實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施

引言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展，水資源供需矛盾顯得越來越突出，水資源利用環(huán)境已不能滿足人們生活和工作需求。因此，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析水資源現(xiàn)狀，制定有效對(duì)策，對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展和改善生態(tài)環(huán)境的首要問題。1水資源現(xiàn)狀水作為一種重要的自然資源，是人們生活生產(chǎn)中不可或缺的一項(xiàng)重要資源。水資源是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、推動(dòng)文明進(jìn)步的重要要素。從實(shí)際情況來看，由于中國(guó)水資源本就相對(duì)匱乏，再加上正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速開展時(shí)期，對(duì)水資源的需求不斷增加，水資源利用現(xiàn)狀也就更加不容樂觀。1.1中國(guó)水資源人均占有量少中國(guó)水資源總量近3X108m3,居世界第6位，其中河流山川占90%以上，是水量豐沛的國(guó)家，但由于中國(guó)人口基數(shù)大，人均占有量?jī)H2710m3,缺乏世界人均水資源的1/4，位列世界第88位。1.2水資源地理分布不均水土資源組合失衡中國(guó)水資源地理分布很不均勻，經(jīng)濟(jì)興旺、人口稠密的東南地區(qū)耕地面積占全國(guó)35.9%,人口數(shù)占全國(guó)54.7%,水資源總量占全國(guó)總量的81%;西北地區(qū)水資源總量只占全國(guó)總量的14.4%,卻要承當(dāng)全國(guó)58.3%的耕地面積。1.3土質(zhì)沙化面積大水質(zhì)狀況堪憂水土流失嚴(yán)重自然條件的局限與人類長(zhǎng)期缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使中國(guó)森林覆蓋率僅為12%,居世界第120位。這兩個(gè)數(shù)字直接反映了中國(guó)土質(zhì)差、含水量少、水土流失逐年擴(kuò)大的情況。目前，中國(guó)水土流失面積約150X104km2,約占國(guó)土面積1/6.隨之而來的是河流含沙量增大，水質(zhì)下降，水資源使用本錢上升。1.4水資源利用開發(fā)兩極分化極不平衡北方地區(qū)干旱缺水，因此對(duì)地表水的開發(fā)利用非常充分，比方黃河流域?yàn)?9%、遼河流域?yàn)?8%;南方雖然水資源豐富，但水利用率較低，如長(zhǎng)江只有16%、珠江15%、浙閩地區(qū)河流缺乏4%;擁有四條大河的西南地區(qū)甚至不到1%.地下水的開發(fā)利用北方也遠(yuǎn)高于南方，僅海河平原淺層地下水利用率已達(dá)83%.2水資源優(yōu)化配置原那么水資源的缺乏與缺乏要求實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。當(dāng)水資源有限，不能滿足所有用水需求時(shí)，水資源優(yōu)化配置原那么就要發(fā)揮作用。水資源具備一些顯著的屬性特征，如隨機(jī)性、易污染性、流動(dòng)性及利害兩重性等。對(duì)水的需求，在時(shí)間上具有延伸性，既包含現(xiàn)在也指向未來；在空間上具有涵蓋性，人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等。當(dāng)前，水資源優(yōu)化配置遵循以下幾點(diǎn)原那么：時(shí)間上以現(xiàn)用水戶優(yōu)先；空間上以本流域優(yōu)先；途徑上以生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水為序。這樣原那么的缺陷是外流域用水戶對(duì)本流域潛在用水戶的用水影響，生態(tài)環(huán)境用水缺乏造成的生活和生產(chǎn)上有水無用的情況。因此，要更好地實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，應(yīng)該遵循以下原那么。2.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原那么要求水資源優(yōu)化配置既要能夠滿足人們?nèi)粘５纳?、生產(chǎn)用水，又要充分考慮用水現(xiàn)狀及未來用水需求，保障水資源可持續(xù)利用，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。2.2公平公正原那么保證廣闊人民群眾生活、生產(chǎn)用水平安性、可靠性，在充分考慮到區(qū)域水資源現(xiàn)狀根底上，緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)來公平、合理地處理水資源權(quán)益關(guān)系。2.3綜合平衡原那么結(jié)合水量、水質(zhì)和水生態(tài)因素，制定合理的用水規(guī)劃，控制流域內(nèi)各地區(qū)水資源消耗量，平衡收支；控制污染物入河總量，維持生態(tài)環(huán)境良性開展。3實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施3.1提升水資源的調(diào)蓄能力面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，提高水資源的開發(fā)利用率，增加水庫調(diào)蓄能力是至關(guān)重要的，要同時(shí)進(jìn)行老水庫除險(xiǎn)加固與新水庫修建工作。對(duì)老水庫的施工從側(cè)重平安向平安與提高水資源利用并重轉(zhuǎn)變。新水庫在建時(shí)就以統(tǒng)籌供水為第一功能，要建立在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的評(píng)估與預(yù)測(cè)之上。3.2跨流域調(diào)水緩解區(qū)域水資源短缺中國(guó)水資源分配尤為不均，而這種不均勻不僅表達(dá)在空間水資源分配上，還表達(dá)在水資源與經(jīng)濟(jì)布局和人口匹配上。因此，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置已顯得迫在眉睫。而跨流域區(qū)域引調(diào)水能有效緩解與處理該問題，并逐漸成為一項(xiàng)解決用水矛盾的重要措施，如南水北調(diào)工程等。3.3實(shí)施生態(tài)環(huán)境配水改善居民生態(tài)環(huán)境自20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)水資源匱乏問題就在人口不斷增長(zhǎng)、工業(yè)社會(huì)不斷開展中日益凸顯。再加上黃河下游、黑河及塔里木河等在近些年不斷發(fā)生斷流問題，使中國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受進(jìn)一步破壞。利用水利工程配水，不僅能有效提升河道稀釋能力，還能增強(qiáng)河水流動(dòng)力，是一種十分經(jīng)濟(jì)而有效的配水方法。為此，相關(guān)人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利工程，積極做好生態(tài)環(huán)境配水工作。由于經(jīng)濟(jì)高速開展，新型、新興水域工程要符合水資源、水生態(tài)、水環(huán)境新要求，從人本角度出發(fā)，促進(jìn)人水和諧。3.4構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌地區(qū)和城鄉(xiāng)水資源在水利工程和資源統(tǒng)籌方面要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將零散的水資源集中起來，將割裂的區(qū)域聯(lián)合起來，從單一水源走向多水源，是社會(huì)轉(zhuǎn)型中水資源利用的必然開展趨勢(shì)。例如，日本于20世紀(jì)60年代便進(jìn)入大規(guī)模集中式城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化供水開展階段，隨之而來的是工業(yè)化后期特征明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入加速開展期。在構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)的過程中，將工程分級(jí)進(jìn)行，從市縣試點(diǎn)到市市聯(lián)合，一直到跨省合作，引供水打破行政區(qū)域界限，建立起較大區(qū)域范圍的引供水管網(wǎng)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和提高水資源保證率。3.5利用雨洪資源洪水作為一種特殊形式的水資源，有資源可利用的一面。相關(guān)水利部門應(yīng)充分考慮雨洪在水資源上的利用，對(duì)水庫洪水動(dòng)態(tài)式管理，不斷提升水庫水資源利用效率。另外需強(qiáng)調(diào)的是，不是任何水庫都能夠有效應(yīng)用洪水資源，相關(guān)水庫還需具備有以下幾點(diǎn)要求：a〕水庫在短時(shí)間的滿蓄或超蓄有平安保障，水庫排洪、泄洪設(shè)施能滿足大流量洪水下泄要求；b〕下游河道堤防能夠承受大流量洪水；c〕洪水預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性較高。4結(jié)語合理開發(fā)、利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要手段。然而水資源的配置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包含縝密的理論、復(fù)雜的技術(shù)，也需要人們從意識(shí)行為層面上的重視與踐行。為此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源優(yōu)化配置的研究力度，并用科學(xué)理論和方法有效協(xié)調(diào)水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境之