八年級道德與法治下冊 （國家監(jiān)察機(jī)關(guān)） 教學(xué)課件

第六課第四框國家監(jiān)察機(jī)關(guān)

幸福村的故事在陜西省西南部，有一個(gè)村叫“幸福村”，但是那里的村民卻不太幸福。眼看周圍的村子都修了寬闊的新馬路，幸福村卻還是泥濘的小路。幸福村是縣里認(rèn)定的貧困村，但是政府專門下發(fā)的社保補(bǔ)貼卻沒有落實(shí)給村民。一家國企占用了幸福村的土地修工廠，事先承諾給村民的土地補(bǔ)貼村民也沒有拿到。最近，村民們發(fā)現(xiàn)村委會主任的家里又換了一臺奔馳新車，還翻新了樓房。村民們的遭遇可以向哪里反映？中華人民共和國憲法序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國家機(jī)構(gòu)第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務(wù)院第四節(jié)中央軍事委員會第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)第七節(jié)監(jiān)察委員會第八節(jié)人民法院和人民檢察院第四章國旗、國歌、國徽、首都目錄認(rèn)識監(jiān)察機(jī)關(guān)1.監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)識監(jiān)察機(jī)關(guān)2、監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織體系省級監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會縣級監(jiān)察委員會市級監(jiān)察委員會我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。最高監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會；上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會。認(rèn)識監(jiān)察機(jī)關(guān)3.與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系（1）與權(quán)力機(jī)關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。同時(shí)還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。認(rèn)識監(jiān)察機(jī)關(guān)3.與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系（2）與其他國家機(jī)關(guān)①監(jiān)察委員會獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，應(yīng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！侗O(jiān)察法》規(guī)定監(jiān)察委員會有哪些“招式”

幸福縣監(jiān)察委員會接到了幸福村村民的舉報(bào)，內(nèi)容包括：幸福村的社保、低保等民生工作沒有落實(shí)到位；作為貧困村，村主任生活作風(fēng)卻十分奢侈；聽說村主任和縣政府人員往來密切，共同出入豪華酒店，國企管理人員也時(shí)常同行；村主任的妻子感冒發(fā)燒，直接住進(jìn)了縣人民醫(yī)院的特護(hù)病房，院長親自診治…接到舉報(bào)后，監(jiān)察委高度重視，委派優(yōu)秀的監(jiān)察委員——你前往幸福村開展監(jiān)察工作。到了幸福村，你會怎么做？小組討論1、將討論內(nèi)容記錄在紙上，由小組發(fā)言人介紹小組詳細(xì)的工作方案。2、討論時(shí)間4分鐘。監(jiān)察委員在行動：幸福村的故事4.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)①監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督職責(zé)是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。②調(diào)查職責(zé)。調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委的經(jīng)常性工作。

③處置職責(zé)。

對情節(jié)較輕的，進(jìn)行談話提醒、批評教育；對違法的，處以政務(wù)處分決定；對失職的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的移送人民檢察院依法處理。調(diào)查結(jié)果

經(jīng)查，村主任違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，生活奢侈，大操大辦宴席借機(jī)斂財(cái)。違反國家法律法規(guī)，為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；套取上級下?lián)苜Y金、騙取征地補(bǔ)償款，涉嫌貪污犯罪；

政府人員違反國家法律法規(guī)，向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；國有企業(yè)管理人員在征地補(bǔ)償過程中存在嚴(yán)重失職；醫(yī)院院長在醫(yī)院就診秩序管理上存在失職。處置結(jié)果

經(jīng)幸?？h監(jiān)察委員會決定，責(zé)令該村主任辭去幸福村村委會主任職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。相關(guān)政府人員收繳違紀(jì)所得，移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。

對國企相關(guān)管理人員作出降職處分；對該醫(yī)院院長進(jìn)行批評教育?！腋４宓奶幹媒Y(jié)果——調(diào)查結(jié)果

經(jīng)查，村主任違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，生活奢侈，大操大辦宴席借機(jī)斂財(cái)。違反國家法律法規(guī)，為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；套取上級下?lián)苜Y金、騙取征地補(bǔ)償款，涉嫌貪污犯罪；

政府人員違反國家法律法規(guī)，向國家工作人員行賄，涉嫌行賄犯罪；國有企業(yè)管理人員在征地補(bǔ)償過程中存在嚴(yán)重失職；醫(yī)院院長在醫(yī)院就診秩序管理上存在失職。處置結(jié)果

經(jīng)幸?？h監(jiān)察委員會決定，責(zé)令該村主任辭去幸福村村委會主任職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。相關(guān)政府人員收繳違紀(jì)所得，移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。

對國企相關(guān)管理人員作出降職處分；對該醫(yī)院院長進(jìn)行批評教育?！腋４宓奶幹媒Y(jié)果——③處置職責(zé)A.情節(jié)較輕，談話提醒、批評教育；B.違法的，政務(wù)處分決定；C.失職職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；D.涉嫌職務(wù)犯罪的，移送人民檢察院依法審查，提起公訴；E.對監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。國企管理人員政府人員警察公立學(xué)校校長事業(yè)單位公務(wù)員公立醫(yī)院院長村主任5.監(jiān)察對象監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)6.監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的意義①確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。②對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。本課小結(jié)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察委員會)1、監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)2、監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織體系3、監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系4、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)5、監(jiān)察對象6、監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的意義第三單元人民當(dāng)家作主第六課國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)

學(xué)習(xí)目標(biāo)1、監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、監(jiān)察對象、工作內(nèi)容2、監(jiān)察委員會的構(gòu)成3、監(jiān)察委員會的產(chǎn)生（監(jiān)察機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系）4、監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)？/監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？5、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)？行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)01一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)

監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。對象職權(quán)1.監(jiān)察委員會的性質(zhì):p90國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)①我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；③上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；④地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。2.監(jiān)察委員會的組成：p90

依照法律，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。包括？公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象p90探究與分享監(jiān)察法第十五條

監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。判斷

下列哪些人屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象？

1.政府公務(wù)人員2.居委會主任3.國有企業(yè)董事長4.司法系統(tǒng)的公務(wù)人員5.農(nóng)民工6.人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)工作人員7.監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員8.大同實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長和教師√√√√√√×√×4、監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生（與全國人民代表大會的關(guān)系）

p91①國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。a、國家監(jiān)察委員會由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。b、地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大地方各級人大國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)委產(chǎn)生對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督產(chǎn)生對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督對它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督最高對應(yīng)最高地方對應(yīng)地方受雙重監(jiān)督向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會收到舉報(bào)后,準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由,向縣檢察委員會發(fā)函,要求停止調(diào)查。行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體個(gè)人不受干涉案例中,向某所在單位的這一要求是否合法？請說明理由

教學(xué)目標(biāo)

理由：因?yàn)楸O(jiān)察委員會獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。探究與分享不合法。①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（與行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體、個(gè)人的關(guān)系）探究與分享向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調(diào)查。向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。5.監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)（監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？)探究與分享

某班同學(xué)圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭執(zhí)：甲：雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。乙：監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。你是否贊同他們的觀點(diǎn)？說明理由。

不贊同。

②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。5.監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)（監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？）①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。5.監(jiān)察委員會如何行使職權(quán)/或監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)02

某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。在上述案例中，監(jiān)察委員會行使了哪些職責(zé)？（結(jié)合材料分析）調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)監(jiān)督職責(zé)探究與分享p92監(jiān)督職責(zé)p923段地位：是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。要求：依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為，意義（作用）：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

①地位：是監(jiān)察委員會的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。②作用：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。調(diào)查職責(zé)p924段

適用對象處置方式處置①有職務(wù)違法行為，但情節(jié)較輕的公職人員談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或予以誡勉②違法公職人員警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分③履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)④涉嫌職務(wù)犯罪調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴⑤監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題提出監(jiān)察建議國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)1、性質(zhì)：監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。2、構(gòu)成：國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會3、監(jiān)察范圍：所有行使公權(quán)力的公職人員4、產(chǎn)生：由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督5、如何行使職權(quán)（監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系）？①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作