湖北通風瓦斯隱患識別

湖北煤礦平安監(jiān)察局

平安監(jiān)管人員煤礦通風瓦斯平安隱患識別湖南省煤業(yè)集團趙斌〔研究員級高級工程師〕2021.11.24武漢湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班一、控制通風瓦斯事故的重要意義二、煤礦通風瓦斯平安隱患排查三、案例四、建議與探討湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班一、控制通風瓦斯事故的重要意義〔一〕“十一五〞期間通風瓦斯事故統(tǒng)計分析1.事故總量：“十一五〞期間全國共發(fā)生煤礦事故10339起、死亡16811人。

總計較大事故重大事故特別重大事故起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)“十一五”合計10339

16811

750

3414

125

1957

24

1108

2010比2005±-1903

-3505

-98

-360

-29

-484

-5

-723

±%-57.6

-59

-47.1

-41

-61.7

-62.2

-45.5

-75.2

湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班2.瓦斯事故：“十一五〞期間，共發(fā)生瓦斯事故1083起、死亡4559人，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的10.5%和27.1%。事故起數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班事故死亡人數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔1〕較大瓦斯事故：“十一五〞期間，發(fā)生較大瓦斯事故388起、死亡1857人，較大事故中瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占51.7%和54.4%。較大事故起數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班較大事故死亡人數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔2〕重大以上瓦斯事故：“十一五〞期間，發(fā)生重大以上瓦斯事故88起、死亡1896人，重大以上事故中瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占59.1%和61.9%。重大以上事故起數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班重大以上事故死亡人數(shù)湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔3〕瓦斯事故控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析：

①2021年與2005相比，瓦斯事故減少269起、少死亡1548人，分別下降65%和71.3%。

②2021年與2005相比，10人以上瓦斯事故減少30起、少死亡1111人，分別下降73.1%和83.5%，其中特別重大瓦斯事故減少2起、少死亡599人，分別下降66.7%和87.6%。③“十一五〞期間，從發(fā)生瓦斯事故礦井來看，低瓦斯礦井事故第一，煤與瓦斯突出礦井事故第二。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

④較大瓦斯事故中，低瓦斯礦井占37.9%，煤與瓦斯突出礦井占24.2%，高瓦斯礦井占22.2%，未鑒定礦井〔主要是建設(shè)礦井和非法礦井〕占15.7%?！笆晃濞暺陂g較大瓦斯事故礦井瓦斯等級統(tǒng)計圖湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑤重大以上瓦斯事故中，低瓦斯礦井占37.5%，煤與瓦斯突出礦井占30.7%，高瓦斯礦井占23.9%，未鑒定礦井〔主要是建設(shè)礦井和非法礦井〕占8.2%?！笆晃濞暺陂g重大以上瓦斯事故礦井瓦斯等級統(tǒng)計圖湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑥“十一五〞期間388個發(fā)生較大瓦斯事故的礦井中，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未安裝或不能正常使用的有265個，占68.3%。88個發(fā)生重大以上瓦斯事故的礦井中，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未安裝或不能正常使用的有38個，占43.2%。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦“十一五〞期間，388起較大瓦斯事故中，發(fā)生在掘進工作面194起，占50%；發(fā)生在采煤工作面85起，占21.9%；發(fā)生在井底車場、硐室等其他地點109起，占28.1%。88起重大以上瓦斯事故中，發(fā)生在掘進工作面47起，占53.4%；發(fā)生在采煤工作面22起，占27.3%；發(fā)生在大巷、硐室等其他地點17起，占19.3%。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑧2021年，全國發(fā)生瓦斯事故145起、死亡623人。發(fā)生較大瓦斯事故57起、死亡299人。發(fā)生重大以上瓦斯事故11起、死亡220人。57起較大瓦斯事故類別11起重大瓦斯事故類別湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

發(fā)生較大瓦斯事故的57個礦井中，低瓦斯礦井20個，占35.1%；煤與瓦斯突出礦井21個，占36.8%；高瓦斯礦井13個，占22.8%；瓦斯等級未鑒定礦井3個，占5.3%。較大事故礦井瓦斯等級分類湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

發(fā)生重大以上瓦斯事故的11個礦井中，低瓦斯礦井4個，占36.4%；高瓦斯礦井2個，占18.2%；煤與瓦斯突出礦井4個，占36.4%；瓦斯等級未鑒定礦井1個，占9.1%。重大事故礦井瓦斯等級分類湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔4〕瓦斯爆炸事故分析①瓦斯積聚原因：25起較大瓦斯爆炸事故中有11起是局部通風管理混亂引起的；5起是通風系統(tǒng)不合理引起的；5起是停電停風引起的；3起是采空區(qū)瓦斯溢出引起的；1起是冒頂片幫瓦斯異常涌出引起的。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

5起重大以上瓦斯爆炸事故中有2起是通風系統(tǒng)不合理造成瓦斯積聚，有1起是局部風機安裝位置不符合規(guī)定造成循環(huán)風造成瓦斯積聚。

湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

②瓦斯爆炸火源：25起較大瓦斯爆炸事故中，有15起是電氣設(shè)備火花引起的，有6起是放炮引起的，2起是井下煤炭自燃引起的，1起是由違章吸煙引起的，1起是由金屬撞擊火花引起的。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

5起重大以上瓦斯爆炸事故中，有3起是電氣設(shè)備火花引起的，2起是由放炮引起的。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

③煤與瓦斯突出事故分析地質(zhì)構(gòu)造：19起較大煤與瓦斯突出事故中，10起與地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化有關(guān)。6起重大以上煤與瓦斯突出事故中，1起與地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化有直接關(guān)系。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

突出地點：19起較大煤與瓦斯突出事故中，14起發(fā)生在煤層巷道掘進工作面，2起發(fā)生在采煤工作面，1起發(fā)生在井筒揭煤過程中，2起發(fā)生在其他地點。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

6起重大以上煤與瓦斯突出事故中，4起發(fā)生在掘進工作面，2起發(fā)生在采煤工作面。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

誘突因素：19起較大突出事故中，8起由采掘落煤誘導突出，如綜掘機掘進、采煤機落煤等誘發(fā)，8起是放炮震動誘發(fā)突出，2起是由頂板冒落誘發(fā)突出，1起是由施工鉆孔誘發(fā)突出。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

6起重大以上突出事故中，3起采掘落煤誘發(fā)突出，2起是放炮震動誘發(fā)突出，1起是施工鉆孔誘發(fā)突出。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班管理原因：突出事故礦井大都沒有采取區(qū)域性防突措施，且局部“四位一體〞綜合防突措施落實不到位；瓦斯抽采不達標，一些礦井甚至沒有按突出礦井進行管理、不進行瓦斯抽放。19起較大突出事故礦井中有4個礦井為高瓦斯礦井；6起重大以上突出事故中有2個礦井為高瓦斯礦井、1個礦井瓦斯等級未鑒定。說明礦井瓦斯等級鑒定存在成心降低等級、不按規(guī)定等級管理等問題。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

在19起較大突出事故中，有10起未制訂或未執(zhí)行任何防突措施，有1起采取了大面積預抽瓦斯、開采解放層等區(qū)域防突措施，8起采取了鉆孔卸壓排放、瓦斯抽放等局部防突措施。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班在6起重大以上突出事故中，有3起未制訂任何防突措施，有3起采取了鉆孔卸壓排放措施。這些事故礦井均未將區(qū)域防突措施落實到位，一些礦井采取的應(yīng)付性的單一局部措施起不到防突作用。如2021年3月31日河南省洛陽市伊川縣國民煤業(yè)公司，違法在二1煤1102回風巷工作面掘進，由于綜合防突措施不落實，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發(fā)煤與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發(fā)生爆炸，并引起瓦斯燃燒，造成48人死亡。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔二〕2021年瓦斯防治現(xiàn)狀1至6月份，全國煤礦共發(fā)生瓦斯事故62起、死亡245人，同比減少21起、少死亡111人，分別下降25.3%和31.2%；發(fā)生較大瓦斯事故24起、死亡141人，同比減少8起、少死亡30人，分別下降25%和17.5%。其中，發(fā)生重大瓦斯事故4起、死亡54人，同比分別下降33.3%和29.9%。前三季度沒有發(fā)生特別重大瓦斯事故。10月份瓦斯事故反彈，共發(fā)生重大事故5起，死亡84人；11月10日發(fā)生特別重大瓦斯事故，死亡43人。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班二、煤礦通風瓦斯平安隱患排查不管是政府行政部門、監(jiān)察機構(gòu)，或是煤礦企業(yè)，都會定期或不定期地組織平安檢查，其檢查的對象、內(nèi)容和手段根本是相同的，只是企業(yè)的檢查僅僅是內(nèi)部管理的一個局部，而政府行政部門、監(jiān)察機構(gòu)的檢查那么可稱之為“監(jiān)察〞，代表著執(zhí)法。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班平安監(jiān)察是政府平安監(jiān)管部門和其依法委托的組織及人員，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實施平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的活動。平安監(jiān)察應(yīng)按照“抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故〞和“查處有據(jù)〞的原那么進行。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患識別是平安監(jiān)察最重要的環(huán)節(jié)。針對通風瓦斯平安隱患的隱患識別主要從以下幾方面進行：

1.制定通風瓦斯監(jiān)察方案。為了減少盲目性、隨意性，增加針對性、有效性，應(yīng)在每一次通風瓦斯監(jiān)察行動之前，針對擬檢查的礦井通風瓦斯根本條件，結(jié)合現(xiàn)實的人力資源編制監(jiān)察方案。監(jiān)察方案的重點是執(zhí)法檢查的具體內(nèi)容，應(yīng)當根據(jù)檢查的形式、階段性工作的重點制定綜合性、專項性的內(nèi)容。內(nèi)容越具體，越有利于工作取得成效。最簡便的方式是制定?**專項執(zhí)法檢查表?，將擬檢查對象應(yīng)該具備的工作標準簡明扼要地用表格的形式量化，到煤礦現(xiàn)場后逐一對號入座，往往能到達事半功倍的效果。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班附：?白沙平安生產(chǎn)管理局開展瓦斯治理專項檢查預案??湖南黑金時代股份公司瓦斯治理能力建設(shè)考核方法及檢查表??漣邵平安生產(chǎn)管理局瓦斯治理專項檢查表?湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班2.不斷學習，依法監(jiān)察，提高監(jiān)察質(zhì)量。由于煤礦生產(chǎn)高危的特殊性，中央和地方政府及其主管部門都制定了一系列的規(guī)章、標準、規(guī)定，政府或其部門還會針對不同時期的平安工作重點，采取會議、文件的形式，發(fā)布新的平安政策。除此之外，企業(yè)也會在規(guī)章、標準、規(guī)定和政策的框架下，將日常工作行為以制度的形式加以規(guī)定。要做到依法監(jiān)察、合理監(jiān)察，就需要監(jiān)察人員應(yīng)不斷加強學習，熟練掌握通風瓦斯根本知識和規(guī)章、標準、規(guī)定、制度及最新政策。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔1〕?關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定?依據(jù)?關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定?“446令〞進行通風瓦斯平安隱患監(jiān)察時，重點把握兩點：一是煤礦有瓦斯超限作業(yè)的；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班二是煤礦存在瓦斯突出等重大平安生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證，根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔2〕?關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的假設(shè)干意見?

?關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的假設(shè)干意見?〔國辦發(fā)〔2021〕26號〕緊緊抓住煤礦瓦斯防治工作中根底性、關(guān)鍵性問題，從責任落實、提高準入門檻、強化根底管理、加大政策支持、加強監(jiān)管監(jiān)察5個方面，提出了20條進一步加強瓦斯防治的具體措施和意見，每一條都對當前深化瓦斯防治工作具有很強的針對性和可操作性，是指導“十二五〞時期煤礦瓦斯防治工作的綱領(lǐng)性文件。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班依據(jù)?關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的假設(shè)干意見?進行通風瓦斯平安隱患監(jiān)察時，重點應(yīng)把握以下三點：一是建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度，經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力或經(jīng)論證無能力實施“兩個四位一體〞防突措施的礦井，要責令停止生產(chǎn)，提請地方政府依法予以關(guān)閉。二是煤礦因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，予以關(guān)閉。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班三是停止核準30萬噸／年以下高瓦斯礦井和45萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井工程，對已批在建的30萬噸／年以下高瓦斯礦井和45萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井工程，重新組織審查平安專篇。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔3〕?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?

?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?〔安監(jiān)總局19號令〕是防治煤與瓦斯突出工作的一部十分重要的規(guī)章，共分為七章124條，?防突規(guī)定?很全面地表達了防治瓦斯突出的強制性、超前性和完整性。依據(jù)?防突規(guī)定?進行通風瓦斯平安隱患監(jiān)察時，重點把握以下兩點：一是必須執(zhí)行“區(qū)域措施先行，局部措施補充〞綜合防突措施，尤其要把握只有當區(qū)域“無危險區(qū)〞時，才能進入局部“四位一體〞工作程序，而不是區(qū)域“有危險〞時補充局部防突措施。局部綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施建井期間進行突出煤層、礦井鑒定非突出礦井生產(chǎn)礦井突出鑒定有突出煤層無突出煤層：按非突出礦井管理危險新建礦井突出危險性評估有突出危險：按突出礦井設(shè)計無突出危險：按非突礦井設(shè)計突出礦井突出煤層開拓前區(qū)域預測：用于指導新水平、新采區(qū)設(shè)計及開拓工程揭煤區(qū)域措施效果檢驗危險無危險區(qū)每采掘10～50m進行區(qū)域驗證危險無危險工作面預測突出危險工作面無突出危險工作面工作面措施效果檢驗執(zhí)行安全防護措施后采掘作業(yè)工作面防突措施突出危險工作面無突出危險工作面執(zhí)行安全防護措施后采掘作業(yè)區(qū)域防突措施無危險區(qū)開拓后區(qū)域預測湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班二是增加了12條罰那么，有28種情況可以對煤礦企業(yè)處以2至200萬元或?qū)ζ髽I(yè)負責人處以5至15萬元的罰款，直至責令停止施工、停產(chǎn)整頓、暫扣平安生產(chǎn)許可證、提請地方政府予以關(guān)閉，提供虛假鑒定結(jié)論造成平安事故的責任人移交司法機關(guān)追究刑事責任。這28種情況的主要內(nèi)容分別是：◆發(fā)生突出沒有按規(guī)定停產(chǎn)整改；〔7〕◆經(jīng)評估認為有突出危險的新建礦井沒有進行突出危險性鑒定；〔10〕◆有突出傾向沒有及時進行突出危險性鑒定；〔11〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班◆突出礦井的非突出煤層和高瓦斯礦井在延深到達或超過50m或開拓新采區(qū)時，沒有測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)；〔18-1〕◆高瓦斯礦井和突出礦井的非突出煤層在新水平開拓工程首次揭煤時沒有執(zhí)行石門揭煤局部綜合防突措施；〔18-2〕◆有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，沒有編制防突專項設(shè)計；〔14-1〕◆突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，沒有經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V平安監(jiān)管部門組織防突專項驗收；〔14-2〕◆突出礦井沒有將防突的預抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排；〔15〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班◆突出礦井沒有編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，沒有編制、下達臨近未保護區(qū)通知單；〔17-1〕◆突出礦井沒有制定突出事故應(yīng)急預案；〔27-2〕◆突出礦井在編制生產(chǎn)建設(shè)方案時，沒有一同編制防突措施方案，不能保證抽、掘、采平衡；〔28〕◆礦長和礦井技術(shù)負責人沒有做到每月至少一次到現(xiàn)場檢查防突措施的落實情況；〔29-3〕◆突出礦井的巷道布置不符合防突要求和原那么〔主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；揭煤地點合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域等)；〔16〕◆突出煤層的采掘作業(yè)不符合防突要求〔采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；急傾斜煤上山掘進，未采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式等〕；〔19〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班◆突出煤層外的掘進巷道距離突出煤層的最小法向距離小于10m時未邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m；〔21〕◆在工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，安排有其他工作面進行回采或者掘進；〔22-1、2〕◆突出礦井沒有建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)；〔14-3〕◆突出礦井使用架線式電機車；〔24-1〕◆在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，沒有采取預防煤體垮落而引起突出的措施；〔22-3〕◆突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，沒有停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)；〔24-2〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班◆清理突出的煤炭時，未制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的平安技術(shù)措施；〔25-1〕◆突出孔洞未及時充填、封閉嚴實或者進行支護；〔25-2〕◆突出礦井的通風系統(tǒng)不符合防突要求〔揭煤沒有獨立的、可靠的通風系統(tǒng)；突出礦井、采區(qū)、工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)；采區(qū)回風巷不是專用回風巷；突出煤層采掘工作面之間有串聯(lián)通風；采區(qū)回風巷及總回風巷未安設(shè)上下濃度甲烷傳感器；采掘工作面回風側(cè)設(shè)置了調(diào)節(jié)風量的設(shè)施；井下安設(shè)了輔助通風機；掘進工作面的通風方式為非壓入式〕；〔23〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班◆礦長沒有在每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作，解決防突所需的人力、財力、物力，確保抽、掘、采平衡，確保防突工作和措施的落實；〔26-1〕◆突出礦井沒有設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍；〔27-1〕◆突出礦井的管理人員和井下工作人員沒有做到接受防突知識的培訓，經(jīng)考試合格前方準上崗作業(yè)；〔32〕◆突出煤層采掘工作面未設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯；未設(shè)專職爆破工并固定在同一工作面工作；〔30〕◆未落實區(qū)域和局部防突措施，或防突措施不達標仍然組織生產(chǎn)。〔121〕湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔4〕?煤礦瓦斯等級鑒定暫行方法??煤礦瓦斯等級鑒定暫行方法?〔安監(jiān)總煤裝[2021]163號〕是國家總局、國家改委、國家能源局、國家煤礦平安監(jiān)察局今年10月頒發(fā)的部門規(guī)章，這個方法對煤礦瓦斯等級作了重大修改，依據(jù)?煤礦瓦斯等級鑒定暫行方法?進行通風瓦斯平安隱患監(jiān)察時應(yīng)重點把握：一是取消低瓦斯礦井等級。煤礦瓦斯等級劃分為瓦斯礦井、高瓦斯礦井、突出礦井三個等級。

湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班二是礦井瓦斯等級不再年年鑒定。瓦斯礦井每2年進行一次瓦斯等級鑒定，高瓦斯礦井和突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定。新建礦井建設(shè)完成的、礦井核定生產(chǎn)能力提高的、改擴建礦井改擴建完成的、開采新水平或新煤層的、資源整合礦井整合完成的，在六個月內(nèi)要完成瓦斯等級鑒定工作。三是礦井瓦斯等級只能往上升，不能往下降。由于高瓦斯礦井不再進行瓦斯等級鑒定，因此不可能再降為瓦斯礦井。經(jīng)鑒定或者認定為突出礦井的，不得改定為非突出礦井。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班四是強化突出煤層鑒定。突出礦井〔或者突出煤層〕的鑒定工作，由國家總局認定的鑒定機構(gòu)承擔。非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層采掘過程中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的；相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；煤層瓦斯壓力到達0.74MPa以上的，該煤層立即按照突出煤層管理。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔5〕?煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定?為進一步推進煤礦瓦斯先抽后采、綜合治理，強化和標準煤礦瓦斯抽采，實現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達標，國家發(fā)改委、國家總局、國家能源局、國家煤監(jiān)局組織制定了?煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總煤裝〔2021〕163號〕，從明年3月1日起執(zhí)行。?煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定?共七章39條，分別就瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采方法及工藝、抽采達標評判、抽采達標責任等作出了明確規(guī)定，另加?瓦斯抽采指標計算方法?一個附件，十分全面地標準了“十六字工作體系〞關(guān)于“抽采達標〞的具體標準。其中抽采鉆孔控制范圍滿足?煤礦瓦斯抽采根本指標?的要求。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班就通風瓦斯隱患識別來層面，重點要把握：一是應(yīng)當進行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯；抽采效果到達標準要求前方可安排采掘作業(yè)。應(yīng)當進行瓦斯抽采的煤層：◆開采有煤與瓦斯突出危險煤層的；◆一個采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；◆礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；◆礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班二是各級地方煤礦平安監(jiān)管部門和各駐地煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達標工作實施監(jiān)管監(jiān)察，對瓦斯抽采未達標的礦井根據(jù)本規(guī)定要求實施處分。三是瓦斯抽采不達標的，不得組織采掘作業(yè)。擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，地方煤礦安全監(jiān)管部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令其限期整改，逾期未整改完成的責令停產(chǎn)整頓。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔6〕?煤礦平安規(guī)程??煤礦平安規(guī)程?〔安監(jiān)總局37號令〕是標準煤礦生產(chǎn)平安最根本的規(guī)章，如果從1951年由燃料工業(yè)部組織制訂的?煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程?開始，已經(jīng)有60年歷史，先后經(jīng)過了11次修改修訂。?煤礦平安規(guī)程?一直被稱為煤礦平安生產(chǎn)“三大規(guī)程〞之首。就通風瓦斯隱患識別來說，重點要把握第二章、第三章、第四章、第五章共151條的規(guī)定。以下幾項為重點：湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班①煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體條件制定風量計算方法，礦井、采區(qū)和工作面的風量、風速、風質(zhì)符合要求。②礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)。

主要進、回風巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須安設(shè)各2道聯(lián)鎖的正反向風門。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風。高瓦斯礦井、突出礦井的每個采區(qū)必須設(shè)置至少1條專用回風巷；低瓦斯礦井開采煤層群的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風巷。采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。采、掘工作面應(yīng)實行獨立通風。礦井必須采用機械通風，必須裝有反風設(shè)施。井下爆炸材料庫、充電室、采區(qū)變電所必須有獨立的通風系統(tǒng)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班③必須依照礦井瓦斯等級進行管理。④礦井必須建立瓦斯檢查制度。⑤采區(qū)、采掘工作面瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。⑥局部通風機必須保證正常運轉(zhuǎn)?；謴途植客L機通風前，必須首先檢查瓦斯，停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%，必須制訂、采取平安措施，控制風流排放瓦斯。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦突出礦井和瓦斯涌出量較大的礦井，必須建立抽放瓦斯系統(tǒng)。⑧礦井每年應(yīng)制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。⑨新建礦井的所有煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報省級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及省級煤炭行業(yè)管理部門備案。生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須采取綜合預防煤層自然發(fā)火的措施。⑩必須裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)，礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護必須符合本規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求。

在工作面混合風流處設(shè)置甲烷傳感器T1，在工作面回風流中設(shè)置甲烷傳感器T2；采用串聯(lián)通風的掘進工作面，必須在被串工作面局部通風機前設(shè)置掘進工作面進風流甲烷傳感器T3。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班上隅角設(shè)置T0或便攜式報警儀，工作面設(shè)置甲烷傳感器T1，工作面回風巷設(shè)置甲烷傳感器T2；突出礦井〔T1不能控制采煤工作面進風巷內(nèi)全部電氣設(shè)備時〕那么在進風巷設(shè)置甲烷傳感器T3；非突出礦井采煤工作面采用串聯(lián)通風時，被串工作面的進風巷設(shè)置甲烷傳感器T4。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔7〕?煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理方法?根據(jù)國辦發(fā)26號文關(guān)于“建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度〞的要求，國家能源局委托煤礦瓦斯治理國家工程研究中心牽頭，組織制定?煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理方法?，于今年5月在全國對初擬稿進行了第一次征求意見，完成了模擬稿，于9月組織專家組在黑龍江、重慶、湖南的局部煤礦企業(yè)進行了模擬評估，隨后又進行第二次征詢意見，11月第三次征詢意見，近期即將公布。以?煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理方法?〔即將公布〕為依據(jù)中進行通風瓦斯隱患識別時，重點把握：湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班一是經(jīng)評估具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，方可組織高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)、建設(shè)。二是瓦斯防治能力擬設(shè)定為行政許可，評估的對象是煤礦企業(yè)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班三是煤礦企業(yè)是否具備瓦斯防治能力，按企業(yè)及其主要負責人、總工程師等是否具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；企業(yè)及其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井是否做到瓦斯管理權(quán)限明確、程序標準；企業(yè)是否結(jié)合實際制訂瓦斯防治規(guī)劃，分年度確定瓦斯防治目標；企業(yè)是否做到瓦斯防治機構(gòu)健全、人員配備滿足要求；企業(yè)是否按規(guī)定足額提取煤炭生產(chǎn)平安費用，并保障瓦斯防治資金投入；企業(yè)所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治系統(tǒng)和設(shè)施是否完善；企業(yè)所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井是否制訂了瓦斯防治方案，并嚴格落實了國家有關(guān)標準規(guī)定六大方面進行量化評定。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班3.現(xiàn)場隱患識別〔1〕查制度，明晰通風瓦斯領(lǐng)導責任和崗位責任。?煤炭法?規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須建立健全平安生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度〞，?通風平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法?要求“建立和健全各級領(lǐng)導及各業(yè)務(wù)部門的一通三防管理工作責任制〞。具體應(yīng)建立：各級領(lǐng)導及業(yè)務(wù)部門一通三防責任制；通風管理制度〔通風系統(tǒng)、局部通風、巷道貫穿、通風設(shè)施、測風管理〕；瓦斯管理制度〔瓦斯檢查、瓦斯排放、瓦斯超限處理、盲巷管理〕；瓦斯抽采管理制度；綜合防塵管理制度；防滅火管理制度；平安監(jiān)控管理制度；儀器儀表管理制度等。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班

制度缺失是最大的隱患，進行隱患識別時，首先應(yīng)查制度。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湘煤集團所屬突出礦井防治瓦斯方面至少建立二十一種制度：防突工作責任制度；防突辦公會議制度；防突機構(gòu)、裝備、資金保障制度；防突措施工程方案管理制度；區(qū)域性瓦斯抽采專門設(shè)計制度；防突措施編制、審批、實施制度；防突工程、設(shè)施、措施施工管理及竣工驗收制度；瓦斯抽采管理制度；瓦斯抽采效果評價制度；保護層開采獎勵制度；井下作業(yè)人員全員防突培訓制度；防突報表制度；自救系統(tǒng)建設(shè)及管理制度；平安監(jiān)控系統(tǒng)管理制度；放炮管理制度；出入井人員清點登記制度；瓦斯突出隱患排查治理制度；瓦斯檢查制度；瓦斯超限處置制度；瓦斯突出調(diào)查分析制度；防突工作考核獎懲制度。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔2〕查通風能力，嚴防超通風能力生產(chǎn)。國家總局、國家煤監(jiān)局、國家發(fā)改委印發(fā)?煤礦通風能力核定方法(試行)?時要求，煤礦企業(yè)必須每年進行一次礦井通風能力核定工作，并根據(jù)核定的礦井通風能力科學合理地組織生產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。進行隱患識別時，應(yīng)要求礦方提供當年有效的通風能力核定計算書，并對照生產(chǎn)方案、實際生產(chǎn)量核查是否超通風能力生產(chǎn)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔3〕查圖紙、資料，排除技術(shù)漏洞和系統(tǒng)缺陷。?煤礦平安規(guī)程?規(guī)定：“煤礦必須填繪及時反映實際情況的通風系統(tǒng)圖〞；在編制水平、采區(qū)、工作面采掘設(shè)計時，必須有專門的通風設(shè)計內(nèi)容。?通風平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法?要求必須建立一系列通風瓦斯報表、臺賬，在進行隱患識別時，通過檢查、分析通風系統(tǒng)圖，能夠較便捷地識別是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風、通風不可靠的角聯(lián)通風；通過核查通風設(shè)計，能夠識別是否有通風設(shè)施布置不當、通風參數(shù)取值錯誤造成的系統(tǒng)不穩(wěn)定、風量分配不合理等隱患；通過檢查通風報表、瓦斯報表、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，能夠較簡便地識別工作面風量缺乏、瓦斯超限管理等方面的隱患。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班〔4〕查現(xiàn)場，鏟除事故苗頭?，F(xiàn)場檢查是隱患識別的主要方法和手段。

在煤礦地面現(xiàn)場，主要識別主通風機能力是否符合礦井供風需要，備用風機能力及啟動時間，反風裝置是否齊全靈活；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否雙機備份，是否24h連續(xù)運行正常，傳感器是否采用校準氣體定期進行調(diào)校，系統(tǒng)報警后值班人員如何處置等。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班在煤礦井下現(xiàn)場，主要識別測風站是否設(shè)置在巷道無轉(zhuǎn)彎、斷面不發(fā)生變化的地點，測風牌板填寫的內(nèi)容是否齊全、準確，采掘工作面是否存在風量缺乏和風速超限現(xiàn)象；應(yīng)獨立通風的充電硐室、爆破材料庫是否將其回風引入了礦井回風道；突出礦井是否存在串聯(lián)通風，非突出礦井串聯(lián)通風次數(shù)和串聯(lián)方式是否違反規(guī)定；風門是否正反各2道并實現(xiàn)閉鎖；開采突出煤層的采區(qū)是否設(shè)置至少1條專用回風巷；湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班局部通風機和開關(guān)，是否安裝在進風巷道中，距回風口不得小于10m；局部通風機是否保持連續(xù)運轉(zhuǎn)，突出礦井局部通風機是否采用三?！矊Ｓ瞄_關(guān)、專用電纜、專用變壓器〕供電，是否采用雙風機雙電源且能自動切換；局部通風是否采用抗靜電、阻燃風筒；是否有使用3臺以上〔含3臺〕局部通風機同時向1個掘進工作面供風，或使用１臺局部通風機同時向２個作業(yè)的掘進工作面供風；臨時停工的地點是否有為了“節(jié)電〞而停風；盲巷是否設(shè)置柵欄，揭示警標，瓦斯到達3.0%是否在24h內(nèi)封閉；湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班采、掘工作面是否按規(guī)定〔AQ1029-2007〕設(shè)置甲烷傳感器；開采突出煤層的采掘工作面是否采取了區(qū)域和局部“兩個四位一體〞綜合防突措施，并有效。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班三、案例1.淮南新莊孜礦突出事故?；茨系V業(yè)集團新莊孜礦2002年11月25日5213下順槽掘進過程，因遇斷層發(fā)生突出事故，突出煤量1114噸，瓦斯量6萬多立方，因該采區(qū)通風系統(tǒng)穩(wěn)定暢通〔回風系統(tǒng)無阻擋〕，通風設(shè)施牢固，突出的煤沖出迎頭向后60多米，突出的高濃度爆炸界限的瓦斯從迎頭直接經(jīng)過采區(qū)專用回風巷進入總回風道流經(jīng)幾千米巷道，沒有發(fā)生死亡事故。就是由于通風系統(tǒng)暢通，沒有發(fā)生逆流進入進風系統(tǒng)，而且，突出的瓦斯流進入回風道后，回風道內(nèi)也沒有電器設(shè)備無人作業(yè)，防止了瓦斯熏人事故和瓦斯爆炸事故。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班2.利川市水井灣煤礦瓦斯爆炸事故。2021年5月8日，利川市水井灣煤礦2106回采工作面工人搭接金屬絲開啟礦燈產(chǎn)生火花發(fā)生瓦斯爆炸，10人死亡，4人重傷，2人輕傷，直接經(jīng)濟損失580萬元。平安“踩腳下〞生命沒保障湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班概況：低瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵無爆炸性。管理：①2106工作面沒有與回風巷貫穿，未形成全負壓通風，采用局部通風機供風，前進式回采。②監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生事故時，不能正常工作，無數(shù)據(jù)顯示。③礦工自購礦燈，自行保管、充電和維修〔個別工人在礦燈開關(guān)按鈕失靈后，由開關(guān)處接出兩根裸露金屬絲，用絕緣膠布固定在礦燈的外殼上，使用時把兩根金屬絲進行搭接通電照明?！尝芡戆喙ぷ髅鏌o人作業(yè)，局部通風機停開。⑤當班瓦檢員沒有及時對2106工作面進行瓦斯檢查。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道?！查_采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！澈泵旱V平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道?！查_采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！超F(xiàn)場：未形成全負壓通風，局部通風機供風前進式采煤。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道?！查_采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！超F(xiàn)場：未形成全負壓通風，局部通風機供風前進式采煤。②?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓?。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。〔開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！超F(xiàn)場：未形成全負壓通風，局部通風機供風前進式采煤。②?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作，無數(shù)據(jù)顯示。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道?！查_采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！超F(xiàn)場：未形成全負壓通風，局部通風機供風前進式采煤。②?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作，無數(shù)據(jù)顯示。③?規(guī)程?第475條：礦燈應(yīng)集中統(tǒng)一管理。嚴禁使用礦燈人員拆開礦燈。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第50條：采煤工作面必須保持至少2個暢通的平安出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道?！查_采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個平安出口時，必須制訂平安措施，報企業(yè)主要負責人審批?！超F(xiàn)場：未形成全負壓通風，局部通風機供風前進式采煤。②?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作，無數(shù)據(jù)顯示。③?規(guī)程?第475條：礦燈應(yīng)集中統(tǒng)一管理。嚴禁使用礦燈人員拆開礦燈?，F(xiàn)場：礦工自購礦燈，自行保管，裸露金屬絲代替開關(guān)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?規(guī)程?第128條：局部通風機必須保證正常運轉(zhuǎn)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?規(guī)程?第128條：局部通風機必須保證正常運轉(zhuǎn)。現(xiàn)場：晚班工作面無人作業(yè)，局部通風機停開。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?規(guī)程?第128條：局部通風機必須保證正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)場：晚班工作面無人作業(yè)，局部通風機停開。⑤?規(guī)程?第149條：礦井必須建立瓦斯檢查制度，低瓦斯礦井中每班至少檢查2次。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?規(guī)程?第128條：局部通風機必須保證正常運轉(zhuǎn)。現(xiàn)場：晚班工作面無人作業(yè)，局部通風機停開。⑤?規(guī)程?第149條：礦井必須建立瓦斯檢查制度，低瓦斯礦井中每班至少檢查2次?，F(xiàn)場：瓦檢員沒有及時對2106工作面進行瓦斯檢查。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班3.黃石袁倉煤礦煤與瓦斯突出事故。2021年7月3日，黃石袁倉煤礦N6101東三石門開切眼工人在用手鎬落煤發(fā)生煤與瓦斯突出事故，突出煤炭55噸，涌出瓦斯5000m3，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失237萬元。概況：突出礦井，易自燃，地質(zhì)構(gòu)造復雜,北翼屬急傾斜煤層。管理：ZW/15-30型移動式瓦斯抽放泵站；沒有采取區(qū)域防突措施；KJ95型平安監(jiān)控系統(tǒng)；煤巷掘進采用手鎬落煤輔以放炮落煤；梯形木棚支護；G4-73-11№25型離心式抽風機；專業(yè)防突人員4名〔預測預報，打排放鉆孔效果檢驗，平安防護措施的設(shè)置和實施。〕7月3日早班前循環(huán)允掘距離到位，因電煤鉆電纜長度不夠，沒有進行預測，繼續(xù)掘進。

湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?，F(xiàn)場：井下一臺移動式瓦斯抽放泵站，煤層抽放效果不好。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。現(xiàn)場：井下一臺移動式瓦斯抽放泵站，煤層抽放效果不好。②?防突規(guī)定?第六條：防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原那么。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。現(xiàn)場：井下一臺移動式瓦斯抽放泵站，煤層抽放效果不好。②?防突規(guī)定?第六條：防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原那么。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動?，F(xiàn)場：沒有對突出煤層采取區(qū)域綜合防突措施。因電煤鉆電纜長度不夠，沒有進行突出危險性預測，沒有采取防突措施，繼續(xù)安排開切眼掘進作業(yè)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班③?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班③?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立了防突領(lǐng)導小組，設(shè)立了專業(yè)的防突隊伍，但專業(yè)防突人員4名。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班③?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。現(xiàn)場：成立了防突領(lǐng)導小組，設(shè)立了專業(yè)的防突隊伍，但專業(yè)防突人員4名。④6月28日至7月3日N6101東三石門開切眼曾屢次發(fā)生瓦斯超限，最高值到達6.4%，實際為突出預兆，沒有按?防突規(guī)定?關(guān)于“工作面出現(xiàn)明顯的突出預兆即判定為突出危險工作面〞確定工作面突出危險性。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班4.長陽陳家坪煤礦煤與瓦斯突出事故。2021年8月23日，長陽陳家坪煤礦16采區(qū)上山掘進工作面發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤炭260t，涌出瓦斯1.3萬m3，6人死亡，直接經(jīng)濟損失328.5萬元。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班概況：2007年6月發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，生產(chǎn)過程中屢次出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，2021年礦井瓦斯等級鑒定為高瓦斯礦井〔按煤與瓦斯突出礦井管理〕。管理：沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)；沒有采取區(qū)域性防突措施；KJ109型平安監(jiān)控系統(tǒng)被雷擊癱瘓不能運轉(zhuǎn)；采掘工作面沒有制定專項的防突設(shè)計；無專用回風巷；串聯(lián)通風。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?，F(xiàn)場：2007年6月11日，陳家坪煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，沒有立即明確定為突出煤層和突出礦井，只是按突出礦井管理。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。現(xiàn)場：2007年6月11日，陳家坪煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，沒有立即明確定為突出煤層和突出礦井，只是按突出礦井管理。②?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。現(xiàn)場：2007年6月11日，陳家坪煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，沒有立即明確定為突出煤層和突出礦井，只是按突出礦井管理。②?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?，F(xiàn)場：沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?，F(xiàn)場：2007年6月11日，陳家坪煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，沒有立即明確定為突出煤層和突出礦井，只是按突出礦井管理。②?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?，F(xiàn)場：沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)。③?防突規(guī)定?第六條：防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原那么。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?防突規(guī)定?第十二條：煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)平安事故，經(jīng)事故調(diào)查認定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?，F(xiàn)場：2007年6月11日，陳家坪煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，沒有立即明確定為突出煤層和突出礦井，只是按突出礦井管理。②?防突規(guī)定?第十四條：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?，F(xiàn)場：沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)。③?防突規(guī)定?第六條：防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原那么。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動?，F(xiàn)場：沒有實施區(qū)域防突措施，雖然編制了局部“四位一體〞防突措施，但沒有嚴格落實到位。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立有防突領(lǐng)導小組，但防突專班共4人，負責防突預測預報、實施防突措施和效果檢驗工作，遠遠不能滿足防突工作需要。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立有防突領(lǐng)導小組，但防突專班共4人，負責防突預測預報、實施防突措施和效果檢驗工作，遠遠不能滿足防突工作需要。⑤?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓?。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立有防突領(lǐng)導小組，但防突專班共4人，負責防突預測預報、實施防突措施和效果檢驗工作，遠遠不能滿足防突工作需要。⑤?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：平安監(jiān)控系統(tǒng)被雷擊癱瘓不能運行。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立有防突領(lǐng)導小組，但防突專班共4人，負責防突預測預報、實施防突措施和效果檢驗工作，遠遠不能滿足防突工作需要。⑤?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：平安監(jiān)控系統(tǒng)被雷擊癱瘓不能運行。⑥?防突規(guī)定?第六十七條：突出煤層的每個煤巷掘進工作面和采煤工作面都應(yīng)當編制工作面專項防突設(shè)計，報礦技術(shù)負責人批準。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班④?防突規(guī)定?第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍?，F(xiàn)場：成立有防突領(lǐng)導小組，但防突專班共4人，負責防突預測預報、實施防突措施和效果檢驗工作，遠遠不能滿足防突工作需要。⑤?規(guī)程?第164條：礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓，F(xiàn)場：平安監(jiān)控系統(tǒng)被雷擊癱瘓不能運行。⑥?防突規(guī)定?第六十七條：突出煤層的每個煤巷掘進工作面和采煤工作面都應(yīng)當編制工作面專項防突設(shè)計，報礦技術(shù)負責人批準。現(xiàn)場：沒有編制防突專項設(shè)計，沒有實行分區(qū)通風和采用正規(guī)采煤方法開采。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦?規(guī)程?第113、114條和?防突規(guī)定?第二十三條：突出煤層采區(qū)回風巷是專用回風巷；在突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦?規(guī)程?第113、114條和?防突規(guī)定?第二十三條：突出煤層采區(qū)回風巷是專用回風巷；在突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風?，F(xiàn)場：無專用回風道，通風管理混亂和采掘部署不合理，違規(guī)采用串聯(lián)通風，回風流中安排多處作業(yè)點維修。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦?規(guī)程?第113、114條和?防突規(guī)定?第二十三條：突出煤層采區(qū)回風巷是專用回風巷；在突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風?，F(xiàn)場：無專用回風道，通風管理混亂和采掘部署不合理，違規(guī)采用串聯(lián)通風，回風流中安排多處作業(yè)點維修。⑧?防突規(guī)定?第一百零五條：煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，放炮地點必須設(shè)在進風側(cè)反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難所內(nèi)，放炮地點距工作面的距離不得小于300m；遠距離爆破時，回風系統(tǒng)必須停電、撤人。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班⑦?規(guī)程?第113、114條和?防突規(guī)定?第二十三條：突出煤層采區(qū)回風巷是專用回風巷；在突出煤層中嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風?，F(xiàn)場：無專用回風道，通風管理混亂和采掘部署不合理，違規(guī)采用串聯(lián)通風，回風流中安排多處作業(yè)點維修。⑧?防突規(guī)定?第一百零五條：煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，放炮地點必須設(shè)在進風側(cè)反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難所內(nèi)，放炮地點距工作面的距離不得小于300m；遠距離爆破時，回風系統(tǒng)必須停電、撤人?，F(xiàn)場：?作業(yè)規(guī)程?規(guī)定放炮“全井撤人、全井停電〞，礦領(lǐng)導集體研究，決定放炮地點改在+220m水平四石門避災硐室內(nèi)，實際在15采區(qū)上山與+285m中巷交岔點下部1m處放炮。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班5.長陽金順昌煤礦發(fā)生瓦斯窒息事故。2021年4月12日長陽金順昌煤礦+1130水平上部九上山采煤工作面發(fā)生瓦斯窒息事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟損失138.28萬元。概況：2021年經(jīng)重慶研究院鑒定確認為煤與瓦斯突出礦井；自燃；無煤塵爆炸危險。管理：巷道式采煤方法；+1130上部工作地點為局部通風機通風，工作面當頭微風，風表無法測出；KJ109型平安監(jiān)控系統(tǒng)；地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)正在建設(shè)之中；事故工作面無瓦斯監(jiān)控設(shè)備；事故地點無日常瓦斯檢查記錄；事故發(fā)生時，當班瓦檢員還沒有對該處進行瓦斯檢查；上級平安檢查時，該礦對+1130水平上部區(qū)域采用柵欄臨時封閉，檢查人員沒有進入該區(qū)域進行平安檢查。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第12條：煤礦必須填繪及時反映實際情況的采掘工程平面圖。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班隱患分析：①?規(guī)程?第12條：煤礦必須填繪及時反映實際情況的采掘工程平面圖?，F(xiàn)場：實際施工工程未上采掘工程平面圖，沒有采取有效的平安防范措施防止采煤過程中誤穿采空區(qū)。湖北煤礦平安監(jiān)察局平安監(jiān)管人員培訓班