推動(dòng)寶山科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

中共寶山區(qū)委黨校魯月棉2010.12.27一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

兩個(gè)方面的問題：一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容

這是一次總結(jié)過去、規(guī)劃將來、明確進(jìn)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。在五中全會(huì)上通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，直接跨十七大、十八大，影響到十八大之后的進(jìn)展，是將來5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（一）“十二五”的主題：科學(xué)進(jìn)展（二）“十二五”主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式（三）保障和改善民生是“十二五”的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)（四）深化改革開放是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力

一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（一）“十二五”的主題：科學(xué)進(jìn)展“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持進(jìn)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展，更加注意以人為本，更加注意全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，更加注意統(tǒng)籌兼顧，更加注意保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公正正義。”

——《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》科學(xué)進(jìn)展觀的內(nèi)涵：進(jìn)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（一）“十二五”的主題：科學(xué)進(jìn)展1、堅(jiān)持進(jìn)展是硬道理的本質(zhì)要求科學(xué)進(jìn)展與鄧小平提出的進(jìn)展是硬道理的思想是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的。堅(jiān)持進(jìn)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展。正確熟識(shí)科學(xué)進(jìn)展與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的關(guān)系；以科學(xué)進(jìn)展為主題，也就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有

從1978年到2007年29年間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）年均增長9.8%，在世界上名列前茅，一花獨(dú)秀，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有

從1978—2009年年來國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億人民幣增長到34萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額從1978年１．８％上升到2009年的8.5％，從世界第10位躍居世界第三位。一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（一）“十二五”的主題：科學(xué)進(jìn)展城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.3％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長7.9％，貧困人口大幅削減，人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從14.1萬億元增加到26萬億元，增長84.4％。2009年農(nóng)村貧困人口比2005年削減44.1％。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來農(nóng)夫種田交稅的歷史。社會(huì)保障取得突破性進(jìn)展。在23％的縣推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋人數(shù)達(dá)到2.5億人。教育投入加大，教育結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，全面實(shí)行真正免費(fèi)的義務(wù)教育，國民平均受教育年限從8.5年增加到9年以上。

2、要重點(diǎn)破除重物輕人的傾向，貫徹落實(shí)以人為本的進(jìn)展理念。

中國貧困人口削減的數(shù)量前所未有依據(jù)中國政府的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村的貧困人口從1978年的2.5億下降到2009年的3597萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到3.6%，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)千年進(jìn)展目標(biāo)中極端貧困人口減半的國家。一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（二）“十二五”主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全過程和各領(lǐng)域，提高進(jìn)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在進(jìn)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展。”——《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向。

主要有五個(gè)方面：一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要推動(dòng)投資消費(fèi)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三要推動(dòng)投入要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整；四要推動(dòng)國民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整；五要推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改革開放以來我國投資率、消費(fèi)率和凈出口率變化情況

一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（二）“十二五”主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：第一，要推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這也是公報(bào)所強(qiáng)調(diào)的。其次，要做強(qiáng)其次產(chǎn)業(yè)，由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。第三，要做大第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，并增大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重方面。第四，大力進(jìn)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的制高點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃當(dāng)中已經(jīng)確定要重點(diǎn)培育以下七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車。

在五中全會(huì)剛結(jié)束，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)了，格外指出，這些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在將來五年就是“十二五”期間，它在GDP總量當(dāng)中要達(dá)到8.03％的比重，到2020年達(dá)到20％。一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容推動(dòng)投資消費(fèi)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整：從投資主導(dǎo)型進(jìn)展方式向消費(fèi)主導(dǎo)型進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)投入要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整：從資源依靠型的進(jìn)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)國民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整：從差距拉動(dòng)型的進(jìn)展方式向共建共享型的進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：由高碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。（二）“十二五”主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（三）保障和改善民生是“十二五”的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、掩蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》1、要從戰(zhàn)略高度重視和解決好民生問題。首先，民生問題關(guān)乎國家長治久安的長遠(yuǎn)性問題。其次，民生問題關(guān)系到黨執(zhí)政地位鞏固的重大問題。

一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容（三）保障和改善民生是“十二五”的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)1、要從戰(zhàn)略高度重視和解決好民生問題。2、要看到改善民生是擴(kuò)大消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)身點(diǎn)和根本途徑。從經(jīng)濟(jì)角度來看，要啟動(dòng)消費(fèi)、轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，必須讓老百姓有錢可賺、有錢可花、有錢要花、有錢敢花。這些問題歸結(jié)起來就是，必須實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，讓老百姓有錢可賺；必須提高收入水平，讓老百姓有錢可花；必須不斷供應(yīng)新的產(chǎn)品，制造新的需求，讓老百姓有錢要花；必須大力進(jìn)展社會(huì)保障，解除群眾消費(fèi)的后顧之憂，讓老百姓有錢敢花?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全過程和各領(lǐng)域……”——《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容3、保障和改善民生必須使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。1、要從戰(zhàn)略高度重視和解決好民生問題。（三）保障和改善民生是“十二五”的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)2、要看到改善民生是擴(kuò)大消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)身點(diǎn)和根本途徑。一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容“十一五”期間居民收入是改革開放三十年來增長最快的時(shí)期，城鎮(zhèn)居民的平均收入水平增長了10％，農(nóng)村居民收入增長了8.4％?！保ㄈ┍Ｕ虾透纳泼裆恰笆濉钡母緞?dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)中央提出的主要措施：第一、要提高居民收入在國民收入安排中的比重其次、要提高勞動(dòng)酬勞在初次安排中的比重第三、要提高農(nóng)夫收入第四、要提凹凸收入人群收入第五、提高最低標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)第六、讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容3、保障和改善民生必須使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。1、要從戰(zhàn)略高度重視和解決好民生問題。（三）保障和改善民生是“十二五”的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)2、要看到改善民生是擴(kuò)大消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)身點(diǎn)和根本途徑。4、必須建立掩蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。5、要正確處理人民內(nèi)部沖突，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、黨的十七屆五中全會(huì)的主要精神和主要內(nèi)容

（四）深化改革開放是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推動(dòng)各領(lǐng)域改革，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，樂觀穩(wěn)妥推動(dòng)政治體制改革，加快推動(dòng)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)展變化，為科學(xué)進(jìn)展供應(yīng)有力保障?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展，一個(gè)基本的理念就是依據(jù)五中全會(huì)的精神，結(jié)合市委的精神和部署，立足寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際，將科學(xué)進(jìn)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式這條主線貫穿于寶山將來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中。

（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就（二）貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型進(jìn)展，是上海在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展的必由之路。”“堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展，領(lǐng)先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、領(lǐng)先提高自主創(chuàng)新能力、領(lǐng)先推動(dòng)改革開放、領(lǐng)先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中央對上海的明確要求和殷切期望，也是上海義不容辭的責(zé)任和義務(wù)?！保ㄋ膫€(gè)領(lǐng)先）二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。區(qū)可用財(cái)力突破100億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，累計(jì)盤活存量土地8500多畝，一批產(chǎn)業(yè)特色和集聚功能明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相繼建成，第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，萬元增加值綜合能耗下降幅度超額完成市下達(dá)指標(biāo)。

濱江服務(wù)帶－安信寶蓮二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展節(jié)能環(huán)保園－鋼雕門（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就創(chuàng)邑·幸福灣：老廠房成功轉(zhuǎn)型

二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。初步形成“一帶、兩軸、三分區(qū)”進(jìn)展框架，實(shí)現(xiàn)三條軌道交通貫穿全區(qū)；炮臺(tái)灣濕地森林公園、顧村公園等一批大型綠地建成開放，人均公共綠地面積超過21平方米，成功創(chuàng)建“上海市園林城區(qū)”；“百路千河”整治深化推動(dòng)，“十一五"減排任務(wù)全面完成。二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，年均新增就業(yè)崗位3.2萬個(gè)，“農(nóng)?！被緦?shí)現(xiàn)全掩蓋；新增學(xué)校、幼兒園47所，引進(jìn)上大、華師大等優(yōu)質(zhì)教育資源；成功創(chuàng)建“全國中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”，新建和改擴(kuò)建醫(yī)院13家，華山醫(yī)院北院、寶山中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等相繼開工建設(shè)……（一）寶山十一五時(shí)期的主要成就社會(huì)事業(yè)建設(shè)不斷推動(dòng)，人民生活持續(xù)改善寶山市民的假日生活二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

（二）貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展“圍繞“四個(gè)更”的奮斗目標(biāo)，把加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提高城市化水平作為中心任務(wù)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快進(jìn)展；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，有效提升城市功能和形態(tài)；著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)均衡進(jìn)展；著力加強(qiáng)社會(huì)管理，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展?！?/p>

——《寶山區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議》1、我區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本要求：二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

（二）貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展1、我區(qū)制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本要求“要更加突出和聚焦重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)展，加快推動(dòng)吳淞工業(yè)區(qū)、南大地區(qū)、沿江港區(qū)、老鎮(zhèn)舊區(qū)調(diào)整改造，樂觀謀劃大場機(jī)場地區(qū)進(jìn)展，著力提升濱江產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型居住社區(qū)綜合功能，全力以赴打贏調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’，努力把寶山建設(shè)成為全市加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)展的最佳實(shí)踐區(qū)。”

——《寶山區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議》2、“十二五”時(shí)期寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的主要目標(biāo)

（二）貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

“經(jīng)濟(jì)進(jìn)展質(zhì)量持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力顯著增強(qiáng)，區(qū)級(jí)增加值年均增長10％以上，區(qū)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到60％左右，萬元增加值綜合能耗逐年下降，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快進(jìn)展?！薄秾毶絽^(qū)“十二五”規(guī)劃的建議》（二）貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展二、貫徹落實(shí)十七五中全會(huì)精神，推動(dòng)寶山科學(xué)進(jìn)展

3、十二五時(shí)期寶山進(jìn)展的主要戰(zhàn)略：一是堅(jiān)決不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，努力提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的質(zhì)量和效益；二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化布局，努力加快城市化進(jìn)展進(jìn)程；三是大力加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)綠色、低碳、宜居的生態(tài)文明城區(qū)；四是堅(jiān)持管建并舉、重在管理，