第七章竣工決算、保修費(fèi)用的處理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估策一節(jié)竣工驗(yàn)收一

第七章竣工決算、保修費(fèi)用的處理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估策一節(jié)竣工驗(yàn)收一、竣工驗(yàn)收及驗(yàn)收內(nèi)容（一）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求．審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。據(jù)此，國(guó)家規(guī)定：所有建設(shè)項(xiàng)目，按批推的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)臺(tái)格產(chǎn)品；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收、凡是符臺(tái)驗(yàn)收條件的工程，又不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建項(xiàng)目投資中支出。（二）竣工驗(yàn)收的內(nèi)容凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）竣工驗(yàn)收的依據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門(mén)（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽定的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收．施工圖設(shè)計(jì)方案（二）竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：1．生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用要求；2．主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)中所規(guī)定的產(chǎn)品；3．必須的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成合格，4．生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需耍；5．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求與主體要求與主體工程同時(shí)建成使用。6．設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督都門(mén)檢驗(yàn)并作出評(píng)定，7．工程結(jié)算和竣工決算通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查和審計(jì)．三、竣工驗(yàn)收的程序規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行全項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可采用一次性竣工驗(yàn)收。（一）初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)和使用（用戶）等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前應(yīng)由施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工根告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。（二）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是在建設(shè)項(xiàng)目全部建成完工，經(jīng)過(guò)對(duì)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位（業(yè)主）向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，然后及時(shí)組織驗(yàn)收。四、竣工驗(yàn)收的組織（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)汁、消防及其他有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家組成。建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位（業(yè)主）、接管單位、施工單位、勘察設(shè)汁單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作。大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門(mén)、地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收；小型和限額以下建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門(mén)或地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的職責(zé)1．負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作報(bào)告；2．審閱工程檔案資料，實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝工程情況；3.對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地、實(shí)事求是作出全面的評(píng)價(jià)、簽收驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)遺留問(wèn)題應(yīng)提出具體解決意見(jiàn)并限期落實(shí)完成。不合格工程不予驗(yàn)收?？⒐Q算概述一、竣工決算的概念竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文體，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)而正確地編報(bào)竣工決算，它對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平和積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為有關(guān)部門(mén)制定類(lèi)似工程的建設(shè)計(jì)劃與修訂概預(yù)算定額指標(biāo)提供資料和經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。二、建設(shè)工程竣工決算及其分類(lèi)建設(shè)工程竣工決算是指在竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它也是建設(shè)單位反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。為了嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果，建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的大小，可分為大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算兩大類(lèi)。必須指出，施工企業(yè)為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，在單位工程（或單項(xiàng)工程）竣工后，往往也編制單位工程（或單項(xiàng)工程）竣工成本決算，用以核算工程實(shí)際成本、預(yù)算成本和成本降低額，作為實(shí)際成本分析，反映經(jīng)營(yíng)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提高管理水平的手段。它與建設(shè)工程竣工決算在概念和內(nèi)容方面都不一樣。三、竣工決算的內(nèi)容（一）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)竣工決算說(shuō)明書(shū)主要包括以下內(nèi)容；1．建設(shè)項(xiàng)目概況；2．會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況；3．資金結(jié)余、基建結(jié)余資金等的上交分配情況；4．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；5．基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議；6．需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表按國(guó)家財(cái)政部印發(fā)的財(cái)基字【1998】4號(hào)關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知和財(cái)基字【1998】498號(hào)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填表說(shuō)明》的通知，建設(shè)項(xiàng)目峻工財(cái)務(wù)決算報(bào)表按大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定，有關(guān)報(bào)表格式見(jiàn)表7－1～表7－6。1．建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批表（見(jiàn)表7－1）。大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算均要填報(bào)此表。（1）建設(shè)性質(zhì)按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類(lèi)填列。（2）主管部門(mén)是指建設(shè)單位的主管部門(mén)。（3）所有建設(shè)項(xiàng)目均須先經(jīng)開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn)后，按下列要求報(bào)批：①中央級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目由主管部門(mén)簽署審批意見(jiàn)。②中央級(jí)大、中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，再由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部審批。③地方級(jí)項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門(mén)簽署審批意見(jiàn)即可。（4）已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)填報(bào)此審批表，如三個(gè)月內(nèi)不辦理竣工程驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管理。2．大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表（見(jiàn)表7－2）。此表用來(lái)反映建設(shè)項(xiàng)目總投資、基建投資支出、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的設(shè)計(jì)或概算數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的情況。其具體內(nèi)容和填寫(xiě)要求如下：（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、主要設(shè)計(jì)單位和主要施工單位，應(yīng)按全名填列；（2）各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃指標(biāo)是指經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的指標(biāo)數(shù)據(jù)。（3）設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號(hào)，是指最后經(jīng)批準(zhǔn)的日期和文件號(hào)；（4）新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實(shí)際數(shù)據(jù)，是指建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工企業(yè)提供的有關(guān)成本核算資料中的數(shù)據(jù)．（5）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力、單位投資增加的生產(chǎn)能力（如：t/萬(wàn)元）、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標(biāo)。表7－1建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表建設(shè)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目名稱主管部門(mén)開(kāi)戶銀行意見(jiàn)：蓋章年月日專(zhuān)員辦審批意見(jiàn)：蓋章年月日主管部門(mén)或地方財(cái)政部門(mén)審批意見(jiàn)：蓋章年月日（6）基建支出，是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工起至竣工止發(fā)生的全部基建支出。包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)支出，以及不形成資產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定應(yīng)核銷(xiāo)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的待核銷(xiāo)基建支出和轉(zhuǎn)出投資。以上這些基建支出，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中的數(shù)據(jù)填列。還須注意的是：按照財(cái)政部印發(fā)財(cái)基宇【1998】4號(hào)關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知，說(shuō)明幾點(diǎn)：①建筑安裝工程投資支出、設(shè)備工具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。A．建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。B．設(shè)備工具器投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。C．待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、包干結(jié)余、壞賬損失、借款等利息、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、土地使用稅、匯兌損益、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、報(bào)廢工程損失、耕地占用稅、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤(pán)虧毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、概（預(yù)）算審查費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)、車(chē)船使用稅、其他待攤銷(xiāo)投資支出等。建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢時(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批并經(jīng)批準(zhǔn)以單項(xiàng)工程的凈損失，按增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資支出。D．其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本禽畜、林本等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培養(yǎng)支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。②待核銷(xiāo)基建支出是指非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資．但是若形成資產(chǎn)部分的投資，應(yīng)計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。③非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出是指非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專(zhuān)用設(shè)施投資，包括專(zhuān)用道路、專(zhuān)用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等。其產(chǎn)權(quán)不屬本單位的投資支出。但是，若產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，應(yīng)計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。（7）收尾工程是指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后還遺留的少量收尾工程。在此表中應(yīng)明確填寫(xiě)收尾工程內(nèi)容、完成時(shí)間，尚需投資額（實(shí)際成本），可根據(jù)具體情況進(jìn)行并加以說(shuō)明，完工后不再編制竣工決算。3．大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（見(jiàn)7－3）。此表是用來(lái)反映建設(shè)項(xiàng)目的全部資金來(lái)源和資金占用（支出）情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)．該表是采用平衡表形式，即資金來(lái)源合計(jì)等于資金占用（支出）合計(jì)．資金來(lái)源包括基建拔款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)拔入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)拔入資金和企業(yè)留存收入等。①預(yù)算拔款、自籌資金撥款及其他撥款、項(xiàng)目資本金、基建借款及其他借款等項(xiàng)目，是指自開(kāi)工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)，應(yīng)根據(jù)歷年批復(fù)的年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工年度的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字經(jīng)匯總后的投資額。②項(xiàng)目資本金是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資者按國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，籌集并投入項(xiàng)目的非負(fù)債資金。按其投資主體不同，分為國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金并在財(cái)務(wù)決算表中單獨(dú)反映，竣工決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金。國(guó)家資本金包括中央財(cái)政預(yù)算撥款、地方財(cái)政預(yù)算撥款、政府設(shè)立的各種專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和其他財(cái)政性資金等。③項(xiàng)目資本公積金。此處的項(xiàng)目資本公積金是指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原賬面凈值的差額、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間作為資本公積金。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。表7－3大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表④基建收入是指基建過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收人、負(fù)荷試車(chē)的試運(yùn)行收入以及其他收人，具體內(nèi)容如下；4、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（見(jiàn)表7－4）。交付使用資產(chǎn)總表是反映建設(shè)項(xiàng)目建成后，交付使用新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的全部情況及價(jià)值，作為財(cái)產(chǎn)交接、檢查投資計(jì)劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)。表中各欄目數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)交付使用資產(chǎn)明細(xì)表的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的匯總數(shù)分別填列，表中總計(jì)欄的總計(jì)數(shù)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算表中的交付使用資產(chǎn)的金額一致．第2、7欄的合計(jì)數(shù)和8、9、10欄的數(shù)據(jù)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算表支付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的數(shù)據(jù)相符。5．建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（見(jiàn)表7－5）。大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目均要填列此表，該表是交付使用財(cái)產(chǎn)總表的具體化，反映交付使用固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，是使用單位建立資產(chǎn)明細(xì)賬和登記新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。表中固定資產(chǎn)部分要逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)填列；工具、器具和家具等低值易耗品，可分類(lèi)填列。各項(xiàng)合計(jì)數(shù)應(yīng)與交付使用資產(chǎn)總表一致。6．小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表（見(jiàn)表7－6）。該表是大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表與竣工財(cái)務(wù)決算表合并而成的，主要反映小型建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況?？蓞⒄沾?、中型建設(shè)項(xiàng)目情況表指標(biāo)和大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的指標(biāo)口徑填列。（三）建設(shè)工程竣工圖建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。國(guó)家規(guī)定：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確保竣工圖質(zhì)量，必須在施工過(guò)程中（不能在竣工后）及時(shí)做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設(shè)計(jì)變更文件。其具體要求：1．凡按圖竣工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工單位（包拾總包和分包施工單位，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；2．凡在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。3．凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪圖，由施工原因造成的，由施工單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)計(jì)單位繪圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。4．為了滿足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制能反映竣工工程全部?jī)?nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。（四）工程造價(jià)比較分析經(jīng)批準(zhǔn)的概、預(yù)算是考核實(shí)際建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。以反映出竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)是節(jié)約還是超支，在比較的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出原因，以利改進(jìn)。在考核概、預(yù)算執(zhí)行情況，正確核實(shí)建設(shè)工程造價(jià)，財(cái)務(wù)部門(mén)首先應(yīng)積累概、預(yù)算動(dòng)態(tài)變化資料，如設(shè)備材料價(jià)差、人工價(jià)差和費(fèi)率價(jià)差及設(shè)計(jì)變更資料等；其次，考查竣工工程實(shí)際造價(jià)節(jié)約或超支的數(shù)額。為了便于進(jìn)行比較分析，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后對(duì)比單項(xiàng)工程的綜合概算和其他工程費(fèi)用概算，最后對(duì)比分析單位工程概算，并分別將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算的實(shí)際工程造價(jià)對(duì)比分析，找出節(jié)約和超支的具體內(nèi)容和原因。在實(shí)際工作中，側(cè)重分析以下內(nèi)容：1．主要實(shí)物工程量。概預(yù)算編制的主要實(shí)物工程量的增減必然使工程概預(yù)算造價(jià)和竣工決算實(shí)際工程造價(jià)隨之增減。因此，要認(rèn)真對(duì)比分析和審查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍等是否遵循批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定，其中有關(guān)變更是否按照規(guī)定的程序辦理，它們對(duì)造價(jià)的影響如何。對(duì)實(shí)物工程量出入較大的項(xiàng)目，還必須查明原因。2．主要材料消耗量。在建筑安裝工程投資中，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)70％以上，因此考核材料費(fèi)的消耗是重點(diǎn)。在考核主要材料消耗量時(shí)，要按照竣工決算表中所列三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查清是在哪一個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，并查明超額消耗的原因。3．建設(shè)單位管理費(fèi)、建筑安裝工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)。要根據(jù)竣工決算報(bào)表中所列的建設(shè)單位管理費(fèi)與概預(yù)算所列的建設(shè)單位管理費(fèi)數(shù)額進(jìn)行比較，確定其節(jié)約或超支數(shù)額，并查明原因。對(duì)于建筑安裝工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的費(fèi)用項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和各地均有統(tǒng)一的規(guī)定，要按照有關(guān)規(guī)定查明是否多列或少列費(fèi)用項(xiàng)目，有無(wú)重計(jì)、漏計(jì)、多計(jì)的現(xiàn)象以及增減的原因。以上所列內(nèi)容是工程造價(jià)對(duì)比分析的重點(diǎn)，應(yīng)側(cè)重分析。但對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行具體分析。究竟選擇哪些內(nèi)容作為考核、分析重點(diǎn)，還得因地制宜，視項(xiàng)目的具體情況而定。四、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的作用和意義（一）建設(shè)工程竣工決算的作用1．竣工決算是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資實(shí)行計(jì)劃管理的重要手段按照國(guó)家基本建設(shè)投資的規(guī)定，在批準(zhǔn)基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)，根據(jù)投資估算估計(jì)基本建設(shè)計(jì)劃投資源。在確定基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，按設(shè)計(jì)概算決定基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資最高數(shù)額。為了保證投資計(jì)劃的實(shí)施，在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)編制施工圖預(yù)算，確定單項(xiàng)工程或單位工程的計(jì)劃價(jià)格，并且規(guī)定它不能超過(guò)相應(yīng)的概算。施工企業(yè)要在施工圖預(yù)算指標(biāo)控制之下編制施工預(yù)算，確定施工計(jì)劃成本。然而，在基本建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或交付使用的全過(guò)程中，各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，基本建設(shè)投資計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，只能從建設(shè)單位編制的建設(shè)工程竣工決算中全面地反映出來(lái)。通過(guò)把竣工決算的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額與設(shè)計(jì)概算中的相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo)相比，可得出節(jié)約或超支的情況，通過(guò)分析節(jié)約或超支的原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)投資計(jì)劃管理以提高基本建設(shè)投資效果。2．竣工決算時(shí)對(duì)基本建設(shè)實(shí)行“三算”對(duì)比的基本依據(jù)“三算”對(duì)比中的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算都是人們?cè)诮ㄖ┕で安煌ㄔO(shè)階段根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算，確定擬建工程所需要的費(fèi)用。在一定意義上，它們屬于人們主觀上的估算范疇。而建設(shè)工程竣工決算所確定的建設(shè)費(fèi)用是人們?cè)诮ㄔO(shè)活動(dòng)中實(shí)際支出的費(fèi)用。因此，它在“三算”對(duì)比中具有特殊的作用，能夠直接反映出固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成情況和投資效果?？⒐Q算是竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)按國(guó)家基本建設(shè)程序規(guī)定，當(dāng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，民用項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)該及時(shí)組織竣工驗(yàn)收工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核。按工程的不同情況，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收委員會(huì)或小組進(jìn)行驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位向主管部門(mén)提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其中主要組成部分是建設(shè)單位編制的竣工決算文件，作為驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）的驗(yàn)收依據(jù)。驗(yàn)收人員要檢查建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建筑物、構(gòu)筑物和生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的生產(chǎn)和使用情況，同時(shí)審查竣工決算文件中的有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)，確定建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果?？⒐Q算是確定建設(shè)單位新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)在竣工決算中詳細(xì)地計(jì)算了建設(shè)項(xiàng)目所有的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、和其他費(fèi)用等新增固資產(chǎn)總額及流動(dòng)資金，作為建設(shè)管理部門(mén)向企事業(yè)使用單位移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)?？⒐Q算是基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映建設(shè)工程竣工決算包括了基本項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)（或使用）的全部費(fèi)用。它除了用貨幣形式表示基本建設(shè)的實(shí)際成本和有關(guān)指標(biāo)外，還包括建設(shè)工期、工程量和資產(chǎn)的實(shí)物量以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它綜合可工程的年度財(cái)務(wù)決算，全面地反映了基本建設(shè)的主要情況?？⒐Q算的編制與審查工程竣工決算的編制依據(jù)建設(shè)工程竣工決算編制的依據(jù)主要有1．經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算書(shū)；2．經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算書(shū)；3．經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書(shū)；4．設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議記要；5．招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料；6．施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄如索賠報(bào)告與記錄、停（交）工報(bào)告等；7．竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料；8．歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；9．設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；10．有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。二、建設(shè)工程竣工決算的編制步驟三、編制竣工決算的要求（一）竣工決算的內(nèi)容及編報(bào)要求1．建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的內(nèi)容由四部分組成：(1)竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括；A．建設(shè)項(xiàng)目概況；B．項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理工作中的重大事件；C．工程造價(jià)管理采取的措施和效果；D．財(cái)務(wù)管理工作的基本情況；E．工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；F．建設(shè)項(xiàng)目遺留的問(wèn)題和處理意見(jiàn)。（2）竣工工程平面示意圖。（3）竣工決算報(bào)告。（4）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與批準(zhǔn)的概算或修正概算比較分析（即工程造價(jià)比較分折）。2．建設(shè)項(xiàng)日竣工決算的編報(bào)要求建沒(méi)頂目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容全部建成驗(yàn)收后編制竣工決算。但對(duì)工期長(zhǎng)、單項(xiàng)工程多的大型或特大型建設(shè)項(xiàng)目可分期分批地對(duì)具有獨(dú)立生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程辦理單項(xiàng)工程竣工決算并向使用單位移交。單項(xiàng)工程竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的組成部分，在建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后匯總編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目竣工后90天內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)將審查通過(guò)的竣工決算按項(xiàng)目投資隸屬關(guān)系上報(bào)主管都門(mén)。3．建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表要求建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表應(yīng)按大中型和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表的格式及內(nèi)容，由國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定，詳見(jiàn)表6－4－14。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表由各地區(qū)、各部門(mén)參照大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算內(nèi)容及報(bào)表格式自行制定。四、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定竣工決算是辦理交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值，不但有利于建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的財(cái)務(wù)管理，而且為建設(shè)項(xiàng)目后的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。（一）新增資產(chǎn)的分類(lèi)按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類(lèi)。1．固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（如：1000元或1500元或2000元），并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。以下同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動(dòng)資產(chǎn)范圍內(nèi)，如企業(yè)自身使用的工具、器具、家具等。2．流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。3．無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等。4．遞延資產(chǎn)。遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷(xiāo)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)的改良工程（如延長(zhǎng)使用壽命的改裝、翻修、改造等）支出等。5．其他資產(chǎn)。其他資產(chǎn)是指具有專(zhuān)門(mén)用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特種物質(zhì)，銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物質(zhì)、涉及訴訟的財(cái)產(chǎn)等。（二）新增資產(chǎn)價(jià)值的確定1．新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定。（1）核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的意義。新增固定資產(chǎn)價(jià)值是投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)價(jià)值，即交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值，是以價(jià)值形態(tài)表示建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)最終成果的指標(biāo)。從建設(shè)項(xiàng)目微觀來(lái)看，核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分析其完成情況，是加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要方面；從國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀上看，新增固定資產(chǎn)意味著國(guó)民財(cái)政增加，不僅可以反映出固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模和速度，而且可以據(jù)此分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與相互間適應(yīng)的情況以及考核投資經(jīng)濟(jì)效果等。因此，核定新增固定資產(chǎn)不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)均具有重要的意義。（2）新增固定資產(chǎn)價(jià)值包括的內(nèi)容。①已投入生產(chǎn)或交付使用的建筑、安裝工程造價(jià)；②達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的購(gòu)置費(fèi)用；③增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用．包括土地征用及遷移費(fèi)（即通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、遷移費(fèi)等）、聯(lián)合試運(yùn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、報(bào)廢工程損失費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備、生活家具、用具和交通工具等的購(gòu)置費(fèi)。（3）新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算。計(jì)算以單項(xiàng)工程為對(duì)象，單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次性交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下情況；①對(duì)于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收或交付使用后就應(yīng)計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值；②對(duì)于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性工程，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)設(shè)施等，在建成并交付使用后，也應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值；③凡購(gòu)置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需要安裝的設(shè)備工器具，均應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值；④屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，按新財(cái)務(wù)制度規(guī)定，如與建設(shè)項(xiàng)目配套的專(zhuān)用鐵路線、專(zhuān)用公路、專(zhuān)用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專(zhuān)用碼頭等由本項(xiàng)目投資其產(chǎn)權(quán)歸屬本項(xiàng)目所在單位的，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。（4）交付使用財(cái)產(chǎn)成本的計(jì)算內(nèi)容是：①房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括建筑工程成果和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；②動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括需要安裝設(shè)備的采購(gòu)成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支架等建筑工程成本、砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本、應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；③運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”。待攤投資的分?jǐn)偡椒āＴ黾庸潭ㄙY產(chǎn)的其他費(fèi)用，應(yīng)按各受益單項(xiàng)工程以一定比例共同分?jǐn)?。分?jǐn)倳r(shí)，哪些費(fèi)用由哪些工程分?jǐn)?，又有具體規(guī)定。一般是：建設(shè)單位管理費(fèi)由建筑工程、安裝工程、需要裝設(shè)備價(jià)值總額等按比例方法分?jǐn)?；土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用只按建筑工程造價(jià)分?jǐn)?。【?－1】某建設(shè)項(xiàng)目及其第一車(chē)間的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、需安裝設(shè)備費(fèi)以及應(yīng)攤?cè)胭M(fèi)用如下表所示。單位；萬(wàn)元建筑工程安裝工程需安裝設(shè)備建設(shè)單位管理費(fèi)土地征用費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算300050015006012060第一車(chē)間竣工決算500200500———具體計(jì)算如下；應(yīng)分?jǐn)偨ㄔO(shè)單位管理費(fèi)=-應(yīng)分?jǐn)偼恋卣饔觅M(fèi)=應(yīng)分?jǐn)偪辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)=則第一車(chē)間新增固定資產(chǎn)價(jià)值=（500+200+500）十（8.4+20+10）=1238.4（萬(wàn)元）2．流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定。（1〕貨幣資金，即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金（包括在外埠存款、還未收到的在途資金、銀行匯票和本票等資金）。一律按實(shí)際入賬價(jià)值核定計(jì)入流動(dòng)資產(chǎn);（2）應(yīng)收和應(yīng)預(yù)付款。包括應(yīng)收工程款、應(yīng)收銷(xiāo)售款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)及預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包工程備料款、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、預(yù)付購(gòu)貨款和待推費(fèi)用。其價(jià)值的確定，一般情況下按應(yīng)收和應(yīng)預(yù)付款項(xiàng)的企業(yè)銷(xiāo)售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的實(shí)際成交金額或合同約定金額入賬核算。（3）各種存貨是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中耗用而儲(chǔ)存的備種自制和外購(gòu)的備種貨物，包括各種器材、低值易耗品和其他商品等。其價(jià)值確定：外購(gòu)的，按照買(mǎi)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理?yè)p耗、入庫(kù)前加工整理或挑選及繳納的稅金等項(xiàng)計(jì)價(jià)；自制的，按照制造過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。3．無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定（1）無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則。無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，原則上應(yīng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定，根據(jù)企業(yè)取得無(wú)形資產(chǎn)的途徑不同，其計(jì)價(jià)還應(yīng)遵循以下原則：①投資者以無(wú)形資產(chǎn)作為資本金或合作條件投入的，按照對(duì)其評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；②企業(yè)購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；③企業(yè)自制并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按其開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；④企業(yè)接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，可按照發(fā)票賬單所持金額或同類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià)。（2）無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定。①專(zhuān)利權(quán)的計(jì)價(jià)。專(zhuān)利權(quán)分為自制和外購(gòu)兩種。自制專(zhuān)利權(quán)，其價(jià)值為開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)，主要包括專(zhuān)利的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、專(zhuān)利登記費(fèi)、專(zhuān)利年費(fèi)和法律訴訟費(fèi)等。專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓時(shí)（包括購(gòu)入和賣(mài)出），其價(jià)值主要包括轉(zhuǎn)讓價(jià)格和手續(xù)費(fèi)用。由于專(zhuān)利是具有專(zhuān)有性并能帶來(lái)超額利潤(rùn)的生產(chǎn)要素，因此其轉(zhuǎn)讓價(jià)格不能按其成本估價(jià)，而應(yīng)依據(jù)所帶來(lái)的超額收益來(lái)估價(jià)。②非專(zhuān)利技術(shù)的計(jì)價(jià)。非專(zhuān)利技術(shù)是指具有某種專(zhuān)有技術(shù)或技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，是先進(jìn)的、未公開(kāi)的、未申請(qǐng)專(zhuān)利的，可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和特有經(jīng)驗(yàn)，如工業(yè)專(zhuān)有技術(shù)、商業(yè)（貿(mào)易）專(zhuān)有技術(shù)、管理專(zhuān)有技術(shù)等。它也包括自制和外購(gòu)兩種。外購(gòu)非專(zhuān)利技術(shù)，應(yīng)由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，再進(jìn)一步估價(jià)，一般通過(guò)其產(chǎn)生的收益來(lái)估價(jià)，其方法類(lèi)同專(zhuān)利技術(shù)；自制的非專(zhuān)利技術(shù)，一般不得以無(wú)形資產(chǎn)入賬，自制過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，按新財(cái)務(wù)制度可作當(dāng)期費(fèi)用處理，這是因?yàn)榉菍?zhuān)利技術(shù)自制時(shí)難以確定是否成功，這樣處理符合穩(wěn)健性原則．③商標(biāo)權(quán)的價(jià)值。商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)經(jīng)注冊(cè)后，商標(biāo)所有者依法享有的權(quán)益，它受法律保障，分為自制和購(gòu)入（轉(zhuǎn)讓?zhuān)﹥煞N。企業(yè)購(gòu)入和轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時(shí)，商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)一般根據(jù)被許可方新增的收益來(lái)確定；自制的，盡管在商標(biāo)設(shè)計(jì)、制作、注冊(cè)和保護(hù)、廣告宣傳都要花費(fèi)一定費(fèi)用，一般不能作為無(wú)形資產(chǎn)入賬，而直接以銷(xiāo)售費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。④土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。取得土地使用權(quán)的方式有兩種，則計(jì)價(jià)方法也有兩種：一是建設(shè)單位向土地管理部門(mén)申請(qǐng)，通過(guò)出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，應(yīng)以無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入核算；二是建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)原先是通過(guò)行政劃撥的，就不能作為無(wú)形資產(chǎn)核算，只有在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，接規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后，才可作為無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入核算。無(wú)形資產(chǎn)入賬后，應(yīng)在其有限使用期內(nèi)分期攤銷(xiāo)。4．遞延資產(chǎn)價(jià)值的確定。（1）開(kāi)辦費(fèi)的計(jì)價(jià)?；I建期間建設(shè)單位管理費(fèi)中未計(jì)入固定資產(chǎn)的其他各項(xiàng)費(fèi)用，如建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)，包括籌建期間工作人員工資、辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、印刷費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)荒費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)建成本的匯兌損益、利息支出。按照新財(cái)務(wù)制度規(guī)定、除了籌建期間不計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌凈損失外，開(kāi)辦費(fèi)從企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份的次月起，按照不短于五年的期限平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用中。（2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出的什價(jià)。以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出是指能增加以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)的效用或延長(zhǎng)其使用壽命的改裝、翻修、改建等支出。應(yīng)在租賃有效期限內(nèi)分期攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或管理費(fèi)用中。5．其他資產(chǎn)計(jì)價(jià)。主要以實(shí)際入賬價(jià)值核算。五、竣工決算的審查保修費(fèi)用的處理一、保修和保修費(fèi)用（一）保修按照《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，建設(shè)工程的施工合同包括對(duì)工程質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。保修就是指施工單位按照國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)質(zhì)量的要求，對(duì)已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)，進(jìn)行維修、返工等工作。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)產(chǎn)品不同于一般商品。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，雖然通過(guò)了交工前的各種檢驗(yàn)，但仍可能存在質(zhì)量問(wèn)題或隱患，直到使用過(guò)程中才能逐步暴露出來(lái)。例如：在建筑工程中，屋面是否漏雨、建筑物構(gòu)筑物基礎(chǔ)是否產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定的不均勻沉降等，均需要在使用過(guò)程中檢查和觀測(cè)。為了使項(xiàng)目達(dá)到最佳的使用狀態(tài)，降低生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，造價(jià)工程師應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位認(rèn)真做好回訪與保修工作，加強(qiáng)項(xiàng)目回訪與保修期間的投資投資?？梢员Ｐ薜膬?nèi)容：野蠻裝修不屬于保修范圍國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)保修規(guī)定為：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年；供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起算起。（二）保修費(fèi)用保修費(fèi)用是指對(duì)建設(shè)工程在保修期限和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。保修費(fèi)用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費(fèi)用的計(jì)算一般可參照建筑安裝工程造價(jià)的確定程序和方法。二、保修費(fèi)用的處理由于建筑安裝工程情況比較復(fù)雜，不像其他商品那么單一，有些問(wèn)題往往是由于多種原因造成的。因此，在費(fèi)用的處理上必須根據(jù)造成問(wèn)題的原因以及具體返修內(nèi)容，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同文件與有關(guān)單位共同商定處理辦法。一般有以下幾種情況：勘察、設(shè)計(jì)原因造成保修費(fèi)用的處理勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成的原因造成的質(zhì)量缺陷，由勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修或處理。按新的合同法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成勘察、設(shè)計(jì)，減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。施工原因造成的保修費(fèi)用處理施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)無(wú)償返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。設(shè)備、材料、構(gòu)配件不合格造成的保修費(fèi)用處理因設(shè)備、建筑材料構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于施工單位、建設(shè)單位與設(shè)備、材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位或部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按其設(shè)備、材料、構(gòu)配件的采購(gòu)供應(yīng)合同處理。用戶使用原因造成的保修費(fèi)用處理建設(shè)工程因用戶使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由用戶自行負(fù)責(zé)。不可抗力造成的保修費(fèi)用處理因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，施工單位和設(shè)計(jì)單位都不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。第七節(jié)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估一、后評(píng)估的作用和意義所謂項(xiàng)目后評(píng)估，就是在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，即對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用和效益進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)，將項(xiàng)目決策初期的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的終期實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比考核。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)估。開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估，對(duì)投資決策的科學(xué)化和項(xiàng)目投資控制，具有重要作用：系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，有利于投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)投資多、耗時(shí)長(zhǎng)的生產(chǎn)過(guò)程，并具有一次性的特點(diǎn)，在這一過(guò)程，可能遇到許多意外風(fēng)險(xiǎn)和干擾從而影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估，能在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中通過(guò)與實(shí)際預(yù)測(cè)的對(duì)比分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策、調(diào)整目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的最優(yōu)控制。開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，可以檢測(cè)項(xiàng)目前評(píng)估的理論和方法是否合理，決策是否科學(xué)，從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失誤的教訓(xùn)，及時(shí)反饋到新的決策中，為今后同類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)估和決策提供參考和分析的依據(jù)，防止和減少可生性研究和項(xiàng)目決策的隨意性。總之，開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估，既可評(píng)價(jià)投資決策的成功和失誤，以檢驗(yàn)其決策水平，又可評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提高其管理水平，還可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的未來(lái)前景作出進(jìn)一步的預(yù)測(cè)，以促進(jìn)項(xiàng)目投資效益的提高。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系項(xiàng)目評(píng)估與項(xiàng)目后評(píng)估既有聯(lián)系又有區(qū)別，是同一對(duì)象的不同過(guò)程。它們?cè)谠u(píng)價(jià)內(nèi)容上要前后呼應(yīng)，互相兼顧，但在作用、評(píng)估時(shí)間的選擇以及使用方法等方面又有明顯的區(qū)別。項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行，為項(xiàng)目的決策服務(wù)，主要運(yùn)用有關(guān)評(píng)價(jià)理論和預(yù)測(cè)方法，對(duì)項(xiàng)目的前景作全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析；而項(xiàng)目的后評(píng)估，通常選擇在項(xiàng)目建成一年或幾年后，投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)進(jìn)行，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中及投產(chǎn)后的實(shí)際數(shù)據(jù)和項(xiàng)目后續(xù)年限的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)其技術(shù)、設(shè)計(jì)實(shí)施、產(chǎn)品市場(chǎng)、成本和效益進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查分析、評(píng)價(jià)，并與前評(píng)估中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，找出兩者差距，分析原因和影響因素，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，從而提出改進(jìn)項(xiàng)目前評(píng)估和其他各項(xiàng)工作的建議、措施，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，完善項(xiàng)目前評(píng)估的方法。在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)，要注意評(píng)價(jià)指標(biāo)的可比性．即后評(píng)估指標(biāo)。在指標(biāo)合義、計(jì)算規(guī)定、參數(shù)選取等技術(shù)操作規(guī)定方面，要盡量與決策階段項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)所選用的指標(biāo)保持一致。并且，后評(píng)估采用的方法也是便于分析影響各評(píng)價(jià)指標(biāo)變化原因的方法——指標(biāo)變異因素分析法。這樣才有利于項(xiàng)目前后評(píng)估的比較，才有利于揭示出項(xiàng)目運(yùn)行和實(shí)施過(guò)程中的規(guī)律性變化因素，分析各個(gè)影響因素對(duì)各評(píng)估指標(biāo)的影響和影響度，找出關(guān)鍵因素，提出改進(jìn)措施。三、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估的程序四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估的方法與指標(biāo)項(xiàng)目后評(píng)估是運(yùn)用控制論的基本原理，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的對(duì)比，尋找項(xiàng)目實(shí)施中存在的偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差因素的分析，采用相應(yīng)的控制措施，保證項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。為定量地分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，一般主要采用指標(biāo)計(jì)算和指標(biāo)對(duì)比等分析研究方法。指標(biāo)計(jì)算就是通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際投資利潤(rùn)率。實(shí)際內(nèi)部收益率等反映項(xiàng)目實(shí)施和營(yíng)運(yùn)各階段實(shí)際效果的指標(biāo)，來(lái)衡量和分析建設(shè)項(xiàng)目的投資效果；指標(biāo)對(duì)比是通過(guò)各種項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)與預(yù)測(cè)指標(biāo)或國(guó)外同類(lèi)項(xiàng)目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，來(lái)衡量實(shí)際建設(shè)效果。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目后評(píng)估主要是通過(guò)以下一些指標(biāo)的計(jì)算和對(duì)比，來(lái)分析項(xiàng)目實(shí)施中的偏差，并尋求解決問(wèn)題的方案。項(xiàng)目前期和實(shí)施階段后評(píng)估指標(biāo)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期變化率表示實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期與預(yù)計(jì)項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期相比的變化程度。實(shí)際項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）－預(yù)計(jì)項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期（月數(shù)）周期（月數(shù)）＝×100%周期變化率預(yù)計(jì)項(xiàng)目決策（設(shè)計(jì)）周期（月數(shù)）2．竣工項(xiàng)目定額工期率反映項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)工期與國(guó)家統(tǒng)一制定的定額工期或與確定的、計(jì)劃安排的計(jì)劃工期的偏離程度。竣工項(xiàng)目竣工項(xiàng)目實(shí)際工期＝×100%定額工期率竣工項(xiàng)目定額（計(jì)劃）工期3．建設(shè)成本變化率反映項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算所規(guī)定的建設(shè)成本的偏離程度。（實(shí)際建設(shè)成本－預(yù)計(jì)建設(shè)成本）實(shí)際建設(shè)成本變化率＝×100％預(yù)計(jì)建設(shè)成本4．實(shí)際工程合格（優(yōu)良）品率反映建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。實(shí)際單位工程合格（優(yōu)良）品數(shù)量實(shí)際工程合格優(yōu)良品率＝×100％驗(yàn)收鑒定的單位工程總數(shù)5．實(shí)際投資總額變化率反映實(shí)際投資總額與項(xiàng)目前評(píng)估中預(yù)計(jì)投資總額的偏差程度，包括靜態(tài)投資總額變化率和動(dòng)態(tài)投資總額變化率。靜態(tài)（動(dòng)態(tài)）實(shí)際靜態(tài)（動(dòng)態(tài)）投資總額－預(yù)計(jì)靜態(tài)（動(dòng)態(tài)）投資總額）=×100％投資總額變化率預(yù)計(jì)靜態(tài)（動(dòng)態(tài)）投資總額（二）項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段的后評(píng)估指標(biāo)實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資反映竣工項(xiàng)目的實(shí)際投資效果?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）實(shí)際投資總額實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資＝竣工驗(yàn)收項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）實(shí)際形成的生產(chǎn)能力實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率反映實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限的偏離程度。（實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限－設(shè)計(jì)實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限）實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率＝×100％設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限3．主要產(chǎn)品規(guī)格（成本）變化率衡量前評(píng)估中產(chǎn)品價(jià)格（成本）的預(yù)測(cè)水平，可以部分解釋實(shí)際投資效益與預(yù)期效益偏差的原因，也是重新預(yù)測(cè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格（成本）變化情況的依據(jù)。指標(biāo)計(jì)算可分三步進(jìn)行：（1）計(jì)算主要產(chǎn)品價(jià)格（成本）年變化率：主要產(chǎn)品價(jià)格（成本）（實(shí)際產(chǎn)品價(jià)格（成本）－預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格（成本）＝×100％年變化率預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格（成本）運(yùn)用加權(quán)法計(jì)算各年主要產(chǎn)品平均價(jià)格（成本）變化率：主要產(chǎn)品平均價(jià)格產(chǎn)品價(jià)格（成本）該產(chǎn)品產(chǎn)值（成本）＝∑×（成本）年變化率年變化率占總產(chǎn)值（總成本）的比例（3）考核期實(shí)際產(chǎn)品價(jià)格（成本）變化率：各年產(chǎn)品價(jià)格（成本）年平均變化率之和實(shí)際產(chǎn)