組長和項目工程師組成，他們的職責(zé)是協(xié)助上級相關(guān)部門搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會同搶險組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報告書。第四章事故的報告與溝通1、接警與通知：工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人。工地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如果發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，并以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2、信息上報：公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作。同時，將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。3、公眾信息交流：當(dāng)發(fā)生的事故波