城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則一、大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系新格局，必須把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷豐富城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)須納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革緊密結(jié)合，并充分利用中醫(yī)和西醫(yī)衛(wèi)生資源。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)的綜合性基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。四、設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由地市級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批。五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般以街道辦事處所轄范圍設(shè)置，服務(wù)人口約3-5萬(wàn)人。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以方便覆蓋的區(qū)域，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)充分利用社區(qū)資源，避免重復(fù)建設(shè)，擇優(yōu)鼓勵(lì)現(xiàn)有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)和功能雙重改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、床位、基本設(shè)備、常用藥品和急救藥品應(yīng)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能、居民需求配置；衛(wèi)生人力應(yīng)按適宜比例配置。七、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要堅(jiān)持社區(qū)參與的原則。八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。九、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：區(qū)名+所在街道名+識(shí)別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道名+所在居民小區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一、基本功能（一）開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃，對(duì)社區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作予以技術(shù)指導(dǎo)。（二）有針對(duì)性地開(kāi)展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲(chóng)病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查，以及高危人群監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理工作。（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。（四）運(yùn)用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療。（五）提供急救服務(wù)。（六）提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。（七）提供會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。（八）提供臨終關(guān)懷服務(wù)。（九）提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理衛(wèi)生咨詢服務(wù)。（十）提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。（十一）提供康復(fù)服務(wù)。（十二）開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。（十三）開(kāi)展計(jì)劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)。（十四）提供個(gè)人與家庭連續(xù)性的健康管理服務(wù)。（十五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)。（十六）在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門(mén)不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。（十七）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。二、基本設(shè)施（一）業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于400平方米，布局合理，符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求。（二）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、居民需求、社區(qū)資源等可設(shè)置適宜種類(lèi)與數(shù)量的床位。（三）具備開(kāi)展社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和醫(yī)療、康復(fù)等工作的基本設(shè)備以及必要的通訊信息、交通設(shè)備，具體內(nèi)容由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。（四）常用藥品和急救藥品的配備按省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及藥品監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、科室設(shè)置設(shè)有開(kāi)展全科診療、護(hù)理、康復(fù)、健康教育、免疫接種、婦幼保健和信息資料管理等工作的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。四、人員配備（一）從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。（二）根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求，配備適宜類(lèi)別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬(wàn)人至少配備2名全科醫(yī)師。在全科醫(yī)師資格認(rèn)可制度尚未普遍實(shí)施的情況下，暫由經(jīng)過(guò)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格、具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師承擔(dān)。醫(yī)護(hù)人員在上崗前須接受全科醫(yī)學(xué)及社區(qū)護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)。（三）待國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、管理制度建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，其中包括：（一）各類(lèi)人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。（二）各類(lèi)人員崗位責(zé)任制。（三）各類(lèi)人員培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。（四）社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和醫(yī)療、康復(fù)等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范。（五）家庭衛(wèi)生保健服務(wù)技術(shù)操作常規(guī)。（六）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。（七）會(huì)診及雙向轉(zhuǎn)診制度。（八）醫(yī)療廢棄物管理制度。（九）財(cái)務(wù)、藥品、設(shè)備管理制度。（十）檔案、信息資料管理制度。（十一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理與考核評(píng)價(jià)制度。（十二）社會(huì)民主監(jiān)督制度。（十三）其它有關(guān)制度。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一、基本功能（一）開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，協(xié)助社區(qū)管理部門(mén)實(shí)施健康促進(jìn)。（二）開(kāi)展免疫接種、傳染病的預(yù)防與控制工作。（三）開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療以及診斷明確的慢性病的規(guī)范化管理工作。（四）提供院外急救服務(wù)。（五）提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。（六）提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。（七）提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。（八）提供康復(fù)服務(wù)。（九）開(kāi)展健康教育與心理衛(wèi)生咨詢工作。（十）提供計(jì)劃生育咨詢、宣傳服務(wù)。（十一）提供個(gè)人與家庭的連續(xù)性健康管理服務(wù)。（十二）在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門(mén)不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。（十三）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。二、基本設(shè)施業(yè)務(wù)用房使用面積不應(yīng)少于60平方米，至少設(shè)診斷室、治療室與預(yù)防保健室，有健康教育宣傳欄等設(shè)施，符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求。三、人員配備（一）從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。（二）根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求，配備適宜類(lèi)別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬(wàn)人至少配備2名全科醫(yī)師。在全科醫(yī)師資格認(rèn)可制度尚未普遍實(shí)施的情況下，暫由經(jīng)過(guò)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)、具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師承擔(dān)。醫(yī)護(hù)人員在上崗前須接受全科醫(yī)學(xué)及社區(qū)護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)。（三）待國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、管理制度參照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。診斷床、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療車(chē)、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、手推式搶救車(chē)及搶救設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練與理療設(shè)備。（二）預(yù)防保健設(shè)備免疫接種、兒童保健、婦女保健、健康教育及計(jì)劃生育咨詢指導(dǎo)相關(guān)設(shè)備。（三）輔助檢查和其他設(shè)備心電圖機(jī)、B超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、必要的消毒滅菌設(shè)施、檔案柜、