喀什地區(qū)卡拉蘇口岸出口貿(mào)易發(fā)展路徑選擇

目錄TOC\o"1-3"\h\u10196摘要 喀什地區(qū)卡拉蘇口岸出口貿(mào)易發(fā)展路徑選擇摘要：口岸是供人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站、跨境通道等?？诎督?jīng)濟(jì)是指以口岸為載體，以加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，以進(jìn)出口貿(mào)易為主體，通過人力流、資金流、物流、信息流等經(jīng)濟(jì)元素流動(dòng)帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易、加工、倉儲(chǔ)、商貿(mào)、金融、旅游、交通及其他服務(wù)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。本文首先從卡拉蘇口岸的簡(jiǎn)介及業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)兩方面對(duì)卡拉蘇口岸進(jìn)行概述，其次在724進(jìn)出口貿(mào)易不協(xié)調(diào)、10355出口商品得到優(yōu)化、9058中國機(jī)電設(shè)備出口得到帶動(dòng)、5984中國汽車出口與日俱增21621、中塔貿(mào)易地位提升五方面對(duì)卡拉蘇口岸的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。然后通過概述與現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出了卡拉蘇口岸出口貿(mào)易發(fā)展障礙，最后，對(duì)卡拉蘇口岸出口貿(mào)易發(fā)展提出了自己的有效建議及對(duì)策。關(guān)鍵詞：卡拉蘇出口貿(mào)易建議對(duì)策1卡拉蘇口岸概述1.1口岸簡(jiǎn)介卡拉蘇口岸，位于新疆維吾爾自治區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣西北部，2004年5月25日應(yīng)塔吉克斯坦要求，中國政府同意開放的國家一類陸路人貨雙功能口岸。該口岸于2007年被國家批準(zhǔn)為常年開放一類口岸。作為中國對(duì)西開放的窗口，近年來，卡拉蘇口岸承擔(dān)著對(duì)塔吉克斯坦、阿富汗、乃至俄羅斯等國家需求的各種物質(zhì)、文化、生活用品的供應(yīng)，起到了連接歐亞的大陸橋作用。中國唯一對(duì)塔吉克斯坦開放的陸路口岸——卡拉蘇口岸，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)為全天候開放口岸。原對(duì)外臨時(shí)開放的口岸卡拉蘇，從2007年起，在每年的5月1日至11月30日將實(shí)現(xiàn)全天候?qū)ν忾_放。卡拉蘇口岸的正式開放，將進(jìn)一步加強(qiáng)新疆與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，成為連接中西亞、歐洲最便捷、最經(jīng)濟(jì)的陸路運(yùn)輸通道。1.2業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)1.2.1出入境人員2014年5月開關(guān)期（實(shí)際開關(guān)期為15天）口岸出入境人員共220人次，其中出境人員127人次；出境人員中旅客78人次（中方客商55人次、塔方客商23人次、第三國客商0人次）；交通員工49人次（中方員工38人次、塔方員工11人次、第三國員工0人次）；入境人員93人次，其中入境旅客75人次（中方客商17人次、塔客商58人次、第三國旅客0人次）；交通員工67人次（中54人次、塔15人次、第三國0人次。出入境人員結(jié)構(gòu)來看2014年口岸首月開關(guān)期出境人員中從我國到塔國考察市場(chǎng)、經(jīng)商中國籍個(gè)體商人占40%比例、勞務(wù)人員占60%；塔國出境人員中90%以上是在我區(qū)購物后歸國人員；入境人員主要是我國歸國人員外塔方個(gè)體商人、部分政府官員等。2014年5月從口岸出入境人員結(jié)構(gòu)來看在出入境旅客業(yè)務(wù)中塔吉克斯坦籍旅客占一定比例，向口岸出入境旅客業(yè)務(wù)增添了新的增長點(diǎn)。截止到2014年口岸出入境塔吉克斯坦籍旅客日益增多主要原因是：2011年來塔國政府為促進(jìn)與我國接壤遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中塔貿(mào)易提供便利制定很多優(yōu)惠措施的同時(shí)對(duì)尚未完全放松本國公民護(hù)照管制政策進(jìn)行調(diào)整，向申請(qǐng)因公因私護(hù)照公民創(chuàng)造有利條件，在與我國直接接壤東部地區(qū)設(shè)立因私護(hù)照簽證點(diǎn)，鼓勵(lì)居民從事邊境貿(mào)易給東部遠(yuǎn)東地區(qū)居民走出去提供了外部環(huán)境。這不但調(diào)動(dòng)塔方外貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商人到我區(qū)參與對(duì)外貿(mào)易積極性，而且一定程度促進(jìn)口岸出入境人員快速增加。1.2.2出入境車輛2014年5月開關(guān)期口岸出入境車輛67輛次，其中出境車輛49輛次（中國38輛次、塔吉克11輛次、第三國0輛次）；入境車輛18輛次(中國16輛次、塔吉克2輛次、第三國0輛次)；出入境車輛中我國車輛占很大比例主要是箱式貨車，塔方車輛占很少部分主要是官方車輛和小型貨車等；雖然2005年11月30日，我國新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸代表團(tuán)和塔吉克斯坦共和國阿巴特國際運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)在烏魯木齊就2006年度兩國國際汽車運(yùn)輸行車許可證交換數(shù)量及啟用時(shí)間簽署會(huì)談紀(jì)規(guī)定從2012年5月16日起，我國新疆喀什市到塔吉克斯坦東部霍洛格市每月16日、21日和26日相互發(fā)往國際道路旅客聯(lián)運(yùn)班車，但塔方運(yùn)輸業(yè)欠發(fā)達(dá)和對(duì)部分貨物出口采取限制措施等原因，本次開關(guān)期塔方尚未啟運(yùn)國際客車也沒進(jìn)口大量貨物。這一定程度影響了口岸出入境車輛日益增多。2卡拉蘇口岸2015年一季度進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀2.1進(jìn)出口貿(mào)易不協(xié)調(diào)出口進(jìn)口序號(hào)商品金額同比，%占比，%商品金額同比，%占比，%總額3618310.3100總額838069-8.61001非貴金屬及制品11596-21.632能源產(chǎn)品15756-18.618.82紡織材料及制品其中：棉花983279323.915.527.722交通工具146550.117.53礦產(chǎn)品722429.720化工制品10696-8.812.84交通工具35478.5倍9.8機(jī)械設(shè)備6108-10.97.35貴金屬及寶石1681-37.34.6非貴金屬及制品583340.176植物食品10804.43加工食品4981-17.45.97機(jī)械設(shè)備8953.7倍2.4木材及制品46405.15.58皮革制品93-10.3食用油及油脂產(chǎn)品2042-15.92.4表一：2015年一季度塔進(jìn)出口主要商品構(gòu)成單位：萬美元數(shù)據(jù)來源：新疆統(tǒng)計(jì)年鑒根據(jù)表一的統(tǒng)計(jì)，可以看出2015年一季度塔吉克進(jìn)口8.38億美元，同比下降8.6%，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)未出現(xiàn)較大調(diào)整。能源產(chǎn)品為第一大類進(jìn)口商品，進(jìn)口總額1.58億美元，同比下降18.6%，占進(jìn)口總額的18.8%。交通工具為塔第二大進(jìn)口商品，進(jìn)口總額為1.46億美元，同比下降0.1%，占進(jìn)口總額的17.5%?；ぶ破窞樗谌筮M(jìn)口商品，進(jìn)口總額1.07億美元，同比下降8.8%，占進(jìn)口總額的12.8%。非貴重金屬及制品為第四大進(jìn)口商品進(jìn)口5833萬美元，同比增長40.1%，占進(jìn)口總額的7%。植物食品為第五大進(jìn)口商品，進(jìn)口總額為9943萬美元，同比下降28.2%，占進(jìn)口總額的11.9%。其他主要進(jìn)口商品有：機(jī)械設(shè)備進(jìn)口6107.7萬美元，同比下降10.9%，占進(jìn)口總額的7.3%。加工食品進(jìn)口4980.5萬美元，同比下降17.4%，占進(jìn)口總額的5.9%。木材及其制品進(jìn)口4640萬美元，同比增長5.1%，占進(jìn)口總額的5.5%。食用油及油脂產(chǎn)品進(jìn)口2042萬美元，同比下降15.9%，占進(jìn)口總額的2.4%。紡織材料及制品進(jìn)口891萬美元，同比增長12.3%，

占進(jìn)口總額的1.1%。2015年一季度塔出口3.62億美元，同比增長10.3%，出口商品結(jié)構(gòu)未出現(xiàn)較大調(diào)整，交通工具出口增幅明顯。主要出口商品是非貴金屬及制品（主要是原鋁）、紡織材料及制品（主要是棉花），兩項(xiàng)總額2.14億美元，占總出口額的59%，其中，非貴金屬及制品出口1.16億美元，同比降低21.6%，占出口總額的32%。紡織材料及制品出口9838萬美元，同比增長23.9%，占出口總額的27.2%，其中棉花出口7953萬美元，同比增長15.5%,占出口總額的22%。礦產(chǎn)品出口7224萬美元，同比增長29.7%，占出口總額的20%。交通工具出口3547萬美元，同比增長8.5倍，占出口總額的9.8%。貴金屬及寶石出口1681萬美元，同比下降37.3%，占出口總額的4.6%。植物類產(chǎn)品出口1080萬美元，同比增長4.4%，占出口總額的3%。電力出口443萬美元，同比增長1.5倍，占出口總額的1.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)可以口岸出境貿(mào)易發(fā)展迅速，中塔出口貿(mào)易處于成倍增長良好勢(shì)態(tài)。中國向塔主要出口產(chǎn)品有汽車、工程機(jī)械、紡織服裝、建筑材料、家電、水果蔬菜、大米、家具、食品、小五金及部分塑料橡膠制品。2006年塔吉克斯坦通過卡拉蘇口岸對(duì)我國出口一直處于空白狀態(tài)，主要原因是由于塔政府一直對(duì)廢舊金屬出口采取限制措施，因動(dòng)物疫病原因我國對(duì)塔吉克斯坦畜產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令，使塔吉克斯坦廢銅、廢鐵、廢鋁等廢舊金屬、皮毛等動(dòng)物產(chǎn)品未能進(jìn)入我國市場(chǎng)，口岸進(jìn)口貿(mào)易處于初級(jí)階段，中塔進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展緩慢.2.2出口商品得到優(yōu)化對(duì)塔出口自塔進(jìn)口序號(hào)商品金額同比，%占比，%商品金額同比，%占比，%總額24535-15.71100總額2621-2.911001針織服裝及附件4266-31.4817礦產(chǎn)品2097-12.35802鞋類2095-46.638.5棉花39061.1814.93機(jī)械設(shè)備19869.648.1生皮及皮革1101010.984.24其他紡織品1535-26.066.3油籽及藥用植物等20-0.765鋼鐵148397.8866車輛及備件117438.854.87特種機(jī)織物1126111.884.68塑料及制品90950.463.7表二：2015年一季度中塔進(jìn)出口主要商品構(gòu)成單位：萬美元數(shù)據(jù)來源：新疆統(tǒng)計(jì)年鑒根據(jù)表二統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)中國對(duì)塔機(jī)電產(chǎn)品出口有較大增長，特別是中國對(duì)塔汽車出口繼續(xù)獨(dú)占熬頭，季出口量超1000輛。其中，中國吉林一汽輕型車廠生產(chǎn)CA6361型、CA6360A1型解放小客車，哈爾濱哈飛汽車股份有限公司生產(chǎn)HFJ6373B型松花江小客車，河北中興汽車制造有限公司生產(chǎn)BQ1021Y2A型田野皮卡車等車型。還有奇瑞牌小汽車、“宇通”牌客車、醫(yī)療救助專用救護(hù)車以及中國一汽生產(chǎn)的載重自卸車都已開始批量向塔吉克斯坦出口，這無疑對(duì)改善中國對(duì)塔出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高中國產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量具有十分重要的意義。中國對(duì)塔機(jī)電產(chǎn)品出口比重不斷提高，出口批次、重量大幅增加、種類日益多樣化，使中國對(duì)塔出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。2.3中國機(jī)電設(shè)備出口得到帶動(dòng)自06年起塔政府積極鼓勵(lì)和發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，以扭轉(zhuǎn)長期以來僅以電力開發(fā)為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)格局。根據(jù)2015年卡拉蘇口岸統(tǒng)計(jì)塔境內(nèi)多種主要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)藏量都非常豐富和隨著塔經(jīng)濟(jì)私有化改革的進(jìn)一步深入，塔政府將逐步縮小，甚至完全放寬國家對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等領(lǐng)域的投資管制。隨著居民住宅建設(shè)、修路、礦產(chǎn)資源開發(fā)全面正式起步，塔機(jī)電市場(chǎng)對(duì)礦山機(jī)械、制磚設(shè)備、挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)等工程機(jī)電設(shè)備需求逐步提高，這些都相應(yīng)帶動(dòng)了中國產(chǎn)部分相關(guān)設(shè)備出口。2.4中國汽車出口與日俱增隨著塔吉克斯坦政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場(chǎng)開放程度的不斷擴(kuò)大，同時(shí)該國運(yùn)輸行業(yè)對(duì)現(xiàn)用原蘇聯(lián)時(shí)期生產(chǎn)的車輛進(jìn)行大幅更換，使得中國小客車有機(jī)會(huì)進(jìn)入塔國市場(chǎng)。對(duì)塔吉克斯坦普通家庭來說，汽車也都是必不可少的交通運(yùn)輸工具，一般的家庭總要想方設(shè)法購買車輛。塔吉克斯坦政府鼓勵(lì)發(fā)展各類小型企業(yè)，市場(chǎng)上對(duì)皮卡、小型廂式貨車的需求量急劇增加。這一情況促進(jìn)了我國產(chǎn)各種類型車輛陸續(xù)批量進(jìn)入塔國機(jī)電市場(chǎng)。2.5中塔貿(mào)易地位提升

國別或地區(qū)出口國別或地區(qū)進(jìn)口金額占比%同比增減幅%金額占比%同比增減幅%總額3618310010.3總額838071008.6土耳其1402438.86.6俄羅斯1766921.1-27伊朗551415.23.3倍哈薩克斯坦1410016.8-10阿富汗440512.250中國903410.821中國35759.9-43伊朗42465.124俄羅斯21035.855立陶宛40674.943哈薩克18945.29.6土庫曼33284-16瑞士17114.7-36吉爾吉斯32563.92.4倍巴基斯坦110233.2倍美國28123.423意大利3881.126越南26713.2107倍吉爾吉斯2520.7-13巴基斯坦21922.61.27倍表三：2015年一季度塔進(jìn)出口國別情況金額：萬美元數(shù)據(jù)來源：新疆統(tǒng)計(jì)年鑒根據(jù)表三，可以看出2015年一季度塔吉克斯坦十大出口貿(mào)易伙伴國為：土耳其（占總出口額的38.8%）、伊朗（15.2%）、阿富汗（12.2%）、中國（9.9%）、俄羅斯（5.8%）、哈薩克斯坦（5.2%）、瑞士（4.7%）、巴基斯坦（3%）、意大利（1.1%）、吉爾吉斯（0.7%）等。中國為塔吉克第四大出口貿(mào)易伙伴。塔十大進(jìn)口貿(mào)易伙伴國為俄羅斯（占總進(jìn)口額的21.1%）、哈薩克斯坦（16.8%）、中國（10.8%）、伊朗（5.1%）、立陶宛（4.9%）、土庫曼（4%）、吉爾吉斯（3.9%）、美國和土耳其（3.4%）、巴基斯坦（2.6%）、烏克蘭（2.1%）等。中國為塔吉克第三大進(jìn)口貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，雙邊貿(mào)易額呈快速增長態(tài)勢(shì)，中國出口增長明顯快于進(jìn)口增長，雙邊貿(mào)易逆差為2.8778億美元。中國首次成為塔吉克斯坦繼俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克之后的第4大進(jìn)口伙伴國。隨著上海合作組織各成員國高層不斷互訪和居民、客商來往頻繁及上海合作組織項(xiàng)下多項(xiàng)對(duì)塔大型貸款項(xiàng)目的實(shí)施，有效促進(jìn)了中國與塔吉克斯坦雙邊貿(mào)易顯著增長。3卡拉蘇口岸出口貿(mào)易發(fā)展障礙出口貿(mào)易的發(fā)展長期以來存在著許多問題,包括傳統(tǒng)的四大問題:商品.結(jié)構(gòu)不合理，邊貿(mào)企業(yè)不強(qiáng)勢(shì)，邊貿(mào)政策不到位、不穩(wěn)定:邊貿(mào)管理不規(guī)范。隨著出口貿(mào)易空間和地域的不斷擴(kuò)展,貿(mào)易量的不斷增長,各種新的問題也隨之產(chǎn)生,例如交通運(yùn)輸能力不足,出口貿(mào)易服貿(mào)易發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)存在著供給不足,比重偏低,結(jié)構(gòu)不當(dāng),競(jìng)爭(zhēng)力差等問題。這些問題在很大程度上制約著我國出口貿(mào)易的發(fā)展,而且影響到我國出口貿(mào)易向更高層次的發(fā)展,只有對(duì)這些問題深刻的了解,能對(duì)癥下藥,提出合理有效的解決方案和對(duì)策。3.1進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理，信息渠道不暢，產(chǎn)品附加值低邊貿(mào)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然近年來有了一定程度的改善，但是仍以低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型和資源性產(chǎn)品為主。目前卡拉蘇的出口貿(mào)易以原油、木、牛皮革及馬皮革、肥料、鐵礦砂及其精礦、廢鋼、銅材、高新技術(shù)產(chǎn)品等占很大比重，絕大多數(shù)是為了滿足內(nèi)地的需求。出口商品70%以上為工業(yè)制成品，但以輕工產(chǎn)品為主，包括食品、鞋類、紡織制品、服裝類、日用產(chǎn)品、家用電器等，其中服裝、鞋類、紡織制品占比較高，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品雖增長幅度較快，但所占比重偏低。大部分出口產(chǎn)品的檔次仍然偏低，缺少主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌商品，商品一般技術(shù)含量不高，附加值不高，價(jià)格較低。在卡拉蘇對(duì)周邊國家出口貿(mào)易中，常常由于對(duì)周邊國家市場(chǎng)研究不透徹，信息不靈，從而導(dǎo)致貿(mào)易方對(duì)復(fù)雜多變的供求關(guān)系和價(jià)格難以駕馭，從事外經(jīng)貿(mào)時(shí)帶有盲目性。3.2粗放型增長為出口貿(mào)易增長的特點(diǎn)長期以來，由于卡拉蘇口岸貿(mào)易額的數(shù)量較小，品種雜亂、經(jīng)營分散、質(zhì)量較低的原因，從而形成了沒有規(guī)模的現(xiàn)狀。大多出口貿(mào)易缺乏集中性、選擇性經(jīng)營導(dǎo)致了內(nèi)部損失嚴(yán)重，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，使效率得不到提高。有一些經(jīng)營者缺乏對(duì)規(guī)模和數(shù)量的認(rèn)識(shí)，只注重眼前利益，忽視了產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，沒有正確認(rèn)識(shí)商品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)度，因此一些企業(yè)遇到挫折。在卡拉蘇口岸從事邊貿(mào)的企業(yè)各自作戰(zhàn)，忽視了規(guī)模經(jīng)營，沒有互相配合相反反目成仇。這種經(jīng)濟(jì)增長方式跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐了。我們必須要實(shí)行集約化和規(guī)?；鲩L方式。3.3出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大，缺乏統(tǒng)一管理與標(biāo)準(zhǔn)占新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額70%左右的邊境小額貿(mào)易往往依靠易貨或現(xiàn)金結(jié)算方式完成，雙方邊境口岸非常缺乏相應(yīng)的貿(mào)易結(jié)算機(jī)構(gòu)，對(duì)貿(mào)易雙方來說，交易和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)都很大。3.4出口貿(mào)易政策不穩(wěn)定，優(yōu)惠政策落實(shí)難3.4.1政策不穩(wěn)定，并且落實(shí)困難我國現(xiàn)行的出口貿(mào)易政策主要是針對(duì)邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易，出口貿(mào)易政策變動(dòng)較頻繁，一般1～3年內(nèi)就調(diào)整一次，缺少連續(xù)性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致邊貿(mào)經(jīng)營者難以制定邊貿(mào)發(fā)展的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。出口貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅和增值稅減半征收的優(yōu)惠政策，由于操作力度不夠，很難落實(shí)到位。3.4.2很難實(shí)現(xiàn)出口退稅政策按照現(xiàn)行政策規(guī)定，如果沒有向有關(guān)機(jī)關(guān)提供出口收匯核銷單，無法辦理出口貿(mào)易出口貨物退稅。而且以人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易也無法辦理出口退稅。3.4.3進(jìn)出口配額管得過死由于國家主管部門給卡拉蘇口岸下達(dá)的進(jìn)出口特定商品的配額數(shù)量過少、時(shí)間較晚，所以難以滿足企業(yè)需要、適應(yīng)市場(chǎng)的變化，限制了出口貿(mào)易的發(fā)展。4發(fā)展路徑選擇只有作為卡拉蘇口岸外向型經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展手的段出口貿(mào)易健康有效的發(fā)展,對(duì)能更好的促進(jìn)卡拉蘇口岸居民生活水平的提高,促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,提升對(duì)外開放,推動(dòng)地區(qū)間民族經(jīng)濟(jì)文化交流,鞏固和發(fā)展我國同周邊國家睦鄰友好關(guān)系。想要更好更快的發(fā)展卡拉蘇口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì),就要充分利用卡拉蘇口岸地區(qū)的自然優(yōu)勢(shì),并將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為卡拉蘇口岸的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),不斷探索新的在發(fā)展模式和發(fā)展路徑,走出一條全新的、具有邊境地方特色的出口貿(mào)易之路,促進(jìn)卡拉蘇口岸經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。4.1完善出口貿(mào)易相關(guān)政策、法規(guī)出口貿(mào)易政策對(duì)促進(jìn)卡拉蘇口岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放30多年來我國出口貿(mào)易政策經(jīng)歷了一條從無到有的發(fā)展過程,政府的優(yōu)惠政策是出口貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力。所以要大力發(fā)展出口貿(mào)易就必須要完善政策和法規(guī)的建設(shè)。在出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中,要建立和完善邊貿(mào)結(jié)算和外匯管理的政策制度,建立人民幣跨境流動(dòng)定期報(bào)告制度,進(jìn)一步疏通人民幣在周邊國家的流通和結(jié)算,為出口貿(mào)易提供便利。制定長期穩(wěn)定的稅收政策是對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的重要指導(dǎo)。結(jié)合卡拉蘇口岸實(shí)際情況,未來的出口貿(mào)易稅收政策中,有必要保留和改進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)口稅收雙減半優(yōu)惠政策,使企業(yè)能夠真正享受到稅收實(shí)惠。出臺(tái)配套措施,使出口貿(mào)易企業(yè)享受到人民幣結(jié)算出口退稅政策,提高經(jīng)營者積極性。另外,其他相關(guān)保險(xiǎn)政策、管理政策、信貸政策以及交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、糾紛解決政策法規(guī)也要積極完善。4.2優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)為了使出口貿(mào)易保持良性循環(huán)，要采取面向國際市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的出口戰(zhàn)略。那么要應(yīng)該保證原料的質(zhì)量，不斷運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品的深加工和精加工，從而使產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量得到提高。從而轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的科技含量和附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建附加值和科技含量高的商品結(jié)構(gòu)。此外還要選擇性地?cái)U(kuò)大國內(nèi)急需稀缺資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，把國際資源充分利用作為國內(nèi)資源配置服務(wù)。把“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略作為發(fā)展未來卡拉蘇口岸地區(qū)出口商品的目標(biāo)。嚴(yán)格把好出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，杜絕假冒偽劣商品、不合格商品出境。在境外廣泛舉辦優(yōu)質(zhì)商品展銷會(huì)，充分利用物美價(jià)廉、運(yùn)輸距離短和配送及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，為恢復(fù)和書里企業(yè)信譽(yù)度做出努力。大力推行和嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督，必須做好每一項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、商檢方面的管理工作。有了質(zhì)量管理制度，我們才可以把產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)，使企業(yè)擁有國際競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)充分利用上海合作組織、中國商務(wù)部、中國科技部、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等各種機(jī)構(gòu)提供的有利條件，盡快建立中亞信息研究中心，從質(zhì)和量上提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的中亞信息服務(wù)，為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作出更大貢獻(xiàn)。4.3出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略為實(shí)行集團(tuán)化、集約化目前，出口貿(mào)易增長方式為粗放型增長，這不符合我國經(jīng)濟(jì)增長方式。為了要轉(zhuǎn)變這種局面應(yīng)該實(shí)行集約化，集團(tuán)化的經(jīng)營戰(zhàn)略。我們必須要合理利用我們目前擁有的資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，不斷把握國家賦予的優(yōu)惠政策，運(yùn)用中外合作集中民間資本，不斷投入技術(shù)和人才，把卡拉蘇口岸建設(shè)成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)散和集中地。此外，還要鼓勵(lì)一些沿海地區(qū)有實(shí)力的企業(yè)參與到邊貿(mào)行列，使商品的質(zhì)量向集約化，正規(guī)化，規(guī)?；l(fā)展。要把分散經(jīng)營的個(gè)體集中到一塊，引導(dǎo)他們聯(lián)合，提高企業(yè)品牌戰(zhàn)略，要?jiǎng)?chuàng)辦一些擁有跨國經(jīng)營和誠信度的外貿(mào)企業(yè)。4.4建立統(tǒng)一的管理體制和服務(wù)平臺(tái),建立進(jìn)出口保險(xiǎn)基金打造開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，完善邊貿(mào)進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)邊貿(mào)進(jìn)口，以落實(shí)邊貿(mào)進(jìn)口環(huán)；建立中亞國家經(jīng)貿(mào)合作專項(xiàng)資金，完善投資貿(mào)易出境體系；在目前中亞國家企業(yè)資金不足、信貸困難、支付能力差的情況下，應(yīng)借鑒西方國家對(duì)俄羅斯及中亞貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn)，建立進(jìn)出口保險(xiǎn)基金。4.5完善綜合服務(wù)體系，不斷改善邊貿(mào)發(fā)展環(huán)境4.5.1加強(qiáng)口岸重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)邊貿(mào)便利化加快大通關(guān)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子通關(guān)查驗(yàn)，全面改善通關(guān)軟硬環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造便捷、高效的通關(guān)服務(wù)體系；加快口岸物流平臺(tái)建設(shè)，圍繞卡拉蘇口岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快綠色通道建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)建設(shè)，在重點(diǎn)口岸建成一批保鮮倉庫和綜合物流市場(chǎng)。4.5.2完善出口貿(mào)易公共服務(wù)體系，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步健全集中審批辦證制度，不斷改進(jìn)“一站式”審批制和審批公開制，推動(dòng)網(wǎng)上審批，提高行政管理效率；建立政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提高工作效率，簡(jiǎn)化審批程序，減少數(shù)量限制，推進(jìn)貿(mào)易便利化；整頓和規(guī)范邊貿(mào)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。5結(jié)論綜上所述，現(xiàn)在卡拉蘇口岸存在貿(mào)易發(fā)展的不平衡問題日益突出，對(duì)外貿(mào)易地理方向集中于中亞國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的不足等一些問題而這些問題對(duì)卡拉蘇口岸貿(mào)易帶來不利的影響，我建議對(duì)這些問題國家制定優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，利用新疆的資源優(yōu)勢(shì),

地緣優(yōu)勢(shì),

推進(jìn)新疆工業(yè)化進(jìn)程，改善貿(mào)易條件，完善貿(mào)易政策，加大政府對(duì)卡拉蘇口岸貿(mào)易的支持力度，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)加快人才培養(yǎng)等措施來解決問題給新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和新疆的全面發(fā)展提供良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。參考文獻(xiàn)：[1]侯同娣、李雪艷，新疆邊境貿(mào)易研究[J]；邊疆經(jīng)濟(jì)與文化；2014年09期.[2] 裴長洪、盛逖，中國進(jìn)出口貿(mào)易不平衡及其調(diào)整戰(zhàn)略[J]；財(cái)經(jīng)