會計人員繼續(xù)教育管理辦法

附件1會計人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為加強會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條會計人員繼續(xù)教育的管理適用本規(guī)定。第三條會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。第四條會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當遵循下列基本原則：（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。（三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。第二章繼續(xù)教育管理體制第五條財政部負責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：（一）制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃；（二）制定全國會計人員繼續(xù)教育制度；（三）擬定全國會計人員繼續(xù)教育工作重點；（四）組織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；（五）組織全國高級會計人員培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；（六）指導(dǎo)、督促各地區(qū)和有關(guān)部門開展會計人員繼續(xù)教育工作。第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）負責(zé)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法；（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施；（三）確定本地區(qū)各級財政部門管理會計人員繼續(xù)教育工作的具體職責(zé)和權(quán)限；（四）組織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；（五）組織本地區(qū)不同類別和層級會計人員培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)；（六）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓(xùn)市場；（七）監(jiān)督、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。第七條中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當按照會計從業(yè)資格管理體制，分別負責(zé)中央在京單位、中國人民解放軍系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管理會計人員繼續(xù)教育的職責(zé)，應(yīng)當比照本規(guī)定第六條執(zhí)行。第八條會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。第三章繼續(xù)教育對象第九條會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。第十條會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，取得規(guī)定學(xué)分。第十一條會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個層級。（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)及具備相當水平的會計人員；（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)及具備相當水平的會計人員；（三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)的會計人員。第十二條會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當提供合理證明，經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）審核確認后，其參加繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分可以順延至下一年度完成。第四章繼續(xù)教育內(nèi)容與形式第十三條會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力；（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰?；（三）業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。第十四條會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和其他形式。會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育管理部門認可的形式。第十五條會計人員接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式主要有：（一）參加在繼續(xù)教育管理部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；（二）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；（三）參加在繼續(xù)教育管理部門備案的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)；（四）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)；（五）參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；（六）參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn)；（七）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他培訓(xùn)形式。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當按照管理權(quán)限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。第十六條會計人員接受繼續(xù)教育的其他形式主要有：（一）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試；（二）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育；（四）承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（ISSN）的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文；（五）公開出版有國際標準書號（ISBN）的會計類書籍；（六）參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽；（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。第十七條開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。第十八條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。第五章繼續(xù)教育學(xué)分管理第十九條會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。第二十條會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下：（一）參加在繼續(xù)教育管理部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；（二）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；（三）參加在繼續(xù)教育管理部門備案的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)和遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；（四）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；（五）參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分；（六）參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為1學(xué)分。第二十一條會計人員參加其他形式繼續(xù)教育的，繼續(xù)教育學(xué)分計量標準如下：（一）參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織的高端會計人才考試，被錄取的，折算為24學(xué)分；（二）參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試，每通過一科考試，折算為24學(xué)分；（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育，通過當年度所有學(xué)習(xí)科目考試或考核的，折算為24學(xué)分；（四）獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為24學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為20學(xué)分，第二、第三作者每人折算為16學(xué)分，其他作者每人折算為8學(xué)分；（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表的會計類論文，每篇論文折算為24學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為20學(xué)分，第二、第三作者每人折算為16學(xué)分，其他作者每人折算為8學(xué)分；（六）獨立公開出版有國際標準書號的會計類書籍，每本會計類書籍折算為24學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為20學(xué)分，第二、第三作者每人折算為16學(xué)分，其他作者每人折算為8學(xué)分；（七）參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格的，折算為24學(xué)分。第二十二條會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管轄范圍之間辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記時，未完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當分別情況進行處理:（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。（二）會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分，且辦理調(diào)出登記的時間距離當年度末不超過3個月的，應(yīng)當在調(diào)出地完成當年度繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；辦理調(diào)出登記的時間距離當年度末超過3個月的，調(diào)出地應(yīng)當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應(yīng)當在調(diào)入地完成當年度繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分。第二十三條會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門備案并予以公布的機構(gòu)組織開展的會計人員培訓(xùn)，繼續(xù)教育管理部門不應(yīng)當為其辦理繼續(xù)教育事項登記。第六章繼續(xù)教育機構(gòu)管理第二十四條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門和中央主管單位會計人員培訓(xùn)基地（中心）等教育資源的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。第二十五條會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：（一）具備承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施；（二）擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；（三）制定完善的教學(xué)培訓(xùn)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；（四）能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的其他規(guī)定。第二十六條會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強教學(xué)管理，提高教學(xué)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第二十七條會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時將有關(guān)情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。第七章繼續(xù)教育師資與教材第二十八條會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的教學(xué)人員，應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。（一）承擔(dān)高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家；（二）承擔(dān)中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家；（三）承擔(dān)初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上職稱、中級以上專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。第二十九條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)不同類別和層級會計人員繼續(xù)教育的需要。第三十條會計人員繼續(xù)教育教材的建設(shè)應(yīng)當堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化，鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。第三十一條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。第三十二條會計人員可以自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。第八章繼續(xù)教育監(jiān)督與檢查第三十三條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正。第三十四條會計人員所在單位應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)、晉升的依據(jù)之一。第三十五條會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記，可以通過以下兩種途徑：（一）會計人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)持會計從業(yè)資格證書、相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記；（二）繼續(xù)教育管理部門根據(jù)會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)報送的會計人員繼續(xù)教育信息，為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。第三十六條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當定期對會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當方式向社會公布。第三十七條會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的，由繼續(xù)教育管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由繼續(xù)教育管理部門予以通報：（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的；（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的；（四）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)的；（五）違反本規(guī)定的其他行為。第三十八條繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。第九章附則第三十九條省級財政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法，并報財政部備案。第四十條本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)定自2013年7月1日起施行。財政部附件2關(guān)于《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》的修訂說明為加強會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）有關(guān)規(guī)定，我們對財政部于2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）有關(guān)內(nèi)容進行了修訂，形成了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》）?，F(xiàn)對《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》有關(guān)內(nèi)容作出如下說明：一、修訂《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的必要性會計職業(yè)是一項政策性、專業(yè)性都很強的職業(yè)，也是廣泛涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的職業(yè)。會計和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)章制度的變化，需要會計人員通過繼續(xù)教育進行學(xué)習(xí)掌握，并運用到具體工作實踐中。為此，《會計法》第39條明確規(guī)定，“對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當加強”，從而將會計人員繼續(xù)教育作為實現(xiàn)會計人員知識更新、能力提升的重要制度安排。《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）是我國規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作的基礎(chǔ)性文件，自2007年1月開始實施至今已逾6年，對于推進會計人員繼續(xù)教育工作，加強會計人員繼續(xù)教育市場管理，提升會計人員素質(zhì)和專業(yè)能力，發(fā)揮了積極作用。近年來，會計人員繼續(xù)教育方式日趨多樣，會計人員繼續(xù)教育工作廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，會計人員跨地區(qū)流動更加頻繁，會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)管理亟待加強，客觀上對會計人員繼續(xù)教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求?，F(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育管理在教育方式、管理手段、管理措施等方面，已不能滿足當前會計人員繼續(xù)教育管理的需要，有必要對其做進一步的修訂和完善。二、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容（一）關(guān)于開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間?，F(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》僅明確了會計人員繼續(xù)教育的對象，但未規(guī)定首次取得會計從業(yè)資格的人員開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間，導(dǎo)致在實際工作中各地的作法并不一致。為妥善解決這一現(xiàn)實問題，《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》在保留現(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容的同時，相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容，強調(diào)取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，取得規(guī)定學(xué)分。（二）關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的形式?，F(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》強調(diào)會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充，同時列舉了接受培訓(xùn)和在職自學(xué)包括的各種形式。根據(jù)《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》有關(guān)“創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，積極引入遠程網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式”精神，《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》不再區(qū)分主要的繼續(xù)教育形式，而是將“接受培訓(xùn)”和“其他形式”并列，作為會計人員繼續(xù)教育的形式，同時引入了參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)或考試、參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)、參加高端會計人才培訓(xùn)或考試、公開出版有國際標準書號的會計類書籍、參加會計類知識大賽等繼續(xù)教育形式。（三）關(guān)于會計人員繼續(xù)教育管理的學(xué)分制?，F(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》強調(diào)會計人員繼續(xù)教育管理采取學(xué)時制，每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。對于“接受培訓(xùn)”和“在職自學(xué)”兩種繼續(xù)教育形式，現(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》均沒有明確學(xué)時制的計量標準。根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）有關(guān)“持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度”精神，《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》明確會計人員繼續(xù)教育采取學(xué)分制，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。同時，對于“接受培訓(xùn)”和“其他形式”兩種繼續(xù)教育形式，分別規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)分制計量標準。（四）關(guān)于會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)的學(xué)分管理?，F(xiàn)行《繼續(xù)教育規(guī)定》沒有明確會計人員在進行會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時，如果沒有完成繼續(xù)教育，應(yīng)當如何進行處理。針對這一客觀現(xiàn)實，《繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容，強調(diào)會計人