企業(yè)風險分級管控體系實施指南設計

實用實用文檔文檔風險分級管控體系實施指南編制：

審核：

批準2016年9月20日目錄TOC\o"1-5"\h\z.適用范圍 3.編制依據(jù) 3.總體要求、目標與原則 4.職責分工 4.術語和定義 5.風險點識別方法 7.風險評價方法 8.風險控制措施策劃 8.風險分級管控考核方法 8.風險點識別及分級管控記錄使用要求 8附件 A:風險點分類標準 10附件B□□□□□□□□ TRA)——風險矩陣法 15附件 C風險分級管控程序框圖 17附件 D過程管理表格樣表 17.適用范圍為落實山東省人民政府關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的要求，特制定風險分級管控體系實施指南。本實施指南規(guī)定了山東莒州浮來水泥有限公司落實風險分級管控工作各項要求的指導性方法和實施建議，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作關口前移、風險導向、源頭控制、精確管理、科學預防、持續(xù)改進的目標，落實安全生產(chǎn)主體責任， 持續(xù)改進和提高安全管理水平， 遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。本實施指南適用于山東莒州浮來水泥有限公司及所屬管理部門、廠區(qū)、車間范圍內(nèi)的風險識別、評價、分級、管控。.編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《建材行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》 （山東省人民政府令 2016年第303號）《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全審查要點》 （山東省人民政府令 2016年第213號）《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》 （國家安全監(jiān)管總局令第 68號）《建材行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊》《山東省人民政府辦公廳關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》魯安辦發(fā)〔 2016〕10號《日照市關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案的通知》其他安全生產(chǎn)相關法規(guī)、標準、相關政策以及山東莒州浮來水泥有限公司安全生產(chǎn)管理制度等相關規(guī)定等要求。.總體要求、目標與原則根據(jù)上級政府主管部門的指示要求，結(jié)合山東莒州浮來水泥有限公司實際，經(jīng)公司安委會同意，公司著手建立安全風險分級管控體系建設。總體要求：按照“全員參與，領導負責，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控體系在建設。各部門在安全生產(chǎn)處的組織下按照《風險分級管控體系實施指南》建議編制大綱要求， 結(jié)合各部門、各車間實際情況，嚴格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控，有效防范各類事故發(fā)生，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。工作目標： 自本指南發(fā)布之日起， 至2016年9月底份完成公司安全風險分級管控體系建設工作，同時，每三年開展一次風險分級工作，并通過建立風險管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生產(chǎn)財產(chǎn)安全。要求危險源辨識要全覆蓋、全方位、全過程，全面落實風險管控的主體責任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制?；驹瓌t：堅持“統(tǒng)一指導、標桿示范、標準先行、分級推進，全面實施、持續(xù)改進“的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術人員的主導作用，全面落實企業(yè)主體責任。堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，夯實安全生產(chǎn)基礎管理工作，強化應急救援能力，消除各類事故隱患。.職責分工公司安全生產(chǎn)委員會是山東莒州浮來水泥有限公司安全風險分級管控體系建設的領導機構(gòu)，具體負責公司安全風險分級管控體系建設組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持宣傳推廣公司安全風險分級管控體系建設，確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控。公司安全風險分級體系建設辦公室設在安全生產(chǎn)處：處長：賈立軍工程師：錢永剛主管：王泳霖處長職責：組織制定安全生產(chǎn)雙體系建設方案，負責安排安全風險分級體系建設的具體工作，定期部署安全生產(chǎn)雙體系工作，及時調(diào)度、督導、考核。安排辦公室成員做好組織、協(xié)調(diào)、計劃、實施、總結(jié)、歸納、匯總、上報、專家審核等過程的工作，負責考核各責任人責任落實情況。工程師職責：負責危險源辨識、風險評價、掌握風險管控過程。組織《 山東莒州浮來水泥有限公司安全風險分級管控體系建設指南》的編制，負責體系建設工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓、技術指導，完成公司安全風險分級管控的要求，對安全雙體系建設過程中各部門提出獎懲建議?！酢酢酢?□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結(jié)果負責。安全生產(chǎn)處負責起草安全雙體系建設工作方案和有關文件，調(diào)度和協(xié)調(diào)各專業(yè)組分工開展情況；負責本指南實施、指導、監(jiān)督工作，負責組織全公司風險結(jié)果評審；負責對二級以上（含二級）風險及監(jiān)控措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估；負責將安全雙體系建設工作納入安全生產(chǎn)責任制考核，確保實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的風險監(jiān)控目標實現(xiàn)。其他部門：按照“分級管理、分線負責” 、“管業(yè)務必須管安全”的原則，公司生產(chǎn)、工藝、設備、電氣等部門及人員積極按照公司部署，完成本部門、本業(yè)務范圍內(nèi)的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結(jié)果負責。.術語和定義風險發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性TOC\o"1-5"\h\z的組合。 （GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》 ）。風險（R）［可能性（L）□□□ （C）。危險源可能導致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》 ）。危險源的構(gòu)成：--根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如紡織設備、織布設備、服裝加工設備、電氣設備等等。--行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、 管理行為以及作業(yè)行為。--狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。風險是危險源的屬性，危險源是風險的載體。風險點通常指風險存在的部位，又稱危險源。風險辨識風險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風險并確定其特性的過程。危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。 （GB/T28001-2011《職業(yè)TOC\o"1-5"\h\z健康安全管理體系要求》 ）風險評估/評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。 （GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》 ）風險分級采用科學方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，對評價結(jié)果進行劃分\o"CurrentDocument"等級?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢?□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ ■ ■ □□□□□□□□ \5□□□：□□□□,□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□\o"CurrentDocument"□□□□ .4□□□：□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□ □□□□□室應引起關注。黃色風險 \3□□□：□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□單位）應引起關注。橙色風險.2□□□：□□□□□□□□□□ ,□□□□□□□□□□□□□□□對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。紅色風險.\1□□□：□□□□□□□□□□□ ,□□□□,□□□□□□,□□繼續(xù)作業(yè)。風險管控根據(jù)風險評估結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。公司在制定風險控制措施包括以□□□:□□□□;□□□□;□□□□;□□□□□□:□□□□□□□;□□□□□;□□□□□□□;□□□□□□□□風險信息是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。重大風險是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴重后果，或者二者的結(jié)合的風險。重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)□□□□□□□□□□□ 500m□□□□□□□□□□□□□□□□□.風險點識別方法風險點識別范圍的劃分要求風險點識別范圍以車間為單位組織，以生產(chǎn)現(xiàn)場進行劃分，生產(chǎn)單位分為成品車間、動力車間、化驗室，物資管理處、銷售管理處、中控室、機修車間、宿舍、食堂、相關方。其中生產(chǎn)單位將每個作業(yè)活動按照作業(yè)區(qū)域或者作業(yè)步驟等不同進行進一步劃分，確保風險點識別全覆蓋。 （具體參考危險點分級表）危險源識別方法以作業(yè)危害分析法 （JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、 作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行辨識。 用安全檢查表法 （SCL）對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行補充識別。.風險評價方法□□□□□□□□□□□□ MES）進行風險等級判定。各部門在完成風險識別的基礎上，負責對本部門風險等級進行評定，上報公司風險分級管控體系建設辦公室，安全生產(chǎn)處組成風險分級小組共同審核和逐項評定，最終完成風險分級。分級標準參照附件：《作業(yè)條件風險分析法》進行打分。.風險控制措施策劃根據(jù)風險分級情況制定風險控制措施策劃，依據(jù)《建材行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊》及相關法律法規(guī)標準要求進行編制，依次按照《工程控制措施、安全管理措施、個體防護措施以及應急措施》四個邏輯順序?qū)γ總€風險點進行制定控制措施。.風險分級管控考核方法為確保該項工作有序開展及事故縱深預防效果，公司對風險分級管控制定實施內(nèi)部激勵考核方法。激勵考核辦法另行公布。.風險點識別及分級管控記錄使用要求公司安全風險分級管控體系構(gòu)建及運行過程中可能涉及的記錄表格詳見附件。每個記錄表格的按照指南附件規(guī)范填寫，各項記錄保存不低于三年。風險分級工作完成后，各部門按照安全生產(chǎn)處統(tǒng)一要求在各有關崗位公布本部門的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施。附件附件 A 風險點分類標準附件 B 作業(yè)風險程度評價方法 （MES）附件 C 風險分級管控程序框圖附件 D建設過程記錄信息1）作業(yè)崗位清單2）設備設施清單（3）危險源點辨識與風險評價表（4）風險點辨識結(jié)果匯總表（5）重大風險信息統(tǒng)計表實用實用文檔文檔附件A:風險點分類標準A.1物的不安全狀態(tài)A.1.1裝置、設備、工具、廠房等a）設計不良——強度不夠；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應力集中；——外型缺陷、外露運動件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他?！獜姸炔粔?；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應力集中；——外型缺陷、外露運動件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他。b）防護不良——沒有安全防護裝置或不完善；——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；————沒有安全防護裝置或不完善；——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；——乏個體防護裝置或個體防護裝置不良；——沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；—乏個體防護裝置或個體防護裝置不良；——沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；—其他。c）維修不良——廢舊、疲勞、過期而不更新；——出故障未處理；——平時維護不善；————廢舊、疲勞、過期而不更新；——出故障未處理；——平時維護不善；——他。A.1.2物料a）物理性——高溫物（固體、氣體、液體）；——低溫物（固體、氣體、液體）；——粉塵——高溫物（固體、氣體、液體）；——低溫物（固體、氣體、液體）；——粉塵運動物。與氣溶膠；——運動物。b）化學性——易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；——自燃性物質(zhì)；——有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；——其他化學性危險因素。易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；——自燃性物質(zhì)；——有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；——其他化學性危險因素。c）生物性—— 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；——傳染病媒介物；———— 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；——傳染病媒介物；——害動物；——致害植物；——其他生物性危險源因素。害動物；——致害植物；——其他生物性危險源因素。A.1.3有害噪聲的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）A.1.4有害振動的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）A.1.5有害電磁輻射的產(chǎn)生——電離輻射（X射線、口離子、口離子、高能電子束等）；——A.1.3有害噪聲的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）A.1.4有害振動的產(chǎn)生（機械性、液體流動性、電磁性）A.1.5有害電磁輻射的產(chǎn)生——電離輻射（X射線、口離子、口離子、高能電子束等）；——非電離輻射（超高壓電場、此外線等）A.2人的不安全行為A.2.1不按規(guī)定的方法—— 沒有用規(guī)定的方法使用機械、裝置等；——使用有安全隱患的機械、工具、用具等；——選擇機械、裝置、工具、用具等有誤；——離開運轉(zhuǎn)著的機械、裝置等；——— 沒有用規(guī)定的方法使用機械、裝置等；——使用有安全隱患的機械、工具、用具等；——選擇機械、裝置、工具、用具等有誤；——離開運轉(zhuǎn)著的機械、裝置等；—機械運轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過快；——機動車超速；——機動車違章駕駛；—機械運轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過快；——機動車超速；——機動車違章駕駛；—其他。其他。A.2.2不采取安全措施——不防止意外風險；——不防止機械裝置突然開動；——沒有信號就開車；———不防止意外風險；——不防止機械裝置突然開動；——沒有信號就開車；—其他。沒有信號就移動或放開物體；——其他。A.2.3對運轉(zhuǎn)著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)——對運轉(zhuǎn)中的機械裝置等；——對帶電設備；——對加壓容器；——對加熱物；——對裝有危險物；——其他?！獙\轉(zhuǎn)中的機械裝置等；——對帶電設備；——對加壓容器；——對加熱物；——對裝有危險物；——其他。A.2.4使安全防護裝置失效——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯誤；——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯誤；——去掉其他防護物。A.2.5制造危險狀態(tài)——貨物過載；——組裝中混有危險物；——把規(guī)定的東西換成不安全物；——臨——貨物過載；——組裝中混有危險物；——把規(guī)定的東西換成不安全物；——臨時使用不安全設施；——其他。A.2.6使用保護用具的缺陷——不使用保護用具；——不穿安全服裝；——保護用具、服裝的選擇、使用方——不使用保護用具；——不穿安全服裝；——保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤。A.2.7不安全放置——使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運輸設備的不安全放置；———使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運輸設備的不安全放置；—物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。A.2.8物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。A.2.8接近危險場所——接近或接觸運轉(zhuǎn)中的機械、裝置；——進入危險有害場所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場所；——其他?！咏蚪佑|運轉(zhuǎn)中的機械、裝置；——進入危險有害場所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場所；——其他。A.2.9某些不安全行為——用手代替工具；——沒有確定安全就進行下一個動作；——從中間、底下抽取貨物；——扔代替用手遞；——飛降、飛乘；——不必要的奔跑；——作弄人、惡作?。弧渌?。A.2.10誤動作——貨物拿得過多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對；——其他。——貨物拿得過多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對；——其他。A.2.11其他不安全行動A.3作業(yè)環(huán)境的缺陷A.3.1作業(yè)場所—— 沒有確保通路；——工作場所間隔不足；——機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當；——物體堆積方式不當；——對意外的擺動防范不夠；——信號缺陷（沒有或不當）；——標志缺陷（沒有或不當）A.3.2環(huán)境因素—— 采光不良或有害光照；——通風不良或缺氧；——溫度過高或過低；——力過高或過低；—— 濕度不當；——給排水不良；——外部噪聲；—— 自然危險源（風、—— 沒有確保通路；——工作場所間隔不足；——機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當；——物體堆積方式不當；——對意外的擺動防范不夠；——信號缺陷（沒有或不當）；——標志缺陷（沒有或不當）A.3.2環(huán)境因素—— 采光不良或有害光照；——通風不良或缺氧；——溫度過高或過低；——力過高或過低；—— 濕度不當；——給排水不良；——外部噪聲；—— 自然危險源（風、雨、雷、電、野獸、地形等) 。A.4安全健康管理的缺陷A.4.1安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)條件不具備；沒有安全管理機構(gòu)或人員；安全生產(chǎn)投入不足；違反法規(guī)、標準。A.4.2危險評價與控制未充分識別生產(chǎn)活動中的隱患(包括與新的或引進的工藝、技術、設備、材料有關的隱患)；未正確評價生產(chǎn)活動中的危險(包括與新的或引進的工藝、技術、設備、材料有關的危險)；對重要危險的控制措施不當。A.4.3作用與職責職責劃分不清；職責分配相矛盾；授權不清或不妥；報告關系不明確或不正確。A.4.4培訓與指導沒有提供必要的培訓(包括針對變化的培訓) ；培訓計劃設計有缺陷；培訓目的或目標不明確；培訓方法有缺陷(包括培訓設備) ；知識更新和再培訓不夠；缺乏技術指導。A.4.5人員管理與工作安排人員選擇不當——無相應資質(zhì)，技術水平不夠；——生理、體力有問題；——心理、精神有問題。安全行為受責備，不安全行為被獎勵；沒有提供適當?shù)膭趧臃雷o用品或設施；工作安排不合理——沒有安排或缺乏合適人選；——人力不足；——生產(chǎn)任務過重，勞動時間過長。未定期對有害作業(yè)人員進行體檢。A.4.6安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷(技術性錯誤，自相矛盾，混亂含糊，復蓋不全，不實際等)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實。A.4.7設備和工具選擇不當，或關于設備的標準不適當；未驗收或驗收不當；保養(yǎng)不當(保養(yǎng)計劃、潤滑、調(diào)節(jié)、裝配、清洗等不當) ；維修不當(信息傳達，計劃安排，部件檢查、拆卸、更換等不當)過度磨損(因超期服役、載荷過大、使用計劃不當、使用者未經(jīng)訓練、錯誤使用等造成)；判廢不當或廢舊處理和再次利用不妥；無設備檔案或不完全。A.4.8物料(含零部件)運輸方式或運輸線路不妥；保管、儲存的缺陷(包括存放超期) ；包裝的缺陷；未能正確識別危險物品；使用不當，或廢棄物料處置不當；□□□□□□□□□□□□□ MSDS)或資料使用不當。A.4.9設計工藝、技術設計不當——所采用的標準、規(guī)范或設計思路不當；TOC\o"1-5"\h\z—設計輸入不當(不正確，陳舊，不可用) ；—設計輸出不當(不正確，不明確，不一致) ；—無獨立的設計評估。設備設計不當，未考慮安全衛(wèi)生問題；作業(yè)場所設計不當(定置管理，物料堆放，安全通道，準入制度，照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等) ；設計不符合人機工效學要求。A.4.10應急準備與響應未制訂必要的應急響應程序或預案；未進行必要的應急培訓和演習；應急設施或物資不足；應急預案有缺陷，未評審和修改。A.4.11相關方管理對設計方、承包商、供應商未進行資格預審；對承包商的管理——雇用了未經(jīng)審核批準的承包商；——無工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。對供應商的管理——收貨項目與訂購項目不符；(給供應商的產(chǎn)品標準不正確，訂購書上資料有誤，對可修改訂單不能完全控制，對供應商擅自更換替代品失察等造成)——對產(chǎn)品運輸、包裝、安全衛(wèi)生資料提供等監(jiān)管欠妥；對設計者的設計、承包商的工程、供應商的產(chǎn)品未嚴格履行驗收手續(xù)。A.4.12監(jiān)控機制安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷；安全檢查記錄的缺陷(記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面) ；事故、事件、不符合的報告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷；整改措施未落實，未追蹤驗證；未進行審核或管理評審，或開展不力；無安全績效考核和評估或欠妥。A.4.13溝通與協(xié)商TOC\o"1-5"\h\z內(nèi)部信息溝通不暢(同事、班組、職能部門、上下級之間) ；與相關方之間信息溝通不暢(設計者、承包商、供應商、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應急機構(gòu)、鄰居單位、公眾等) ；(上兩條的“信息”包括：法規(guī)、標準，規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險控制和應急措施，事故、不符合及整改，審核或管理評審的結(jié)果等。 )最新的文件和資訊未及時送達所有重要崗位；通訊方法和手段有缺陷；員工權益保護未得到充分重視，全員參與機制缺乏。附件B作業(yè)條件風險分析法（ MES）B.1風險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。人們常常將可能性L的大小和后果S□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□RD大小，即RDLSDB.2事故發(fā)生的可能性 L人身傷害事故和職業(yè)相關病癥發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M□□□□□□□□□□□□□□□□□□□故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)的頻次 E2。B.2.1控制措施的狀態(tài) ME1；單純財產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事M□□□□□□□□□□□對于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災、爆炸等；也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設備損失等）而言，無控制措施時發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應急措施時發(fā)生的可能性較小，有預防措施時發(fā)生的可能性最小?！酢酢酢酢酢酢?M的賦值見表 B.1。分數(shù)值□□□□□□□5□□□□□3□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□護用品1□□□□□,□□□□□□□□,□□□□□效表B.1控制措施的狀態(tài) MB.2.2人體暴露或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度 E人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度越大，發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高，發(fā)生財產(chǎn)損失的可能性越大。人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E的賦值見表B.2。分數(shù)值E（人身傷害和職業(yè)相關病癥） ：人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度E（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染） ：2□□□□□□□□□10連續(xù)暴露常態(tài)6□□□□□□□□□□□□□□□□□3□□□□,□□□□□□□□□,□□□□□2□□□□□□□□□□□□1□□□□□□□□□□□□表B.2人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E0.5□□□□□□□□□□注1：8□□□□□□□□,□□□□□□□注2：8□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□ □；□□□□□□