2023年自考類-行政管理類-行政組織理論歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類-行政管理類-行政組織理論歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(共50題)1.在處理中央政府與地方政府的關(guān)系上，我國行政組織貫徹的基本原則是______A.議行合一原則B.系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則C.民主集中、精簡效能原則D.集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則2.簡述行政組織的外部目標(biāo)。3.體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者之間距離的是

A.管理對象B.管理區(qū)域C.管理層次D.管理幅度4.封建制時期，行政組織在東方的代表國家是______A.中國B.印度C.泰國D.日本5.在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是______A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法6.從行政組織職能作用的性質(zhì)來看，政府職能的轉(zhuǎn)變方向是______A.由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)變B.由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會事物管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)變C.由管理性為主向服務(wù)性為主轉(zhuǎn)變D.由以人治為主、行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主、以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主7.下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有______A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應(yīng)性D.再造政府流程E.改革人事制度8.簡述正式群團(tuán)與非正式群團(tuán)之間的主要差別。9.行政組織編制管理的意義有

A.有利于勤政、廉政B.有利于克服部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫C.有利于克服任人唯親D.有利于節(jié)省財政開支E.有利于組織管理的法治化10.杜絕首長個人隨意審批編制的關(guān)鍵在于______A.實現(xiàn)縱向分權(quán)B.放松規(guī)制C.貫徹動態(tài)調(diào)整與協(xié)調(diào)平衡原則D.將編制審批程序納入法治化軌道11.英國管理學(xué)家厄威克歸納和概括了可適用于所有組織的8條原則，屬于這8條原則之列的有______A.目標(biāo)原則B.權(quán)責(zé)相符原則C.專業(yè)化原則D.協(xié)調(diào)原則E.控制幅度原則12.提出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體精神、秩序、平等等14條組織管理原則與協(xié)調(diào)、控制等組織管理五要素的是______A.威爾遜B.法約爾C.古立克D.西蒙13.為了控制行政機(jī)構(gòu)的數(shù)目，日本奉行的原則是______A.加一減二B.加二減一C.加一減一D.加三減二14.按行政管理程序分工，行政組織可分為

A.咨詢部門B.領(lǐng)導(dǎo)決策部門C.執(zhí)行部門D.信息部門E.監(jiān)督部門15.地理環(huán)境決定著經(jīng)濟(jì)制度和文化價值觀念。

16.決定行政組織為誰服務(wù)的問題的是______A.政體B.首腦C.政治制度的量變D.政治制度的質(zhì)變17.我國奴隸制時期的行政組織實行的組織原則是

A.親貴合一B.神權(quán)合一C.原始民主D.貴族合議18.中華民國地方政府一般設(shè)立______A.2級B.3級C.4級D.5級19.確定行政組織自身管理方法的依據(jù)有______A.經(jīng)濟(jì)B.領(lǐng)導(dǎo)C.政治D.理論E.社會20.美國政府為獎勵對減少了機(jī)構(gòu)數(shù)目或改變了機(jī)構(gòu)設(shè)計模式的人員或組織，設(shè)立了______A.福利基金B(yǎng).創(chuàng)新基金C.信息管制事務(wù)辦公室D.電子政府21.行政組織對外部環(huán)境的依賴，具體包括

A.行政組織是適應(yīng)外部環(huán)境的需要而產(chǎn)生的B.外部環(huán)境制約行政組織的價值觀、目標(biāo)、規(guī)模C.行政組織的物質(zhì)要素要從外部環(huán)境輸入D.行政組織的結(jié)構(gòu)只受外部環(huán)境的影響E.行政組織的生存與發(fā)展只受外部環(huán)境的影響22.下列強調(diào)組織的分級管理與監(jiān)督原則的思想家是

A.墨子B.商鞅C.韓非D.孟子23.簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。24.布萊爾的“合作型政府”改革的領(lǐng)域包括

A.政策制定B.公共服務(wù)C.績效評估D.電子政務(wù)E.公務(wù)員制度改革25.在市場經(jīng)濟(jì)體制中，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)僅僅限于宏觀領(lǐng)域，而對微觀經(jīng)濟(jì)如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動等，則不加干預(yù)。26.最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學(xué)者是______A.柏森斯B.卡斯特C.羅森茨韋克D.雷格斯27.柏森斯認(rèn)為，處于半封閉、半開放狀態(tài)的組織層級是______A.決策層級B.協(xié)調(diào)層級C.技術(shù)層級D.操作層級28.簡述當(dāng)代國外行政組織編制管理的新理論與方法。29.在中央與地方的權(quán)限問題上，孫中山主張實行

A.集權(quán)制B.分權(quán)制C.均權(quán)制D.聯(lián)邦制30.簡述分權(quán)制的優(yōu)缺點。31.簡述美國獨立行政管理機(jī)構(gòu)的特點。32.簡述現(xiàn)代法國中央行政組織的構(gòu)成。33.認(rèn)為政府職能應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提的人是______A.漢密爾頓B.密爾C.羅斯福D.馬基雅維利34.發(fā)展中國家不能盲目仿效美國的“放松規(guī)制”是因為美國______A.各級政府組織養(yǎng)成了按規(guī)制行事的方式和習(xí)慣B.公務(wù)員養(yǎng)成了按規(guī)制行事的方式和習(xí)慣C.規(guī)制已內(nèi)化為人們的生活習(xí)慣和信條D.遵守規(guī)制已成為一種行政文化E.放松規(guī)制是為另一些法規(guī)所包含、替代35.實行分權(quán)制較為典型的國家是______A.法國B.美國C.中國D.日本36.行政組織的管理，同時存在從集權(quán)走向分權(quán)和從分權(quán)走向集權(quán)兩種趨勢。37.認(rèn)為目標(biāo)管理是“一套廣泛的管理系統(tǒng)，以系統(tǒng)的方式整合諸多管理的關(guān)鍵活動，有意識地引導(dǎo)組織與個人目標(biāo)的有效完成”的是

A.杜拉克B.奧蒂奧納C.湯姆·彼得斯D.韋里奇38.行政組織目標(biāo)的作用有

A.導(dǎo)向作用B.激勵作用C.整合作用D.宣傳作用E.管理工具作用39.在組織結(jié)構(gòu)方面，采用分權(quán)結(jié)構(gòu)的政府模式是______A.參與式政府B.彈性化政府C.市場式政府D.解制式政府40.美國聯(lián)邦政府中內(nèi)閣的最初職能是______A.決策B.執(zhí)行C.咨詢D.反饋41.認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這屬于______。A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化C.法治論的行政文化D.民主論的行政文化42.行政組織編制設(shè)計程序包括的幾個階段是

A.縱向比較，精確計算B.發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)C.擬制方案，分析選優(yōu)D.試行實施，反饋調(diào)整E.依法呈報，核定實施43.行為科學(xué)認(rèn)為，任何組織設(shè)計與管理都要著眼于最大限度地滿足

A.社會的需求B.效率的需求C.人的需求D.國家的需求44.規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是

A.生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩rB.生產(chǎn)關(guān)系的變化C.國體D.政體45.分權(quán)制的優(yōu)點有______A.地方政府能因地制宜處理事務(wù)B.分權(quán)分工，防止上級專斷C.統(tǒng)籌全局，國內(nèi)政令統(tǒng)一D.集中力量，利于國內(nèi)重點建設(shè)E.分級治事，發(fā)揮下級人員主動性46.毛澤東提出的社會主義國家行政組織設(shè)置與運行的原則包括______A.精簡B.統(tǒng)一C.效能D.節(jié)約E.反對官僚主義47.制約行政組織管理幅度與管理層次的因素主要有______A.領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力B.集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度C.被管理者的素質(zhì)高低D.技術(shù)設(shè)備與工作條件E.下屬工作性質(zhì)及難易程度48.行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系怎樣影響其內(nèi)聚力?49.古羅馬時期擁有最高軍事權(quán)和行政權(quán)的是______A.檢察官B.保民官C.執(zhí)政官D.營造官50.試述社會公平的內(nèi)涵及維護(hù)社會公平的機(jī)制。第1卷參考答案一.綜合考點1.參考答案：D[解析]在中央與地方關(guān)系問題上，毛澤東主要提出了要調(diào)動中央和地方兩個積極性和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的行政組織思想?！凹蓄I(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則至今仍是我國行政組織的指導(dǎo)原則之一。2.參考答案：(1)維護(hù)社會公平(2)提高社會生產(chǎn)率(3)回應(yīng)社會公眾的要求。(4)提供公共服務(wù)。3.參考答案：C[解析]管理層次體現(xiàn)著決策者與執(zhí)行者之間的距離。距離愈近，上下級之間信息溝通愈及時，無誤率愈高，愈能使決策正確，執(zhí)行準(zhǔn)確、迅速，監(jiān)督和控制及時、有力；反之，則相反。故正確答案為C。4.參考答案：A[解析]封建制時期的行政組織，東方以中國為代表，西方以英法為代表。5.參考答案：A[解析]系統(tǒng)分析的方法，就是要求從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體。6.參考答案：A[解析]B是從行政組織職能作用的領(lǐng)域來看的；D是從行政組織的行使方式來看的。從行政組織職能作用的性質(zhì)來看，早期的政府職能主要是一種保衛(wèi)性質(zhì)、統(tǒng)治性質(zhì)的職能。而現(xiàn)在主要向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。7.參考答案：ABCDE[解析]20世紀(jì)70年代以來，西方一些主要資本主義國家紛紛掀起了一場行政改革浪潮。行政組織方面的改革，主要集中在重新界定政府職能、重塑政府形象；放松規(guī)制，增加政府的回應(yīng)性；推進(jìn)電子政務(wù)，再造政府流程；引進(jìn)市場機(jī)制，改革人事制度。8.參考答案：正式群團(tuán)與非正式群團(tuán)之間的主要差別是：

第一，正式群團(tuán)是有意識建立的，非正式群團(tuán)是自發(fā)建立的。

第二，正式群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者是正式委任的，非正式群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者則是自然形成的。

第三，正式群團(tuán)中各成員的地位體系與其職位結(jié)構(gòu)相一致，非正式群團(tuán)中各成員的地位體系是在領(lǐng)導(dǎo)能力、資歷、技能等因素的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的。

第四，正式群團(tuán)有正式的組織分工和任務(wù)分工，非正式群團(tuán)則沒有正式的組織分工，只有自發(fā)的分工。

第五，正式群團(tuán)的成員相對固定，非正式群團(tuán)則沒有固定的成員。9.參考答案：ABCDE10.參考答案：D[解析]當(dāng)代各國行政組織編制管理都在日益走向科學(xué)化、法治化。將編制審批程序納入法治化軌道，嚴(yán)格執(zhí)行編制程序法，是杜絕首長個人隨意審批編制的關(guān)鍵。11.參考答案：ABCDE12.參考答案：B[解析]本題考查法約爾的組織管理五要素。法約爾在1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》中，提出了計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的組織管理五要素和14條組織管理原則，即精密分工、權(quán)責(zé)一致、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、報酬、集權(quán)、等級系列、秩序、平等、穩(wěn)定、主動性、集體精神、個人利益服從整體利益。故正確答案為B。13.參考答案：C[解析]本題考查的是日本行政組織改革的主要內(nèi)容。其中重要一項就是建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制，在行政組織機(jī)構(gòu)的控制上，奉行“加一減一”的原則，即新設(shè)一個組織就必須廢除一個現(xiàn)存的同等組織。14.參考答案：ABCDE15.參考答案：B[解析]地理環(huán)境決定不了經(jīng)濟(jì)制度和文化價值觀念。16.參考答案：D[解析]政治制度的質(zhì)變，是指新的政治制度代替舊的政治制度，是制度性質(zhì)的根本性變化，它決定著行政組織為誰服務(wù)的問題。17.參考答案：A18.參考答案：A19.參考答案：ACD20.參考答案：B[解析]本題考查的是美國行政組織改革的主要內(nèi)容。對機(jī)構(gòu)和職位的設(shè)置貫穿“以最少的錢辦最多的事”的原則，設(shè)立創(chuàng)新基金對減少了機(jī)構(gòu)數(shù)目或改變了機(jī)構(gòu)設(shè)計模式的人員和組織予以獎勵。21.參考答案：ABC22.參考答案：C23.參考答案：(1)能有效滿足行政組織目標(biāo)的需要。

(2)有利于穩(wěn)定工作人員情緒、調(diào)動積極性。

(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。

(4)是提高行政效率的前提條件。

(5)有助于推動行政方式的創(chuàng)新。24.參考答案：ABDE25.參考答案：A26.參考答案：A[解析]本題考查的是現(xiàn)代行政組織理論的代表人物。真正的現(xiàn)代行政組織理論主要是采用系統(tǒng)分析的方法來研究行政組織，四個選項都是其代表人物，而最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學(xué)者是美國的社會學(xué)家柏森斯。27.參考答案：B[解析]管理層級，又稱協(xié)調(diào)層級。由于協(xié)調(diào)層級的主要職責(zé)是解決組織的內(nèi)外協(xié)調(diào)問題，故這一層級的工作性質(zhì)應(yīng)是半開放、半封閉狀態(tài)的。28.參考答案：(1)提出“柔性組織”的概念，突破科層制的剛性制約；

(2)適應(yīng)組織“扁平化”趨勢，簡化組織層級；

(3)將多元化管理原則融進(jìn)組織的相關(guān)領(lǐng)域。29.參考答案：C30.參考答案：(1)優(yōu)點：①地方政府能因地制宜、靈活機(jī)動地處理本地事務(wù)；②分權(quán)分工，可防止上級專斷與個人獨裁；③分級治事，符合民主原則，可發(fā)揮下級主動性；④可以有效滿足地方對公共物品和服務(wù)的差異性需求；⑤有利于發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)對地方政府的監(jiān)督作用，培育公民的參與精神，完善對地方政府的監(jiān)督機(jī)制。

(2)缺點：①易形成地方本位主義，甚至導(dǎo)致國家分裂；②易導(dǎo)致全國各地經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，加劇地區(qū)間的不平衡；③上有政策，下有對策，易使中央統(tǒng)一的政策、法律難以得到有效貫徹。31.參考答案：(1)專業(yè)性強。管理職能單一，其省長通常是一專家，專業(yè)技術(shù)性強。

(2)具有獨立性，由于專業(yè)技術(shù)較強，其法律、政策不因政府的政策變動而變動，故在法律范圍內(nèi)授予他們自行決定執(zhí)行中的政策權(quán)力。

(3)行使混合權(quán)力，獨立行政機(jī)構(gòu)不僅有行政權(quán)，同時有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。

(4)辦事效率高。在處理特定社會矛盾，解決社會特定問題時，獨立行政機(jī)構(gòu)往往比其他行政組織更為有效。32.參考答案：法國中央行政組織由總統(tǒng)、總理和中央各部等行政機(jī)構(gòu)組成。

(1)總統(tǒng)?？偨y(tǒng)具有任命總理及政府成員而無需議會批準(zhǔn)的權(quán)力，有主持部長會議，簽署部長會議決定的法定權(quán)力，有仲裁政府各部門不同意見的權(quán)力。近年來法國總統(tǒng)權(quán)力還有逐步擴(kuò)大的趨勢。

(2)總理?？偫硎钦啄X，既對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，又對議會負(fù)責(zé)。

(3)中央各部。部長是中央專門行政機(jī)關(guān)的首長。中央各部是某一方面公共事務(wù)管理的職能機(jī)構(gòu)，具有全國范圍的管轄權(quán)。部的數(shù)目沒有法律限制，隨國家行政職能的擴(kuò)張而增加。33.參考答案：B[解析]密爾是19世紀(jì)英國著名的哲學(xué)家、政治思想家、自由主義國家學(xué)說的主要代表。他的行政組織思想主要體現(xiàn)在《代議制政府》里。其主要觀點有：(1)他提出并論證了衡量一個行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是能否促進(jìn)社會利益的增長。(2)他界定了政府的職能：應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提。(3)他提出行政組織的分工要合理，同一問題應(yīng)交給同一組織。行政工作必須實行個人負(fù)責(zé)制。(4)他提出政府的全部工作都是專業(yè)技術(shù)性的業(yè)務(wù)，要有特殊的專業(yè)性的人才來擔(dān)任。對于漢密爾頓和馬基雅維利的行政組織思想，考生也應(yīng)了解并加以區(qū)分。34.參考答案：ABCD35.參考答案：B[解析]分權(quán)制，是指地方行政組織對其管轄地區(qū)內(nèi)的地方行政事務(wù)有自主決定權(quán)。美國實行的聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式，屬于典型的分權(quán)制，其州政府的自主權(quán)很大。36.參考答案：A37.參考答案：D38.參考答案：ABCE39.參考答案：C[解析]市場式政府強調(diào)政府管理市場化，其結(jié)構(gòu)模式為分權(quán)結(jié)構(gòu)。40.參考答案：C[解析]美國的內(nèi)閣是總統(tǒng)和部長集體討論政府事務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此是美國行政系統(tǒng)的一部分。內(nèi)閣從一開始就是作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的，它從未起過集體決策機(jī)構(gòu)的作用。41.參考答案：A[考點]本題考查的是行政文化。

[解析]血統(tǒng)論的行政文化認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。法治論的行政文化認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托。唯意志論的行政文化認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自超人意志。42.參考答案：BCDE43.參考答案：C44.參考答案：D45.參考答案：ABE[解析]本題考查分權(quán)制的優(yōu)點。分權(quán)制以美國為典型，其優(yōu)點包括：(1)地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動地處理本地事務(wù)。(2)分權(quán)分工，可防止上級專斷與個人獨裁。(3)分級治事，符合民主原則，可發(fā)揮下級人員的主動性，激發(fā)其責(zé)任心，培養(yǎng)其獨立工作能力。(4)可以有效滿足地方對公共物品和服務(wù)的差異性需求。(5)有利于發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)對地方政府的監(jiān)督作用，培育公民的參與精神，完善對地方政府的監(jiān)督機(jī)制。46.參考答案：ABCDE[解析]社會主義國家行政組